HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI, PENERAPAN E-GOVERNMENT, PEMAHAMAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi
i
PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI,
PENERAPAN E-GOVERNMENT, PEMAHAMAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN
PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Sukoharjo)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Peminatan:
Akuntansi Sektor Publik
Disusun Oleh:
LINA YUNIANTI
NIM. 1322100749
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS WIDYA DHARMA
KLATEN
2017
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI,
PENERAPAN E-GOVERNMENT, PEMAHAMAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN
PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Kasus pada Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Sukoharjo)
Diajukan Oleh :
LINA YUNIANTI
NIM. 1322100749
Telah disetujui pembimbing untuk dipertahankan dihadapan Dewan penguji skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Widya Dharma Klaten Pada tanggal :........................................
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Oki Kuntaryanto, S.E., M.Si., Ak, CA Dandang Setyawanti, S.E., M.Si., Ak, CA NIP. 19791018 200501 1 001 NIK. 690 994 142
Mengetahui,
Ketua Jurusan Akuntansi Agung Nugroho J, S.E.,M.Si.,M.Pd.,Ak,CA NIK. 690 402 264
HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI, PENERAPAN E-GOVERNMENT, PEMAHAMAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus pada Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Sukoharjo)
Diajukan Oleh :
LINA YUNIANTI NIM. 1322100749
Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma dan diterima untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Tanggal :………………………………….
Ketua Sekretaris H.Arif Julianto, SN.,S.E.,M.Si. Agung Nugroho J, S.E.,M.Si.MPd.Ak,CA NIK.690 301 250 NIK. 690 402 264 Anggota Anggota
Oki Kuntaryanto, S.E.,M.Si.,Ak,CA Dandang Setyawanti, S.E., M.Si., Ak,CA
NIP.19791018 200501 1 001 NIK. 690 994 142Disahkan Dekan Fakultas Ekonomi H.Arif Julianto, SN.,S.E.,M.Si. NIK.690 301 250 iii
SURAT PERYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Lina Yunianti NIM : 1322100749 Jurusan/Program Studi : Akuntansi Fakultas : Ekonomi
Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penelitian judul :
“PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI,
E-GOVERNMENT
PENERAPAN , PEMAHAMAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN
PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH” (Studi Kasus pada
Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Sukoharjo) adalah benar-benar
karya saya sendiri dan bebas dari plagiat. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini telah diberi tanda sitasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pembatalan Ijasah dan pencabutan gelar yang saya peroleh dari skripsi ini.
Klaten, April 2017 Yang membuat pernyataan
Lina yunianti
iv
v
MOTTO
Bacalah dengan nama Tuhanmu yang menciptakan. Dia telah
menciptakan manusia dari segumpal darah. Bacalah dan Tuhanmu
Yang Maha Pemurah. Yang mengajar dengan dalam. Dialah yang
mengajar manusia segala yang belum diketahui.
(Q.S. Al-‘Alaq : 1-5)
Takkan pernah ada USAHA yang tak membuahkan HASIL.
Hanya saja terkadang HASIL yang bertolak belakang dengan
HARAPAN. Tapi setidaknya kita mendapatkan sebuah
PENGALAMAN. Dan pengalamanlah yang menjadi BEKAL untuk
mencapai harapan & tujuan. Dan hal yang terburuk adalah ketika tak
ada usaha sama sekali.
(Penulis)
Orang boleh pandai setinggi langit, tetapi selaama ia tidak menulis, ia
akan hilang didalam masyarakat dan dari sejarah. Menulis adalah
bekerja untuk keabadian. (Pramoedya Ananta Toer)
Pendidikan merupakan pelengkap paling baik untuk hari tua
(Aristoteles)
HALAMAN PERSEMBAHAN
karya kecil ini kupersembahkan untuk :
Ibuku. darah, keringat, air mata, dan cinta kasihnya
yang mengalir didalam tubuhku.
Ayahku. bijaksana, sabar, dan teguhnya yang menjadi
kekuatan bagiku.
Seseorang. Yang memberi semangat serta doanya dan
yang telah memberikan warna di hidupku.
Adik-adiku tersayang, serta seluruh keluarga besarku.
Almameterku tercinta
UNIVERSITAS WIDYA DHARMA
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb Alhamdulillahi Rabbil’alamin, Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, nikmat, kesehatan, hidayah, serta kasih sayang-
Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul
“PENGARUH SUMBER DAYA MANUSIA, TEKNOLOGI INFORMASI,
E-GOVERNMENT
PENERAPAN , PEMAHAMAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN
PENGENDALIAN INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN
LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH”.Maksud dan tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi sebagian persyarat dalam mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi di Universitas Widya Dharma Klaten.
Dalam proses penyusunan skripsi ini penulis menyadari bahwa tidak akan terwujud tanpa adanya bimbinan, bantuan, pengarahan, dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini, perkenankanlah penulis untuk mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dan membimbing selama penyusunan skripsi ini, diantaranya kepada:
1. Allah SWT atas segala kelimpahan rahmat, nikmat, kemudahan, dan hidayah, serta kasih sayang-Nya yang telah diberikan kepadaku.
vii
2. Bapak Prof. Dr. H. Triyono. M.Pd selaku Rektor Universitas Widya Dharma Klaten.
3. Bapak Arif Julianto SN,S.E.,M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten.
4. Bapak Agung Nugroho Jati, S.E.,M.Si.,M.Pd.,Ak,CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten 5. Bapak Oki Kuntaryanto, S.E.,M.Si.,Ak,CA selaku Dosen Pembimbing utama yang telah banyak membantu dan meluangkan waktu serta dengan kesabarannya memberikan bimbingan, arahan, dan saran pada penulis sampai selesainya skripsi ini.
6. Ibu Dandang Setyawanti, S.E.,M.Si.,Ak,CA selaku Dosen Pembimbing pendamping yang telah sabar meluangkan waktunya untuk membimbing dan megarahkan penulis, sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
7. Seluruh Dosen dan staff Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten, yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan juga dukungannya kepada penulis.
8. Bapak Agustinus Setiyono, S.Sos, MH selaku Kepala Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin dalam pelaksanaan penelitian ini.
9. Kepala BAPPELBANGDA Kabupaten Sukoharjo, Kepala Kesbangpol Kabupaten Sukoharja, dan seluruh Kepala Dinas terkait yang telah memberikan ijinnya dan membantu dalam pelaksanaan penelitian ini.
viii
10. Seluruh pegawai Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sukoharjo yang telah bersedia menjadi responden.
11. Kedua orangtuaku Bapak Tugiman dan Ibu Satiyem, yang tidak henti- hentinya berdoa, motivasi, dan memberi semangat serta mencurahkan segala perhatiannya bagi penulis.
12. Adik-adikku tercinta (Rico Ananda Putra dan Reynand Khoirul Afiq) dan seluruh keluarga besarku yang telah memberikan dukungan dan semangatnya kepadaku.
13. Seseorang yang selalu memotivasi, mendoakan, dan banyak memberikan warna hidupku. Terimakasih telah mengajariku untuk menjadi wanita yang kuat.
14. Teman-teman setiaku Eka rezky, Dalwati, Lia Evi, Fitria, Yuni, Dewi, dan mbak Nurul yang memberikan pengalaman dan kebersamaan yang berharga dalam sepenggal perjalanan kehidupan yang telah kita lalui, aku akan merindukan kebersamaan kita.
15. Teman-teman seperjuanganku Akuntansi angkatan 2013, Pepi, Fitri, Ayu, Putrianti (ciprut), Merry, Eva, Dwi Putri (Pepe), Vera, Ika, Karina, Puji, Arintianti, Awanda, Verdita, Indri, Sekar, Isna, Linda, Dian, Sahal, Nafar, Ady Bucas, Anita terima kasih telah banyak berbagi ilmu, keceriaan, dan banyak pula kenangan yang aku dapat bersama kalian selama di bangku perkuliahan. Semoga aku dan kalian semuanya dapat mengamalkan ilmu yang kita dapat untuk kehidupan dimasa depan masing-masing, dan dapat
ix membanggakan serta membahagiakan orang-orang yang kita sayangi. Semoga sukses.
16. Sahabatku sayang Eka Nur’Aini H, terimakasih untuk motivasi, dukungan, dan doannya. Aku bahagia telah mengenalmu. Dan terimakasih juga kepada tim KKN ku.
17. Semua pihak-pihak yang ikut berpartisipasi dalam menyusun skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Semoga segala amalan baik tersebut akan memperoleh balasan rahmat dan karunia dari Allah SWT, Amin. Penulis menyadari sepenuhnya keterbatasan, kemampuan, dan pengalaman yang ada pada penulis sehingga tidak menutup kemungkinan bila skripsi ini masih banyak kekurangan.
Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi yang berkepentingan.
Wassalamualaikum Wr. Wb Klaten, Maret 2017
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv
MOTTO ............................................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................ vi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL.............................................................................................. xiv
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi
ABSTRAK ......................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................1 A. Latar Belakang ................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 4 C. Pembatansan Masalah ......................................................................
5 C. Tujuan Penelitian............................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian ..........................................................................
7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
9 A. Landasan Teori ................................................................................ 9
xi
1. Akuntabilitas (Accountability) ...................................................
9 2. Transparansi (Transparency) .....................................................
9
3. Agency Theory (Teori Keagenan) ............................................... 11
4. Pelaporan Keuangan Pemerintah ................................................ 12
5. Nilai Informasi ............................................................................ 14
6. Keandalan .................................................................................... 15
7. Sumber Daya Manusia ................................................................ 16
8. Teknologi Informasi .................................................................... 18
9. Penerapan E-Government ............................................................ 19
10. Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintah .............................. 20
11. Pengalaman Kerja ..................................................................... 20
12. Pengendalian Internal Akuntansi .............................................. 22
B. Penelitian Terdahulu ....................................................................... 25
C. Rerangka Berpikiran ....................................................................... 28
D. Hipotesis Penelitian......................................................................... 29
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 30
A. Materi Penelitian ............................................................................. 301. Populasi dan Sampel .................................................................... 30
2. Jenis dan pengumpulan Data ........................................................ 32
3. Variabel dan Pengukuran Variabel .............................................. 32
B. Metode Analisis Data ..................................................................... 34
1. Analisis Statistik Deskriptif ......................................................... 34
2. Uji Validitas ................................................................................. 34
xii
3. Uji Reabilitas ................................................................................ 35
4. Uji Asumsi Klasik ........................................................................ 35
5. Analisis Regresi Berganda ........................................................... 37
6. Pengujian Hipotesis ...................................................................... 38
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN........................................................... 40
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ................................................ 40 1. Visi dan Misi Kabupaten Sukoharjo ......................................... 40 2. Gambaran Kabupaten Sukoharjo secara Geografi .................... 40 3. Gambaran Kabupaten Sukoharjo secara Topografi .................. 41 B. Deskripsi Responden ....................................................................... 42 C. Hasil Penelitian ............................................................................... 441. Analisis Deskriptif........................................................................ 44
2. Uji Validitas dan Reabilitas Instrumen ........................................ 46
3. Uji Asumsi Klasik ........................................................................ 49
4. Analisis Regresi Berganda ........................................................... 52
5. Pengujian Hipotesis dan Pembahasan .......................................... 55
BAB V PENUTUP ........................................................................................... 61
A. Kesimpulan ..................................................................................... 61 B. Saran ................................................................................................ 62DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 66
LAMPIRANxiii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................... 25Tabel 3.1 Daftar Organisasi Perangkat Daerah di Kabupaten Sukoharjo ........... 31Tabel 4.1 Batas-Batas Wilayah Administrasi ..................................................... 41Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ........................ 42Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ........................................ 42Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan................ 43Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Bekerja ........................ 43Tabel 4.6 Hasil Analisis Deskriptif ..................................................................... 44Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas ............................................................................... 47Tabel 4.8 Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................... 48Tabel 4.9 Hasil Uji Normalitas ........................................................................... 49Tabel 4.10 Hasil Uji Multikolonieritas ............................................................... 50Tabel 4.11 Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 52Tabel 4.12 Hasil Analisis Regresi Berganda....................................................... 53Tabel 4.13 Hasil Uji F ......................................................................................... 55Tabel 4.14 Hasil Uji T ......................................................................................... 562 Tabel 4.15 Hasil Uji Determinasi (R ) ................................................................ 60
xiv
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Rerangka Berpikir ........................................................................... 28DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian Lampiran 2 : Data Jawaban Responden Lampiran 3 : Surat Permohonan Ijin Penelitian Lampiran 4 : Surat Ijin Penelitian Lampiran 5 : Surat keterangan Lampiran 6 : Output Uji Validitas Dan Reabilitas
ABSTRAK
LINA YUNIANTI, 1322100749, Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Widya Dharma Klaten, Judul Skripsi : “Pengaruh Sumber Daya Manusia, Teknologi Informasi, Penerapan E-Government, Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), Pengalaman Kerja, Dan Pengendalian Internal Akuntansi Terhadap Keandalan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Organisasi Perangkat Daerah Di Kabupaten Sukoharjo) ”.
Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi secara simultan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo baik secara simultan maupun parsial.
Jenis penelitian ini adalah penelitian kuantitatif. Populasi dalam penelitian ini adalah bagian akuntansi atau penatausahaan keuangan pada Pemerintah Daerah di Kabupaten Sukoharjo, yang mana terdapat sebanyak 27 Organisasi Perangkat Daerah. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan terhandap responden dengan purposive sampling. Data dalam penelitian ini merupakan data primer yang diperoleh dari survei kuesioner. Kuesioner yang disebar sebanyak 81 dan diterima kembali sebanyak 77 kuesioner. Metode analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda dengan pengujian hipotesis uji F (uji simultan) dan uji T (uji parsial).
Hasil dari penelitian ini dapat disimpulkan bahwa secara simultan terdapat pengaruh Sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-
government , pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman
kerja, dan pengendalian internal akuntansi terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Sedangkan secara parsial, hanya variabel pengendalian internal akuntansi yang berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Untuk variabel Sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja tidak berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Kata kunci : keandalan laporan keuangan pemerintah daerah, Sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government , pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi.
xvii
1
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sebagai organisasi yang mengelola dana masyarakat, organisasi
sektor publik seyogyanya mampu memberikan pertanggungjawaban publik melalui laporan keuangannya. Seperti halnya yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan komersial, informasi berupa laporan keuangan tersebut seharusnya merupakan hasil dari sebuah proses akuntansi.
Laporan keuangan dalam lingkungan sektor publik memegang peranan penting dalam rangka menciptakan akuntabilitas sektor publik.
Semakin besarnya tunutan terhadap pelaksanaan akuntabilitas sektor publik memperbesar kebutuhan akan transparansi informasi keuangan sektor publik.
Informasi keuangan ini berfungsi sebagai dasar pertimbangan dalam proses pegambilan keputusan.
Pihak-pihak pengguna laporan keuangan pemerintahan adalah : masyarakat, para wakil rakyat, lembaga pengawas, lembaga pemeriksaan, pihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi, investasi, pinjaman, dan pemerintah sendiri. (Nordiawan, 2009).
Laporan Keuangan yang disusun harus memenuhi prinsip-prinsip yang dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010, hal tersebutdilakukan agar informasi dalam laporan keuangan dapat memberikan manfaat. Informasi yang bermanfaat merupakan informasi yang memiliki nilai. Informasi tersebut akan berguna jika memenuhi kriteria yang
1
2
dikehendaki yang ada dalam kerangka konseptual akuntansi pemerintah yang terdapat dalam PP No. 71 Tahun 2010 yaitu : relevan, andal, dapat dibandingkan, dapat dipahami.
Keandalan merupakan unsur informasi yang penting terkait dengan pengambilan keputusan berbagai pihak. Sebuah laporan keuangan dapat dikatakan andal apabila, informasi dalam laporan keuanga tersebut bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi.
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) menyerahkan laporan hasil pemeriksaan (LHP) atas laporan keuangan 19 lembaga dan kementerian tahun 2015 di lingkungan auditorat utama keuangan negara. Lembaga itu adalah instansi di bidang politik, hukum, pertahanan, keamanan, perhubungan, dan luar negeri. Menurut Agung, temuan BPK dari hasil pemeriksaan di antaranya masalah kas, penggunaan aplikasi, pertanggungjawaban belanja yang tidak lengkap, selisih pencatatan serta fisik kas dan setara kas tidak dapat dijelaskan, pengelolaan persediaan masih lemah, dan pengelolaan aset tetap yang belum memadai. Temuan BPK dalam pemeriksaan laporan ini berjumlah 32. Agung mengatakan persoalan kompetensi masih jadi masalah utama di dalam pengelolaan keuangan yang ditemukan BPK. "Masalahnya ada di orang dan sistemnya," ucap dia. Kedua adalah soal aplikasi, yang menurut Agung, kemungkinan prematur. Ketiga adalah masalah aset. Dari 19 lembaga, 14 di antaranya mendapatkan opini wajar tanpa pengecualian
3
(WTP), 4 lembaga wajar dengan pengecualian (WDP), dan 1 disclaimer atau BPK tidak menyatakan pendapat.
Pemkab Sukoharjo kembali berhasil meraih prestasi membanggakan. Kali ini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) mengganjar Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Tahun Anggaran 2015 dangan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Penyerahan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dengan opini WTP dilakukan di Kantor BPK Perwakilan Provinsi Jateng di Semarang, Senin (31/5). “Yang menerima LHP dengan opini WTP dari BPK saya sendiri didampingi ketua DPRD,” ujar Bupati Sukoharjo Wardoyo Wijaya kemarin. Terkait pencapaian tersebut, Wardoyomengaku sangat bangga. Pasalnya baru tahun ini Pemkab Sukoharjo mendapat opini WTP dari BPK terkait pengelolaan keuangan dan asset. Untuk itu, Wardoyo berharap prestasi tersebut dipertahankan menggingat masih banyak yang perlu diperbaiki meski sudah mendapatkan opini WTP.
Menurut Wardoyo, selama ini Pemkab Sukoharjo selalu gagal meraih opini WTP karena masih terganjal masalah inventarisasi asset.
Sebelumnya, Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Sukoharjo Wardoyo menyampaikan awal 2015 lalu seluruh aset berupa tanah, bangunan, dan barang sudah didata pengelola asset di tiap SKPD. Saat ini seluruh aset yang dimiliki sudah terinventarissai dengan baik. Dengan inventarisasi aset tersebut akhirnya Pemkab Sukoharjo bisa meraih WTP.
4
Berdasarkan paparan di atas dapat disimpulkan bahwa pada umumnya laporan keuangan pemerintah masih banyak disajikan data yang belum sesuai bahkan keliru. Hal tersebut menunjukan bahwa laporan keuangan belum memenuhi prinsip-prinsip yang dinyatakan dalam Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010, salah satunya adalah keandalan. Maka peneliti tertarik untuk meneliti tentang keandalan laporan keuangan pemerintah daerah dengan judul
“PENGARUH SUMBER DAYA
E-
MANUSIA, TEKNOLOGI
GOVERNMENT , PEMAHAMAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH (SAP), PENGALAMAN KERJA, DAN PENGENDALIAN
INTERNAL AKUNTANSI TERHADAP KEANDALAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH” (STUDI KASUS PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO).
B. Rumusan Masalah
Untuk dapat mengarahkan dan memudahkan dalam penelitian yang terfokus sistematis, penulis merumuskan masalah yang akan dibahas dalam penulisan penelitian sebagai berikut ini.
1. Apakah sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-
government , pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP),
pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi secara simultan
5
berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo?
2. Apakah sumber daya manusia secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo? 3. Apakah teknologi informasi secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten
Sukoharjo? 4. Apakah penerapan e-government secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten
Sukoharjo? 5. Apakah pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP) secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo? 6. Apakah pengalaman kerja secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo?
7. Apakah pengendalian internal akuntansi secara parsial berpengaruh terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo? C.
Pembatasan Masalah
Agar masalah tidak terlalu luas dan dampaknya menimbulkan kesimpulan yang salah, maka dilakukan pembatasan sebagai berikut ini.
6
1. Objek penelitian ini dilakukan pada Kabupaten Sukoharjo, 2.
Responden dalam penelitian ini adalah bagian akuntansi yang ada di Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Sukoharjo.
D.
Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian adalah sebagai berikut ini.
1. Untuk menguji pengaruh sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi secara simultan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo, 2. Untuk menguji pengaruh sumber daya manusia secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten
Sukoharjo.
3. Untuk menguji pengaruh teknologi informasi secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo.
4. Untuk menguji pengaruh penerapan e-government secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo.
5. Untuk menguji pengaruh pemahaman standar akuntansi pemerintah
(SAP) secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo.
7
6. Untuk menguji pengaruh pengalaman kerja secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo.
7. Untuk menguji pengaruh pengendalian internal akuntansi secara parsial terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah di wilayah Kabupaten Sukoharjo.
E. Manfaat Penelitian
Dari hasil penelitian yang dilakukan, diharapkan dapat memberi manfaat sebagai berikut ini.
1. Bagi Instansi Pemerintah Daerah Penelitian ini diharap dapat memberikan sumbangan yang dapat digunakan sebagai dasar atau acuan bagi pihak-pihak yang terkait dengan pengelolaan keuangan daerah khususnya bagian akuntansi agar mampu melaksanakan tugas dan fungsi akuntansi dengan baik. Sehingga dapat mempertahankan dan meningkatkan nilai informasi laporan keuangannya.
2. Bagi Institusi Pendidikan Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan wawasan kepada akademik mengenai pengaruh dari pengaruh sumber daya manusia, teknologiinformasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah
8
daerah (studi kasus pada Pemerintah Daerah di kabupaten Sukoharjo). Dan dapat menjadi referensi bagi calon peneliti selanjutnya yang berminat melakukan penelitian yang berhubungan dengan masalah penelitian ini.
3. Bagi Peneliti
Dapat menambah ilmu bagi peneliti terutama berkaitan dengan keuangan di sektor pemerintah, serta mengetahui hubungannya sumber daya manusia, teknologiinformasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dan juga dapat mengaplikasikan teori yang didapat selama berada di perkuliahan.
61
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Berdasarkan hasil dari pengujin hipotesis yang dilakukan
menggunakan anlisis regresi berganda tentang Pengaruh Sumber Daya Manusia, Teknologi Informasi, Penerapan E-Government, Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintah (SAP), Pengalaman Kerja, Dan Pengendalian Internal Akuntansi Terhadap Keandalan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, dapat diambil kesimpulan sebagai berikut ini.
1. Sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi secara simultan berpengaruh positif terhdap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah.
Besarnya nilai F hitung yaitu 16,030 dengan signifikan 0,000.
2. Sumber daya manusia secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,835 > α=0,05.
3. Teknologi informasi secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,359 > α=0,05.
4. Penerapan e-government secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,663 > α=0,05.
61
62
5. Pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP) secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,055 > α=0,05.
6. Pengalaman Kerja secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,764 > α=0,05.
7. Pengendalian internal akuntansi secara parsial berpengaruh signifikan terhadap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah. Dengan nilai signifikansi sebesar 0,000 < α=0,05.
B. Saran 1.
Bagi peneliti selanjutnya Dalam penelitian ini masih terdapat beberapa keterbatasan. Dari keterbatasan tersebut peneliti bermaksud untuk memberikan beberapa saran kepada peneliti selanjutnya yang ingin melakukan penelitian dengan kasus yang serupa. Saran yang diberikan adalah sebagai berikut ini.
a) Metode analisis yang digunakan peneliti terpbatas pada metode survei kuesioner saja. Metode survei kuesioner memiliki kelemahan yaitu dapat terjadinya jawaban responden yang bias terhadap pertanyaan-pertanyaan yang diberikan. Hal tersebut dapat disebabkan karena kurangnya kepedulian dan keseriusan dalam menjawab. Maka dari itu untuk peneliti selanjutnya, dapat melengkapi metode penelitiannya, misalnya seperti wawancara
63
langsung kepada responden sehingga data yang diperoleh diharapkan lebih terjamin keakuratannya.
b) Penelitian ini dilakukan hanya terbatas di Kabupaten Sukoharjo, sehingga hasinya tidak dapat digeneralisasi pada wilayah lain.
Maka untuk peneliti selanjutnya, diharap dapat memperluas populasi penelitian, misalnya dengan mengambil objek pada tingkat Provinsi, sehingga hasil dari penelitian dapat lebih tergeneralisasi.
2
c) ) menunjukan bahwa variabel independen Hasil uji determinasi (R yang digunakan dalam model penelitian ini hanya bisa mempengarihi variabel dependen sebesar 54,3%, hal ini berarti masih ada variabel lain sebesar 45,7 % yang dapat mempengaruhi variabel dependen yang belum digunakan pada model ini. Maka untuk peneliti selanjutnya dapat mengambangkan penelitian dengan menambahkan variabel independen lain yang memungkinkan mempunyai pengaruh terhadap variabel dependen yaitu keandalan laporan keuangan pemerintah daerah.
2. Bagi Pemerintah Daerah
Berkaitan dengan hasil temuan penelitian ini, maka peneliti mencoba memberikan sedikit kontribusi kepada pemerintah daerah berupa saran, sebagai berikut ini.
a) Hasil temuan dari penelitian ini, diharapkan dapat memberikan
kontribusi secara empiris sebagai bahan informasi dan
64
pembelajaran tentang pengaruh Sumber daya manusia, teknologi informasi, penerapan e-government, pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP), pengalaman kerja, dan pengendalian internal akuntansi terhdap keandalan laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Sukoharjo.
b) Dari hasil penelitian, faktor yang mempengaruhi keandalan laporan keuangan daerah di Kabupaten Sukoharjo yaitu pengendalian internal akuntansi. Maka dari itu untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan,
Pemerintah Daerah perlu memperkuat sistem pengendalian intern akuntansi dengan cara meningkatkan pengawasan pada elemen- elemen pengendalian intern, membuat kebijakan yang tepat sasaran dengan memperhatikan aspek efisiensi dan efektivitas, melakukan monitoring pada setiap prosedur yang dilakukan, memperkuat keamanan terhadap sistem informasi dengan menggunakan sistem autorisasi.
c) Pemerintah daerah dapat meningkatkan sumber daya manusia baik
dari segi kualitas maupun kuantitas, meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi sehingga informasi dapat teritegrasi, memperbaiki penerapan e-government sehingga dapat mendukung terwujudnya transparansi, melakuakn upaya dalam peningkatan pemahaman standar akuntansi pemerintah (SAP) serta pengalaman kerja kepada pegawai Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terutama subbagian akuntansi/keuangan, dan juga meningkatkan
65
adanya pengendalian internal akuntansi. Dengan mengupayakan terwujudnya hal-hal tersebut secara seimbang, maka diharapkan pemerintah daerah dapat mempertahankan bahkan meningkatkan kualitas laporan keuangan sehingga laporan keuangan yang dihasilkannya dapat diandalkan oleh pengguna informasi, disamping itu juga dapat mempertahankan dan meningkatkan opini BPK.
66
DAFTAR PUSTAKA
Skripsi dan jurnal: Anggraeni, Dian Tri. 2014. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterandalan
Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah, Studi Kasus Pada SKPD Kabupaten Sidoarjo. Skripsi. STIESIA Surabaya. Diawati, Muslikha. 2015. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterandalan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta. Naskah publikasi.
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Inapty, M. Ali Fikri Biana Adhi, dan RR. S. P. Martiningsih,. 2016. Pengaruh
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah, Kompetensi Aparatur Dan Peran Audit Internal Terhadap Kualitas Informasi Laporan Keuangan.
Jurnal ilmu akuntansi . Universitas Mataram NTB.
Karmila, A.R. Tanjung, dan E. Darlis Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia, Peanfaatan Teknologi Informasi, Dan Pengendalian Intern Terhadap Keterandalan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah, Studi Pada Pemerintahan Provinsi Riau. Jurnal sorot. Universitas Riau.
Purnami, Dewi. 2011. Pengaruh Penerapan E-Government terhadap Kinerja Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Cilegon. Skripsi. Universitas Sultan Ageng Tirtoyoso Serang
Sukirman, S.H., Nugraheni E.S. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Keterandalan Dan Ketepatwaktuan Pelaporan Keuangan Dengan Pengendalian Intern Akuntansi Sebagai Variabel Pemoderasi (Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Banyumas). Universitas Jendral Soedirman.
Winidianingrum C., Rahmawati. 2010. Pengaruh Sumber Daya Manusia Dan Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap Keterandalan Dan Ketepatwaktuan Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Dengan Variabel Intervening Pengendalian Intern Akuntansi, Studi Empiris Di Pemda Subosukawonosraten. Simposium Nasional Akuntansi XIII.
Universitas Sebelas Maret Surakarta. Zuliarti. 2012. Pengaruh Kapasitas Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan
Teknologi Informasi, Dan Pengendalian Informas Akuntansi Terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemeruntah Daerah Kabupaten Kudus. Skripsi. Universitas Muria Kudus.
66
67
Buku: Ghozali, Imam. 2011. Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program IBM SPSS 19. Semarang. Penerbit UNDIP.
Nordiawan, Deddi. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Salemba empat. Sugiyono. 2005. Metode penelitian bisnis. Bandung. Alfabeta. Undang-Undang: Peraturan Mentri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 64 tahun 2013 tentang
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah. Peraturan Mentri Dalam Negeri Republik Indonesia nomor 59 tahun 2007 tentang
Perubahan Atas Peraturan Mentri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuanga Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah. Perda Kabupaten Sukoharjo nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Internet :
” BPK Serahkan Pemeriksaan Lapor an 19 Lembaga dan Kementerian”.
Raih Opini WTP dari BPK” http:// Repository.usu.id>Apppendix. akses tanggal 23 Maret 2017 faktor-faktor yang mempengaruhi pengalaman kerja”.