Memahami Hak Asasi manusia dalam Konteks Nasional dan Global - Ubaya Repository

WWe"{48tu

Gemir!{nranglilerrlaI
',ii
,!',,' :!,,!',. --,: ! i)! = ' -':-')'!
,".-'.

YGA;
Gema
'a)

:
Lansiana
TF

( ),'.,, , rt' i',: I
- "i
. - - ' - - . , , , J - . - - , . . - ' . ' - t - 'i ''

t ' , ,! t ' , i t t " l ' . ' .

Inran& Taqwa:

s
I!

:l':rt,
1l'r':L\{,). L'',,
.t,'-,,t'l
i l,'r'"),.
;l
j-!Jt;-l"l
l' ll t l',)'" rt r

t#- "lr'/,'

.#,,
'nlj

ir
ri

|

"&&;j

.:l

|&*':

r.] t.-l '-l
L. l'(t e l

(t

i'

n{s
i.
c.:
F

t i ',
|

:
J

J

_iI a

-\
, ) , ) z
f -.

ItlL(tlc{ll\

I
f

f f

r

)'

I
I

1)

HakAsasillanusia
llcmahami
danGlobal
dalamllonteksllasional
Ol e h : D r. H j . Hesti Ar miwulanr S.H.r M .Hum*

saat ini masih banyak kasus keker as an,
Pe n d a h u l u a n
ha k as as i
bahwa diskr iminasimaupunpelanggar an

d i ke ta h u i
e b a g a i ma n a
/t
p e m b a ng u n a n h a k a sa si m anusia manusiayang ter jadi di Indonesia.Kas us \
Re fo rma site l a h me n u njukkan kasus konflik horisontal yang terjadi di
t/sejak
k e m a j u a n y an g cu ku p si g n i fi ka n. Salah sebagian wilayah Indonesia. Kasus - k as us
s a t u k o m i t m e n n ya a d a l a h me w ujudkan tidak ter penuhinyahak- hakekonomi ,s os i al
s u a t u t a t a n a n ke h i d u p a n b e rn e g ar a dan dan budaya seper ti hak atas pendi di k an,
bermasyarakat yang senantiasamenjunjung hak kesehatan,hak untuk hiduplayak ,ds b,
t in g g i d e m o kra sid a n h a k a sa si manusia, m asihcukup banyak dijumpai di be r bagai
Ko m i t m e nn e g a raR e p u b l i kIn d o n e siauntuk wilayahnegar a Indonesia,khususn y abagi
m e n g h a r g a ime
, n g h o rma tid a n me n j unjung or ang- or ang m iskin, kelompok r entan,
t in g g i h a k a s a sima n u si ase ca rate g astelah maupun kelompokm inor itas,dll. Se l ai ni tu
g a sa rNegar a sampai saat ini masih dijumpai sikap pr o
d ia t u rd a l a mUn d a n g -U n d a nD
RI T a h u n1 9 4 5 .H a l i n i b e ra rti b a h w anegar a dan kontr a ter hadap hak asasi manus i a.
hak Adajuga sebagianor angyangmenganggap
Re p u b l i kI n d on e si ate l a h me mp o si sikan

a s a s i m a n u s iase b a g a ih a k ko n sti tusional, isu hak asasi manusia ter sebut s ebagai
Se l a i n i t u k o mi tme n n e g a ra R I te rhadap penyebabtimbulnyakonflikdan per pec ahan
h a k a s a s i m a n u si aj u g a d a p a t d i l i hat dar i di Indonesia. Bahkan ada juga or ang
a d a n y a b e rb a g a i U n d a n g -U n d angdan yang takut ber buat atau ber tindakk ar ena
i e l a n g g ahr a k a s a s im a n u s i a .
p e r a tu ra n p e ru n d a n g -u ndangank u a t i rd i n i l a m
atau
lai n n y ay a n g te l a h d i b e n tu kse b a g aiwujud Bahkan ada sekelompok masYar ak at
u n t u k m e n j a mi n a d a n ya p e rl i ndungan y a n g m e n g g u n a k a nd a l i h a t a s n a m a h a k
h u k u m t e r h a d a p h a k a s a s i m a n u s i a . asasi m anusia untuk menuntut s es uatu
Ba h k a n b e r b a g a i i n sti tu si -i n sti tusitelah padahalcar a yang dilakukansesungguhny a
d ib e n t u k a t a u d i p e rko ko hke b e ra daannya m elanggarhak asasior ang lain.
Sikap penolakanter hadap hak as as i
u n t u k m e l a ksa n a ka nfu n g si -fu n g si yang
juga m asih dijumpai di ber bagai
p
e
rl
i
ndungan

m
anusia
b e r k a i t a nd e n g a n p e ma j u a n ,
d a n p e n e g a ka nh a k a sa si ma n u si a ,antar a kelom pok m asyar akat kar ena mer ek a
lai n d e n g a n ad a n ya K o mi si N a si o nalHak m e n i l a ib a h w a h a k a s a s i m a n u s i aa d a l a h
As a s i M a n u s i a(K o mn a sH A M), P e ngadilan pr oduk "negar a Bar at" sehingga ti dak
tepat diber lakukandi Indonesia.Hak as as i
HA M ,d a n b e rb a g a i n sti tu sil a i n n ya ,
N a m u n ap a b i l a d i l i h a t d a ri fakta I manusiadinilaitidak cocokuntuk Ind ones i a
p ra k t i kk e h i d u p a nd i In d o n e si ah, a ru sdiakui kar enatuntutan akan kebebasandia nggap
k a l a u k o m i t me nn e g a raR e p u b l i kIn donesia tidak-sesuai bahkan menghilangk anni l ai aBa r atdan
i
tersebutternyata sejauh ini masih berhenti nilaibudayalokal.Dikotom antar
or ang
sebagian
m
embuat
peraturan
ter
sebut

Timur
hanya dalam tataran instrumen
asasi
m
anusi
a.
hak
p e r u n d a n g - un d a n g a nd a n p e mb entukan Indonesiam enolak
Oleh kar enanya agar ter wujuda dany a
sam pai
in s t i t u s- ii n s t i tu sisa j a .K e n ya ta a n n ya
IblnANC WERD.{ - H./-/Jk*

fu*lqlq1'b

b4*7 Va.zNo. a6 | Ih . lX

harm o n i s a sdi a la m ke h i d u p a nya n g b enar sebagaimanaditentukan dalam Unda ngbenar menghargai, menghormati dan UndangDasar1945yaituikut m elaksanak an
menj u n j u n g t i n g g i h a k a sa si ma nusia keter tibandunia.Bahkanapabiladicer mati
ya n gko mp re h ensif sesungguhnya

dib u t u h k a nu p a ya -u p a ya
nilai- nilaihak asasim anus i a
unt ukp e m a j u a n,p e rl i n d u n g a np, e me n uhan tidak ber tentangandengan Pancasiladan
dan p e n e g a k a nh a k a sa si ma n u si aa ntar a UUD 1945 ( Pembukaan
dan BatangTubuh) .
p
e
n
d
i
d
i
ka
n
la in a d a l a h m e la l u i
Untuk dapat memahami hakeka t /
h a k asasi
penger tianhak asasim anusiakir anyada pat
manusia.
diper olehdar i mater i yang ter dapatda l am

Pengeftian Hak Asasi Manusia
Univer sal Declar ationof Human Rig hts
n n g a p ahak yang diter imadan dium umkanoleh M aj el i s
S a l a hs a t u p erma sa l a h a me
as asi m a n u s i a ma si h me n j a d i p e rd e batan Umum PBB pada tanggal 10 Desem ber
dis e b a b k a n k a r e n a b e l u m se mu a o rang 1948 melalui Resolusi277 A ( III) , y ai tu
mema h a m i p e n g e rti a n / h a ke ka t hak ter dir i atas M ukadimahdan Pasal1 samoai
hntara
as asi m a n u s i aya n g b e n a r.S e su n g g uhnya d e n g a nP a s a 3l 0 . D a l a mM u k a d i m a a
hak a s a s i m a n u si a me .ru p a ka nta ta nilai l a i n d i k e m u k a k a n b a h w a " P e n g a k u a n
y ang d i g u n a k a nse b a g a ito l o k u ku r u ntuk atas m ar tabat alam iah dan hak- hak y ang
meng h a r g adi a n me n g h o rma tih a ke ka tdan s a m a d a n t i d a k d a p a t d i c a b u td a r i s e m u a
k ebe r a d a a nm a n u si a(se mu a o ra n g ) y ang a n g g o t a k e l u a r g am a n u s i a a d a l a h d a s a r
di
memp u n y a i m a r ta b a t d a n h a k-h a k y ang k e m e r d e k a a nk,e a d i l a nd a n p e r d a m a i a n
s a m a . D i s i s i y a n g l a i n h a k a s a s im a n u s i a d u n i a " .
Selanjutnyadalam Pasal1 ditentu k an,
meru p a k a n i n s tru me n u n tu k me mb atasi
p
a

ra
p
e
n
g
u
a
sa
k ek u a s a a n a g a r
d alam bahwa :
menj a l a n k a nk e ku a sa a nti d a k se w e nang- a . S e m u ao r a n gd i l a h i r k a nm e r d e k a ;
we n a n g .O l e h k are n a i tu se j a ra hke l a hir an b . S e m u a o r a n g m e m i l i k i m a r t a b a td a n
h a k - h a ky a n gs a m a ;
h a k a s a s im a n u s i aa d a l a hu n t u k m e l a w a n
abs o l u t i s m e y a n g d i l a ku ka n o l e h par a c, Tidakdapatdicabutdar i sem uaanggota
pen9 u a s a .
k e l u a r g am a n u s i a ;
d
p
e
n
g
h
o
rmatan
P e n g h a r g a an d a n
S e m u a o r a n g d i k a r u n i aai k a l d a n h a t i
nurant;
t erha d a pH a k a s a sima n u si ad a l a mko nteks
perga u l a na n t a r b a n g sab u ka n me ru p akan
Sem ua or ang hendaknyaber gauls atu
s a m al a i nd a l a mo e r s a u d a r a a n .
id e d a r i n e g a r a -n e g a rab a ra t me l a i nkan
deskr ipsi
tent ang
Ber dasar kan
meru p a k a n k omi tme n b a n g sa -b angsa
angg o t a P B B se b a g a i ma n aya n g d i atur penger tianhak asasim anusiasebagaimana
dala mPi a g a mP B Bya n g me n e n tu ka nb ahwa disebutdi atas, m aka ber ar tibahwasemua
" b a n g s a - b a n g s aa n g g o ta P B B me n gakui m a n u s i a ,s i a p a p u n d
, a r i m a n a p u na/ p a p u n
dan m e m p e r c a y aai ka n h a k-h a kd a sa r dar i jenis kelam innya, apapun status ny a,
manu s i aa, k a n m a rta b a td a n n i l a ise se or ang ber apapunusianya( anak, r emaja, lan s i a)
manu s i ad a n a k a n h a k-h a kya n g sa ma dar i pada hakekatnyam empunyai har kat dan
pria m a u p u n w a n i ta , d a n te l a h b e rtekad m ar tabatyang sam a.Setiapor angmemi l i k i
unt uk m e n g g a l a kka n ke ma j u a n sosial hak- hakyang sama.Setiapor ang/manus i a
dan t a r a f h i d u p ya n g l e b i h b a i k d i d alam ber hak untuk m emper oleh jami nan
. e l a n j utnya p e n g a k u a np, e r l i n d u n g a dn a n p e m e n u h a n
k eme r d e k a ayna n gl e b i hb a g u s"S
nega r a - n e g a r a n g g o taP B Bb e rj a n j iu ntuk h a k a s a s im a n u s i a .
Pemahaman
tentanghak asasiman us i a
menca p a i k e m a j u a n d a l a m p e n g h a r gaan
dan p e n g h o r m a ta nu mu m te rh a d a p hak juga har us dilakukan dalam kontek s
as asi m a n u s i a d a n ke b e b a sa n -ke b ebasanm a n u s i a s e b a g a i m a h l u k s o s i a l , d i m a n a
as asi , d e n g a n be ke rj a sa mad e n g a n PBB. dalam kehidupannya,m anusia yang satu
n e n g a nm a n u s i ay a n g
la d i ko m i t m e n N e g a raR e p u b l i kIn d o nesia s e l a l ub e r h u b u n g a d
y ang j u g a a n g go ta P B B u n tu k p e ma j uan, l a i n . M a n u s i a b, a r u m e m a h a m fi u n g s id a n
perlin d u n g a nd an p e me n u h a n h a k asasi potensinyasebagaim anusiaapabilate l ah
manu s i a d i I n d o n e si a a d a l a h se j alan ber hubungandengan m anusia yang lai n,
deng a n T u j u a n N e g a raR e p u b l i kIn d o nesia sehinggam anusiaselaluhidupber kelompok .
K.{fiANG IfEttDJ[ - fu44J14* p.*14/4j.z* b*V-+ Ua;tvo . O, , ,n. ,,

Se b a g a i m a nad i te n tu ka n d a l a m Pasal I
Universal Declaration of Human Rights,
bahwa manusia hendaknya bergaul
dalam suasana persaudaraan, memberi
makna bahwa manusia yang satu harus
m e n g h o r m a ti d a n me n g h a rg a i manusia
y a n g l a i n . Ha k a sa si ma n u si a tidaklah
bersifatabsolut,aftinya kebebasandan hak
asasi manusiayang satu akan dibatasioleh
kebebasan
d a n h a k a sa sima n u si ayang lain.
Dengan kata lain kebebasanyang dimiliki
oleh setiap manusiabukanlahtanpa batas.
penting
norma-norma
Mengenai
yang menunjukkan adanya pembatasan
penggunaan hak
a sa si
manusia
sebagaimanayang ditentukandalam Afticle
29, UniversalDeclarationOf Human Rights,
ju g a m e n j a d ip ri n si pd a l a mp e l a ksa naan
hak
asasi manusia di Indonesia. Hal tersebut
ditentukan dalam Pasal 28 J Amandemen
Un d a n gU n d a n gD a sa r1 9 4 5 ,ya i tu :
(1) Setiap orang wajib menghormati hak
asasi manusia orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat, berbangsa
dan bemegara.
(2 ) D a l a m
me n j a l a n ka n h a k
dan
kebebasannya, setiap orang wajib
tunduk kepada pembatasan yang
ditetapkan dengan undang-undang
maksud
semata-mata
dengan
pengakuan
serta
untuk menjamin
penghormatanatas hak dan kebebasan
o r a n gl a i nd a n u n tu kme me n u h i tuntutan
yang adil sesuai dengan pertimbangan
m o r a l , ni l a i -n i l a i a g a ma , ke am anan,
dan ketertiban umum dalam suatu
masyarakat demokratis.
Norma tersebut di atas menunjukkan,
bahwa pada hakekatnya pemenuhan hak
a s a s i m a n u si a a d a l a h mu tl a k, nam un
h a ka sa simanusia
m e m a k s a k an
d i p e n u h i n ya
tanpa mempedulikan hak asasi orang I
m a n u s i a y a n g l a i n , l e b i h -l e b i hd i lakukan
dengan menggunakan kekerasanataupun
perlakuan yang dikriminatif, hal tersebut
m e n u n j u k k a n ma si h b e l u m d i p a haminya
hak asasi manusiasecarabenar.
U n t u k l e b i h me ma h a mip e n g e r tianhak
asasimanusiasecarabenar,dapat dicermati
dari pengertian hak asasi manusia yang
secara eksplisit ditentukan dalam Pasal 1
a n g k a 1 U n d a n g -U n d a n N
g o mo r 3 9 Tahun
yaitu
:
1999,
RiLi.dIC

PBRTL{ - le*.44/t&N4t'4kr..*

Hak asasi manusiaadalah seperangkat
hak yang melekat pada hakikat dan
keberadaan manusia sebagai makhluk
Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan
anugerah-Nya yang wajib dihormati,
dijunjungtinggi dan dilindungioleh N egar a,
hukum, pemer intah,dan setiapor an gdem i
kehormatanserta perlindunganharkat dan
martabat manusia.
Dengan demikian maka berdasarkan
uraian-uraian tersebut di atas, indikator
yang dapat digunakan untuk m enguk ur
apakah seseorang atau masyarakat
Indonesia benar-benar telah mengefti
hakekathak asasi manusiaadalah m el al ui
sikap,tingkah laku atau kepr ibadia ndal am
kehidupan sosial maupun kehi dupan
individualnya.Seseorangdikatakan paham
atau mengerti tentang hak asasi manusia
apabilaorang tersebut :
a. Mengetahuiakan hak-haknya(Hak)
b. Memahami dan ber tanggungj aw ab
haknya( ta nggung
dalamm enggunakan
jawab), serta
dan
menghormati
c. Mengakui,
menjunjung tinggi hak asasi orang lain
( kewajiban) .
Artinya seseorang dikatakan telah
m emahami hakekat hak asasi manus i a
apabila orang tersebut telah memiliki
kesadaran akan adanya keseimbangan
antara hak, tanggungjawab dan kewajiban
untuk mengakui, m enghor mati dan
menjunjung tinggi hak asasi orang lain.
Kesadaransetiap individu akan hak-haknya
termasuk batasan hak-haknya merupakan
hal yang sangatpenting untuk mewujudkan
budaya yang menjunjung tinggi hak asasi
manusia.Kalimattersebut di atas, jelaslah
bahwa seseorang telah sungguh-sungguh
memahami hak asasi manusiasecarabenar
apabila orang tersebut telah melek hak,
artinya telah memiliki kesadaranakan hakhaknya,batasanmenggunakanhak-haknya
serta memiliki kesadaranbahwa orang lain
juga memiliki hak-hak asasi yang harus
dihormati dan dijunjung tinggi. Dengan
demikian berarti hak asasi manusia pada
hakekatnyamerupakannilai dalam tatanan
kehidupanmanusia agar di antara sesama
manusia dapat saling m enghar g ai dan
menghormatisatu dengan yang lain tanpa
adanyadiskr iminasi.

l*"y'a.lh"t No. 46 |lh.lX

diseminasi hak asasi manusia selain
Upaya Pemajuan Hak Asasi Manusia
Untuk mewujudkan suatu tatanan kepada orang-orangdewasa khususnya
yangmenjunjung
kehidupan
tinggihakasasi kepada lembaga-lembaganegara dan
manusiadi Indonesia
tidak mungkindapat lembaga-lembagapemerintah termasuk
dilakukansecara revolusionermelainkan para penegakhukum(Hakim,Jaksa,Polisi,
harusdengancara evolusioner.
Mengubah PetugasLP, Pengacara)yang dapat juga
Agar
melaluiprogrampendidikan.
suatu tatanan kehidupan yang telah dilakukan
yangbenar-benar
mengakar atau membudaya(khususnya terwujudsuatukehidupan
budaya yang feodal, patriarkhal dan menjunjungtinggihakasasimanusia,maka
diskriminatif)harus melaluisebuahproses penanamannilai-nilaihak asasi manusia
yang dilakukansecaraterus menerusdan harusdiberikansedinimungkinsejakanak
formal
berkesinambungan.Dengan kata lain masihusiabalitamelaluipendidikan
untuk dapat mewujudkan budaya hak maupun non formal. Pemahamannilaiasasi manusiayang tercermindari sikap nilai hak asasimanusiatidak bolehhanya
dan perilakusetiapindividudalamtatanan sekedar sebagai pengetahuanmelainkan
kehidupan sosial baik dalam konteks harus menyentuh aspek psikomotorik
dalamkehidupan
sebagaiwarga masyarakatmaupundalam sehinggaterimplementasi
konteks hidup bernegaraharus melalui sehari-hari.Dengankata lain pendidikan
sebuahprosesyangpanjangtidak mungkin seharusnyatidak hanya membuat siswa
ilmupengetahuan
danteknologi,
dengan cara instant sepefti membalik menguasai
melainkan pendidikan harus mampu
telapaktangan.
Masih tingginya angka pelanggaranmembuatsiswamemilikikarakter.
hak asasi manusiaantara lain disebabkan
karena sebagian masyarakat belum Penutup
Mencermati penjelasan yang telah
memahamihakekat hak asasi manusia
secarabenar.Beberapa
fakta menunjukkan diuraikan di atas, maka jelas bahwa
bahwa pemahamantentang hak asasi sesungguhnyahak asasi manusia tidak
manusiamasih sebatas"euforia" " yailt) bertentangandengan falsafah Pancasila
suatu kondisiyang membuatorang latah dan Undang-undangDasar 1945. Justru
hak asasimanusiaadalahlebih
untuk ikut memperbincangkan,karena keberadaan
kenyataanyang ada saat ini, baik dalam memperkokoh prinsip-prinsipyang ada
kehidupan sosial maupun kehidupan dalamPancasila,
sepertiprinsipketuhanan,
individual,pengertianhak asasi manusia kemanusiaa
dan keadilan.
Oleh karena itu, agar implementasi
hanyadipahamisecarasempit.
Membangunsebuahkesadaransetiap hak asasi manusiadapat dipahamisecara
individu akan pentingnya pemahaman benar perlu dilakukan upaya untuk
tentang hak-haknya sefta kewajibannya meningkatkankesadaranakan pentingnya
untuk senantiasa menghargai dan hak asasimanusiadalamkehidupansosial
menghormatihak oranglain dalamkonteks maupunkehidupanindividuyangtercermin
sebagaiindividu,maupun dalam konteks dalam sikap dan perilaku sehari-hari.
sosial baik sebagai anggota masyarakat Upaya meningkatankesadarantersebut
danjuga sebagaiwarganegaramerupakan harus dilakukan secara terus menerus
salah satu upaya yang harus dilakukan kepada semua orang sedini mungkin
untuk mewujudkan budaya hak asasi melaluipendidikan
hak asasimanusiabaik
pendidikan
manusia.Oleh karena itu
hak pendidikanformal maupun non formal,
asasimanusiamerupakanhal yang mutlak Hal tersebutberartiperananparapendidik
harusdilakukan,
sangat diharapkan untuk terwujudnya
Apabiladicermatiberdasarkankondisi budayayang menjunjungtinggi hak asasi
saat ini, maka agar nilai-nilaihak asasi manusiadi Indonesia.
manusiayang sesungguhnya
adalahnilait' Anggota Komnas HAI{ Tahun 2OO7-2OLZ,
nilai kemanusiaan
dapatdipahamidengan
Dosen Fakultas Hukum Uniyer€ltas Surabaya
plementasi
baikdanbenar-benarterim
dalam
kehidupan sehari-hari, harus dilakukan
K.{niflC

WEllD.t - Hq"4.Jla\.^1.4/1,t .+ l't*r4llfuXo.46

|Th.U