MANAJEMEN KEPENGAWASAN MADRASAH TSANAWIYAH DAN ALIYAH KABUPATEN LABUHAN BATU.

ABSTRAK

Syuhada, Manajemen Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah
Kabupaten Labuhan Oatu, Tesis : Program Pas c as~j
ana
Universitas Negeri
Medan. 20 10
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Manajemen Kepengawasan
Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah Kahupaten Lahuhan Oatu
Metodc yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif
alamiah (naturalistiklk.ualitatif).
Tnstrumen penelitian yang digunakan adalah Daftar pertanyaan, hasil ohservasi
dan studi dokwnentasi
Hasil penelitian menunjukkan bahwa : I) Perencanaan kepengawasan
Madra'iah Tsanawiyah dan Aliyah d i Kabupaten Labuhan Datu ada dilaksanakan
namun tidak semua mengikuti proscdur yang berlalcu, 2) Pclaksanaan
kepengawasan Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu
tidak berjalan etektif sebagai akibat dari minimnya personil pengawas dan
kurangnya pengalaman dalam hal kepengawasan, 3) Monitoring kepcngawasan
Madrasah Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu dilakukan hanya
hahwa

tempore.- aan hukan rutin sesuai deOf:,'30 jadwaJ, sehingga ada k ~
monitoring hanya dalamjadwal belaka.
Penelitian ini menemukan bahwa kepeogawasan kurang efelctif dalam
melaksanakan fungsi pemhinaan dan fungsi kontrolnya karena ratio antara jumlah
madrasah yang diawasi dan dibina tidak seb-.mding dengan terscdianya t enaga
pengawas yang melaksanakan kepengawasan, sehingga manajemen kepengawasan
di daerah ini terkesan kurang optimal

iv

ABSTRACf

Syuhada. Management of ObservaJion of Madrasah Tsanawiyah and Aliyah
tUJ
U n iver.~
it as
Negeri
Kabupaten Labuhan Batu, 1J1esis : Program Pa sca~m}
Medan,2010

This research aim to know Management of Observation of Madrasah
Tsanawiyah and A liyah Kabupaten Labuhan 13atu
Method applied in this research is natural qualitative approach (
naturalistik/kualitatif).
Instrument of R esearch applied is Questionnaire, result of observation and
documentation study
Result of research indicates that : I) Observation planning of Madrasah
Tsanawiyah and Aliyah in Kabupaten Labuhan Datu is executed but not all
following procedure applied, 2) Execution of Observation of Madrasah
Tsanawiyah and Aliyah in Kabupaten Labuhan Batu doesn't run is effective in
consequence of it" the minim supervisor personnel and lack of experience of in the
case of observation, 3) Observation monitoring of Madrasah Tsat'lawiyah and
Aliyah in Kabupaten Labuhan Batu is dooe only transient and non routine as
according to schedule, so that there are impression that monitoring only in mere
schedule.
This research f"mds that observation is less effectively in executing function
of construction and ti.Jnction of its(the control because ratio between amounts
madrasah observed and constructed to be ill assorted a vai!ablcly of supervisor
energy who is executing observation, so that management of observation in this
area impressed less optimal

v

MANAJEl\-tEN KEPENGAWASAN
MADRASAH TSANA'W IYAH DAN ALlYAH
KABUPATEN LABUHAN BATU

TESJS

SY

t ~.i

~ PA

NJNI : 045030476

>
z

Diajukan Uutuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh
Gda;· Magi ster Pendidikan Program Studi
.-\dn-Unistrasi Pendidikan

?

93
•.
PROGP..Aiv1
PA

S { ~ AS

ARJ

AN

UNTVERSIT}\S Nl :GERI ME.D.A.N
iVl EDAN
2 010

MANAJEMEN KEPENGA WASAN
MADRASAH TSANAWIYAH DAN ALIYAH

KABUPATENLA8UHANBATU
TESIS

DisusWl dan Diajukan Oleh :

SYUHADA
NIM.045030476
Telah Dipertahankan Di Depan Panitia Ujian
Pada Tanggall4 Juni 2010 D~
Telah Memenuhi Salah Satu
Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidik.an
Program Studi Administrasi Pendidik.an

-z

Medan, 05 Juli 2010

Menyetujui
Tim Pembimbing

':)

m
Prof. Dr. Belferik Manullang
Nip. 19471 01 5 197412 1 001

PemiJ.gll
Prof. Dr. Lahmuddin Lubis.M .Ed
Nip. 19620411 198902 1 002

PERSE'fUJUN DEWAN PENGU.fl
U.flA~

NO

TESIS MAGISTER PENDIDIKAN

NAMA

TAN

1. Prof. Dr. Belferik Manu liang
Nip. 19471015197412 l 001
(Pembimbing I)

2. Prof. Dr. Lahmuddin Lubis, M.Ed
Nip.l962041.1 198902 1 002
(Pembimbing II)
3. P rof. Dr. Ir. H. Zainuddin, M.Pd
Nip. 121 412 356
(Penguji)
4. Prof. Dr. H. Abdul Hamid, K. M.Pd
Nip. 19580222 198103 1 001
(Penguji)

5. Prof. Dr. Busmin Gurning, M.Pd

Nip. 19590713 198601 1 001
(Penguji)

MAHASISWA
Nama

:SYUHADA

Nim

:045030476

Tanggal Ujian

: 14 Juni 2010

DAFfAR lSI

Halamaa

ABSTRAK .. ... ....•. ... ..... ..••. ....•.....•.. ....•... ......•..........•...

IV

ABSTRACT . .... ........................................................... .

v

KATA PENGA.t'\!TAR •••. •. .•......•....••.. ......••...• •..•............ .

vi

D.AFfAR lSI ·······································-·····-······················-··--··

viii

DAFI'AR TABEL •.•..••••••.•.•.....•. .••••.• ••.•.••.•..•.••..•. . •••..•...

xi

DAFfAR G AMBAR ................................. ................ ... .

:xii

DAFTAR LAMPIRAN ............. ..................................................

xiii

BAB J PENDAIIULUAN .................. .... .......... ..................
A. Latar Belakang Masalah . . ..... . .. . ................................. .

B. Fokus Penelitian ··························-----··-----

5

C. Rumusan Masalah ........ .... .. ................... .. .. ... ...... ..

6

D. Tujuan Penelitian ...... ...................................................... .

6

E. Manfaat Penelitian................................ ... .....................

6

F. Batasan lstilah ................... . .... .. .................. .. ............ .

7

BAB ll KAJlAN PUSTAKA ... .. ....... ....................................

9

A. Dasar Teoretis ...... ........... ............. ..... .. .... . .. . ............

9

I. Hakikat Manaj emen Kepcngawasan............................. ..

9

a. Pengertian Manajemen .............................................. .

9

b. Fungsi Manajemen ................................................... .

11
12

2. Pengcrtian Kepcngawasan ............................................. .

14

a. Pengertian Pengawas ...................................................

14

viii

b.
c.
d.
e.

15

.16

20

26

3. Pelaksanaan Kepengawasan Madmsah
Tsanawiyah dan Aliyah .................................................. .

28

4. Monitoring Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan Aliyah ................................................. .

36

B. Dasar Konseptual ....... ...... ... . ................ .. ..... ... .. .. ....

43

1. Perencanaan Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan A liyah ................................................ .

43

2. Pelaksanaan Kepengawasan Madrasah Tsanawiyah
dan Aliyah .................................................................... .

46

3. Monitoring Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan A liyah di Kabupaten
Labuhan Batu ...................................................................

48

BAB ill METODE PENELITIAN ....................................... .

so

A. P

z

Pola Perekrutan Pengawas ............................................. .
fungsi dan Peran Pengawas ......................................... .
Kompetensi Pengawas .. . .... . ... . .......... .. .... ... . ..... .
Tugas Pokok Pengawas ... ..... ... .. .. .... ... ... . ...... . ... .

~

tdeka

ta

n ,

Tempat dan Waktu
P~telian

................ . .. .. .

50

B. Tetadk Pengumpul Data ..... .... . . ..................... . ... .... .

53

C. Tcknik 1\nalisis Data ... . . . . ... . ..... . .. .. ........ .......... ..... .

57

D. Keabsahan Penelitian . .. .. .. . . . .. ..... ...... .... . ..... ............

59

BAB IV DESKRIPSIDATADAN HASlLPENELITIAN ...........

63

A. Deskripsi Data .. ....... . . . ...... . . ......... . ................. ... .

63

I. Keadaan Madrasah Tsanawiyah dan Madrasah
Aliyah di Labuhan Batu ..................................... .

63

2. Keadaan Pengawas se Mapenda Labuhan Batu . . ..... .. .

65

B. Hasil Penelitian . . .. ... . ................. ... ... ... ........ ... .. .... .

69

1. Perencanaan Kepengawasan Para Pengawas
Madrasah Labuhan Batu ........ ....................... ... . .

71

ix

2. Pelaksanaan Kepengawasan Pengawas
Madrasah Labuhan Datu . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .

74

3. Monitoring Kepengawasan Pengawas
Madrasah Labuhan Datu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

82

C. Pembahasan Hasil Penelitian..... .. . . . . . . . . . . . . . .. . .............. ..

89

I. Pcrencanaan Kepengawasan Madrasah
Tsanawiyah dan Aliyah di Kabupaten
Labuhan Batu ....................................................................

90

2. Pelalcsanaan Kepengawasan Madfasah Tsanawiyah
dan Aliyah di Kabupaten Labuhan Batu ........................

91

94
D. Keterbatasan Penelitian . . .. ..... ... .. ... ....................... .
BAB V SJM.PULAN, LvlPLlKASl DAL~

98

SARAI-1 ••..•...••.••.•.••.

A. Simpulan ....... .................................... .... ... .. . ... ...

100

B. Implikas.i •.•.. ••••............................................ .........

I