Welcome to ePrints Sriwijaya University - UNSRI Online Institutional Repository
GAKUAN HAK.HAK PEREMPUAN SEBAGAI PEKERJA RUMAH TA.NGGA
Domestic Workers) SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM
MENURUT HUKUM POSITIF INDOhIESIA*
Sri Turatmiyah dan Annatisa Y.
Fakuttas Hukum Universitas Sriwijaya Patembang
E-maii: efka_turatmiyah@yahoo.ccrm
Abstract
3ffetces to domestic workers' rights. The resecrch on the iegol protectian of wofi]en ct
:ic workers (PRT) in lndonesion positive lcw is intended to c{low the l?gitimaot oi women's
,ecoEnition ond protection os domestic workers especially in Emptoyment Act which is beins
l amended ot this tinte" The research wos carried out by normative juridical approach. The
'a showed thot tlte r€cogniticn of the rights of wornen as domestic workers hos not specifiail,
::eC in the Act, given their status os workers in the informal sector, the seatar is not
| .?:2242"..;zz?e-,y'7,' ,..21 /'42.12aa../ /az.,v-€.f"2.../zlt"Z/ d"d
11epq Suepuedp Eueil eErenls>; qputnJ uel
-€P !p uP)leupelpllp ldd ue{nxEltp 6ue^ upEfuel
-a( l}Ncq \Ec\ \c\)tra(\$ '\c) \eq\D 3Nf\ rBi\
-el sele uEequll tetpqes p8Eupl qeun: ef.npd
ppedel nles 6uen ueluequaur uep uoltplpuad
1p86ult tedtuet 'ueleu lj3queul 'funpuper.u
elsraur llllsllpuFled ueueFd leteqos e4eleu
ueuPlod Fuepueuau up{r(prx e.re6 'tpeqpd
ge41s
€toz usnuer I 'oN €t'to
un)inH P)lujeulc leulnf 0E
2?4p2t22222t>2tP?/t 2/,D2L*:bzjtP*pi2tzr2ar r2EPzlbz2?tt lyz,rt/.zt)*
bagi pemerintah untuk
segera
kerangka hukum untuk pengakuaan
bagi PRT. Jumtah wanita yang
PRT,
laki-taki.
di lndonesia, cukup banyak
dan
sangat dibutuhkan, namun perterhadap profesi ini masih belum me-
iperempuai.r
Beidasarkan [atar t]elakang te6ebut, ada
yang dapat dirumuskan. Perperlindungan terpelaksanaan
bagaimana
tenaga kerja perempuan sebagai PRT
rnenjamin hak-hak PRT dalarn hukum posi; Kedua, faktor-faktor apa yang
pelakanaan perlindungan hukum
tenaga kerja perempuan sebagai PRT
mengingat belum ada pengakuan
PRT sebagai tenaga kerja format (bu-
kebijak'
mereka de-
afruw
Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian yuoormatif dengan pendekatan frerundang(siatute appraach) dengan spesifikasi
deskripiis analitis yaiiu menggarnbaranaiisis masalah-masatah hukum tenkerja perempuan sebagai PRT dapelakanaan perlindungan hukum.
nofmatif lnerupakan penetitian keyaiiu penelltian terhadap data sekundata utama yang didukung dengan
empiris me{alui wawancara secara
dengan peiabat di Ungkungan Kota
Bagian Hukum dan Perundarrg-un-
Palembang,
D,rnas tenaga Kerja KoFolr+sia Patembang, t(oinnai Peserta Womens C?isis Cenfre (WCC)
Data dianalisis secara kualimenggunakan metode analisis inkualitatif sebagai prosedur peneFertanggungiawaban sistematika
bgis sistematis susunan bab dan
mefljawab uraian datam Pembayang dikemukakan setaras
dengan tema sentra[ yang direftekikan datam
permasatahan.l
Pembahasan
Pertindungan Hukum terhadap Perempuan
Sebagai PRT Menurut Hukum Positif Indonesia
Ada aneka macam hubungan antara anggota masyarakat, yakni hubungan yang ditimbutkan oteh kepentingan anggota masyarakat. Beranekaragamnya hubungan tersebut mengakibat'
kan anggota masyarakat memertukan aturanaturan yang dapat menjamin keseimbangan agar
dalarn hubungan tersebut tidak terjadi kekacauan dalarn masyarakat" Dalam rangka menjaga
agar peraturan-peraturan hukum itu dapat berlangsung tenrs dan diterima se[uruh anggota
masyarakat, nnaka peraturan-peraturan hukum
yang ada harus sesuai dan tidak boteh b€rtentangaan dengan asas-asas keadilan dari masyarakat tersebut.l
Keientuan Pasat 1 ayat (3i UUD '1945 rnengatui'bahwa lndonesia adalah negara hukum.
Ditegaskannya Indonesia sebagai negara hukunl
t€ntunya tidak asing tagi daian pralitek ketatanegaraan sejak awa( pendirian negara hingga sekarang. Namun dalam praKek ketatanegaraan
orang masih skeptis, apakah negara lrukurn itu
sudah dilaksanakan sepenuhnya. Hai inj disebab-
kan di dalam praktek, pengertian yang menurut
teori masih pertu dikaji dengan kenyataan yang
hidup datam bermasyarakat dan bernegara.
itu, tidak mengherankan j'ika cita-
Oteh karena
cita unive!-sa( mengenai negara hukum yang demokratis sebagaimana diletakkan dalam konstitusi sering ditangga; bahkan bertentangan dengan HAlvl. Seakan-akan negan hukum yang demokratis ini hanya mitos saja yang belum pernah terbukti dalam sejarah ketatanegaraan.5
Berkaitan dengan demokrasi, bahwa kese-
taraan merupakan sendi utama proses demokratisasi karena menjamin terbukanya akses dan
peh.rang bagi seluruh elemen masfarak€t. Tidak
3
Johnny fbrahirn, 2008, Teorl dan lAetadotogt Penelldan
Hukun ltonntlf , llatang: BaW Atedia Pubtishing, htm.
297.
C.S.T. Kansil,, 2011, Pengantor llnw Huk,x, Jakar
ta:Rineka Cipta, htm. 36.
Dessy
Artina, "Pottik Hukum Ke6etaraan Gender di Indo-
n€sia", Jun aI lbnu Hukuln, Edisi I No. 1, Tahun 2010,
Pekanbaru: Universitas Riau, htm, ,{8.
'gt
'u4rt ,lu
uepE8 :€uP)Ff
DpaA
wH
.!loz
't 'ulq
u€6uEq
llss
c
puJnf '{sl{lolsluro
uEpstuqauaw" .ulsqlryY
.H
I
B/r\qeq
ueEuop retP[as Eue,( 1sa1
dBpPqlat uenrtreSuarj epe
ltlllod nsl
'I{EPUSJ EuPA
{Ud s^\qPq uPdPEFue Bpe eusr
qllluaur EueI uenduJared XPIU
'JnJnq emq SuPpp)pal ue)l
1e15u1tr 14p1urau 6ue,(
u?nduorod 'uE lplpued
'uPulitsluel nlP^ lwouo)i€
p4 pefuaru eogudn3 uBnriwared
'+ueuola lsF ?ped 'DlEl-qPl ep
ldPper11p Xe^ueq qlqal
uBtEo$eo nsl lBEuliuau 'uend
nsl leEpqes e8n[ fud Suelual nsl 'tud
undneui u?se"ia1e) snsPl I!
:esaq ue$eqas IUd 'lato !dEp?r.l
uelsosr€d 'lud depeqjs? ues€ia{al sns
e^uereluplp snsPl €1 'uendwaJ
upseF)pl snsPx glg'9i gep Pi qeq
uPndluared ssuruoy eleo '€,(u
urtdneuj uPssrolal 'qedn 'u[.r:1
ulel
ueEuap ue1re1;aq 8uE^ l(eq
'pfus)t
Suert uq€os-rad P{u{p^ilPq up)ln{
yg51 qelunfes uep upndu.EJ€d spuuro)
tuei elep EuPruls8eq€S
t']gnqJeq
uP)llelelouj qPlal sl luejaq e^u
rpPfueu tuE^ 6uero-3ue:o epeda4
updnplqal Jeqwns uolpaquaul lEpli
e66urqes'tuEpun-Euppun qeluued uolpd
e/fullepu€I rlEMPq 1p epereq 8ue{
epede{ uednplqoti ue),lequ,aut
'lPnqjeq lEpq nPlP ueqruns ue)llelsl
Pu.rrPl lrlap B^urppfuel tlelupp
's.tuo!s!wo puppld e^ tlsggd uo6€le{
lnseuuBl e8:enpr1 depeqral upleluepu
'efuenp1 urelep detrauaur dnptq 6uP,(
qeu eFs)|3d EpPdeI Inssuue] 'EAu
lpp(uauJ Eue,( Eue$-EueJo ppEdel
uPqnnqsl up)luequsut llndlPuj $qas
'Z l€sed ru€lep qeslp eueuleE
ral EuPro Bpedal uuPleqltauJad nqE
'updnplqel uely€qurau ueqlfe/v{el
unqpl tZ 'oN nn (l) 1e{e 51ese4 ep
'($qesret p68upl qerunr
urqep deteusur uep p68uq qpunl nluequteu
Elaleq SupI tueJo InspurJal e66ue1 qeurru
dq8ull , er'qpq '(fUCy) p66upl q€unu uqe6
uesere)lay upsndpqE€d Eueluel
unqel
'oN
'002
uenluele}
euBur
}erts
{l
tZ
nn
i}
Z lsspd
-lp8pges tud 'tud upp leue 'y$!/uenduered
qelppe upq:ol 1pefueu Inlun ue]uel 8ullpd
tuei( Wr{!d 'ueiEluplauad upxepull luedas BE
-fiue1 qeun: uetep upse.te at snso, eped
-pd
lud
"Jp'do'Puelsns
uoq?1
'002uinf
rnlep
gug 1e11
"E[rer{
-aq IUd lP.dut.l ue41[uut lvue uep ue41[eui eurel
-nJel e68uel qpirJnl plo8sup up)plelrp 6ue.d trees
-I!r{uad nelr lls}J up9€lol6l puele$uaur 1e1sua]
-od 134 leieqas uendrDa:ad rme) '€biupl rl€ur
-ru uEjElu€l3ij3d nele lenqes 'slxFd '{lslJ Plel
-as llpq 'uEse€la! nelp ueqa$led 'refEr,\ {Bp
-g fiusA ifsF 'reApqlp rlepit tuel rlp8 pEp elulps
-!u, $qeeel ueqqpsPrl|Jed 'lepPrrgu uJnlaq
qlspur !u! ls€Jc.td dEper.lral ue8unpulyad rur ieq
tuElsp 'sleieu leq-)ieq dppeqJal usulu?f Ei[upp
-€ unlaq uqqpqsslp IUd lPEeq"s uenduarad
ldspuqfp Susr{ upqelespurad ed'J)|E^upg
e'uendiJaJ
ml
relHes uep upull
qen pq !p dnptq plunp Inpnpuad t/ !
-ad qelepe s,{ueretuelp
-srurel sppE
e/{qeq ue{4nfunuau uptqEq €Ad
-ed
qeo
'upndua.r
lud
qeteps e^uueluplp S 06 lldu,sq uep
Eueto 4gg'yp;gi )ie^upqes elsauopul fp IUd rlpl
-urn( 60|0Z unqel pped 'unqpl el unqq uep lP)l
-Au:uaur IUd leEeqai uendua:ed qplunf
'efulureletau rpdpp e8n[ Hel-Uel ueull
-SunuFl dn$ueu lep$ plselu 'J11pu!r.u!rls!p
6ue{ uen4e;.nd ue4izdepueu lsualod.req Euli
-ed EueA upndureJed unp)l ru! leq uieleo 'elseu
-opul ueieu Inspuuel 'plunp qrunps lp lldueq
pse,lp qpeu .epue8 eped slspqJeq FEuluUI
-slp lul tees tedulEs 'us{qeqesip lul leH 'lseulp
-roqnsral upp lsesllpul8Jeurel EupA )ieqld-{B
-qfd Feq dnpg ueelalqefesail ue1urunueu uep
uElSrueI uelFqulueur ledpp uqe$el ussjsles
-IEp!]eI upp Jlleuluru)lslp ueqqrsd 'lernlln{
undnpur lsrnllruls prpf,es lleq ueulurop 6ue^ e1
-alaul ppp jgeulurl.trlsrp 6usd uenlpped qep ntr
-!dlp llpxEupes lseqouep p]tr-BlD p^upnfnruel
€
toz pPnuPr
t
'oN t l. 'to^
uqnH q!u,Eu!o
lerllff &
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangga (D1n[un ,eEguel q?ul
-r'r epared deperye| ueesllludd ,ueviqueifted
Euetu€'] snse)i e,{u1e{ueq usauep
iqrrqrel lul l?H
'uE{dereqlp EueA l-re{tas ueipfraq
urnpq ,e^u
-upelprfue{ €pEd .splp lp lnqaslel r.regunpul;.nd
eriFue: rsplep u?1n4ellp rielal Eue^ eqesn
'lud
f4tsq€S upnduajad dEpEqral run)tnH
uetunpullJad lequl?r{tueu Euef .rotr1r3-.ro11e3
-nJ gfue)|ed
.(lud) EE upt
upu,
.stEuq
qeiun.j lup]ep ue
{nspulal
-reluplauad p/.uepe iiplppp e^u{nlu3q ntes qelps
lpegat pslq e68ue1 qetun.r uelpp upsua)pl
e {qeq ue)Fue.laue& Eup/( ,OOZ unqpl
tZ .oN
.elure8eq
tuplpp
nn I lesed
uqse8etlp 1ur 1eg
-es upp uplEqas€),| ueue^eFd .e^uulel
4prlrd nelp
lplsos etpqulel,lerlo^pe,upllpaEued,uppqefat
'uerslpdarl ,efuen|e>1 leqld Upp uebunpuruad
ue{lpdppuau )teqJaq upqro)l eMqeq ,ueqjo)t
l8eq leq-1eq ueluequaLrl egnt 1ur Euepun-Euep
-un plpur (1X6) eE8uel qpuJnl pgaxad
,nspu
-pl eE8uel qeurru utElpp uEspralel 1pef.ra1 e11f
Bretueues .(196y) e88uel qEuJnU utplpo upssl
-ela) uesndsq8uad Sueluaf ,002 unqpl €Z .oN
nn urplEp up)lnuolrp egnt ledep IUd leEeqss
upndtuel€d depeql€l unlnq up8unpulpad
ttoz pEnuef t
.oN
unlnH ufluJ€ulc
t] -to^
leul.f t€
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Targga {Domestic Wor/'(efs)-.. 55
rendah. Pandangan stereotip
bahwa pekerjaan rumah tangyang tidak memertukan keprofesionat menyebabkan pePRT mempunyai status sosial
kurang dihargai. Pekerjaan rusebagai kodrati perempuyang diterima oteh PRT juga
profesi tainnya. i{edan smith, PRT tergotonE sebagai
informat, yaitu sektor yang
ti
asi (wprganized), tidak diatur
dan sebagian besar tegat tetapi
(unregistered). Ketiga faktor
mefljadikan profesi PRT memang
, tidak diatur dan tidak teryang Dilakukan Perempuan PRT
Kekerasan Ftsik, Psikis,
Seksuat.
tukurn datam memberikan pertinsebagai suatu sarana atau
mengatur kewajibaa dan hakHukum ;'uga berfungsi sebaperlindungan bagi subjek hukuft.
Mertokusumo hukum berf ungsi
kepentingan manusia. 10
hukurn internasior-'at tentang
hak-hak perenrpuan sebagai PRT
mengenai Penghapusan Segata
Terhadap Wanita atau yang
CEUAW telah diratifikbsi d€rrgan
199/. atau lebih dikenai dengan
Konvensi tersebut ielah
lndonesla dan mengikat seluruh
lndonesia,
perempuan sebagai PRT v/alausudah mendapat perlindalam sistem peraturan perun.
nasional, namun pelanggaran
PRT rnasih sering terjadi
masyarakat" Kehadiran hukum
Op-Cit., hlm.257.
"Pertindunsan Anak Dalam Perspektif HufTinjauan HAN, Hukum Perdata dan Hukum
', Jun|Ql Vafia krodiloo, Vot. )O(Vl, No. 308 Ta1, Jakarta: Badan Pefletitian dan Pengembangan
htm. 10.
vital, seperti mempertahankan kelangsungan hidup masyarakat
dan cara-cara melindungi masyatakat dari gangguan baik dari dalam maupun dari [uar. Dengan
demikian hukum diterima dari sudut pandang
yang sangat [uas, khususnya mengenai tempat
dan peranannya dalam masfarakat. Paradigma
sistem hukum yang diajarl1es psesrteqol8
ero rp felede 'uelrlEslp e.reSas lnpn lpsapuau
tuel 1eq nlqns lpefuauJ IUd ue8unpulfed nnu
-{runq uen)pp€d uep pe11olds1a
deper4ral ue1
-uaj lpSups elaFw .uendtueJad leue uep uend
-u.€rad qqppe Blsauopul l_lid selgo^ew
zr'lB)leJe^seu qalo t{ppueqalrp
8uBueur 6uer( ntueyal ueu$up1-u€ultulal nete
3pr-3pl EunpuetuauJ p,ftupueqss utnlnq uelllur
-ap ue8ue6 'ueltppex uep ueleslueua{ ,uerlsed
-e\ nlpA lesep lpllu pErl SunpueEueu n1 unlnq
PMqPq ue)lplp6ueuj pruqpeu
'letuer{s
^elsng
ttoz pPnuPf I 'oN tt .to^
uqnH Bllueulo leulnf gs
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangsa (fumestic Worl1eq 14g1uatu e8n(
rud 'e^!u!pl elsnueu leuln luades .upnduEJ€d
uJn€X Upp uplepe (lud) p68uet qeunJ e0e),|ad
.upnC
%06 rldurpr-l e^{qpq lnqple1lp EuptursEsqes
-ueled e.{usnsnqx lUC epEdel urnlnil ue8unpun
-Jad uquaquiel! uJelep unlnq Sun^ed leSeqas
rngasrel fgdd nnu rtelqps€Euau e;e8os qelup
-euad rpBE 'seu8€lgld u:elep selpouci ryefuaur
qepnE ludd nnd tt0z-6002 X66 apopa6 .(1X46
-nn) pt6uq rl?urnl eLolad depEqjel untnq
ue&rnpulued 8ue1ln1 rn3eliuau 6ueA uetuepun
-8uepurued ue:nltlad uqnpadlp le8ues p1 5ue.r
-P)|es lstpuol lleurj€Jueul uep leqllelrj
.urel erelue
lud legpq
-as uendurerad 1eqld lequleqSuetu EueA .ro1r1e3
'leulroj rot{es !p p{le}t e6eual }inseulsl lepll
lud pr.!ore{ (1Ud) e86uef qeurn: ef.raled snsel
ue)llpsela^ueur uiplep uJnlnq tun{pd uqlpet!.p
lpdpp lepll qnjnla^ueu eterirs ueeLar;eEeuepy
6uepun-6uepug'upefuele8eu€]el 6ue1ue1 g961
unq€f & 'oN nn upp epp p^unluel uep ,666!
unqq 6e 'oN nn 'IUOy 6uelu.t ,SOZ unqel
&'oN nn 'dHn) nllpi( ppe qepns FueI ue8uep
-un-EuppuHad uelnlend uqEunE8uou unlnq
IeEauad teredp e{eu 'efJal pusEunx8ull urelpp
lenqes ue)lqpq 'sltololrsd 'sDllsd ,Ilslj upspra)i
-el lurelet@ur IUd lpEpqas upndueled lpt{ uJpl
-eg 'e83ue1 qelxru pflslad urnllrq ueBunpugtad
Euelual lnle8uau 6ue{ ue8uepun-8uppunJad up
-rn1e:ad rw(unduaul ulnleq Euequale4 eloy rur
Etoz uenu€f
I
'oN
uin)lnH e)trurPulo
€t 'lo^
lPUJnf gE
Domestic Workers) SEBAGAI BENTUK PERLINDUNGAN HUKUM
MENURUT HUKUM POSITIF INDOhIESIA*
Sri Turatmiyah dan Annatisa Y.
Fakuttas Hukum Universitas Sriwijaya Patembang
E-maii: efka_turatmiyah@yahoo.ccrm
Abstract
3ffetces to domestic workers' rights. The resecrch on the iegol protectian of wofi]en ct
:ic workers (PRT) in lndonesion positive lcw is intended to c{low the l?gitimaot oi women's
,ecoEnition ond protection os domestic workers especially in Emptoyment Act which is beins
l amended ot this tinte" The research wos carried out by normative juridical approach. The
'a showed thot tlte r€cogniticn of the rights of wornen as domestic workers hos not specifiail,
::eC in the Act, given their status os workers in the informal sector, the seatar is not
| .?:2242"..;zz?e-,y'7,' ,..21 /'42.12aa../ /az.,v-€.f"2.../zlt"Z/ d"d
11epq Suepuedp Eueil eErenls>; qputnJ uel
-€P !p uP)leupelpllp ldd ue{nxEltp 6ue^ upEfuel
-a( l}Ncq \Ec\ \c\)tra(\$ '\c) \eq\D 3Nf\ rBi\
-el sele uEequll tetpqes p8Eupl qeun: ef.npd
ppedel nles 6uen ueluequaur uep uoltplpuad
1p86ult tedtuet 'ueleu lj3queul 'funpuper.u
elsraur llllsllpuFled ueueFd leteqos e4eleu
ueuPlod Fuepueuau up{r(prx e.re6 'tpeqpd
ge41s
€toz usnuer I 'oN €t'to
un)inH P)lujeulc leulnf 0E
2?4p2t22222t>2tP?/t 2/,D2L*:bzjtP*pi2tzr2ar r2EPzlbz2?tt lyz,rt/.zt)*
bagi pemerintah untuk
segera
kerangka hukum untuk pengakuaan
bagi PRT. Jumtah wanita yang
PRT,
laki-taki.
di lndonesia, cukup banyak
dan
sangat dibutuhkan, namun perterhadap profesi ini masih belum me-
iperempuai.r
Beidasarkan [atar t]elakang te6ebut, ada
yang dapat dirumuskan. Perperlindungan terpelaksanaan
bagaimana
tenaga kerja perempuan sebagai PRT
rnenjamin hak-hak PRT dalarn hukum posi; Kedua, faktor-faktor apa yang
pelakanaan perlindungan hukum
tenaga kerja perempuan sebagai PRT
mengingat belum ada pengakuan
PRT sebagai tenaga kerja format (bu-
kebijak'
mereka de-
afruw
Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian yuoormatif dengan pendekatan frerundang(siatute appraach) dengan spesifikasi
deskripiis analitis yaiiu menggarnbaranaiisis masalah-masatah hukum tenkerja perempuan sebagai PRT dapelakanaan perlindungan hukum.
nofmatif lnerupakan penetitian keyaiiu penelltian terhadap data sekundata utama yang didukung dengan
empiris me{alui wawancara secara
dengan peiabat di Ungkungan Kota
Bagian Hukum dan Perundarrg-un-
Palembang,
D,rnas tenaga Kerja KoFolr+sia Patembang, t(oinnai Peserta Womens C?isis Cenfre (WCC)
Data dianalisis secara kualimenggunakan metode analisis inkualitatif sebagai prosedur peneFertanggungiawaban sistematika
bgis sistematis susunan bab dan
mefljawab uraian datam Pembayang dikemukakan setaras
dengan tema sentra[ yang direftekikan datam
permasatahan.l
Pembahasan
Pertindungan Hukum terhadap Perempuan
Sebagai PRT Menurut Hukum Positif Indonesia
Ada aneka macam hubungan antara anggota masyarakat, yakni hubungan yang ditimbutkan oteh kepentingan anggota masyarakat. Beranekaragamnya hubungan tersebut mengakibat'
kan anggota masyarakat memertukan aturanaturan yang dapat menjamin keseimbangan agar
dalarn hubungan tersebut tidak terjadi kekacauan dalarn masyarakat" Dalam rangka menjaga
agar peraturan-peraturan hukum itu dapat berlangsung tenrs dan diterima se[uruh anggota
masyarakat, nnaka peraturan-peraturan hukum
yang ada harus sesuai dan tidak boteh b€rtentangaan dengan asas-asas keadilan dari masyarakat tersebut.l
Keientuan Pasat 1 ayat (3i UUD '1945 rnengatui'bahwa lndonesia adalah negara hukum.
Ditegaskannya Indonesia sebagai negara hukunl
t€ntunya tidak asing tagi daian pralitek ketatanegaraan sejak awa( pendirian negara hingga sekarang. Namun dalam praKek ketatanegaraan
orang masih skeptis, apakah negara lrukurn itu
sudah dilaksanakan sepenuhnya. Hai inj disebab-
kan di dalam praktek, pengertian yang menurut
teori masih pertu dikaji dengan kenyataan yang
hidup datam bermasyarakat dan bernegara.
itu, tidak mengherankan j'ika cita-
Oteh karena
cita unive!-sa( mengenai negara hukum yang demokratis sebagaimana diletakkan dalam konstitusi sering ditangga; bahkan bertentangan dengan HAlvl. Seakan-akan negan hukum yang demokratis ini hanya mitos saja yang belum pernah terbukti dalam sejarah ketatanegaraan.5
Berkaitan dengan demokrasi, bahwa kese-
taraan merupakan sendi utama proses demokratisasi karena menjamin terbukanya akses dan
peh.rang bagi seluruh elemen masfarak€t. Tidak
3
Johnny fbrahirn, 2008, Teorl dan lAetadotogt Penelldan
Hukun ltonntlf , llatang: BaW Atedia Pubtishing, htm.
297.
C.S.T. Kansil,, 2011, Pengantor llnw Huk,x, Jakar
ta:Rineka Cipta, htm. 36.
Dessy
Artina, "Pottik Hukum Ke6etaraan Gender di Indo-
n€sia", Jun aI lbnu Hukuln, Edisi I No. 1, Tahun 2010,
Pekanbaru: Universitas Riau, htm, ,{8.
'gt
'u4rt ,lu
uepE8 :€uP)Ff
DpaA
wH
.!loz
't 'ulq
u€6uEq
llss
c
puJnf '{sl{lolsluro
uEpstuqauaw" .ulsqlryY
.H
I
B/r\qeq
ueEuop retP[as Eue,( 1sa1
dBpPqlat uenrtreSuarj epe
ltlllod nsl
'I{EPUSJ EuPA
{Ud s^\qPq uPdPEFue Bpe eusr
qllluaur EueI uenduJared XPIU
'JnJnq emq SuPpp)pal ue)l
1e15u1tr 14p1urau 6ue,(
u?nduorod 'uE lplpued
'uPulitsluel nlP^ lwouo)i€
p4 pefuaru eogudn3 uBnriwared
'+ueuola lsF ?ped 'DlEl-qPl ep
ldPper11p Xe^ueq qlqal
uBtEo$eo nsl lBEuliuau 'uend
nsl leEpqes e8n[ fud Suelual nsl 'tud
undneui u?se"ia1e) snsPl I!
:esaq ue$eqas IUd 'lato !dEp?r.l
uelsosr€d 'lud depeqjs? ues€ia{al sns
e^uereluplp snsPl €1 'uendwaJ
upseF)pl snsPx glg'9i gep Pi qeq
uPndluared ssuruoy eleo '€,(u
urtdneuj uPssrolal 'qedn 'u[.r:1
ulel
ueEuap ue1re1;aq 8uE^ l(eq
'pfus)t
Suert uq€os-rad P{u{p^ilPq up)ln{
yg51 qelunfes uep upndu.EJ€d spuuro)
tuei elep EuPruls8eq€S
t']gnqJeq
uP)llelelouj qPlal sl luejaq e^u
rpPfueu tuE^ 6uero-3ue:o epeda4
updnplqal Jeqwns uolpaquaul lEpli
e66urqes'tuEpun-Euppun qeluued uolpd
e/fullepu€I rlEMPq 1p epereq 8ue{
epede{ uednplqoti ue),lequ,aut
'lPnqjeq lEpq nPlP ueqruns ue)llelsl
Pu.rrPl lrlap B^urppfuel tlelupp
's.tuo!s!wo puppld e^ tlsggd uo6€le{
lnseuuBl e8:enpr1 depeqral upleluepu
'efuenp1 urelep detrauaur dnptq 6uP,(
qeu eFs)|3d EpPdeI Inssuue] 'EAu
lpp(uauJ Eue,( Eue$-EueJo ppEdel
uPqnnqsl up)luequsut llndlPuj $qas
'Z l€sed ru€lep qeslp eueuleE
ral EuPro Bpedal uuPleqltauJad nqE
'updnplqel uely€qurau ueqlfe/v{el
unqpl tZ 'oN nn (l) 1e{e 51ese4 ep
'($qesret p68upl qerunr
urqep deteusur uep p68uq qpunl nluequteu
Elaleq SupI tueJo InspurJal e66ue1 qeurru
dq8ull , er'qpq '(fUCy) p66upl q€unu uqe6
uesere)lay upsndpqE€d Eueluel
unqel
'oN
'002
uenluele}
euBur
}erts
{l
tZ
nn
i}
Z lsspd
-lp8pges tud 'tud upp leue 'y$!/uenduered
qelppe upq:ol 1pefueu Inlun ue]uel 8ullpd
tuei( Wr{!d 'ueiEluplauad upxepull luedas BE
-fiue1 qeun: uetep upse.te at snso, eped
-pd
lud
"Jp'do'Puelsns
uoq?1
'002uinf
rnlep
gug 1e11
"E[rer{
-aq IUd lP.dut.l ue41[uut lvue uep ue41[eui eurel
-nJel e68uel qpirJnl plo8sup up)plelrp 6ue.d trees
-I!r{uad nelr lls}J up9€lol6l puele$uaur 1e1sua]
-od 134 leieqas uendrDa:ad rme) '€biupl rl€ur
-ru uEjElu€l3ij3d nele lenqes 'slxFd '{lslJ Plel
-as llpq 'uEse€la! nelp ueqa$led 'refEr,\ {Bp
-g fiusA ifsF 'reApqlp rlepit tuel rlp8 pEp elulps
-!u, $qeeel ueqqpsPrl|Jed 'lepPrrgu uJnlaq
qlspur !u! ls€Jc.td dEper.lral ue8unpulyad rur ieq
tuElsp 'sleieu leq-)ieq dppeqJal usulu?f Ei[upp
-€ unlaq uqqpqsslp IUd lPEeq"s uenduarad
ldspuqfp Susr{ upqelespurad ed'J)|E^upg
e'uendiJaJ
ml
relHes uep upull
qen pq !p dnptq plunp Inpnpuad t/ !
-ad qelepe s,{ueretuelp
-srurel sppE
e/{qeq ue{4nfunuau uptqEq €Ad
-ed
qeo
'upndua.r
lud
qeteps e^uueluplp S 06 lldu,sq uep
Eueto 4gg'yp;gi )ie^upqes elsauopul fp IUd rlpl
-urn( 60|0Z unqel pped 'unqpl el unqq uep lP)l
-Au:uaur IUd leEeqai uendua:ed qplunf
'efulureletau rpdpp e8n[ Hel-Uel ueull
-SunuFl dn$ueu lep$ plselu 'J11pu!r.u!rls!p
6ue{ uen4e;.nd ue4izdepueu lsualod.req Euli
-ed EueA upndureJed unp)l ru! leq uieleo 'elseu
-opul ueieu Inspuuel 'plunp qrunps lp lldueq
pse,lp qpeu .epue8 eped slspqJeq FEuluUI
-slp lul tees tedulEs 'us{qeqesip lul leH 'lseulp
-roqnsral upp lsesllpul8Jeurel EupA )ieqld-{B
-qfd Feq dnpg ueelalqefesail ue1urunueu uep
uElSrueI uelFqulueur ledpp uqe$el ussjsles
-IEp!]eI upp Jlleuluru)lslp ueqqrsd 'lernlln{
undnpur lsrnllruls prpf,es lleq ueulurop 6ue^ e1
-alaul ppp jgeulurl.trlsrp 6usd uenlpped qep ntr
-!dlp llpxEupes lseqouep p]tr-BlD p^upnfnruel
€
toz pPnuPr
t
'oN t l. 'to^
uqnH q!u,Eu!o
lerllff &
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangga (D1n[un ,eEguel q?ul
-r'r epared deperye| ueesllludd ,ueviqueifted
Euetu€'] snse)i e,{u1e{ueq usauep
iqrrqrel lul l?H
'uE{dereqlp EueA l-re{tas ueipfraq
urnpq ,e^u
-upelprfue{ €pEd .splp lp lnqaslel r.regunpul;.nd
eriFue: rsplep u?1n4ellp rielal Eue^ eqesn
'lud
f4tsq€S upnduajad dEpEqral run)tnH
uetunpullJad lequl?r{tueu Euef .rotr1r3-.ro11e3
-nJ gfue)|ed
.(lud) EE upt
upu,
.stEuq
qeiun.j lup]ep ue
{nspulal
-reluplauad p/.uepe iiplppp e^u{nlu3q ntes qelps
lpegat pslq e68ue1 qetun.r uelpp upsua)pl
e {qeq ue)Fue.laue& Eup/( ,OOZ unqpl
tZ .oN
.elure8eq
tuplpp
nn I lesed
uqse8etlp 1ur 1eg
-es upp uplEqas€),| ueue^eFd .e^uulel
4prlrd nelp
lplsos etpqulel,lerlo^pe,upllpaEued,uppqefat
'uerslpdarl ,efuen|e>1 leqld Upp uebunpuruad
ue{lpdppuau )teqJaq upqro)l eMqeq ,ueqjo)t
l8eq leq-1eq ueluequaLrl egnt 1ur Euepun-Euep
-un plpur (1X6) eE8uel qpuJnl pgaxad
,nspu
-pl eE8uel qeurru utElpp uEspralel 1pef.ra1 e11f
Bretueues .(196y) e88uel qEuJnU utplpo upssl
-ela) uesndsq8uad Sueluaf ,002 unqpl €Z .oN
nn urplEp up)lnuolrp egnt ledep IUd leEeqss
upndtuel€d depeql€l unlnq up8unpulpad
ttoz pEnuef t
.oN
unlnH ufluJ€ulc
t] -to^
leul.f t€
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Targga {Domestic Wor/'(efs)-.. 55
rendah. Pandangan stereotip
bahwa pekerjaan rumah tangyang tidak memertukan keprofesionat menyebabkan pePRT mempunyai status sosial
kurang dihargai. Pekerjaan rusebagai kodrati perempuyang diterima oteh PRT juga
profesi tainnya. i{edan smith, PRT tergotonE sebagai
informat, yaitu sektor yang
ti
asi (wprganized), tidak diatur
dan sebagian besar tegat tetapi
(unregistered). Ketiga faktor
mefljadikan profesi PRT memang
, tidak diatur dan tidak teryang Dilakukan Perempuan PRT
Kekerasan Ftsik, Psikis,
Seksuat.
tukurn datam memberikan pertinsebagai suatu sarana atau
mengatur kewajibaa dan hakHukum ;'uga berfungsi sebaperlindungan bagi subjek hukuft.
Mertokusumo hukum berf ungsi
kepentingan manusia. 10
hukurn internasior-'at tentang
hak-hak perenrpuan sebagai PRT
mengenai Penghapusan Segata
Terhadap Wanita atau yang
CEUAW telah diratifikbsi d€rrgan
199/. atau lebih dikenai dengan
Konvensi tersebut ielah
lndonesla dan mengikat seluruh
lndonesia,
perempuan sebagai PRT v/alausudah mendapat perlindalam sistem peraturan perun.
nasional, namun pelanggaran
PRT rnasih sering terjadi
masyarakat" Kehadiran hukum
Op-Cit., hlm.257.
"Pertindunsan Anak Dalam Perspektif HufTinjauan HAN, Hukum Perdata dan Hukum
', Jun|Ql Vafia krodiloo, Vot. )O(Vl, No. 308 Ta1, Jakarta: Badan Pefletitian dan Pengembangan
htm. 10.
vital, seperti mempertahankan kelangsungan hidup masyarakat
dan cara-cara melindungi masyatakat dari gangguan baik dari dalam maupun dari [uar. Dengan
demikian hukum diterima dari sudut pandang
yang sangat [uas, khususnya mengenai tempat
dan peranannya dalam masfarakat. Paradigma
sistem hukum yang diajarl1es psesrteqol8
ero rp felede 'uelrlEslp e.reSas lnpn lpsapuau
tuel 1eq nlqns lpefuauJ IUd ue8unpulfed nnu
-{runq uen)pp€d uep pe11olds1a
deper4ral ue1
-uaj lpSups elaFw .uendtueJad leue uep uend
-u.€rad qqppe Blsauopul l_lid selgo^ew
zr'lB)leJe^seu qalo t{ppueqalrp
8uBueur 6uer( ntueyal ueu$up1-u€ultulal nete
3pr-3pl EunpuetuauJ p,ftupueqss utnlnq uelllur
-ap ue8ue6 'ueltppex uep ueleslueua{ ,uerlsed
-e\ nlpA lesep lpllu pErl SunpueEueu n1 unlnq
PMqPq ue)lplp6ueuj pruqpeu
'letuer{s
^elsng
ttoz pPnuPf I 'oN tt .to^
uqnH Bllueulo leulnf gs
Pengakuan Hak-Hak Perempuan Sebagai Pekerja Rumah Tangsa (fumestic Worl1eq 14g1uatu e8n(
rud 'e^!u!pl elsnueu leuln luades .upnduEJ€d
uJn€X Upp uplepe (lud) p68uet qeunJ e0e),|ad
.upnC
%06 rldurpr-l e^{qpq lnqple1lp EuptursEsqes
-ueled e.{usnsnqx lUC epEdel urnlnil ue8unpun
-Jad uquaquiel! uJelep unlnq Sun^ed leSeqas
rngasrel fgdd nnu rtelqps€Euau e;e8os qelup
-euad rpBE 'seu8€lgld u:elep selpouci ryefuaur
qepnE ludd nnd tt0z-6002 X66 apopa6 .(1X46
-nn) pt6uq rl?urnl eLolad depEqjel untnq
ue&rnpulued 8ue1ln1 rn3eliuau 6ueA uetuepun
-8uepurued ue:nltlad uqnpadlp le8ues p1 5ue.r
-P)|es lstpuol lleurj€Jueul uep leqllelrj
.urel erelue
lud legpq
-as uendurerad 1eqld lequleqSuetu EueA .ro1r1e3
'leulroj rot{es !p p{le}t e6eual }inseulsl lepll
lud pr.!ore{ (1Ud) e86uef qeurn: ef.raled snsel
ue)llpsela^ueur uiplep uJnlnq tun{pd uqlpet!.p
lpdpp lepll qnjnla^ueu eterirs ueeLar;eEeuepy
6uepun-6uepug'upefuele8eu€]el 6ue1ue1 g961
unq€f & 'oN nn upp epp p^unluel uep ,666!
unqq 6e 'oN nn 'IUOy 6uelu.t ,SOZ unqel
&'oN nn 'dHn) nllpi( ppe qepns FueI ue8uep
-un-EuppuHad uelnlend uqEunE8uou unlnq
IeEauad teredp e{eu 'efJal pusEunx8ull urelpp
lenqes ue)lqpq 'sltololrsd 'sDllsd ,Ilslj upspra)i
-el lurelet@ur IUd lpEpqas upndueled lpt{ uJpl
-eg 'e83ue1 qelxru pflslad urnllrq ueBunpugtad
Euelual lnle8uau 6ue{ ue8uepun-8uppunJad up
-rn1e:ad rw(unduaul ulnleq Euequale4 eloy rur
Etoz uenu€f
I
'oN
uin)lnH e)trurPulo
€t 'lo^
lPUJnf gE