IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET - UNS Institutional Repository
IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SKRIPSI Oleh : DWI MARYATI NIM K7413055 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA JULI 2017
IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN
DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
Oleh :
DWI MARYATI
NIM K7413055
SKRIPSI
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan
Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
JUNI 2017
ABSTRAK
Dwi Maryati. K7413055. IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA
KEPENDIDIKAN DI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET. Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli 2017.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana (1) implementasi remunerasi pada tenaga kependidikan di FKIP UNS; (2) kendala yang dihadapi tenaga kependidikan FKIP UNS dalam implementasi remunerasi; (3) solusi dalam menghadapi kendala dalam implementasi remunerasi pada tenaga kependidikan di FKIP UNS.
Data dalam penelitian ini diperoleh dari beberapa sumber diantaranya narasumber atau informan, peristiwa atau aktivitas, tempat atau lokasi, dan dokumen arsip. Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik bola salju (Snowball Sampling). Teknik pengumpulan data menggunakan metode wawancara, observasi, dan analisis dokumentasi. Analisis data menggunakan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan atau verifikasi.
Hasil penelitian ini sebagai berikut. (1) dalam proses implementasi remunerasi tenaga kependidikan di FKIP UNS terdapat beberapa hal yang dapat menunjang terlaksananya kebijakan remunerasi. Diantaranya yaitu kebijakan remunerasi, sosialisasi remunerasi, pembayaran remunerasi yang terdiri dari pembayaran berdasarkan kinerja (Pay for Perfomance) dan pembayaran berdasarkan jabatan (Pay for Position), persepsi tenaga kependidikan FKIP UNS terhadap implementasi kebijakan remunerasi, dan dampak kebijakan remunerasi terhadap kinerja tenaga kependidikan FKIP UNS dimana dengan adanya remunerasi tidak secara langsung berdampak positif terhadap kinerja tenaga kependidikan. (2) kendala tenaga kependidikan dalam proses implementasi remunerasi adalah beberapa uraian pekerjaan tidak tercantum dalam sistem remunerasi UNS, pengisian logbook
kinerja memakan banyak waktu, Ketidakpahaman
terhadap prosedur dan standar penentuan remunerasi. Kendala Tim Verifikator FKIP yaitu
perbedaan persepsi antar tim verifikator, pedoman verifikator tidak lengkap tidak sesuai
dengan permasalahan di lapangan, dan kesulitan menghadapi pertanyaan dari tenaga
kependidikan terkait dengan hasil perhitungan sedangkan kendala dari Tim Remunerasi
UNS yaitu menghadapi keluhan (complain) dari pelaksana kebijakan. (3) solusi tenaga
kependidikan untuk menghadapi kendala remunerasi adalah mengajukan penambahan
uraian pekerjaan kepada Tim Remunerasi UNS, pengisian logbook kinerja tidak pada batas
akhir waktu pengisian di sistem remunerasi UNS, dan mengundang Tim Remunerasi UNS
untuk melakukan sosialisasi ulang khusus untuk tenaga kependidikan di FKIP UNS.
Disamping itu solusi yang dilakukan oleh tim verifikator FKIP adalah menyamakan
persepsi dengan sharing antar verifikator, mempelajari ulang dan meminta pengarahan dari
Tim Remunerasi UNS dan menyarankan tenaga kependidikan untuk bertanya langsung
kepada Tim Remunerasi UNS. Sedangkan solusi yang dilakukan oleh Tim Remunerasi
UNS adalah dengan memberikan solusi terkait dengan permasalahan keluhan dan
menggunakan waktu dan SDM sebaik mungkin.Kata Kunci : Implementasi Remunerasi, Tenaga Kependidikan, Kinerja
ABSTRACT
Dwi Maryati. K7413055. THE IMPLEMENTATION OF REMUNERATION
TOWARD EDUCATION STAFFS IN TEACHER TRAINING AND
EDUCATION FACULTY OF SEBELAS MARET UNIVERSITY. Thesis,
Surakarta: Teacher Training and Education Faculty of Sebelas Maret University, July: 2017.
This research is aimed to identify (1) how is remuneration implemented toward education staffs in FKIP UNS; (2) the obstacles which were faced by education staffs in FKIP UNS in implementing remuneration; (3) the solution given to face the obstacles in implementing remuneration toward education staffs in FKIP UNS.
The data in this research were gained from several sources, such as; informants, events and actors, place or location, and archived documents. The technique being used to gain the data was Snowball Sampling. The data collected by interview method, observation, and documentation analysis. The data analysis used reduction data, data serving, and drawing the conclusions or verification.
The results of this research were; (1) in the process of implementing remuneration toward education staffs in FKIP UNS, there were some matters which could support the realization of remuneration policy; such as: the remuneration policy, the socialization of remuneration, the payment of remuneration including Pay for Performance and Pay for Position, the perception of education staffs in FKIP UNS toward the implementation of remuneration policy and the effect of remu neration policy toward education staffs’ performance in FKIP UNS, where it can be found that by the existence of remuneration was not directly giving the positive effect toward education staffs’ performance. (2) the obstacles faced by the education staffs were described as follow: some explanations of the job were not written in the remuneration system of UNS, the filling of performance logbook took time so long, and the ignorance about some procedures and decision standard of remuneration. There were some obstacles faced by Verification Team of Faculty and Remuneration Team of UNS, they are: the difference of perception among verification team, the guideline of the verification was not suitable with the problems happened in the field, and the difficulties in dealing with some questions from education staffs related to the result of calculation. Meanwhile, the obstacle faced by Remuneration Team of UNS was getting complains from the policy executor. (3) the solution being used to handle these obstacles were proposing the addition of job explanation to Remuneration Team of UNS, the filling of performance logbook should not be done in the final time limit in the remuneration system of UNS, and inviting Remuneration Team of UNS to give particular socialization again for education staffs in FKIP UNS. Besides, the solution done by the Verification Team of FKIP was assimilating their perception by sharing among the team members, re-checking and asking for guidance from Remuneration Team of UNS and giving suggestion to education staffs to ask directly to Remuneration Team of UNS. Meanwhile, the solutions done by Remuneration Team of UNS were giving solution related to complain problems and using the time and human resources as well as possible. Keywords: the implementation of remuneration, official educer, performance
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan akan datang kemudahan, maka kerjakanlah dengan sungguh-sungguh dan hanya kepada Allah kamu berharap ( QS. Al-Insyirah :6-8)
Man Jadda Wajada, Man Shabara Zhafira, Man Sara Ala Darbi Wasala Live like you will die tomorrow, and blessed like you will live forever
(B.J. Habibie) Do the best, be good, then you will be the best!
Sebaik-baik manusia adalah manusia yang bermanfaat bagi orang lain
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk : Bapak Hadi Santoso dan Ibu Maryatun “Doamu yang selalu terpancar, kerja keras tiada henti, pengorbanan tak terbatas dan kasih sayang tiada henti. Terima kasih atas segalanya, karena kalian tak ada kata menyerah dalam hidupku.” Mamas Puji “Terima kasih telah menjadi kakak yang baik, terimakasih atas kebahagiaan yang selalu tercipta ketika kita sedang bersama, terimakasih selalu menjadi penyemangat dalam hidupku Eka, Duwi, Dina, Erma, Dinar, Meli, Erni “Terimakasih kepada kalian yang telah menemaniku dengan setia dari awal – akhir semester. Terimakasih telah ada di masa- masa tersulitku. Sukses buat kita semua”
Adiba, Intansun, Fenny, Ditaks, Heppy, Nindy “Terimakasih atas segala bantuannya selama ini, telah menjadi teman yang baik dan atas segala kebersamaannya selama ini”
Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“IMPLEMENTASI REMUNERASI TENAGA KEPENDIDIKAN DI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS
SEBELAS MARET ”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada :
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Hery Sawiji, M.Pd., Kepala Program Studi Pendidikan Administrasi Perkantoran, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dr. Tri Murwaningsih, M.Si selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan motivasi dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
4. Tutik Susilowati, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Dr. Imam Sujadi, M.Si selaku Wakil Dekan Bidang Umum dan Keuangan FKIP UNS yang telah memberi banyak informasi tentang terkait dengan data penelitian.
6. Drs. Sutrisna, M.H selaku Kepala Bagian Tata Usaha FKIP UNS yang telah memberikan kesempatan dan tempat untuk pengambilan data penelitian.
7. Luhur Sukamto, SH selaku Kasubbag Keuangan dan Umum FKIP UNS yang telah memberikan banyak informasi dan bantuan dalam pengambilan data penelitian.
8. Lilik Wahyudi, S.E, M.Si selaku Tim Remunerasi UNS yang telah membantu memberikan informasi untuk data penelitian.
9. Seluruh tenaga kependidikan di lingkungan FKIP UNS yang telah membantu dan memberikan berbagai informasi pada saat pengambilan data penelitian.
10. Keluarga kos bunda Sri (Eka, Mey, Fatma, Dania, Pungki dan Yesi) yang telah menjadi keluarga baru di tanah perantuan dan suka membantu
11. Mahasiswa PAP angkatan 2013 yang telah memberikan informasi terkait penyusunan skripsi, doa, semangat dan dukungan untuk menyelesaikan skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap smeoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Juli 2017 Peneliti, Dwi Maryati
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ ii HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... v HALAMAN ABSTRAK .................................................................................. vi HALAMAN MOTTO ...................................................................................... ix HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... x KATA PENGANTAR ..................................................................................... xi DAFTAR ISI .................................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1 A. Latar Belakang ..................................................................................... 1 B.
Rumusan Masalah ................................................................................ 5 C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 6 D.
Manfaat Penelitian .............................................................................. 6 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR .......................
8 A. Kajian Pustaka ...................................................................................... 8 B.
Kerangka Berpikir ................................................................................ 26 BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................
27 A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................. 28 B.
Metode dan Pendekatan Penelitian ..................................................... 28 C. Data dan Sumber Data ......................................................................... 32 D.
Teknik Pengambilan Subjek Penelitian .............................................. 34 E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 35 F. Teknik Uji Validitas Data .................................................................... 38 G.
Teknik Analisis Data ............................................................................ 39 Halaman
H.
Prosedur Penelitian .............................................................................. 41 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
42 A. Hasil Penelitian ................................................................................... 42 1.
Lokasi Penelitian .......................................................................... 42 2. Deskripsi Implementasi Remunerasi di FKIP UNS ...................... 48 B. PEMBAHASAN ................................................................................. 88 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
42 C. Hasil Penelitian ................................................................................... 42 3.
Lokasi Penelitian .......................................................................... 42 4. Deskripsi Implementasi Remunerasi di FKIP UNS ...................... 48 D. PEMBAHASAN ................................................................................. 88
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ........................................ 109 A. Simpulan .............................................................................................. 109 B. Implikasi ............................................................................................... 111 C. Saran .................................................................................................... 112 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 114
DAFTAR GAMBAR 1. Formulasi Remunerasi ............................................................................
13
2. Langkah-langkah Teknis Penataan Manajemen Remunerasi ................. 17
3. Kerangka Berpikir .................................................................................. 20 4. Siklus Teknik Snowball Sampling..........................................................
35 5. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ..........................
41 6. Prosedur Pelitian ....................................................................................
43 Halaman Gambar
DAFTAR TABEL 1. Penilaian Kerja Tenaga Kependidikan Struktural ..................................
13 2. Penilaian Perilaku Tenaga Kependidikan Struktural ..............................
23 3. Penilaian Kerja Tenaga Kependidikan Fungsional ................................
24
4. Penilaian Perilaku Tenaga Kependidikan Fungsional ............................ 25 Halaman Tabel