SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH DI INDONESIA Sistem Penyelesaian Sengketa Ekonomi Syariah Di Indonesia.

SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH
DI INDONESIA

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana
Syariah Pada Fakultas Agama Islam Jurusan Syariah-Mua’malah

Oleh :
Wahyu Citra Dwi Ariyani
NIM : I000070022

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Saya bertanda tangan dibawah ini:
Nama

: Wahyu Citra Dwi Ariyani


NIM

: I000 070 022

Fakultas/Jurusan

: Agama Islam/Syari’ah

Judul Skripsi

: SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA
EKONOMI SYARIAH DI INDONESIA

Menyatakan bahwa skripsi ini asli hasil karya sendiri dan bukan hasil plagiat,
namum jika ada karya orang lain penulis menyebutkan sumbernya di dalam daftar
pustaka. Apabila ditemukan hal-hal yang melanggar kode etik akademis, penulis
siap menerima konsekuensi apapun.

Surakarta, 19 Juli 2012


Wahyu Citra Dwi Ariyani

ii

NOTA DINAS PEMBIMBING

Surakarta, 16 Juli 2012
Kepada
Yth. Dekan
Dekan Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta
di Surakarta
Assalamu’alaikum wr. Wb
Sesudah melakukan beberapa kali bimbingan, baik dari segi isi, bahasa maupun
teknik penulisan, dan setelah membaca skripsi mahasiswa tersebut di bawah ini:
Nama

: Wahyu Citra Dwi Ariyani


NIM

: I 000 070 022

Jurusan

: Syari’ah-Mu’amalah

Judul Skripsi

: Sistem Penyelesaian Sengketa Ekonomi Syariah

Maka selaku pembimbing kami berpendapat bahwa skripsi tersebut sudah layak
diajukan untuk dimunaqasyahkan. Demikian, mohon dimaklumi adanya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Pembimbing I

Pembimbing II


Nurul Huda, M.Ag

Drs Imron Rosyadi, M.Ag

iii

PENGESAHAN
Nama

: Wahyu Citra Dwi Ariyani

NIM

: I000 070 22

Fakultas/ Jurusan : Agama Islam / Syariah
Judul Skripsi

: SISTEM PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI
SYARIAH DI INDONESIA


Telah dimunaqosahkan oleh dewan penguji Fakultas Agama Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta pada hari/tanggal Jumat, 27 Juli 2012. Dan dapat diterima
sebagai kelengkapan ujian akhir dalam rangka menyelesaikan program sarjana strata
satu (S1) guna memperoleh gelar sarjana syariah (S.Sya)

Surakarta, 30 Juli 2012
Dekan,

(Dr. M. Abdul Fattah Santoso M.Ag)

Panitia Ujian

Penguji I

Penguji II

Nurul Huda, M.Ag

Drs.Imron Rosyadi, M.Ag

Penguji III

M. Muhtarom, S.H, MH

iv

MOTTO

? ??? ?? ??? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ?? ?? ???? ? ?? ?? ?? ?? ? ?? ?? ???? ?? ?? ?? ?? ?? ????

”Dan jika kamu memutuskan perkara mereka, maka putuskanlah perkara
diantara mereka dengan adil, sesungguhnya Allah menyukai orang-orang yang
adil” ( Al- Maidah : 42).

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
Ayahku (Alm. Wahyono ) dan Ibu (Sugiyatmi) tercinta yang telah

mencurahkan kasih sayangnya dan kesediaannya untuk senantiasa
membimbing, mendoakan serta memberikan semangat dan dukungan
dalam studiku.
Untuk Ayah mertuaku (Abdul Karim Sagala) dan Ibu mertuaku (Pitta Br
Berutu) tercinta yang selalu menjadi penyemangat
Untuk suamiku dan anakku tercinta (Muhammad Najib Sagala) dan
(Muhammad Iqbal Sagala) yang selalu memberikan support dan motivasi
selalu
Untuk kakakku Wahyu Ika Sari dan Muhammad Ali Muflihun dan untuk
adikku Wahyu Putra Tri Mustofa dan Bekti Fery Qomariah
Untuk semua sanak saudara di Solo, Wonogiri, Aceh dan Sragen terima
kasih atas do’a-do’a kalian.
Almamater tercinta

vi

ABSTRAKSI
Perkembangan ekonomi syariah di Indonesia mengalami kemajuan.
Kemajuan ini tidak hanya pada lembaga perbankan saja melainkan lembaga
keuangan non bank. Berkembangnya kegiatan ekonomi syariah ini memberikan

implikasi hukum apabila ada sengketa antara pihak dalam perkara ekonomi
syariah. Maka diperlukan payung hukum untuk mengaturnya. Hal ini dimaksud
agar tidak membingungkan bagi para pihak pencari keadilan untuk
menyelesaikannya. Untuk itu, dalam sistem penyelesaian sengketa ekonomi
syariah diperlukan lembaga yang diberi kewenangan untuk mengatur penyelesaian
sengketa ekonomi syariah. Sistem dalam penyelesaian sengketa ekonomi syariah
disini berkaitan dengan kewenangan dan prodesur penyelesaian sengketa.
Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah Peradilan/lembaga mana
yang berwenang menyelesaikan sengketa ekonomi syariah. Tujuan penelitian ini
adalah untuk mengetahui peradilan/lembaga mana yang berwenang memeriksa,
mengadili, dan menyelesaikan sengketa ekonomi syariah. Penelitian ini
merupakan penelitian pustaka (library research). Pendekatan yang dipergunakan
adalah statue approach dan conceptual approach. Jenis data yang dipergunakan
adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data dengan
menggunakan metode dokumentasi. Analisi data menggunakan analisis deduktif
dan induktif. Hasil dari analisis ini adalah Lembaga yang berwenang
menyelesaikan sengketa ekonomi syariah adalah Peradilan Agama (litigasi) yamg
diatur dalam UU No. 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama dan Basyarnas (non
litigasi) yang diatur dalam UU No. 30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan
Alternatif Penyelesaian Sengketa.

Kata kunci; Sistem, Penyelesaian, Sengketa Ekonomi Syariah.

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah
SWT yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penulis
memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa
penelitian ini masih banyak kesalahan, semata-mata karena keterbatasan penulis,
baik pengetahuan ma upun pengalaman. Penulis menyadari bahwa dalam
penelitian ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan dan sumbang saran dari
semua pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima
kasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Bambang Setiaji selaku rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk memperoleh
pendidikan formal di UMS.
2. Dr. M. Abdul Fattah Santoso M.Ag selaku Dekan Fakultas Agama Islam yang
telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk menuntut ilmu di UMS.
3. Drs. Ramelan selaku Pembimbing Akademik selama penulis menuntut ilmu di

Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Nurul Huda, M.Ag selaku dosen pembimbing I yang telah meluangkan waktu
untuk membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.
5. Drs. Imron Rosyadi, M. Ag selaku dosen pembimbing II yang telah
meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.
6. M. Muhtarom, SH, MH selaku dosen penguji yang telah memberikan
perhatian lebih dalam skripsi ini.

viii

7. Untuk Teman-teman saya seperjuangan di Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah
Cabang Sukoharjo periode 2010/2011, Siti, Rohmah, Fitri, Istiqomah, Ismail,
Edi, Feri, Atul, Minten, Warniati, Syaiful, kalian adalah sahabat-sahabatku
yang luar biasa, inspiratif, dan kalian luar biasa.
8. Untuk Angkatan FAI/Syari’ah 2007 ada Miftah, Rohmah, Diah, Padil, Feri,
Latri, Listy, Fitri, Rodina Liza dll.
9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat khususnya
bagi penulis dan bagi dunia pendidikan pada umumnya.

Surakarta, 19 Juli 2012
Penulis,

(Wahyu Citra Dwi Ariyani)

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ ...i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ........................................................... ii
NOTA DINAS PEMBIMBING. ...................................................................... ...iii
PENGESAHAN. .............................................................................................. ...iv
MOTTO............................................................................................................ ...v
PERSEMBAHAN. ........................................................................................... ...vi
ABSTRAK. ...................................................................................................... ...vii
KATA PENGANTAR. ..................................................................................... ...viii
DAFTAR ISI. ................................................................................................... ...x
BAB I : PENDAHULUAN
A.

Latar Belakang Masalah. .................................................................... 1

B.

Penegasan Istilah. ............................................................................... 5

C.

Rumusan Masalah.............................................................................. 6

D.

Tujuan Penelitian. .............................................................................. 6

E.

Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

F.

Tinjauan Pustaka ............................................................................... 7

G.

Metode Penelitian. ............................................................................. 10

H.

Sistematika Penulisan ....................................................................... 13

BAB II : KEKUASAAN KEHAKIMAN DI INDONESIA
A. Negara Hukum dan Kekuasaan Kehakiman di Indonesia. ................... 14
B. Kekuasaan Kehakiman Dalam Struktur Kekuasaan Negara ................ 17

x

C. Kedudukan dan Organisasi Kehakiman di Indonesia
1 . Penyelenggara Kekuasaan Kehakiman............................................ 24
2. Organisasi dan Tata Kerja Kekuasaan Kehakiman.................... ...... 30
BAB III : LEMBAGA PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH
DI INDONESIA
A. Lembaga Arbitrase .............................................................................. 40
1. Pengertian Arbitrase ................................................................. 41
2. Perjanjian dan Klausul Arbitrase ............................................. 42
3. Pengertian Arbiter ................................................................... 42
4. Penetapan Bentuk Arbitase ...................................................... 43
5. Pedoman Arbitrase .................................................................. 44
6. Badan Arbitrase Muamalat Indonesia (BAMUI) ..................... 46
7. Badan Arbitrase Syariah Nasional (BASYARNAS) ............... 49
B. Lembaga Pengadilan Agama................................................................ 54
1. Kedudukan Peradilan Agama ................................................... 55
2. Dasar Hukum Kewenangan Peradilan Agama Dalam
Menyelesaikan Sengketa Ekonomi Syariah ............................. 56
3. Kompetensi dan Kewenangan Peradilan Agama Dalam Perkara
Ekonomi Syariah...................................................................... 57
BAB IV : PENYELESAIAN SENGKETA EKONOMI SYARIAH DAN
LEMBAGA YANG BERWENANG
A. UU No. 3 Tahun 2006 Tentang Peradilan Agama dan UU No. 21
Tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah Dalam Penyelesaian
Sengketa Ekonomi Syariah ......................................................... 62

xi

B. Lembaga/Peradilan Yang Berwenang Menyelesaikan Sengketa
Ekonomi Syariah......................................................................... 65
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 72
B. Saran-Saran............................................................................... 73
C. Penutup .................................................................................... 74
DAFTAR PUSTAKA

xii