STRATEGI PENGEMBANGAN RUANG TERPADU DI PROPINSI SUMATERA BARAT.
STRATEGI PENGf, MBANGAN RUANG TER?ADU
DI PROPINSI SUMATERA BARAT
TESIS
Oleh :
MUHAMMAD SYUKRI
00206003
-T,
oZ ,g2.o3D t
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
PADANG
2002
S'I'RATEGT P[NGLMBA\]GA\ IiTI NG T[IIPAD{i
DI PROPINSI SUNI,\TTRA BARAT
alleh Muham'md Sr-uk.
(Di bx"ah bnnbingan FdshbtrNoo.Sidrndan
Soi,
di)
RingkArn
Pe6oaan Ffrbanlunan tans dl[ad!!r dae.ah SrdlLera
Blnr
adrtrb
rdxk sclr.asnya perkembatrgansckrtrDrodu[s di ocdesarn.lMsctlo.Indush
prrlotaan. dimana apabila krn imntr
dari
alvi
dklribl!
rrhlDr brhM
(ahuo to-atr
kecenderungai m.ngalam' peorDg[drtr
pcGentasc PDRB Strmate.a
Ba
r
$mbansan sektor Jrcrhnian ftla
1aill
mcrtadi 22,?3 pe.sen iahtrn 2000 scbr|h
Fdgolahrn rvah pun rctadi peninckrtatr
dL
d!.
tr.i
lx
21.30 pesen
sumbangatr
laLrun
t993
l.hro t19]
lctlor dxtr{r
t996 ],ait! 14,71
pc+efnrcrixdiL5,5Spc'scn,0rnrunpndnrrLrunb.rltiurnyaccndcrungh.ngatrnl
rrcnrrDtr
1drtr!1r pc0golaliatr
te
qak krisr
's!hn,
lriyr
nroMrDr. brhkatr pdda
12.90 pe.sctr
Lhal bahlra nrlar perentxsc
Dx. an.lui!
irhur
1999 koflabun
ril \/r,z !ang d,tnkr[aD
Nrlufibuhatr froporsionxl kabuFnt€n unnNiyd
d.salrl: sedangtrn nila' D.r3co{asc l]crlunnnrhar ttuN^ionnl kotl LnnNn}.
ponrit rlarnrnu 22) ttal
ununlolx lcbih
ll
ggr
i
bcrini pe
dxr Drdr
(
r
nbtrh,n ckotrorji d!.rrtr pe.tdfun
p.durnbtrhxD
.rrHxll
ckondmi rcrLotrrl.
sebaliknla pcnumbrhan ekonornL kabrpar. sebrhagjan besrr be.adr di ba\vxh
m!
rr(x peillnbuhan
eko.on rcli.nd
MelilDr kedr.lian terschur d,hut0hknn kebitrksaoran pe0senjburj
pcnrnLan
di
.-!rLbk0n
di pq.kolu.
pedcsaan
ung rcnadu lcogrn
Selama
ini r,!ng
pengcmbrngan
agoj
dl(.i
drn
te.Jadi adalah pcmbanrunan dxcrnh
BAB
I
PF]NI)AHIJI,IIAN
Pe*oalan penbaneunan yong dihddapi daerah Sufralen Bant adalah
lil,t
selamnya perkembangM sohor produkri di pedesaan dan sekor indush dr
Frto&an, difrana apabila kira anan dislribus p€Nnlase PDRB Sunalera Barat
d.ri
alval tahun 90-an lerlihal bahwa sumbangan sektor pe.lanian
taenderungan mengalami penrngkalan
]rnu dari
21.80 persen rdhun 1993
Enjadi 22,78 peEcn lahun 2000 Scbalikrya sunbanran sekor
lagolahan valaupun rerjadi peningkalan dari tahun l99l
F*n ieijadi
Fmnnn
15,58 pc6en,
lerulam!
mnun
ada
-
industl
1996 yaitu 14,71
pada khun berikutnya cendcruns nengalam i
sjak knsis froneEr,
bahkan pada lahun 1999 koirribusi
rrd
r/'dre yans diLakukan
-trad
D.nsolahan hanra 12,90 p€rsen. DarianalisG
dilut
bahwa nilai peneniase pertumbuhan pruporsional kabupaien ufrufrnya
-eatit
Fitif
sedangkan
nilai pe&.lasc pe mbuhan propoEional kota unumnya
(Lanpi6i 22). Hal ini be.afii
pertumbuhdn ekonomi dae.ah perkotoln
rmya
lebih linssi dan pada penuhbuhah rata
$.lihrya
pertunbuhan ekonomi kabuparen sebahagian bes& bc6da di bawah
Esta
dta ekononi
propinsi,
peftumbuhan ekononi propinsi
Melhot kenyalaan te6ebul dibrtuhkan kebi*sanMn leigenbargrd
Fadan di
pcdcs@n
lang ieQad dcnsan pcnecmbangan as.oirduslri
+ribisnn di p€rkotmn Selama ini yang terjadi adaiah
Ftdazn
dan
pembangunan dacdh
kudng terkait dengan pcngemba.gan dacBh pcdcsu. yang bcmkibal
Fda
kerimpangan perkcnba.ean
antar ruang wiiayah
Ketimpan8an
Frl(embanean kora akan beidanpak pada perkembangan wilayah, karena anlan
tol!
dan wilayah nempunyai hubungan yanc e61 dan
sling
mclenekapi
gubunsan re$ebut dimjudkan nelalui peran kota sebaeni pusat penumbuhan dan
Flaraban bagi rvilayah pengaruhnya
FEI
Analkis lanjuran yang dilaklkan ierhadop data Produk Domeslik Resronal
&ulo (PDRB) dan data kesenpatan kela tahun 2000. nrehpedihatkai
Fhor
bahwa
Ferlanian masih nerupakan seklo. yang paiing dominan dalam
F.kononian sunated
Baral, dcngan kontribNinya mencapai 22 pesen. seklor
bdud
$kor
berada di bawah
pe.ranian, dengan konlribuinya sekiiar 14 pe6en
Xiau dilihat peuentde
Fcnduduk yans berusaha di sektor pe.ranian lebih besar
&i
di
pada yang bekela
Fdian
lapanean usaha nrduslri yanu 50 pesen
dan hanta be*har lujuh persen
d
di settor
sehor indush. Munculnya
ldinpansan di beberapa sektor di lingLat propinsi ldak Gnepas dari adan
taispdern
tang dialami oleh seturuh kabupaten /
EEsa kerjo skitar,l5
p
sen unruk seklor
pe anian
kola
ii
a
Dengan penyedpdn
selutuh kabupated lDnya
PDRB Dr ssi lain
-fpu
nenylmbang sekilar 20 pe$en lerhaddp
inEiri
yahg hanya mehyedp lenaga ke.ja e6pat peraen akan tetapj mampu
cryunbdng delape psscn Di
sekLor
seluruh kota de.gan !€nyempan tenaga kela
lhd
liga pdnen, sehor pertanian hanya manpu menyunbang sekilar
Fs.
Sehinssa perlu adanra upaya untuk mcnadukan pcrkcmbangan sckro
Fanian dan seklor indunri, ymg
leFduan
dua
drhanpkan akan berdanpak te.hadap
perkembansln wilayah dai kola di
Suna€
BanL.
Br\B
VIII
KltstN{PILAN l)AN RIKOM r,]\r)ASr
ldLlar FmbaDgunin yx0g
scDru
a
drDtr rkborrli\dn
penurnbuhar scmala rclah mcnrebrb[!n masx]ah
kora dan dcsa, ama. \vLla!xh. s.nn
rurkcmbangan
d.r
l,Li lihrl
n.nnasaiahxD d das
reklrtrptuduli di
lctJ.0!n9n rrcndrBlrn rnr!r
nlgdrn F{jesaxn ridxk r.nansrN
tcriadi dr Pr.vnNr Sunxlcra lJr.at lnla
dipercleh jaRab.n
dinu
pedesaln dan
dan
ha ini
ebrh nieidaarn hgr akatr
tcr.diirya tcrda[s.]rns&
s.kff n un.i
peilumbtrhxn ekonomr p.rkotxan uDru nrn lcbih linggr .la
.ala raLa
[cpada rspek
i
dr
pcrkol,ar scna
pi
ocnumbuhan
c[onom ptuvnrr, scba]rk0!n pcdurnhtrhrn ekononri kahutarci
i.,J.,l
t1 '.. ' . .,. r.,r
.'
Dc gar hrkin mLn.njolnr! masalah tc6cbur, hdLa l.n0dran Dardanern
tentane pemhatrglMn
mcnrpcr uas
D.oscs
mdhil.rgcscr klprd.
panrrDrn
dif
tuiLLan
l)crnc'n[rn
0rcrcta ya g schsltrnrnli fdak di
ffnnrang!fxd l)ctrdckatdr tcigsmbangan Riryah
rspek ial. nLrne mcDgamhrl pcramnnya
liesralan ekonomi
trjkar
dan
kepada
d.ho
l.ka{,
yxDg
Nrha rntuk
ih
kxn dxhrn
herl(..ad dergdf
mcnc.pai tu !3n lc*cbo1,
dan keseixhreraxn l]cDdu!uk erll
iatu. va dcngdn rLror lcrhanap lokxsi kcgiatan Denstrn
penrhangunar.ugx bcrarli
hrun!
hrsL'L.nq unluk
Drcr.apar
nrrkrlr
dcmr[ian.
ruans lana
Oleh liaFna rlu S(r.legi I'ensembxngxn Rtrlng lerDadr djlneclp napal
.48 \"'uin.tuv,,rr trnr.cr \ i\!,
llt t, hr llonl f,. Ur \ rrc.\
r
hro."d
L,ooon
Bappeda. 2000 l,rofil d{n ,{nxtisi trovinri Sumarcrr Barat rrhun
2000
l,emeflniah Daenh Srniar€m Banl. Badan percnranaan pehhanrrMn
LlapFda. 2001 Pcrctrca 2an d.n KcrJijat$rnnan pcnbangunin Darrnh
Srmrld! Rmrt D'srnrpakan rada RaFt Klordnrsi penhansuran
irrovini SuDalcrn Barar. Iiadanr
Ecnddvirl-Vx, Avrom,
P
rJl.o. r'.'
9!
I
Rcgionrt xnd Loc&t EconomiL
l,.
nrh\h inr
"
Ecdy Eaan .lL, .r ,1, 1976 the ccogrlphy of [conomic Synrms, New
Jesey Prcitice ilali. In.
Bad.nPusdrStatieit(BPSJ,Suj.atenBa.al Lrala,.Anrk,Trhun2o00
Blan,.iohnP,l99l Iirban
and
Rqion.l ticonodics. Homcsood.tJ lnvi
B'dl..r or.
.a8 l(Lnrt \n'ri\h p.mo.ngunrn \ri,kJrh p(.i"rr drn
n
i'11,1 ., L. t-,i
.t.t I.i, ., I.n-
dar pcdalang{n. 20u0 Dflr lndusl.i Kecit l,er
ltubut.ren lioll ProljnsiSum.lfiN Br.rt. pemc.olah Dadrah prcvjo!
Dtrras Penndust.jln
liiclrnan..k)hn rnd r\ .ns! Witian, lr)75 llqtnlnrl Policv, Rcadin,lin I.hcofy
rnd.\pplicntiors Crnrtrldge lhcMlll,rcss
M, I98l Dcrctopme l From Aho\c I rhc Ccnrrc Dorn
Dcvelopmcnr Plrndignr, tn w.B. Srohr lnd D_F.R .r.rvtd._
l),1,10t,'ncnt lru'n \b,r. i, nct.q ?. thc tr,rt.rir. ot R.!r^nrl
Pl!.ning in Dcv.lopdcnr Cournrics Nelv y.rk John wrtcvands;ns
Hanscn. Niles
Hidayar,
lrnti'r l99i
lvolrlui I'e
Eyatursi KcbiiAa,.nah Pc gcmba.gln Willyah
setrlri Pusat P.rtunbuhrn Di
t,ro!;m lercncnraan Wllnyah dan
gcmbangsn Kota-Kota
wP t Brnton Jas. B!.{t. t hcsis 52
K!ra.l;akuh t xsciSalanx, tTB
Ho.vo.. Flsar anJ, Imnk (iilrmtatrt, 981. {n Introdurlion
llcononics, lhid Ed,rion. Ncwyo.k Alfr..t
io R.gionrt
DI PROPINSI SUMATERA BARAT
TESIS
Oleh :
MUHAMMAD SYUKRI
00206003
-T,
oZ ,g2.o3D t
PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS ANDALAS
PADANG
2002
S'I'RATEGT P[NGLMBA\]GA\ IiTI NG T[IIPAD{i
DI PROPINSI SUNI,\TTRA BARAT
alleh Muham'md Sr-uk.
(Di bx"ah bnnbingan FdshbtrNoo.Sidrndan
Soi,
di)
RingkArn
Pe6oaan Ffrbanlunan tans dl[ad!!r dae.ah SrdlLera
Blnr
adrtrb
rdxk sclr.asnya perkembatrgansckrtrDrodu[s di ocdesarn.lMsctlo.Indush
prrlotaan. dimana apabila krn imntr
dari
alvi
dklribl!
rrhlDr brhM
(ahuo to-atr
kecenderungai m.ngalam' peorDg[drtr
pcGentasc PDRB Strmate.a
Ba
r
$mbansan sektor Jrcrhnian ftla
1aill
mcrtadi 22,?3 pe.sen iahtrn 2000 scbr|h
Fdgolahrn rvah pun rctadi peninckrtatr
dL
d!.
tr.i
lx
21.30 pesen
sumbangatr
laLrun
t993
l.hro t19]
lctlor dxtr{r
t996 ],ait! 14,71
pc+efnrcrixdiL5,5Spc'scn,0rnrunpndnrrLrunb.rltiurnyaccndcrungh.ngatrnl
rrcnrrDtr
1drtr!1r pc0golaliatr
te
qak krisr
's!hn,
lriyr
nroMrDr. brhkatr pdda
12.90 pe.sctr
Lhal bahlra nrlar perentxsc
Dx. an.lui!
irhur
1999 koflabun
ril \/r,z !ang d,tnkr[aD
Nrlufibuhatr froporsionxl kabuFnt€n unnNiyd
d.salrl: sedangtrn nila' D.r3co{asc l]crlunnnrhar ttuN^ionnl kotl LnnNn}.
ponrit rlarnrnu 22) ttal
ununlolx lcbih
ll
ggr
i
bcrini pe
dxr Drdr
(
r
nbtrh,n ckotrorji d!.rrtr pe.tdfun
p.durnbtrhxD
.rrHxll
ckondmi rcrLotrrl.
sebaliknla pcnumbrhan ekonornL kabrpar. sebrhagjan besrr be.adr di ba\vxh
m!
rr(x peillnbuhan
eko.on rcli.nd
MelilDr kedr.lian terschur d,hut0hknn kebitrksaoran pe0senjburj
pcnrnLan
di
.-!rLbk0n
di pq.kolu.
pedcsaan
ung rcnadu lcogrn
Selama
ini r,!ng
pengcmbrngan
agoj
dl(.i
drn
te.Jadi adalah pcmbanrunan dxcrnh
BAB
I
PF]NI)AHIJI,IIAN
Pe*oalan penbaneunan yong dihddapi daerah Sufralen Bant adalah
lil,t
selamnya perkembangM sohor produkri di pedesaan dan sekor indush dr
Frto&an, difrana apabila kira anan dislribus p€Nnlase PDRB Sunalera Barat
d.ri
alval tahun 90-an lerlihal bahwa sumbangan sektor pe.lanian
taenderungan mengalami penrngkalan
]rnu dari
21.80 persen rdhun 1993
Enjadi 22,78 peEcn lahun 2000 Scbalikrya sunbanran sekor
lagolahan valaupun rerjadi peningkalan dari tahun l99l
F*n ieijadi
Fmnnn
15,58 pc6en,
lerulam!
mnun
ada
-
industl
1996 yaitu 14,71
pada khun berikutnya cendcruns nengalam i
sjak knsis froneEr,
bahkan pada lahun 1999 koirribusi
rrd
r/'dre yans diLakukan
-trad
D.nsolahan hanra 12,90 p€rsen. DarianalisG
dilut
bahwa nilai peneniase pertumbuhan pruporsional kabupaien ufrufrnya
-eatit
Fitif
sedangkan
nilai pe&.lasc pe mbuhan propoEional kota unumnya
(Lanpi6i 22). Hal ini be.afii
pertumbuhdn ekonomi dae.ah perkotoln
rmya
lebih linssi dan pada penuhbuhah rata
$.lihrya
pertunbuhan ekonomi kabuparen sebahagian bes& bc6da di bawah
Esta
dta ekononi
propinsi,
peftumbuhan ekononi propinsi
Melhot kenyalaan te6ebul dibrtuhkan kebi*sanMn leigenbargrd
Fadan di
pcdcs@n
lang ieQad dcnsan pcnecmbangan as.oirduslri
+ribisnn di p€rkotmn Selama ini yang terjadi adaiah
Ftdazn
dan
pembangunan dacdh
kudng terkait dengan pcngemba.gan dacBh pcdcsu. yang bcmkibal
Fda
kerimpangan perkcnba.ean
antar ruang wiiayah
Ketimpan8an
Frl(embanean kora akan beidanpak pada perkembangan wilayah, karena anlan
tol!
dan wilayah nempunyai hubungan yanc e61 dan
sling
mclenekapi
gubunsan re$ebut dimjudkan nelalui peran kota sebaeni pusat penumbuhan dan
Flaraban bagi rvilayah pengaruhnya
FEI
Analkis lanjuran yang dilaklkan ierhadop data Produk Domeslik Resronal
&ulo (PDRB) dan data kesenpatan kela tahun 2000. nrehpedihatkai
Fhor
bahwa
Ferlanian masih nerupakan seklo. yang paiing dominan dalam
F.kononian sunated
Baral, dcngan kontribNinya mencapai 22 pesen. seklor
bdud
$kor
berada di bawah
pe.ranian, dengan konlribuinya sekiiar 14 pe6en
Xiau dilihat peuentde
Fcnduduk yans berusaha di sektor pe.ranian lebih besar
&i
di
pada yang bekela
Fdian
lapanean usaha nrduslri yanu 50 pesen
dan hanta be*har lujuh persen
d
di settor
sehor indush. Munculnya
ldinpansan di beberapa sektor di lingLat propinsi ldak Gnepas dari adan
taispdern
tang dialami oleh seturuh kabupaten /
EEsa kerjo skitar,l5
p
sen unruk seklor
pe anian
kola
ii
a
Dengan penyedpdn
selutuh kabupated lDnya
PDRB Dr ssi lain
-fpu
nenylmbang sekilar 20 pe$en lerhaddp
inEiri
yahg hanya mehyedp lenaga ke.ja e6pat peraen akan tetapj mampu
cryunbdng delape psscn Di
sekLor
seluruh kota de.gan !€nyempan tenaga kela
lhd
liga pdnen, sehor pertanian hanya manpu menyunbang sekilar
Fs.
Sehinssa perlu adanra upaya untuk mcnadukan pcrkcmbangan sckro
Fanian dan seklor indunri, ymg
leFduan
dua
drhanpkan akan berdanpak te.hadap
perkembansln wilayah dai kola di
Suna€
BanL.
Br\B
VIII
KltstN{PILAN l)AN RIKOM r,]\r)ASr
ldLlar FmbaDgunin yx0g
scDru
a
drDtr rkborrli\dn
penurnbuhar scmala rclah mcnrebrb[!n masx]ah
kora dan dcsa, ama. \vLla!xh. s.nn
rurkcmbangan
d.r
l,Li lihrl
n.nnasaiahxD d das
reklrtrptuduli di
lctJ.0!n9n rrcndrBlrn rnr!r
nlgdrn F{jesaxn ridxk r.nansrN
tcriadi dr Pr.vnNr Sunxlcra lJr.at lnla
dipercleh jaRab.n
dinu
pedesaln dan
dan
ha ini
ebrh nieidaarn hgr akatr
tcr.diirya tcrda[s.]rns&
s.kff n un.i
peilumbtrhxn ekonomr p.rkotxan uDru nrn lcbih linggr .la
.ala raLa
[cpada rspek
i
dr
pcrkol,ar scna
pi
ocnumbuhan
c[onom ptuvnrr, scba]rk0!n pcdurnhtrhrn ekononri kahutarci
i.,J.,l
t1 '.. ' . .,. r.,r
.'
Dc gar hrkin mLn.njolnr! masalah tc6cbur, hdLa l.n0dran Dardanern
tentane pemhatrglMn
mcnrpcr uas
D.oscs
mdhil.rgcscr klprd.
panrrDrn
dif
tuiLLan
l)crnc'n[rn
0rcrcta ya g schsltrnrnli fdak di
ffnnrang!fxd l)ctrdckatdr tcigsmbangan Riryah
rspek ial. nLrne mcDgamhrl pcramnnya
liesralan ekonomi
trjkar
dan
kepada
d.ho
l.ka{,
yxDg
Nrha rntuk
ih
kxn dxhrn
herl(..ad dergdf
mcnc.pai tu !3n lc*cbo1,
dan keseixhreraxn l]cDdu!uk erll
iatu. va dcngdn rLror lcrhanap lokxsi kcgiatan Denstrn
penrhangunar.ugx bcrarli
hrun!
hrsL'L.nq unluk
Drcr.apar
nrrkrlr
dcmr[ian.
ruans lana
Oleh liaFna rlu S(r.legi I'ensembxngxn Rtrlng lerDadr djlneclp napal
.48 \"'uin.tuv,,rr trnr.cr \ i\!,
llt t, hr llonl f,. Ur \ rrc.\
r
hro."d
L,ooon
Bappeda. 2000 l,rofil d{n ,{nxtisi trovinri Sumarcrr Barat rrhun
2000
l,emeflniah Daenh Srniar€m Banl. Badan percnranaan pehhanrrMn
LlapFda. 2001 Pcrctrca 2an d.n KcrJijat$rnnan pcnbangunin Darrnh
Srmrld! Rmrt D'srnrpakan rada RaFt Klordnrsi penhansuran
irrovini SuDalcrn Barar. Iiadanr
Ecnddvirl-Vx, Avrom,
P
rJl.o. r'.'
9!
I
Rcgionrt xnd Loc&t EconomiL
l,.
nrh\h inr
"
Ecdy Eaan .lL, .r ,1, 1976 the ccogrlphy of [conomic Synrms, New
Jesey Prcitice ilali. In.
Bad.nPusdrStatieit(BPSJ,Suj.atenBa.al Lrala,.Anrk,Trhun2o00
Blan,.iohnP,l99l Iirban
and
Rqion.l ticonodics. Homcsood.tJ lnvi
B'dl..r or.
.a8 l(Lnrt \n'ri\h p.mo.ngunrn \ri,kJrh p(.i"rr drn
n
i'11,1 ., L. t-,i
.t.t I.i, ., I.n-
dar pcdalang{n. 20u0 Dflr lndusl.i Kecit l,er
ltubut.ren lioll ProljnsiSum.lfiN Br.rt. pemc.olah Dadrah prcvjo!
Dtrras Penndust.jln
liiclrnan..k)hn rnd r\ .ns! Witian, lr)75 llqtnlnrl Policv, Rcadin,lin I.hcofy
rnd.\pplicntiors Crnrtrldge lhcMlll,rcss
M, I98l Dcrctopme l From Aho\c I rhc Ccnrrc Dorn
Dcvelopmcnr Plrndignr, tn w.B. Srohr lnd D_F.R .r.rvtd._
l),1,10t,'ncnt lru'n \b,r. i, nct.q ?. thc tr,rt.rir. ot R.!r^nrl
Pl!.ning in Dcv.lopdcnr Cournrics Nelv y.rk John wrtcvands;ns
Hanscn. Niles
Hidayar,
lrnti'r l99i
lvolrlui I'e
Eyatursi KcbiiAa,.nah Pc gcmba.gln Willyah
setrlri Pusat P.rtunbuhrn Di
t,ro!;m lercncnraan Wllnyah dan
gcmbangsn Kota-Kota
wP t Brnton Jas. B!.{t. t hcsis 52
K!ra.l;akuh t xsciSalanx, tTB
Ho.vo.. Flsar anJ, Imnk (iilrmtatrt, 981. {n Introdurlion
llcononics, lhid Ed,rion. Ncwyo.k Alfr..t
io R.gionrt