PENGARUH POLITIK DAN SOSIOEKONOMI TERHADAP DISTRIBUSI DANA TUGAS PEMBANTUAN DI INDONESIA
PENGARUH POLITIK DAN SOSIOEKONOMI TERHADAP DISTRIBUSI
DANA TUGAS PEMBANTUAN DI INDONESIA
SKRIPSIDiajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan
Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta
Disusun Oleh :
I MADE ADI PRIMANTA F1315050 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2017
ABSTRAK
PENGARUH POLITIK DAN SOSIOEKONOMI TERHADAP DISTRIBUSI
DANA TUGAS PEMBANTUAN DI INDONESIA
I MADE ADI PRIMANTA
NIM F1315050
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris mengenai pengaruh faktor politik dan sosial ekonomi terhadap distribusi anggaran dana tugas pembantuan. Latar belakang penelitian ini adalah adanya indikasi tumpang tindih antara Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah dalam pelaksanaan program menggunakan dana tugas pembantuan, serta belum adanya kriteria yang jelas dalam mendistribusi anggaran dana tugas pembantuan. Objek penelitian ini adalah distribusi anggaran dana tugas pembantuan kepada pemerintah daerah. Analisis data dilakukan melalui regresi data panel terhadap 451 pemerintah daerah untuk tahun 2007-2011. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat kompetisi dalam hasil pemilu presiden dan tahun pemilu serta tahun sebelum pemilu berpengaruh positif terhadap distribusi anggaran dana tugas pembantuan, sedangkan pendapatan domestik regional bruto (PDRB) dan indeks kapasitasi fiskal berpengaruh negatif terhadap distribusi anggaran dana tugas pembantuan.
Kata kunci : dana tugas pembantuan, tingkat kompetisi, tahun pemilihan
dan tahun sebelum pemilihan, PRDB, dan indeks kapasitas fiskal
ABSTRACT
THE EFFECT OF POLITIC AND SOSIOECONOMIC ON DISTRIBUTION
OF CO-ADMINISTRATION FUND IN INDONESIA
I MADE ADI PRIMANTA
NIM F1315050
The purpose of this study is to obtain empirical proves about the effects ofpolitics and socio-economics factors towards the distribution of co-administration
fund budget. The background of this research is the indication of overlap between
the central government and the local government in the execution of co-
administration programs, and the lack of clear criteria in distributing co-
administration fund budget. The object of this research is the distribution of co-
administration fund budget to local governments. Data analysis is conducted
through panel data regression towards 451 local governments from 2007-2011.
The result of this research indicates that the competence level in the result of
presidential election and election year as well as pre-election year have positive
effects towrds the distribution of co-administration fund budget, whereas regional
GDP and fiscal capacity index negatively affect the distribution of co-
administration fund budget.
Keywords : co-administration fund, competitiveness, election year, pre-election
year, regional GDP, fiscal capacity index
PENGARUH POLITIK DAN SOSIOEKONOMI TERHADAP DISTRIBUSI
DANA TUGAS PEMBANTUAN DI INDONESIA
Skripsi
Disusun oleh:
I Made Adi Primanta
NIM F1315050
Telah disetujui pembimbing Pada tanggal: Juli 2017
Pembimbing,
Sutaryo, SE., M.Si., Ak
NIP. 197710012010121002
Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Akt.
NIP. 196909241994021001
PENGARUH POLITIK DAN SOSIOEKONOMI TERHADAP DISTRIBUSI
DANA TUGAS PEMBANTUAN DI INDONESIA
Disusun oleh:
I Made Adi Primanta
NIM F1315021
Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada tanggal: 2017 1.
(.................................)
Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak NIP. 195206101988031002 Ketua Tim Penguji 2.
(.................................)
Anas Wibawa, SE., M.Si., Ak
NIP. 197302152000121001 Penguji
3.(.................................)
Sutaryo, SE., M.Si., Ak
NIP. 197710012010121002 Pembimbing
Mengetahui, Kepala Program Studi Akuntansi
Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si.,Akt.
NIP. 196909241994021001
HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Nama : I Made Adi Primanta NIM : F1315050 Program Studi : Akuntansi Judul Skripsi : Pengaruh Politik dan Sosioekonomi terhadap Distribusi Dana
Tugas Pembantuan di Indonesia Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa skripsi yang saya buat ini adalah benar- benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/ salinan/ saduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, Juli 2017 Mahasiswa yang menyatakan,
I Made Adi Primanta
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas anugerah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul “Pengaruh Politik dan Sosial Ekonomi terhadap Distribusi Dana Tugas Pembantuan di Indonesia ”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurursan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pada kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta, 3. Bapak Drs. Agus Budiatmanto, Ak., M.Si. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan arahan selama masa studi penulis,
4. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., selaku dosen pembingbing skripsi yang telah berkenan untuk memberikan bimbingan, membagi ilmu dan arahan, serta memberikan bantuan dan meluangkan waktu untuk konsultasi, 5. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak dan Bapak Anas Wibawa,
SE., M.Si., Ak selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dan bimbingan serta memberikan bantuan dan meluangkan waktu untuk konsultasi,
6. Seluruh dosen FEB UNS yang telah memberikan ilmu bagi penulis serta kepada seluruh staff FEB yang membantu penulis dalam menyelesaikan berbagai keperluan administrasi, 7. Kedua orang tua saya yang tidak pernah berhenti mendukung dan mendoakan anaknya dengan tulus,
8. Sahabat S1 Akuntansi Transfer STAR BPKP Batch 3 yang telah menjadi tempat berbagi disaat senang maupun susah,
9. Pihak STAR BPKP dan Kementerian Keuangan yang telah memberikan kesempatan untuk melanjutkan kuliah dengan beasiswa,
10. Pihak-pihak lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata, masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini. Penulis mengharapkan kritik dan saran membangun untuk penyempurnaan penelitian ini.
Semoga skripsi ini mampu memberikan manfaat bagi para pembaca.
Surakarta, Juli 2017 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i ABSTRAK ....................................................................................................... ii ABSTRACT ..................................................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. iv HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ......................................................... vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang Penelitian .................................................................. 1
1.2. Masalah Penelitian ............................................................................. 6
1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7
1.5. Orisinalitas Penelitian ........................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS ............. 10
2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 10 2.1.1.
Teori Support Groups dan Swing Groups .......................................... 10
2.1.2. Pemilihan Umum dan Tahun Sebelum Pemilihan Umum Presiden .. 11 2.1.3.
Kapasitas Fiskal ................................................................................ 12 2.1.4. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................. 13 2.1.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................................................ 14 2.1.6. Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah ..................... 14 2.1.7. Pengelolaan Dana Tugas Pembantuan ............................................... 15
2.2. Perumusan Hipotesis .......................................................................... 17 2.2.1.
Voteshare dan Distribusi Anggaran Dana Tugas Pembantuan .......... 17 2.2.2. Competitiveness dan Distribusi Anggaran Dana Tugas Pembantuan 18 2.2.3. Tahun Pemilihan dan Distribusi Anggaran Dana Tugas
Pembantuan ........................................................................................ 18 2.2.4.
IKF dan Distribusi Anggaran Dana Tugas Pembantuan .................... 19 2.2.5. PDRB dan Distribusi Anggaran Dana Tugas Pembantuan ................ 19 2.2.6.
IPM dan Distribusi Anggaran Dana Tugas Pembantuan ................... 20
2.3. Kerangka Teoritis Penelitian.............................................................. 21
BAB III METODE PENELITIAN................................................................... 22
3.1. Desain Penelitian ............................................................................... 22
3.2. Populasi dan Sampel .......................................................................... 22
3.3. Sumber Data....................................................................................... 23
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................. 24 3.4.1.
Variabel Dependen............................................................................. 24 3.4.2. Variabel Independen .......................................................................... 24 3.4.2.1.
Voteshare (VOTE) ............................................................................. 24
3.4.2.2. Competitiveness (COMP) .................................................................. 25 3.4.2.3.
Eelction Year (ELECTION) dan Pre-election Year (ELECT1 dan ELECT2) ................................................................... 25 3.4.2.4. Indeks Kapasitas Fiskal (IKF) ........................................................... 26 3.4.2.5. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................. 27 3.4.2.6. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ................................................ 27
3.5. Metode Analisis Data ......................................................................... 29 3.5.1.
Statistik Deskriptif ............................................................................. 29 3.5.2. Pengujian Hipotesis ........................................................................... 29
3.5.2.1 Pemilihan Model Estimasi ................................................................. 30
2
3.5.2.2 ) ........................................... 30
Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R
3.5.2.3 Uji Signifikansi Simultan (F-test) ...................................................... 30
3.5.2.4 Uji Signifikansi Parameter Individual (t-test) .................................... 31
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................... 32
4.1. Pemilihan Sampel .............................................................................. 32
4.2. Statistik Deskriptif ............................................................................. 33
4.3. Pengujian Hipotesis ........................................................................... 34 4.3.1.
Pemilihan Model Estimasi ................................................................. 34 4.3.2. Pembahasan Hasil Uji Hipotesis ........................................................ 35 4.3.2.1.
Pengujian Koefisien Determinasi ...................................................... 35 4.3.2.2. Pengujian Simultan (Uji Statistik F) .................................................. 36 4.3.2.3. Pengujian Individual (Uji Statistik t) ................................................. 36
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 41
5.1. Simpulan ............................................................................................ 42
5.2. Keterbatasan ....................................................................................... 40
5.3. Saran .................................................................................................. 42
5.4. Implikasi ............................................................................................ 42 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 44 LAMPIRAN ..................................................................................................... 46
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Variabel dan Pengukuran ................................................................. 28Tabel 4.1 Sampel Penelitian ............................................................................. 32Tabel 4.2 Statistik Deskriptif ........................................................................... 33Tabel 4.3 Daftar 10 Besar Daerah Penerima Dana TP..................................... 34Tabel 4.4 Hasil Regresi Data Panel - FEM dan REM...................................... 35Tabel 4.5 Regresi Data Panel FEM .................................................................. 36DAFTAR GAMBAR