Papua dan Keamanan Kita.
Pikiran Rakyat
Papua dan Keamanan Kita
RQPONMLKJIHGFEDCB
SKAIASI
E
.
pua
a k si k e k e ra sa n
k e m b a li
penem bakan
m an
b e b e ra p a
pasca-
w a rg a n e g a ra Je r-
pekan
m em bedakan
di Pa-
m e n in g k a t
d a ri
la lu .
H al
yang
a k si k e k e ra sa n
se-
b e lu m n y a a d a la h a d a n y a d u g a a n k e te rlib a ta n o k n u m a n g g o ta a p a ra t k e a m a n a n .
S itu a s i te rs e b u t
b a ik
te n tu
s a ja tid a k c u k u p
b a g i k o n d u s iv ita s
keam anan
In -
d o n e s ia s e c a ra u m u m . M e n g in g a t is u -is u
k e m e rd e k a a n
n a lip u ta n
P a p u a re la tif s e n s itifk a re -
m e d ia in te rn a s io n a l,
k a re n a
p o s is i In d o n e s ia d in i1 a i tid a k c u k u p b a ik
sebagai
n e g a ra
yang
tid a k
am an
dan
k e ra s a n m a s ih d ig u n a k a n u n tu k m e re - ~ -d e n g a n
y a n g b a rn .
d a m p e rg o la k a n . A d a k e tid a k s in k ro n a n
K e d u a , p e m e rin ta h
h a ru s m e m b e rik a n
ra w a n k o n flik . H a l te rs e b u t m e n ja d i k e b a lik a n d a ri p e rn y a ta a n p e m e rin ta h b a h -
a n ta ra k e b ija k a n p o litik d i tin g k a t p u s a t
d a n p ra k tik d i la p a n g a n . T a k h e ra n a p a -
m e n g o o rd in a s ik a n
w a In d o n e s ia s e c a ra u m u m k o n d u s if d a n
b ila h a m p ir s e tia p s a a t te rja d i k o n flik d a n
yang ada di Papua m aupun
am an.
p ra k tik k e k e ra s a n d i b u m i c e n d ra w a s ih .
agar
P a ra h n y a , k o n d is i in i tid a k s e c a ra ta n g -
k o n flik
gap
p a k a n b a g ia n d a ri a m a n a t
Isu k e m e rd e k a a n
P a p u a d a n k e p e n ti-
n g a n a s in g b e rc a m p u r
k e s e ja h te ra a n
d ita m b a h
d e n g a n m a s a la h
o ra n g P a p u a . H a l te rs e b u t
la g i d e n g a n
m e rin ta h
u n tu k
keengganan
se se g e ra
pe-
m u n g k in
m e n y e le s a ik a n m a s a la h . U n it P e rc e p a ta n
Pem bangunan
(U P 4 B ) y a n g
Papua dan Papua
d ib e n tu k
o le h
B a ra t
P re s id e n
Y u d h o y o n o s e o la h h a n y a m e n ja d i p e m a n is
b e la k a d a ri p e rm a s a la h a n
Papua
yang
sangat
k o m p le k s .
K e b e ra d a a n
U P 4 B y a n g d ip im p in B a m b a n g P ra m o n o
tid a k m e n y e n tu h
s u b s ta n s i
p e rm a s a la -
h a n y a n g a d a d i P a p u a . P e rm a s a la h a n
d is e le s a ik a n
o le h p e m e rin ta h ,
se-
h in g g a a k s i k e k e ra s a n ju g a m e lu a s .
A r t i keamanan
M em andang
Papua
m a s a la h
h a ru s
dengan
m em bangun
keam anan
sem angat
k e s e ja h te ra a n
a g a r k o n e k s iv ita s
n g a t u n tu k m e m is a h k a n
tu k
g e ra k a n
p e n tin g a n
a s in g
d ite -
dengan
dapat
d ip u tu s ,
b e rg a n ti m e n ja d i k e p e n tin g a n
k e u tu h a n
In d o n e s ia . A n a lis is p e m e rin ta h s u d a h b e nar dengan
m e m b e n tu k
U P 4B sebagai
e k o n o m i d a n h a rg a d iri o ra n g P a p u a
m e n ja d i b a g ia n y a n g tid a k te rp is a h k a n
ja w a b a n
d a ri
ra k y a t P a p u a d e n g a n p e m b a n g u n a n
in -
fra s tru k tu r y a n g b e rk e s in a m b u n g a n .
N a-
la n g k a h
p e n y e le s a ia n
kasus
P a p u a , s e h in g g a is u s e p a ra tis m e
di
m e n ja -
d i s e s u a tu y a n g te ru s d ia n g k a t.
K e m u d ia n p e m e rin ta h
p u lk a n b a h w a m a s a la h
s e le s a ik a n
dengan
ja h te ra a n n y a ,
p ra k tik
di
te la h m e n y im P a p u a d a p a t d i-
m e n in g k a tk a n
kese-
te ta p i s u lit te rja d i a p a b ila
la p a n g a n
p e n d e k a ta n
ke-
a ta s
upaya
m e n y e ja h te ra k a n
keam anan
P a p u a B a ra t
d a la m
k e k e ra sa n .
penanganan
H a l in i m e ru U n d a n g -u n -
se b a g a i p ra sy a ra t
u n d a n g -u n d a n g
N am un
agaknya
dapat
d a la m
p e lib a ta n
p e n y e le s a ik a n
kasus
d ig u Papua,
pem da
k o n flik
dan
d a la m
k e k e ra sa n
m e n ja d i s a n g a t p e n tin g u n tu k d ila k u k a n .
kedan
e fe k tif
dan
p e m e rin ta h n y a
nakan.
d iri d a la m b e n -
s e p a ra tis m e
tu ra n
h a rg a
sem a-
in s titu s i
d a n g P e n a n g g u la n g a n
K o n flik S o s ia l
(D U P K S ), y a n g m e s k i b e lu m a d a p e ra sebuah
dan
a n ta ra
le b ih
upaya
d iri ra k y a t P a p u a . H a l in i p e n tin g
gaskan
k e w e n a n g a n k e p a d a p e m d a u n tu k d a p a t
K e tig a , p e m b e ria n
kew enangan
tis y a n g le b ih lu a s k e p a d a
p a t s e c a ra in s titu s i m e re n c a n a k a n ,
ja la n k a n ,
dan
p ra k -
P4B agar da-
m e n g e v a lu a s i
m en-
p ro g ra m
y a n g d ib u a t d e n g a n p e lib a ta n le b ih e fe k tifD P R D
d a n p e m d a s e te m p a t
g a ik u t a k tif d a la m
a g a r ju -
m e n g a w a si p ro g ra m
U P 4 B y a n g b e rja la n .
L a n ,g k a h in i s e n a -
m u n h a l te rs e b u t ju g a h a ru s d ib a re n g i
o le h p ra k tik y a n g le b ih m e n g e d e p a n k a n
p a s d e n g a n k e b ija k a n o to n o m i k h u s u s
P a p u a , k a re n a p e ra n p o te n s i lo k a l m e n -
p e rsa u d a ra a n
ja d i s tra te g is d a la m b e rb a g a i p e ru m u s a n
d a n p e n d e k a ta n
p e rs u a s if,
tid a k la g i d e n g a n p e n d e k a ta n k e k e ra s a n .
k e b ija k a n
K o n te k s in i b e ra rti b a h w a k e a m a n a n d i
p a p u a y a n g k o n d u s if a k a n m e m b e rik a n
.
P a p u a B a ra t,
D e n g a n tig a h a l te rs e b u t, p e m e rin ta h
m em andang
k o n d u s iv ita s
keam anan
e fe k p o s itifb a g i p e n c itra a n
d u n ia in te rn a s io n a l.
p e rlu d ig a ris b a w a h i
In d o n e s ia
di
A k a n h a l te rs e b u t
m e n g in g a t b a h w a
m a s a la h
k e m e rd e k a a n
m e n ja d i
agenda
Papua
s e ju m la h
m a s ih
o rg a n is a s i
sangat
te rk a it
s tra te g is ,
w a k e ra w a n a n
In d o n e s ia
in te rn a s io n a l.
P a p u a p u n tid a k a k a n s e ru m it
Sebab
k a ra k te ris tik
s a a t in i.
p e rm a s a la h a n n y a
id e n tik ; m a s a la h k e s e ja h te ra a n
d a n h a r-
g a d iri. D e n g a n d e m ik ia n a p a b ila p e m e rin ta h
le b ih
m am pu
dapat
nya di Papua,
p a s tik a n
b e rb e sa r
m e n g o n tro l
h a ti,
dan
a p a ra t k e a m a n a n -
m aka
p e n c ip ta a n
h a m p ir
dapat
k o n d u s iv ita s
d ikea-
m a n a n d i P a p u a d a p a t s e g e ra te rw u ju d .
A d a tig a h a l y a n g h a ru s
p e m e rin ta h
te rk a it
k o n d u s iv ita s k e a m a n a n
p e rta m a ,
p e m e rin ta h
lu a s i k e b e ra d a a n
d ip e rh a tik a n
dengan
p e n c ip ta a n
d i P a p u a , y a k n i:
h a ru s
m engeva-
a p a ra t k e a m a n a n y a n g
a d a d i P a p u a , b a ik d a ri u n s u r T N I, P o lri,
m aupun
B IN . Itu k a re n a b ila s in y a le m e n
itu b e n a r b a h w a a d a k e te rlib a ta n o k n u m
a p a ra t k e a m a n a n ,
a d a p e rm a s a la h a n
m a k a s e c a ra in s titu s i
te rk a it d e n g a n k e b e r-
a d a a n tig a in s titu s i k e a m a n a n te rs e b u t d i
P a p u a . D e n g a n d e m ik ia n , b u tu h e v a lu a s i
m e n y e lu ru h
n a rik a n
.
Papua dan Keamanan Kita
RQPONMLKJIHGFEDCB
SKAIASI
E
.
pua
a k si k e k e ra sa n
k e m b a li
penem bakan
m an
b e b e ra p a
pasca-
w a rg a n e g a ra Je r-
pekan
m em bedakan
di Pa-
m e n in g k a t
d a ri
la lu .
H al
yang
a k si k e k e ra sa n
se-
b e lu m n y a a d a la h a d a n y a d u g a a n k e te rlib a ta n o k n u m a n g g o ta a p a ra t k e a m a n a n .
S itu a s i te rs e b u t
b a ik
te n tu
s a ja tid a k c u k u p
b a g i k o n d u s iv ita s
keam anan
In -
d o n e s ia s e c a ra u m u m . M e n g in g a t is u -is u
k e m e rd e k a a n
n a lip u ta n
P a p u a re la tif s e n s itifk a re -
m e d ia in te rn a s io n a l,
k a re n a
p o s is i In d o n e s ia d in i1 a i tid a k c u k u p b a ik
sebagai
n e g a ra
yang
tid a k
am an
dan
k e ra s a n m a s ih d ig u n a k a n u n tu k m e re - ~ -d e n g a n
y a n g b a rn .
d a m p e rg o la k a n . A d a k e tid a k s in k ro n a n
K e d u a , p e m e rin ta h
h a ru s m e m b e rik a n
ra w a n k o n flik . H a l te rs e b u t m e n ja d i k e b a lik a n d a ri p e rn y a ta a n p e m e rin ta h b a h -
a n ta ra k e b ija k a n p o litik d i tin g k a t p u s a t
d a n p ra k tik d i la p a n g a n . T a k h e ra n a p a -
m e n g o o rd in a s ik a n
w a In d o n e s ia s e c a ra u m u m k o n d u s if d a n
b ila h a m p ir s e tia p s a a t te rja d i k o n flik d a n
yang ada di Papua m aupun
am an.
p ra k tik k e k e ra s a n d i b u m i c e n d ra w a s ih .
agar
P a ra h n y a , k o n d is i in i tid a k s e c a ra ta n g -
k o n flik
gap
p a k a n b a g ia n d a ri a m a n a t
Isu k e m e rd e k a a n
P a p u a d a n k e p e n ti-
n g a n a s in g b e rc a m p u r
k e s e ja h te ra a n
d ita m b a h
d e n g a n m a s a la h
o ra n g P a p u a . H a l te rs e b u t
la g i d e n g a n
m e rin ta h
u n tu k
keengganan
se se g e ra
pe-
m u n g k in
m e n y e le s a ik a n m a s a la h . U n it P e rc e p a ta n
Pem bangunan
(U P 4 B ) y a n g
Papua dan Papua
d ib e n tu k
o le h
B a ra t
P re s id e n
Y u d h o y o n o s e o la h h a n y a m e n ja d i p e m a n is
b e la k a d a ri p e rm a s a la h a n
Papua
yang
sangat
k o m p le k s .
K e b e ra d a a n
U P 4 B y a n g d ip im p in B a m b a n g P ra m o n o
tid a k m e n y e n tu h
s u b s ta n s i
p e rm a s a la -
h a n y a n g a d a d i P a p u a . P e rm a s a la h a n
d is e le s a ik a n
o le h p e m e rin ta h ,
se-
h in g g a a k s i k e k e ra s a n ju g a m e lu a s .
A r t i keamanan
M em andang
Papua
m a s a la h
h a ru s
dengan
m em bangun
keam anan
sem angat
k e s e ja h te ra a n
a g a r k o n e k s iv ita s
n g a t u n tu k m e m is a h k a n
tu k
g e ra k a n
p e n tin g a n
a s in g
d ite -
dengan
dapat
d ip u tu s ,
b e rg a n ti m e n ja d i k e p e n tin g a n
k e u tu h a n
In d o n e s ia . A n a lis is p e m e rin ta h s u d a h b e nar dengan
m e m b e n tu k
U P 4B sebagai
e k o n o m i d a n h a rg a d iri o ra n g P a p u a
m e n ja d i b a g ia n y a n g tid a k te rp is a h k a n
ja w a b a n
d a ri
ra k y a t P a p u a d e n g a n p e m b a n g u n a n
in -
fra s tru k tu r y a n g b e rk e s in a m b u n g a n .
N a-
la n g k a h
p e n y e le s a ia n
kasus
P a p u a , s e h in g g a is u s e p a ra tis m e
di
m e n ja -
d i s e s u a tu y a n g te ru s d ia n g k a t.
K e m u d ia n p e m e rin ta h
p u lk a n b a h w a m a s a la h
s e le s a ik a n
dengan
ja h te ra a n n y a ,
p ra k tik
di
te la h m e n y im P a p u a d a p a t d i-
m e n in g k a tk a n
kese-
te ta p i s u lit te rja d i a p a b ila
la p a n g a n
p e n d e k a ta n
ke-
a ta s
upaya
m e n y e ja h te ra k a n
keam anan
P a p u a B a ra t
d a la m
k e k e ra sa n .
penanganan
H a l in i m e ru U n d a n g -u n -
se b a g a i p ra sy a ra t
u n d a n g -u n d a n g
N am un
agaknya
dapat
d a la m
p e lib a ta n
p e n y e le s a ik a n
kasus
d ig u Papua,
pem da
k o n flik
dan
d a la m
k e k e ra sa n
m e n ja d i s a n g a t p e n tin g u n tu k d ila k u k a n .
kedan
e fe k tif
dan
p e m e rin ta h n y a
nakan.
d iri d a la m b e n -
s e p a ra tis m e
tu ra n
h a rg a
sem a-
in s titu s i
d a n g P e n a n g g u la n g a n
K o n flik S o s ia l
(D U P K S ), y a n g m e s k i b e lu m a d a p e ra sebuah
dan
a n ta ra
le b ih
upaya
d iri ra k y a t P a p u a . H a l in i p e n tin g
gaskan
k e w e n a n g a n k e p a d a p e m d a u n tu k d a p a t
K e tig a , p e m b e ria n
kew enangan
tis y a n g le b ih lu a s k e p a d a
p a t s e c a ra in s titu s i m e re n c a n a k a n ,
ja la n k a n ,
dan
p ra k -
P4B agar da-
m e n g e v a lu a s i
m en-
p ro g ra m
y a n g d ib u a t d e n g a n p e lib a ta n le b ih e fe k tifD P R D
d a n p e m d a s e te m p a t
g a ik u t a k tif d a la m
a g a r ju -
m e n g a w a si p ro g ra m
U P 4 B y a n g b e rja la n .
L a n ,g k a h in i s e n a -
m u n h a l te rs e b u t ju g a h a ru s d ib a re n g i
o le h p ra k tik y a n g le b ih m e n g e d e p a n k a n
p a s d e n g a n k e b ija k a n o to n o m i k h u s u s
P a p u a , k a re n a p e ra n p o te n s i lo k a l m e n -
p e rsa u d a ra a n
ja d i s tra te g is d a la m b e rb a g a i p e ru m u s a n
d a n p e n d e k a ta n
p e rs u a s if,
tid a k la g i d e n g a n p e n d e k a ta n k e k e ra s a n .
k e b ija k a n
K o n te k s in i b e ra rti b a h w a k e a m a n a n d i
p a p u a y a n g k o n d u s if a k a n m e m b e rik a n
.
P a p u a B a ra t,
D e n g a n tig a h a l te rs e b u t, p e m e rin ta h
m em andang
k o n d u s iv ita s
keam anan
e fe k p o s itifb a g i p e n c itra a n
d u n ia in te rn a s io n a l.
p e rlu d ig a ris b a w a h i
In d o n e s ia
di
A k a n h a l te rs e b u t
m e n g in g a t b a h w a
m a s a la h
k e m e rd e k a a n
m e n ja d i
agenda
Papua
s e ju m la h
m a s ih
o rg a n is a s i
sangat
te rk a it
s tra te g is ,
w a k e ra w a n a n
In d o n e s ia
in te rn a s io n a l.
P a p u a p u n tid a k a k a n s e ru m it
Sebab
k a ra k te ris tik
s a a t in i.
p e rm a s a la h a n n y a
id e n tik ; m a s a la h k e s e ja h te ra a n
d a n h a r-
g a d iri. D e n g a n d e m ik ia n a p a b ila p e m e rin ta h
le b ih
m am pu
dapat
nya di Papua,
p a s tik a n
b e rb e sa r
m e n g o n tro l
h a ti,
dan
a p a ra t k e a m a n a n -
m aka
p e n c ip ta a n
h a m p ir
dapat
k o n d u s iv ita s
d ikea-
m a n a n d i P a p u a d a p a t s e g e ra te rw u ju d .
A d a tig a h a l y a n g h a ru s
p e m e rin ta h
te rk a it
k o n d u s iv ita s k e a m a n a n
p e rta m a ,
p e m e rin ta h
lu a s i k e b e ra d a a n
d ip e rh a tik a n
dengan
p e n c ip ta a n
d i P a p u a , y a k n i:
h a ru s
m engeva-
a p a ra t k e a m a n a n y a n g
a d a d i P a p u a , b a ik d a ri u n s u r T N I, P o lri,
m aupun
B IN . Itu k a re n a b ila s in y a le m e n
itu b e n a r b a h w a a d a k e te rlib a ta n o k n u m
a p a ra t k e a m a n a n ,
a d a p e rm a s a la h a n
m a k a s e c a ra in s titu s i
te rk a it d e n g a n k e b e r-
a d a a n tig a in s titu s i k e a m a n a n te rs e b u t d i
P a p u a . D e n g a n d e m ik ia n , b u tu h e v a lu a s i
m e n y e lu ru h
n a rik a n
.