PERBUP 16.A TAHUN 2015

SALINAN
N
BUPATI MALUKU TENGGARA
PERATURAN BUPATI MALUKU TENGGARA
NOMOR 16.a TAHUN 2015
TENTANG
STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH
KABUPATEN MALUKU TENGGARA
TAHUN 2014 - 2018
BUPATI MALUKU TENGGARA,
Menimbang

Mengingat

:

:

a.

Bahwa penanggulangan kemiskinan merupakan salah satu

isu strategi yang disepakati untuk dijadikan prioritas
penanganan selama kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang
sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Maluku Tenggara
Tahun 2014 2018;

b.

Bahwa dalam rangka pencapaian target penurunan angka
kemiskinan di Kabupaten Maluku Tenggara, perlu adanya
strategi sebagai pedoman Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten
Maluku Tenggara;

c.

Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
huruf a dan huruf b diatas, perlu membentuk Peraturan
Bupati tentang Strategi Penaggulangan Kemiskinan Daerah
Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2014 2018.


1.

Undang-Undang
Nomor
60
Tahun
1958
tentang
Pembentukan Daerah-daerah Swatantra Tingkat II dalam
Wilayah Daerah Swatantra Tingkat I sebagai UndangUndang (Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor
111,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 1645);
Undang Undang
Nomor
28
Tahun
1999
tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Tahun
1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851);

2.

3.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4287 );
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Tahun 2004 Nomor 124, Tambahan Lembaran Negara Nomor
4421);
5. Undang-Undang
Nomor
33
Tahun
2004
tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor
126,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);
6. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Ratifikasi
Konvenan Internasional Hak-hak Ekonomi, sosial dan
Budaya (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 118,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4557);
7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Ratifikasi
Konvenan Internasional Hak-hak Sipil dan Politik (Lembaran
Negara Tahun 2005 Nomor 119, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4558);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4708);
9. Undang-Undang
Nomor
12
Tahun
2011

tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 5234);
10. Undang-Undang
Nomor
23
Tahun
2014
tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor
244,
Tambahan
Lembaran
Negara
Nomor
5587);
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor
58, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5679);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1952
tentang
Pembubaran Daerah Maluku Selatan dan Pembentukan
Daerah Maluku Tengah dan Daerah Maluku Tenggara
(Lembaran Negara Tahun 1952 Nomor 49, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 264), sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1952
tentang Pembubaran Daerah Maluku Selatan dan
Pembentukan Daerah Maluku Tengah dan Daerah Maluku
Tenggara (Lembaran Negara Tahun 1953 Nomor 3);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang
Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai
Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun
2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);
15. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 04
Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata
Kerja
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah,
Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Maluku
Tenggara (Lembaran Daerah Kabupaten Maluku Tenggara
Tahun 2008 Nomor 04 Seri D), sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Maluku Tenggara Nomor 6 Tahun 2011 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara
Nomor 04 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan
Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,

Inspektorat dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Maluku
Tenggara (Lembaran Daerah Kabupaten Maluku Tenggara
Tahun 2011 Nomor 6 Seri D);
16. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 08
Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan
Daerah Kabupaten Maluku Tenggara (Lembaran Daerah
Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2008 Nomor 08 Seri A);
17. Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 12
Tahun 2009 tentang Penetapan Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2005 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Tahun
2009 Nomor 12 Seri D);

MEMUTUSKAN :
Menetapkan

:

PERATURAN BUPATI TENTANG STRATEGI PENANGGULANGAN
KEMISKINAN DAERAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA
TAHUN 2014 - 2018.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1

Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Maluku Tenggara;
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta perangkat daerah sebagai unsur
penyelenggara pemerintah daerah;

3.
4.

5.

6.

7.
8.
9.


10.

11.

12.

13.

14.

Bupati adalah Bupati Maluku Tenggara;
Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut SKPD adalah unit
kerja pemerintah daerah yang mempunyai tugas mengelola anggaran dan
barang daerah;
Perencanaan adalah proses untuk menentukan tindkan masa depan yang
tepat, melalui aturan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang
ada;
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah yang selanjutnya disebut SPKD
adalah dokumen strategi penanggulangan kemiskinan daerah yang
selanjutnya digunakan sebagai rancangan kebijakan pembangunan daerah di

bidang penanggulangan kemiskinan;
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan;
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi;
Program adalah penjabaran kebijakan dalam bentuk upaya yang berisi satu
atau lebih kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang disediakan untuk
mecapai hasil yang teratur sesuai dengan misi;
Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau lebih
unit kerja pada SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada
suatu program dan terdiri atas sekumpulan tindakan pengerahan sumber
daya, baik berupa personal, barang modal termasuk peralatan dan teknologi,
dana maupun kombinasi dari beberapa atau semua jenis sumber daya sebagai
masukan (input) untuk mengahasilkan keluaran (output) dalam bentuk
barang atau jasa;
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, yang selanjutnya disebut APBD
adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Maluku
Tenggara;
Penanggulangan kemiskinan adalah kebijakan dan program pemerintah dan
pemerintah daerah yang dilakukan secara sistematik, terencana dan bersinergi
dengan dunia usaha dan masyarakat untuk meningkatkan derajat
kesejahteraan rakyat;
Program penangulangan kemiskinan adalah kegiatan yang dilakukan oleh
pemerintah, pemerintah daerah, dunia usaha serta masyarakat, untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin melalui bantuan sosial,
pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan
kecil,serta program lain dalam rangka meningkatkan ekonomi;
Tim Koordiansi Penanggulangan Kemiskinan Daerah, yang selanjutnya disebut
TKPKD Kabupaten, adalah wadah koordinasi lintas sektoral dan lintas
pemangku kepentingan untuk penanggulangan kemiskinan di Kabupaten
Maluku Tenggara.
BAB II
KEDUDUKAN
Pasal 2

Strategi Penanggulangan Kemiskinan daerah merupakan :

a. Dokumen strategi dan program yang digunakan sebagai pedoman dalam
penyusunan rencana kebijakan daerah tentang penanggulangan kemiskinan
dan rencana anggaran penanggulangan kemiskinan;
b. Dokumen perencanaan daerah yang memberikan arahan sekaligus acuan bagi
seluruh SKPD dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Maluku
Tenggara.
BAB III
MAKSUD DAN TUJUAN
Pasal 3
(1) Maksud penyusunan SPKD adalah sebagai acuan penanggulangan kemiskinan
daerah dalam :
a. Strategi penurunan angka kemiskinan daerah sampai dengan tahun 2018;
b. Program penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Maluku Tenggara.
(2) Tujuan penyusunan SPKD adalah :
a. Menetapkan target penurunan angka kemiskinan tahun 2018;
b. Menetapkan sasaran penerima program penanggulangan kemiskinan di
Kabupaten Maluku Tenggara.
BAB IV
SISTEMATIKA
Pasal 4
Dokumen SPKD ini disusun dalam 8 (delapan) bab yang terdiri dari :
a. BAB I
Pendahuluan.
Uraian yang menjelaskan tentang latar belakang, maksud, tujuan dan manfaat
serta dasar hukum penyusunan dokumen strategi penanggulangan kemiskinan
daerah.
b. BAB II
Kondisi Umum Daerah.
Uraian yang menjelaskan tentang kondisi geografis dan demografis serta aspek
ekonomi daerah.
c. BAB III
Profil Kemiskinan Daerah.
Uraian yang menjelaskan tentang konsep kemiskinan, kondisi umum
kemiskinan daerah dan analisis kondisi umum kemiskinan di Kabupaten
Maluku Tenggara.
d. BAB IV
Deteminan Kemiskinan Daerah.
Uraian yang menjelaskan akar permasalahan kemiskinan, analisis kemiskinan
non-konsumsi, analisis aspek kesejahteraan sosial dan analisis aspek
pelayanan umum.
e. BAB V

Analisis Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah untuk Penaggulangan
Kemiskinan.
Uraian yang menjelaskan tentang kinerja keuangan tahun 2009
2012 dan
kinerja pelaksanaan APBD.
f. BAB VI
Tinjauan Kebijakan dan Kelembagaan Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan
di Daerah.
Uraian yang menjelaskan tentang tinjauan kebijakan penanggulangan
kemiskinan dan tinjauan kelembagaan koordinasi penanggulangan kemiskinan.
g. BAB VII
Rencana Aksi Daerah dan Sistem Monitoring.
Uraian yang menjelaskan tentang rencana aksi daerah dan sistem monitoring.
h. BAB VIII
Penutup.
BAB V
ISI DAN URAIAN SPKD
Pasal 5
Isi beserta uraian SPKD sebagaimana dimaksud dalam pasal 4, tercantum dalam
Lampiran Peraturan Bupati ini.
BAB VI
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 6
(1) Pemerintah Daerah melalui Tim Koordinasi Penggulangan Kemiskinan Daerah
(TKPKD) Kabupaten Maluku Tenggara melakukan pengendalian dan evaluasi
terhadap pelaksanaan SPKD setiap 1 (satu) tahun sekali.
(2) Tata cara pembentukan dan pelaksanaan tugas TKPKD Kabupaten Maluku
Tenggara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
BAB VII
KETENTUAN LAIN-LAIN
Pasal 7
SPKD digunakan sebagai rancangan kebijakan pembangunan daerah di bidang
penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Maluku Tenggara Tahun 2014 2018.

Pasal 8
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati
ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Maluku Tenggara.
Ditetapkan di Langgur
pada tanggal, 2 November 2015
BUPATI MALUKU TENGGARA,

Cap/ttd.
ANDERIAS RENTANUBUN
Diundangkan di Langgur
pada tanggal, 2 November 2015
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN MALUKU TENGGARA,

Cap/ttd.
PETRUS BERUATWARIN

BERITA DAERAH KABUPATEN MALUKU TENGGARA TAHUN 2015 NOMOR
Salinan sesuai dengan aslinya
KEPALA BAGIAN HUKUM DAN HAM,

P. B. ROY RAHAJAAN, SH, M.Si
NIP. 19680529 198803 1 004