STRATEGI PENGEMBANGAN BALAI LATIHAN KERJA SUMATERA BARAT.
STRATEGI PENGEMBANGA.I\
BALAI LATIHAN KERJA SI]MATERA BARAT
TESIS
OIch.
ERLINI'A
BP:0t2060?0
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
2010
STRATECI PENCEMBANGAN
BAI,AI T,ATIHAN KERJA SUMATERA BARAT
Oleh:
!]RLINDA
(DibtrMh biDbirg,D l'.ot l)L Herri, sf,. MBA dan
P.ot Dr. N{s.i A{chtirn SE, MS)
RINCKASAN
lndondsi. dihldapkrn pndx linun8an yatg sngar
Oleh s.brb
nr
srils. yait' glob0llssi
p.rnbaogurn $'mb* data Danusir dan pcnecdb.ng.f
kompctcnsi tcmga keria
mcij.di salah etu [Lnci kcbcdasil.n drllm
menirgkatlan dala siiDgdan podtrkrivi6 renala kerja.
l)ah nmrclis llPs
buL
n lg6rds 2003
menunjukkan
mnkitr di lnd.ncsii mencapai l4,96juh onne
d.u
Selaniuhla iunlah pengang-qtrirn rdrbukd
jur. ilau
9.,12
B.d. emFi
pcnduduk
l.l..l2% drri drlpcid0duk.
8,430/'
orang. yang didominasioleh luluan Sekolah Mcncng.h d.n
Provinsi Sumrr.r.
junl.h
dri lll.4
jrtra
Pelluun linggi
bulan fibnLfi 2003, jumLah angkah
Di
l.rii
mcncapai 2 125.73,1 osng, sedangkrn yrng bekcrii hihyaLah 1.919.044 orang.
dsnctu pctunian adrlah sckroryang prling he{. mcn}cnp rdaga kcaa
lvlcnj awab
hntnsa
d lc6e
b
uL Depaneme n T$aga Kcrj a dan l En
Rsptrblik lndoneri( m.ogembangkar psndidikan
nenqimpl.n.nrasikan kebijdk.i progrim
rlte rt,,"
tuh .bml
paJ,
$lwh
sm
isr*
i
d.ng.n
Aabil.atihan
Keria. schnrgea serin nrhpcrolch pelatihln kererimpihn kcrja, atr3klEn [erja
.iugamchpcrol.h rdifi k6i dan ljcnompar.q keir langsuns
Pciclitian
&*tml
ini b€nuj0ai
trnruk ntngevalursi dan mDneanaLitis faklor
&n nk nnl \^rp ncnrcisln,hi pel
srnaan progmn
rr,?c,,,8
prdr
BAB
I
PENDAHTJLTJAN
Clobxlhasi adalah tmlane.n serius yrns h,tus dihadapi oleh blncsa
lndonesir
.4si.
diberh!tikm,\a tseak Fr.e Tr4.1e !r?.
r_airu dcnsan
|'a.ifit Fononi. (...perdbn
d::uniutioh (N'tO)
\APtsC) 2ota
d8
fAl:l
) 1003.
Worl.l rra.te
rf
2020. rrcrda$rlan Clabot (onPtlitirehe! ttul.x \6ClJ
)ans dihasirkm olch tva d EconLnit
rir d l\'v[l)
eing lndonesia berad! Fda mtan ke
l:li
Semenrdx iru. lndon€sia
54 dan
Indih
lalrun 200?, posisi daya
nesm yars ditelili.
dihadapkan pada
tetraelana. klasik
Fog rrmir .Ln lonplels. yai(u ti.gginta tuBka pensmgsurun ddn l.niskird.
Mlauprm pada kcnyaranny. lndonesia dikenal ebdgai Nesa yana subur dan
nempunyai kekaymn
alln bnlidFl
Olch scbab jn'. pe.rbansune
smb$
daya m.nusia mclalui pensenbanaa. dan pcnnrgkato konpetensi scna
produkrihas lena-la kerj4 nclrjadi slan salu kunci kebe $ilan dal
meniqkatk
ddyd
r
frrgka
sai4 bmgsa.
hMrjudnyr p.rckononirn
dan penshidupan yang
la).k
yaDs
$tu
mmN
ncnycdiakan kescnDaru kcrja
Dembeikln pooddsi
pe.rbueunan berkelmiulan, juga m.rdpa!tr salal
yd!
kokoh bagi
$tu visi ljembeguan
NdsnJna! vmc lenuans dalam RPJNJ 2004 2009.
Berd.s,ikm
pene&geuan dan
hdil tdnolillm Cedind dalan D,mawd (20051,
kcmiskinan ydg reriadi di Indonesi! dihndai oleh
ker,erbaras al6es dan
Dtul
kescdpal tms neliPLri smbcr
bcrusdha sona suDbd
dava nodal dan asscr
dala mmusia/ nodal neusia vatg nelipuri
p€ndidikd yang rcndab. dan kelerbahsan
pmsdana kesehatb
lclc.baa\e Dod.l
ke(eEnpilandb
dm
sanilasi.
llal
pelayban sadna
lesebul menssdbrrkn
dd
bahwa
usoha, kererbrhsan dhses u.rdk nemperolch pc.didikm.
tekciia
yans la,aak, lelah menlblot kemiskinMdidalm suatu
nasyaralal disambarkan scbaeai suatu
sgrl
akses lerhldap
hekra
sehn (vnt,trr
.r./e)
lane
susin $kali Lunuk diahsi.
Dala slritdgis BPS bulatr Astrsrus 2008 nenunjd&ln junlah prndudll
mkkin di Indonesi!.renc,Fi 14,96jula ordg alau 14.42% ddi lokl penduduk.
selaijdnyr junrlan peosessuBn rcrbuka rercarar 9.42 .j!ia aeD 8.48%) dui
111,4
jula
oraDg, yrng didominEi oleh
h
usan Sekolah Meneneah Kejutuan
(sMK) scbcsar 17.26%, sek.bn McnenAal Lrmun (SMLJ) sebesr 14.11%,
PerBurun finggi (PT) sebes 12,69%- Diplom!seb€sar I
Menensah Pe.tina (SMP)
l.2l%,lulrtu sclolan
scbmFl 9.19% ddr lulusan
Sekolah
Ddar lsD)
.r.i7%. dtri jumlal pensagsur.
Ddi
.lata-dae diald juga dapal disinfulktn
b,n*a scbagim bcer
pens sgum didoBlnasi olch pened8euar terdidik. Lebamya jurans anu{a
hddpan
nenpmlch pckelun dikal se penuda dengm
Grsedi!
jur! sen,ri.
nemperpanh juDrlah penednegurd
dikdcn.lan rendahny! lrodultifilas
menaltai
d.lm ncnEhi
kesempjtan
Ilal reis€blr sc ai
dd stil y s
lapansan kerja yan8
bdidik,
nereLa
dGamping
diliki kumg
kcrjtrdg td4edi,
densan
hNil penelilid Sylhrudin
(199,1) lang
ncngdnulald linekat pendidik& cendnne mcnpuntai bubunem yug posnil'
dengm
linsllt pengarseur . dimoa sen,lin tinsgi ringtat Pcndidikan, mka
*nrlin linqd tinJ:tal Fcngmesure
Amir (2007) jus! nenydlahd, lenoncna
VII
AAB
PENUTIJP
Itktrr iht.trdl dh .lrlrrd tdg
Berdasa{an analisa
0e
L
aksanaan prog.xh
rnl.. i, orc padr BKL Sumarc.r Ba.al. m.ka
BLK berda pada penunbuhan $abil, dcnad rJkl skor pada
r,n
7/
yai!
dipdk
i
sddah
stmt*i
mda yana akan drhng
*Etesis
pcdunbuhan sr.bit, yairu BLK harus drmpu
inido
denAon
rrer,,/
diharapkan
Cada
oLeh
rpu mcningkdkannya unruk
scmu, bidang
BLK s&r ini adatah, fremiljkj pemtatan
yanS mcnixdi lekuatan
lsng tid.k bha disediakln
nl
car. nongoplimalkan sonur sumbcrdaya rang
diniliki dd melakuks pembcnxnm
Faktor
iiklr
tupar
scb.se 2,i2 dan laklor strarcgis eksrernal scbcsar 2.22 Maka srntcsi
mempenahlnkan kondisisaar
2.
mempen8aruhi
Lembagr pclatihan
s6ra
memitiki ktrrikutum
pclatihrn. menilikisamna dan panEoa yatre tcigkrp (sepefti yang disyararkan
pada pasal 17 yang rcrdrpdr pada UU
mcndapat dukudsan penuh
no.ll/
200:1, rcntans kcrenaeakerj@n).
dai D.p.nenen lenaea keia
seda merupak.n
Lchbng! pelalihan milik pem.dnrdh
3.
Semenhm
dianggr
yan! meniddi kelemah.nnya adrllh terbar.snya pentjan€tr van!
an
ddi APBI)
dan dad pihdk
inslruklur. be um mcniliki asesso.
kelig4 tcrbalasnya kua iras dan kumribs
du lLrKumuk
mehksanal€n
ulik
nprensj,
DAf'IAR PUSTAKA
Akdon ?006 grdlegn Mt uEenenr
F.r Edudti.nal Md"ot?r'.ht
Pcnetbit
Allabcla. Bardung.
Ami,lll lm1
Pen:(nhungun Ptugrun PeL ihan
Kt.d
pdda B.lai Ldihah Kz4a
lnlnkt t.1u" P!,lrD,bmsun J,,?6,:!x. Juhal Brlirbde Ja$a Timr,
c.kau.loedisil. bular
ke 6
,^rikunto. S. 2002 Pravrl l'.htlitiu, S utu Pend?[z/d,
lakana: PT Rine[rCipk
?'zrrl.
(cJisi rcvisi V)
,^rikbro. Strha6inri \993. Ot*tki\u:i lun,ldDrnli!rusi P!ndidikan TLk oloaida,
xcjl tth Cet.\l.h.8t ra[atu: l,] CraliMoPe6ada
N)_.d, Lincolin.
)r93 I'ehCalnu tircr.onaan ltkL,,,rt.
Mcdia Widyx Mand.lx
A6trad. Linohr. 1c93.lcrAarrr' l'.t htrrudn.lun P?nh.ns1n.n Ek
Yoglakada: BPFF.IICM
n.tri
Daenth
$trtik. Budi 2006. l'.lul-turuok l'tLsrcn Peldiltdn M.ntn Sep t M.tor BtAi
A"uk hnu\ ftk lut .li Blt B.taleli ,1ni:krtun ,ro5. Sk.ipsi UNNES
DadaD
Bad.n
lusar Sllristik proli'Ni Sunateta Bant. 12001). Smut(.u hurut d.lan.1nrht.
l,!el
Stathtik. Prc!iNi Sumaiera Baral. 2010. Prolll Kcmiskinan dan
Pengmggunn Prc!insiSLmarera Rarar ttrhln 2010. Padarg
LIAPPL'NAS. 200,1. Rencana Pemhangumn jangka Menen8ah Nasional 2004'200r.
t,rd,
a?rtl, A lh../.t ul,1nl Lnpc.nul,1nol^\ \ith
Sp.citiRevftnrc b Edrulit)n l-ondon: The UniveultyofCh cago Pres
rrccfcr. S Cary. (r96a).
Bcckcr,
s O!ry.
(
11992) The t..on.a,i. Wut
t'l
LaakkK
d
Lil!.
htp:/n.hel..i7€ org/ndbcl prizcnccono,nics/L4relies/1992/beckeF
lectutu.hrfr l.,4kscs: Kamh. 20 Agusrus2009 Jrm 2l 59
chnis. Aqlris. (r9991 oa Oryaajzati.tal teat,inaalo.* t/ell. USA Publishc6lrd
Cohn. Lchlnar. 1979 The Econ.hi. olEducation: An Jntodu4lon Ma\sachussers:
BALAI LATIHAN KERJA SI]MATERA BARAT
TESIS
OIch.
ERLINI'A
BP:0t2060?0
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
2010
STRATECI PENCEMBANGAN
BAI,AI T,ATIHAN KERJA SUMATERA BARAT
Oleh:
!]RLINDA
(DibtrMh biDbirg,D l'.ot l)L Herri, sf,. MBA dan
P.ot Dr. N{s.i A{chtirn SE, MS)
RINCKASAN
lndondsi. dihldapkrn pndx linun8an yatg sngar
Oleh s.brb
nr
srils. yait' glob0llssi
p.rnbaogurn $'mb* data Danusir dan pcnecdb.ng.f
kompctcnsi tcmga keria
mcij.di salah etu [Lnci kcbcdasil.n drllm
menirgkatlan dala siiDgdan podtrkrivi6 renala kerja.
l)ah nmrclis llPs
buL
n lg6rds 2003
menunjukkan
mnkitr di lnd.ncsii mencapai l4,96juh onne
d.u
Selaniuhla iunlah pengang-qtrirn rdrbukd
jur. ilau
9.,12
B.d. emFi
pcnduduk
l.l..l2% drri drlpcid0duk.
8,430/'
orang. yang didominasioleh luluan Sekolah Mcncng.h d.n
Provinsi Sumrr.r.
junl.h
dri lll.4
jrtra
Pelluun linggi
bulan fibnLfi 2003, jumLah angkah
Di
l.rii
mcncapai 2 125.73,1 osng, sedangkrn yrng bekcrii hihyaLah 1.919.044 orang.
dsnctu pctunian adrlah sckroryang prling he{. mcn}cnp rdaga kcaa
lvlcnj awab
hntnsa
d lc6e
b
uL Depaneme n T$aga Kcrj a dan l En
Rsptrblik lndoneri( m.ogembangkar psndidikan
nenqimpl.n.nrasikan kebijdk.i progrim
rlte rt,,"
tuh .bml
paJ,
$lwh
sm
isr*
i
d.ng.n
Aabil.atihan
Keria. schnrgea serin nrhpcrolch pelatihln kererimpihn kcrja, atr3klEn [erja
.iugamchpcrol.h rdifi k6i dan ljcnompar.q keir langsuns
Pciclitian
&*tml
ini b€nuj0ai
trnruk ntngevalursi dan mDneanaLitis faklor
&n nk nnl \^rp ncnrcisln,hi pel
srnaan progmn
rr,?c,,,8
prdr
BAB
I
PENDAHTJLTJAN
Clobxlhasi adalah tmlane.n serius yrns h,tus dihadapi oleh blncsa
lndonesir
.4si.
diberh!tikm,\a tseak Fr.e Tr4.1e !r?.
r_airu dcnsan
|'a.ifit Fononi. (...perdbn
d::uniutioh (N'tO)
\APtsC) 2ota
d8
fAl:l
) 1003.
Worl.l rra.te
rf
2020. rrcrda$rlan Clabot (onPtlitirehe! ttul.x \6ClJ
)ans dihasirkm olch tva d EconLnit
rir d l\'v[l)
eing lndonesia berad! Fda mtan ke
l:li
Semenrdx iru. lndon€sia
54 dan
Indih
lalrun 200?, posisi daya
nesm yars ditelili.
dihadapkan pada
tetraelana. klasik
Fog rrmir .Ln lonplels. yai(u ti.gginta tuBka pensmgsurun ddn l.niskird.
Mlauprm pada kcnyaranny. lndonesia dikenal ebdgai Nesa yana subur dan
nempunyai kekaymn
alln bnlidFl
Olch scbab jn'. pe.rbansune
smb$
daya m.nusia mclalui pensenbanaa. dan pcnnrgkato konpetensi scna
produkrihas lena-la kerj4 nclrjadi slan salu kunci kebe $ilan dal
meniqkatk
ddyd
r
frrgka
sai4 bmgsa.
hMrjudnyr p.rckononirn
dan penshidupan yang
la).k
yaDs
$tu
mmN
ncnycdiakan kescnDaru kcrja
Dembeikln pooddsi
pe.rbueunan berkelmiulan, juga m.rdpa!tr salal
yd!
kokoh bagi
$tu visi ljembeguan
NdsnJna! vmc lenuans dalam RPJNJ 2004 2009.
Berd.s,ikm
pene&geuan dan
hdil tdnolillm Cedind dalan D,mawd (20051,
kcmiskinan ydg reriadi di Indonesi! dihndai oleh
ker,erbaras al6es dan
Dtul
kescdpal tms neliPLri smbcr
bcrusdha sona suDbd
dava nodal dan asscr
dala mmusia/ nodal neusia vatg nelipuri
p€ndidikd yang rcndab. dan kelerbahsan
pmsdana kesehatb
lclc.baa\e Dod.l
ke(eEnpilandb
dm
sanilasi.
llal
pelayban sadna
lesebul menssdbrrkn
dd
bahwa
usoha, kererbrhsan dhses u.rdk nemperolch pc.didikm.
tekciia
yans la,aak, lelah menlblot kemiskinMdidalm suatu
nasyaralal disambarkan scbaeai suatu
sgrl
akses lerhldap
hekra
sehn (vnt,trr
.r./e)
lane
susin $kali Lunuk diahsi.
Dala slritdgis BPS bulatr Astrsrus 2008 nenunjd&ln junlah prndudll
mkkin di Indonesi!.renc,Fi 14,96jula ordg alau 14.42% ddi lokl penduduk.
selaijdnyr junrlan peosessuBn rcrbuka rercarar 9.42 .j!ia aeD 8.48%) dui
111,4
jula
oraDg, yrng didominEi oleh
h
usan Sekolah Meneneah Kejutuan
(sMK) scbcsar 17.26%, sek.bn McnenAal Lrmun (SMLJ) sebesr 14.11%,
PerBurun finggi (PT) sebes 12,69%- Diplom!seb€sar I
Menensah Pe.tina (SMP)
l.2l%,lulrtu sclolan
scbmFl 9.19% ddr lulusan
Sekolah
Ddar lsD)
.r.i7%. dtri jumlal pensagsur.
Ddi
.lata-dae diald juga dapal disinfulktn
b,n*a scbagim bcer
pens sgum didoBlnasi olch pened8euar terdidik. Lebamya jurans anu{a
hddpan
nenpmlch pckelun dikal se penuda dengm
Grsedi!
jur! sen,ri.
nemperpanh juDrlah penednegurd
dikdcn.lan rendahny! lrodultifilas
menaltai
d.lm ncnEhi
kesempjtan
Ilal reis€blr sc ai
dd stil y s
lapansan kerja yan8
bdidik,
nereLa
dGamping
diliki kumg
kcrjtrdg td4edi,
densan
hNil penelilid Sylhrudin
(199,1) lang
ncngdnulald linekat pendidik& cendnne mcnpuntai bubunem yug posnil'
dengm
linsllt pengarseur . dimoa sen,lin tinsgi ringtat Pcndidikan, mka
*nrlin linqd tinJ:tal Fcngmesure
Amir (2007) jus! nenydlahd, lenoncna
VII
AAB
PENUTIJP
Itktrr iht.trdl dh .lrlrrd tdg
Berdasa{an analisa
0e
L
aksanaan prog.xh
rnl.. i, orc padr BKL Sumarc.r Ba.al. m.ka
BLK berda pada penunbuhan $abil, dcnad rJkl skor pada
r,n
7/
yai!
dipdk
i
sddah
stmt*i
mda yana akan drhng
*Etesis
pcdunbuhan sr.bit, yairu BLK harus drmpu
inido
denAon
rrer,,/
diharapkan
Cada
oLeh
rpu mcningkdkannya unruk
scmu, bidang
BLK s&r ini adatah, fremiljkj pemtatan
yanS mcnixdi lekuatan
lsng tid.k bha disediakln
nl
car. nongoplimalkan sonur sumbcrdaya rang
diniliki dd melakuks pembcnxnm
Faktor
iiklr
tupar
scb.se 2,i2 dan laklor strarcgis eksrernal scbcsar 2.22 Maka srntcsi
mempenahlnkan kondisisaar
2.
mempen8aruhi
Lembagr pclatihan
s6ra
memitiki ktrrikutum
pclatihrn. menilikisamna dan panEoa yatre tcigkrp (sepefti yang disyararkan
pada pasal 17 yang rcrdrpdr pada UU
mcndapat dukudsan penuh
no.ll/
200:1, rcntans kcrenaeakerj@n).
dai D.p.nenen lenaea keia
seda merupak.n
Lchbng! pelalihan milik pem.dnrdh
3.
Semenhm
dianggr
yan! meniddi kelemah.nnya adrllh terbar.snya pentjan€tr van!
an
ddi APBI)
dan dad pihdk
inslruklur. be um mcniliki asesso.
kelig4 tcrbalasnya kua iras dan kumribs
du lLrKumuk
mehksanal€n
ulik
nprensj,
DAf'IAR PUSTAKA
Akdon ?006 grdlegn Mt uEenenr
F.r Edudti.nal Md"ot?r'.ht
Pcnetbit
Allabcla. Bardung.
Ami,lll lm1
Pen:(nhungun Ptugrun PeL ihan
Kt.d
pdda B.lai Ldihah Kz4a
lnlnkt t.1u" P!,lrD,bmsun J,,?6,:!x. Juhal Brlirbde Ja$a Timr,
c.kau.loedisil. bular
ke 6
,^rikunto. S. 2002 Pravrl l'.htlitiu, S utu Pend?[z/d,
lakana: PT Rine[rCipk
?'zrrl.
(cJisi rcvisi V)
,^rikbro. Strha6inri \993. Ot*tki\u:i lun,ldDrnli!rusi P!ndidikan TLk oloaida,
xcjl tth Cet.\l.h.8t ra[atu: l,] CraliMoPe6ada
N)_.d, Lincolin.
)r93 I'ehCalnu tircr.onaan ltkL,,,rt.
Mcdia Widyx Mand.lx
A6trad. Linohr. 1c93.lcrAarrr' l'.t htrrudn.lun P?nh.ns1n.n Ek
Yoglakada: BPFF.IICM
n.tri
Daenth
$trtik. Budi 2006. l'.lul-turuok l'tLsrcn Peldiltdn M.ntn Sep t M.tor BtAi
A"uk hnu\ ftk lut .li Blt B.taleli ,1ni:krtun ,ro5. Sk.ipsi UNNES
DadaD
Bad.n
lusar Sllristik proli'Ni Sunateta Bant. 12001). Smut(.u hurut d.lan.1nrht.
l,!el
Stathtik. Prc!iNi Sumaiera Baral. 2010. Prolll Kcmiskinan dan
Pengmggunn Prc!insiSLmarera Rarar ttrhln 2010. Padarg
LIAPPL'NAS. 200,1. Rencana Pemhangumn jangka Menen8ah Nasional 2004'200r.
t,rd,
a?rtl, A lh../.t ul,1nl Lnpc.nul,1nol^\ \ith
Sp.citiRevftnrc b Edrulit)n l-ondon: The UniveultyofCh cago Pres
rrccfcr. S Cary. (r96a).
Bcckcr,
s O!ry.
(
11992) The t..on.a,i. Wut
t'l
LaakkK
d
Lil!.
htp:/n.hel..i7€ org/ndbcl prizcnccono,nics/L4relies/1992/beckeF
lectutu.hrfr l.,4kscs: Kamh. 20 Agusrus2009 Jrm 2l 59
chnis. Aqlris. (r9991 oa Oryaajzati.tal teat,inaalo.* t/ell. USA Publishc6lrd
Cohn. Lchlnar. 1979 The Econ.hi. olEducation: An Jntodu4lon Ma\sachussers: