Tantangan dan Peluang JFP pasca PP no. 112017 tentang Manajemen PNS
Tantangan dan Peluang JFP pasca Tantangan dan Peluang JFP pasca PP no. 11/2017 tentang Manajemen PNS PP no. 11/2017 tentang Manajemen PNS Tim LIPI Tim LIPI
MANAJEMEN ASN UU no. 5/2014 Aparatur Sipil Negara PP no. 70/2015
Jaminan Kecelakaan dan Jaminan Kematian bagi Pegawai ASN
PP no. 11/2017
Manajemen PNS
RPP
Manajemen PPPK Gaji, Tunjangan dan Fasilitas PNS ………….
MANAJEMEN ASN UU no. 5/2014 Aparatur Sipil Negara PP no. 70/2015
Jaminan Kecelakaan dan Jaminan Kematian bagi Pegawai ASN
PP no. 11/2017
Manajemen PNS
RPP PermenPAN-RB
Manajemen PPPK
25/2016 JA Pelaksana
Gaji, Tunjangan dan Fasilitas PNS
26/2016 Penyesuaian ke JF ………….
MANAJEMEN ASN UU no. 5/2014 Aparatur Sipil Negara PP no. 70/2015
Jaminan Kecelakaan dan Jaminan Kematian bagi Pegawai ASN
PP no. 11/2017
Manajemen PNS
RPP PermenPAN-RB
Manajemen PPPK
25/2016 JA Pelaksana
Gaji, Tunjangan dan Fasilitas PNS
26/2016 Penyesuaian ke JF …………. Bagaimana dengan regulasi JF?
# Aparatur Sipil Negara - PNS (Pegawai Negeri Sipil)
- - PPPK (Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja)
# ASN = pejabat - Jabatan Administrasi (JA) - Jabatan Fungsional (JF) - Jabatan Pimpinan Tinggi (JPT) # Standar kompetensi - Teknis - Manajerial - Sosial-kultural
# Rangkap jabatan - Alih jabatan (CPNS / alih jabatan / penyesuaian / promosi)
- - Ketersediaan lowongan / formasi - Maintainance di setiap jenjang dengan AK sd BUP # Penilaian ASN - PPK → SKP
- - Komponen: kinerja (60%) + perilaku (40%)
- - Berbasis output, bukan proses # BUP - JF Ahli Utama : 65 tahun
- JPT, JF Ahli Madya: 60 tahun
- Selain itu : 58 tahun
KOMPETENSI ASN
POLA GRADING
Penghasilan Bulanan =
- - gaji - tunjangan kinerja - tunjangan kemahalan
JABATAN FUNGSIONAL PENELITI?
PP no. 11/2017 tentang Manajemen PNS R-PermenPAN-RB tentang JFP R-Perka LIPI tentang Petunjuk Teknis JFP
Regulasi-regulasi terkait Jabatan Fungsional Peneliti (JFP)
1. KepmenPAN no. 128/2004 tentang JFP dan Angka Kreditnya
2. Perka LIPI no. 2/2014 (SKB dengan Perka BKN) tentang Petunjuk Teknis JFP ← Perka LIPI no. 4/2013 ← Perka LIPI no. 6/2009
dan beberapa turunan regulasi pendukung substansi dan pedoman teknis pelaksanaan:
- Perka LIPI no. 4/2009 tentang Standar Kompetensi JFP
- Perka LIPI no. 5/2009 tentang Pedoman Formasi JFP
- Perka LIPI no. 7/2009 Tata Cara Pengukuhan Peneliti Utama untuk mendapatkan Gelar Gelar Profesor Riset - Perka LIPI no. 4/2012 tentang Karya Tulis Ilmiah - Perka LIPI no. 3/2013 tentang Kode Etika Peneliti - Perka LIPI no. 1/2016 tentang Bidang Kepakaran - Perka LIPI no. 17/2016 tentang Pedoman Akreditasi Penerbit Ilmiah
maintainance (1) Evaluasi sistem di setiap jenjang.
(2) Tidak ada rangkap jabatan , maupun bebas sementara.
(3) Pemakaian sistem kombinasi: Hasil Kerja Minimal (HKM) dan Angka Kredit (AK)
a) Mengintegrasikan kebutuhan substansi dan administrasi.b) Menghilangkan kesenjangan antara kompetensi dan AK.
c) Lebih mencerminkan karakter alami profesi peneliti.
- Penjenjangan tidak berkorelasi pada pemisahan jenis pekerjaan.
- Penjenjangan menunjukkan leverage pekerjaan.
d) Sinkron dengan pola manajemen PNS berbasis output , dengan tetap menjamin kualitas .
- Memotivasi peningkatan kualitas substansi, bukan sekedar pencapaian AK.
- Besaran AK setiap unsur kegiatan bisa berbasis beban kerja riil.
- Tidak perlu ada kekuatiran inflasi AK.
- Memotivasi pelaksanaan tugas unit kerja oleh peneliti melalui instrumen SKP.
e) Kompatibel dengan best-practises dan norma global .
- Lebih berorientasi pada substansi daripada administrasi.
- Mempermudah proses administrasi.
(4) Penguatan Kelompok Kegiatan (Keltianbangji) sebagai representasi KJF. (5) Perubahan Unsur Kegiatan dan AK -nya a) Tanpa pembedaan AK sesuai jenjang.
b) Besaran AK berbasis beban kerja riil.
1. Penetapan formasi di setiap Jenjang JFP + Bidang Kepakarannya → Berbasis lowongan jabatan di Jenjang dan Bidang Kepakaran yang sesuai.
→ Bidang kepakaran utama dan pendukung. → Masa transisi: tidak perlu, konversi langsung
2. Standar Kompetensi Peneliti, Kualifikasi, Uji Kompetensi, Hasil Kerja, AK
→ Penetapan kualifikasi : S1/S2 → S2 → S2/S3 → S3 → Uji kompetensi : portofolio + interviu + presentasi → Hasil kerja minimal : prasyarat masuk jenjang (@ 4 / 3 buah) maintainance periode 5 tahun (@ 2 buah)
Angka kredit (AK) : maintainance tahunan (Utama / Madya / Muda / Pertama = 25 / 20 / 15 / 10 AK )
→ Penilaian AK oleh Satker (TP2U) dalam bentuk SKP, kenaikan jenjang oleh Tim Asesor → Maintainance di setiap Jenjang JFP sd BUP
3. Penyesuaian Unsur Kegiatan dan AK → AK dari Unsur Kegiatan lebih mencerminkan beban kerja, dipakai sebagai basis SKP.
→ Gradasi lebih rinci dengan penjelasan dan bukti dukung yang spesifik dan jelas. → Ada beberapa unsur yang AK maksimal bisa lebih tinggi dari sebelumnya.
4. Lain-lain
→ Peneliti Ahli Utama disebut Profesor Riset → Wajib menjadi anggota organisasi profesi JFP (Himpenindo?) → Pengangkatan dalam JFP dilantik dan disumpah
PENELITI AHLI PERTAMA
PENELITI AHLI MADYA
SYARAT BEBAN KERJA:
PA Pertama ≥ 100 PA Muda ≥ 200 PA Madya ≥ 400 PA Utama ≥ 850 Masuk Jenjang > 78% AK KREDIT ANGKA > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% TAHUN
1
2 HKM @ 2 buah
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 18 ... KERJA HASIL HKM @ 4 buah Masuk Jenjang > 78% AK KREDIT ANGKA > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% > 50% TAHUN
1
2 HKM @ 2 buah
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17 18 ... KERJA HASIL HKM @ 4 buah Penghitungan AK / HKM:
→ Bisa di-carry-over sd 2 tahun sebelum tahun berjalan untuk AK, dan 2 periode untuk HK terhitung sejak TMT status terakhir.
Masa transisi (yang telah berada di jenjang jabatan) → Periode transisi: tidak perlu, otomatis masuk tanpa Uji Kompetensi.
Kenaikan golongan ruang kepegawaian (pada jenjang jabatan yang sama) → Minimal berada pada jenjang golongan ruang tersebut: 1 tahun.
→ Pemenuhan HKM 1 periode. → Percepatan kenaikan golongan ruang dalam 2 tahun.
RENSTRA INSTANSI PK INSTANSI
(IKU/IKP: outcome)
PK UNIT RENSTRA UNIT
(IKK: output)
KK KK KK KK
SKP Peneliti 1 SKP Peneliti 2
TP2U
SKP Peneliti 3
AK maintainance Tim Penilai Peneliti Unit
SKP Peneliti 4
tahunan ….
SKP Peneliti 1 SKP Peneliti 2
AK maintainance TP2U
SKP Peneliti 3
tahunan Tim Penilai Peneliti Unit
SKP Peneliti 4 ….
SKP Peneliti 1 SKP Peneliti 2
AK maintainance TP2U
SKP Peneliti 3
tahunan Tim Penilai Peneliti Unit
SKP Peneliti 4 ….
Uji Kompetensi BK memenuhi Majelis Majelis
HKM Asesor Pusat Asesor Instansi Tim Asesor Tim Asesor Pusat Instansi
SKP Peneliti 1 SKP Peneliti 2 SKP Peneliti 3 SKP Peneliti 4 ….
TP2U
Tim Penilai Peneliti Unit Tim Asesor Instansi Tim Asesor Pusat Majelis Asesor Instansi Majelis Asesor Pusat 1) Uji Portofolio 2) Sidang: presentasi + interviu
Tim Asesor: 1 Ketua (Intansi Pembina) 1 pakar sebidang dari luar instansi kandidat AK maintainance tahunan Uji Kompetensi memenuhi HKM
PENETAPAN FORMASI JFP
R-Perka LIPI tentang Petunjuk Teknis JFP
Perka LIPI no 1/2016 tentang Pedoman Bidang Kepakaran
(IKU/IKP: outcome) (IKK: output)
RENSTRA UNIT RENSTRA INSTANSI PK INSTANSI PK UNIT
KK KK KK KK
RENSTRA INSTANSI PK INSTANSI
(IKU/IKP: outcome)
RENSTRA UNIT PK UNIT
(IKK: output) KK KK KK KK Basis penetapan formasi JF: tugas dan target kerja instansi
1) Tusi instansi → Renstra instansi → IKU + PK instansi → IKP + PK Es. 1 →
IKK + PK unit 2) Jenis dan volume dari setiap jenis IKK
1. Basis penetapan JF: tugas dan target kerja instansi
IKK + PK unit Tusi instansi → Renstra instansi → IKU + PK instansi → IKP + PK Es. 1 →
2. Rumah jabatan untuk JFP: keluaran di PK terkait kegiatan penelitian, pengembangan
dan / atau pengkajian ilmu pengetahuan dan teknologi3. Jenjang JFP: jenis keluaran di PK Jenis keluaran → sesuai Hasil Kerja di setiap Jenjang JFP
4. Jumlah formasi JFP: volume setiap jenis keluaran yang sesuai Hasil Kerja di PK Bidang Kepakaran: kolom ke-2 sesuai Perka LIPI no. 1/2016
5. Bidang Kepakaran JFP: substansi Kelompok Litbangji yang mendapat alokasi target PK
Kelompok Litbangji: sesuai program untuk merealisasikan PK, bisa lintas keilmuan1. Basis penetapan JF: tugas dan target kerja instansi
IKK + PK unit Tusi instansi → Renstra instansi → IKU + PK instansi → IKP + PK Es. 1 →
2. Rumah jabatan untuk JFP: keluaran di PK terkait kegiatan penelitian, pengembangan
dan / atau pengkajian ilmu pengetahuan dan teknologi3. Jenjang JFP: jenis keluaran di PK Jenis keluaran → sesuai Hasil Kerja di setiap Jenjang JFP
4. Jumlah formasi JFP: volume setiap jenis keluaran yang sesuai Hasil Kerja di PK Bidang Kepakaran: kolom ke-2 sesuai Perka LIPI no. 1/2016
5. Bidang Kepakaran JFP: substansi Kelompok Litbangji yang mendapat alokasi target PK
Kelompok Litbangji: sesuai program untuk merealisasikan PK, bisa lintas keilmuan
Penetapan Formasi JFP: per-Keltianbangji → unit → instansi → nasional
●Jenis Jenjang JFP ●
Jumlah formasi per-Jenjang JFP dan Bidang Kepakarannya
PENETAPAN FORMASI
● Top-down : mengikuti Tusi dan Renstra Instansi → siklus evaluasi 5 tahunan
Jumlah + kualifikasi personil untuk melaksanakan tugas dan mencapai target instansi.
● Bottom-up
: merefleksikan karakter pelaksanaan kegiatan berbasis Kelompok Litbangji untuk melaksanakan Tusi dan PK yang ditetapkan
CONTOH KONTUR JENJANG JFP DI LEVEL KELTIANBANGJI
Peneliti Ahli Utama 10% - 20%
Peneliti Ahli Madya 20% 20% 50% Peneliti Ahli Muda 30% 35% 30% Peneliti Ahli Pertama 40% 45% -
Keltianbangji: - minimal 3 personil, dengan
- minimal 2 jenjang JFP yang berbeda, dan
- 1 / lebih Bidang Kepakaran yang berbeda
PENETAPAN FORMASI Kedeputian IPT P2 Fisika
PENETAPAN FORMASI PK Pusat Penelitian Fisika LIPI No
10
21
2 KTI di prosiding terindeks global
28
3 Paten terdaftar
14
4 Pengguna layanan riset 125
5 Perjanjian kerjasama
6 Hasil riset yang dimanfaatkan industri
IKK Volume
3
7 Mahasiswa bimbingan
30
8 Partisipasi di pertemuan ilmiah global
28
9 Partisipasi di pameran
3
10 Laporan administrasi
1 Publikasi internasional
No
IKK Volume
10
1 KTI di jurnal terindeks global bereputasi
21
2 KTI di prosiding terindeks global
28
3 Paten terdaftar
14
4 Pengguna layanan riset 125
5 Perjanjian kerjasama
6 Hasil riset yang dimanfaatkan industri
14 PK Pusat Penelitian Fisika LIPI
3
7 Mahasiswa bimbingan
30
8 Partisipasi di pertemuan ilmiah global
28
9 Partisipasi di pameran
3
10 Laporan administrasi
14
PENETAPAN FORMASI PK Pusat Penelitian Fisika LIPI No
IKK Volume
1 KTI di jurnal terindeks global
21 bereputasi
2 KTI di prosiding terindeks
28 global
3 Paten terdaftar
14
4 Pengguna layanan riset 125
5 Perjanjian kerjasama
10
6 Hasil riset yang
3 dimanfaatkan industri
7 Mahasiswa bimbingan
30
8 Partisipasi di pertemuan
28 ilmiah global
9 Partisipasi di pameran
3
10 Laporan administrasi
14
PENETAPAN FORMASI PK Pusat Penelitian Fisika LIPI No
IKK Volume
1 KTI di jurnal terindeks global
21 bereputasi
2 KTI di prosiding terindeks
28 Peneliti Ahli Utama
20%
global
3 Paten terdaftar
14 Peneliti Ahli Madya 50%
4 Pengguna layanan riset 125 Peneliti Ahli Muda 30%
5 Perjanjian kerjasama
10
6 Hasil riset yang
3 dimanfaatkan industri Peneliti Ahli Pertama -
7 Mahasiswa bimbingan
30
8 Partisipasi di pertemuan
28 ilmiah global
9 Partisipasi di pameran
3
10 Laporan administrasi
14
PENYESUAIAN KE JFP
PermenPANRB no. 26/2016 tentang Penyesuaian ke JF
R-Perka LIPI tentang Penyesuaian ke JFPDibuka bagi PNS yang:
1. Belum memiliki JF tetapi menjalankan tugas penelitian, pengembangan, dan/atau pengkajian pada organisasi penelitian, pengembangan, dan/atau pengkajian.
CPNS baru / PNS yang belum diangkat ke JFP apapun bisa mengusulkan penyesuaian ke JFP sesuai golongan ruangnya
2. PNS yang masih menjalankan tugas JFP sesuai dengan formasi JFP dan telah mendapatkan kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi pada organisasi penelitian, pengembangan, dan/atau pengkajian.
PNS dengan jenjang “Peneliti Ahli Muda III/d”, tetapi memiliki golongan ruang IV/a (mungkin sebelumnya JA Administrator) bisa mengusulkan penyesuaian ke jenjang “Peneliti Ahli Madya IV/a”.
3. Pejabat pada JPT, JA (jenjang Admistrator / Pengawas) pada organisasi penelitian, pengembangan, dan/atau pengkajian yang memiliki kesesuaian antara jabatan terakhir yang diduduki dengan JFP yang akan didudukinya.
PNS Pejabat JPT / JA yang akan diberhentikan bisa mengusulkan penyesuaian ke JFP sesuai golongan ruangnya.
4. PNS yang dibebaskan sementara dari jabatannya, karena dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sejak diangkat dalam jabatan/pangkat terakhir tidak dapat memenuhi AK untuk kenaikan jabatan/pangkat setingkat lebih tinggi.
Pejabat FP yang telah di-BS-kan, tetapi belum diberhentikan (dalam periode 5+1), bisa mengusulkan pengaktifan kembali pada jenjang JFP sebelumnya.
Persyaratan penyesuaian ke JFP: selain syarat umum di Pasal 2, PermenPANRB no. 26/2016
1. Pangkat paling rendah III/a .
2. Memiliki pengalaman dalam pelaksanaan tugas di bidang JFP paling kurang 2 (dua) Tahun berturut-turut.
3. PPK 1 (satu) tahun terakhir paling kurang bernilai “baik”.
4. Usia paling tinggi 1 / 2 / 3 tahun sebelum BUP bagi JPT / JA (Administrator, Pengawas)
/ JA (Pelaksana).5. Tersedia lowongan jabatan pada jenjang JFP sesuai Bidang Kepakaran.
6. Lulus uji kompetensi , kecuali poin 4 yang kembali pada jenjang JFP yang diduduki sebelumnya.
7. Memenuhi kualifikasi dan Hasil Kerja minimal sesuai dengan jenjang yang akan diduduki, kecuali poin 4.
Tata cara penyesuaian ke JFP:
1. Usulan formasi dari K/L ke LIPI → Evaluasi formasi nasional → Penetapan MenPANRB
→ Pengisian e-Formasi BKN2. Instansi pemerintah mengirimkan usulan penyesuaian ke LIPI cq. Pusbindiklat Peneliti LIPI (khusus Kemendagri, harus melampirkan surat pengantar dari BPP).
3. Pengusulan penyesuaian diterima sd 1 Oktober 2018 .
4. LIPI melaksanakan Uji Kompetensi dan membentuk Tim Asesor Pusat sesuai usulan yang masuk.
Tim Asesor: 3 orang (min. 2 orang pakar sebidag) + 1 Instansi Pembina + 1 orang sekretariat
5. Uji Kompetensi: Uji Portofolio → Sidang (presentasi & interviu) → Penetapan a) Penerimaan berkas secara daring.
b) Pemrosesan Uji Portofolio setiap minggu ke-1 → hasil disampaikan sd 2 minggu setelahnya.
c) Pelaksanaan Sidang ditetapkan kemudian menyesuaikan dengan usulan dan kesiapan Tim Asesor Pusat.
d) Biaya sidang (perjalanan + narsum Tim Asesor Pusat) dibebankan ke instansi pengusul.
`
6. Berkas pendukung usulan :
- SK PNS terakhir
- PPK 1 (satu) tahun terakhir
- DRH memuat biodata, kontak, pengalaman kerja, pengalaman litbangji, rekam jejak terkait litbangji (publikasi, penghargaan, dll)
- Berkas pendukung Hasil Kerja minimal sesuai jenjang yang akan diduduki
7. Penyesuaian dan golongan ruang :
- Usulan penyesuaian sesuai golongan:
III/a – III/b → Peneliti Ahli Pertama
III/c – III/d → Peneliti Ahli Muda
IV/a – IV/c → Peneliti Ahli Madya
IV/d – IV/e → Peneliti Ahli Utama - Bisa mengusulkan ke jenjang JFP sesuai golongannya.
PENELITI AHLI PERTAMA
4
4
4
4
PENELITI AHLI MADYA
4
4
Panduan dan data evaluasi formasi JFP K/L: http://formasi.pusbindiklat.peneliti.lipi.go.id
Terima-kasih