PELAKSANAAN KOMPONEN PEROLEHAN DAN DASAR PENENTUAN SERTA PERHITUNGAN UPAH LEMBUR BAGI BURUH DI LINGKUNGAN PERUSAHAAN MINYAK TOTAL INDONESIE UNTUK DAERAH LEPAS PANTAI Repository - UNAIR REPOSITORY

SKRIPSI

  M.E. ATRI RINI SUTEKI P ELAKSAN AAN KOM PONEN PEROLEHAN DAN DASAR P EN EN TUAN SER TA P ER H ITUN GAN UPAH LEM BUR BAGI BURUH DI LIN GKUN GAN P ER USAH AAN M IN YAK TO TA L IN DONESIE U N TUK DAERAH LEP AS P AN TAI

  M

  I I

  I I

  I rB RPU STAKAAM ■mB VE KSITAI AIRLAN M L4'' F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I TA S A I R L A N G G A

  

S U R A B A Y A

1 9 8 8

  P E L A K S A N A A N K OM P ON EN P E R O L E H A N DAN D A S A R P E N E N TU A N S E R TA P E R H I TU N G A N U P AH L E M B U R B A G I B UR U H D I L I N G K U N G A N P E R U S A H A A N M I N Y A K TO TA L I N D O N E S I E U N TU K D A E R A H L E P A S P A N T A I S K R I P S I D I A JU K AN U N TU K M EL ENGK A P I TU G A S DAN M E M EN U H I S Y A R A T - S Y A R A T U N TU K M E N C A P A I G E L A R S A R JA N A HUKUM O L E H : M . E . A TR I ■ R-I N-I • S U TE K I

  030 2 3 1 3 0 5

  F A K U L T A S HUKUM U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A S U R A B A Y A

  1988

  k a t a p e n g a n t a r D e n g a n m e n g u c a p s y u k u r k e h a d i r a t Tu h a n Y a n g M a h a E s a a t a s r a c h m a t d a n b i m b i n g a n n y a m a k a a k h i r n y a s a y a d a p a t m e - n y e l e s a i k a n s k r i p s i i n i d e n g a n j u d u l : P E L A K S A N A A N KOM P ON EN P E R O L E H A N DAN D A S A R P E R H I TU N G A N U P AH L EM B U R B A G I BUR UH D I L I N G K U N G A N P E R U S A H A A N M I N Y A K TO TA L I N D O N E S I E U N TU K D AER AH L E P A S P A N T A I , S k r i p s i i n i d i s u s u n g u n a m e m e n u h i p e r s y a r a t a n u n t u k m e n y e l e s a i k a n p r o g r a m s t u d i s a r j a n a p a d a J u r u s a n H u k u m P e r - d a t a U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a S u r a b a y a . M e n y a d a r i a k a n k e t e r b a t a s a n k e m a m p u a n y a n g d i p e r o l e h s a y a m e n g h a r a p k a n s a r a n d a n k r i t i k g u n a p e n y e m p u r n a a n s k r i p ­ s i i n i . B e r s a m a s e l e s a i n y a s k r i p s i i n i s a y a d e n g a n k e s u n g g u h - a n h a t i , m e n g u c a p k a n b a n y a k t e r i m a k a s i h k e p a d a : 1 . S e m u a g u r u b e s a r , d o s e n d a n a s i s t e n F a k u l t a s H u ~ k u m U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a y a n g t e l a h m e m b e k a l i s a y a i l m u p e n g e t a h u a n k h u s u s n y a i l m u h u k u m * 2 . B a p a k R* I n d i a r s o r o , S . H . s e l a k u D o s e n P e m b i m - b i n g a t a s b i m b i n g a n n y a s a m p a i s k r i p s i i n i s e l e s a i d a n j u g a s e b a g a i D o s e n U a l i . 3 . B a p a k ft* P r y a m b o d o , S . H . , M* B . A . s e l a k u p e m - b i m b i n g d i p e r u s a h a a n TO TA L I N D O N E S I E . 4 . A y a h , I b u , S u a m i , A n a k , K a k a k , a d i k k u s e r t a s a h a - b a t k u y a n g s e l a l u m e m b e r i k a n d o r o n g a n s e l a m a s a y a m e n y e l e s a i k a n s k r i p s i i n i , i

  O e m i k i a n h a s i l s k r i p s i i n i d a n s e m o g a b e r m a n f a a t b a g i n u s a , b a n g s a d a n n e g a r a * S u r a b a y a ,

  8 O k t o b e r 1 9 8 8 P e n y u s u n M . E * A t r i R i n i S u t e k i . i i

  D A F T A R

  I S I H a l a m a n K A TA P E N G A N TA R ........................................................................... i D A F TA R I S I ........................................................................... i i i BAB I . P . EN D AH U LU AN ........................................................................ .

  1 a . P e r m a s a l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d a n R u m u s a n n y a . .

  1 b . P e n j e l a s a n J u d u l ................................... .. ....................................

  2 c . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l ..............................................................

  5 d . T u j u a n P e n u l i s a n ..............................................................

  6 e . M e t o d o l o g i : ( 1 ) P e n d e k a t a n M a s a l a h ................

  6

  ( 2 ) S u m b e r D a t a . . . . . . . . . . . . . . . . . .

  7

  ( 3 ) P r o s e d u r e P e n g u m p u l a n d a n P e - n g o l a h a n D a t a ......................

  7 ( X4 ) A n a l i s i s D a t a ... .....................

  7 f . P e r t a n g g u n g j a u a b a n S i s t e m a t i k a ........................................ 8

  BAB I I . H UBUN GAN - A N TA R A U A K TU K E R JA DAN U A K TU I S T I R A H A T D EN GAN U P AH ..............................................................................................1 0 1 . U a k t u K e r j a D e n g a n U p a h ...................................... . . • • • • • • 1 1 2 . U a k t u I s t i r a h a t ........................................................... 1 7 BAB I I I . U P AH ........................................................................................... 2 2 1 • U p a h P o k o k ...................................................... * .................................. 2 3 2 . T u n j a n g a n U n t u k K a r y a u a n ................................... .. .................. 2 5 3 . T u n j a n g a n K e l u a r g a ................................................ .. .. .. 3 0 4 . F a s i l i t a s A t a u P e n g g a n t i a n n y a V a n g M e r u p a k a n B i a ­ y a O p e r a s i o n a l P e r u s a h a a n .............................................. .. • • . 3 2 i i i

  BAB I V . H U B U N GA N A N TA R A U A K TU K E R 3 A L E M B U R BUR UH L A P A N GA N D EN GA N U P AH L E M B U R ........................................................................... 3 5 1 « D a s a r P e r h i t u n g a n U p a h L e m b u r ........................................ 3 7 2 . S a r a n a P e n g a n g k u t a n B a g i B u r u h Y a n g B e k e r j a D i L a p a n g a n • • • ................................................................................ .. . 4 0 3* C a r a P e r g a n t i a n K e r j a B u r u h L a p a n g a n ................... 4 1 BAB V . P E N U T U P . 1 . K e s i m p u l a n ................................................................... .. .................. 4 3 2 . S a r a n ........................................................................................ 4 4 D A E TA R B ACAAN ........................................................................................ 4 5 L AMP I RAN ...........................................................................................

  BAB I . P E N D A H U L U A N . a . P e r m a s a l a h a n : L a t a r S e l a k a n q d a n R u m u s a n n y a * D a l a m m e m a j u k a n k e s e j a h t e r a a n r a k y a t m a k a p e r l u d i - a d a k a n . p e m b a n g u n a n d i s e g a l a b i d a n g , s e s u a i d e n g a n c i t a h i d u p b a n g s a I n d o n e s i a y a n g t e r d a p a t d a l a m P e m b u k a a n U n d a n g u n d a n g D a s a r 1 9 4 5 a l i n e a k e e m p a t , d a l a m m e l a k s a n a k a n p e m ­ b a n g u n a n d i s e g a l a b i d a n g t e n a g a d a r i p a r a b u r u h s a n g a t d i h a r a p k a n . D a l a m r a n g k a m e n i n g k a t k a n k e s e j a h t e r a a n b u r u h d a n m e n i n g k a t k a n t a r a f k e h i d u p a n g o l o n g a n p e n e r i m a u p a h y a n g r e n d a h m a k a s u d a h s e p a n t a s n y a a p a b i l a b u r u h m e n d a p a t k a n p e r l i n d u n g a n s o s i a l , b a i k b a g i b u r u h i t u s e n d i r i a t a u p u n b a g i k e l u a r g a n y a . D a l a m m e n i n g k a t k a n k e l a n c a t a n s e r t a k e - l a n g s u n g a n h i d u p p e r u s a h a a n s e r t a m e n i n g k a t k a n p e m b a n g u n a n t e n a g a b u r u h m e m p u n y a i p e r a n a n y a n g s a n g a t p e n t i n g . T u j u a n b u r u h m e l a k u k a n p e k e r j a a n u n t u k m e n d a p a t k a n p e n g h a s i l a n y a n g c u k u p u n t u k m e m b i a y a i k e h i d u p a n n y a b e r s a m a d e n g a n k e ­ l u a r g a n y a y a i t u p e n g h i d u p a n y a n g l a y a k b a g i k e m a n u s i a a n . S e l a m a b u r u h m e l a k u k a n p e k e r j a a n m e m a n g b u r u h b e r h a k a t a s u p a h y a n g a d i l s e s u a i d e n g a n t i n g k a t k e h i d u p a n d a l a m m a - s y a r a k a t . U p a h y a n g d i p e r o l e h b u r u h p a d a u m u m n y a t i d a k l a h s e d e m i k i a n t i n g g i n y a , s e h i n g g a b u r u h d a p a t m e n y i m p a n s e - b a g i a n u n t u k m e m b i a y a i k e h i d u p a n n y a s e l a m a a t a u u a k t u m e ­ l a k u k a n p e k e r j a a n . K h u s u s b a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i p e r u s a h a a n TO TA L

  1

  2 I N DON E S I E , l e b i h k h u s u s l a g i b a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i d a e - r a h p e n g e b o r a n m i n y a k l e p a s p a n t a i b e r h a k a t a s u p a h d a n j a — m i n a n s o s i a l » a p a b i l a b u r u h y a n g b e k e r j a d i l u a r j a m k e r j a a t a u k e r j a l e m b u r b e r h a k a t a s u p a h d a n k o m p o n e n u p a h / p e r - o l e h a n b u r u h , h a l i n i d i a t u r d a l a m SK M e n t e r i T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a NO : KEP - 1 5 8 / M EN / 1 9 8 4 . S e h u b u n g a n d e n g a n h a l t e r s e b u t p o k o k p e r m a s a l a h a n d a l a m s k r i p s i s a y a , B a g a i m a n a k a h p e l a k s a n a a n k o m p o n e n p e r o l e h a n d a n p e n e n t u a n s e r t a p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b a g i b u r u h d i l i n g k u n g a n p e r u ­ s a h a a n m i n y a k TO TA L I N D O N E S I E u n t u k d a e r a h l e p a s p a n t a i , a d a p u n s u b p e r m a s a l a h a n n y a a d a l a h s e b a g a i b e r i k u t s ( a ) P e d o m a n a p a k a h y a n g d i p a k a i d a l a m p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b u r u h , s e h i n g g a d i t e t a p k a n 8 0 s e h u b u n g a n d e n g a n SK M e n t e r i

  

%

  T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a NO : K EP - 1 5 8 / M EN / 1 9 — 8 4 ? ; ( b ) b a g a i m a n a k a h a t u r a n k e r j a l e m b u r b u r u h y a n g b e ­ k e r j a d i d a e r a h l e p a s p a n t a i ? ; ( c ) b a g a i m a n a k a h p e n e r a - p a n k e t e n t u a n p a s a l 1 0 UU NO : 1 T a h u n 1 9 5 1 d i p e r u s a h a a n TO TA L I N D O N E S I E s e h u b u n g a n d e n g a n d i t e r a p k a n n y a SK M e n t e r i Te n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a NO : K E P - 1 5 8 / M EN / 1 9 8 4 ? b . P e n j e l a s a n 3 u d u l « J u d u l s k r i p s i i n i , p e l a k s a n a a n k o m p o n e n p e r o l e h a n d a n d a s a r p e n e n t u a R s e r t a p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b a g i b u r u h d i l i n g k u n g a n p e r u s s h a a n m i n y a k TO TA L I N D O N E S I E u n t u k d a e r a h l e ­ p a s p a n t a i , k i r a n y a d a p a t s a y a j e l a s k a n , y a n g d i m a k s u d k o m p o ­ n e n p e r o l e h a n d i s i n i a d a l a h k o m p o n e n u p a h / p e r o l e h a n y a n g d i a t u r d a l a m a m a r k e e m p a t K e p u t u s a n M e n t e r i T e n a g a K e r j a Re -

  3 p u b l i k I n d o n e s i a NO • K E P - 1 5 8 / M EN / 1 9 8 4 , y a n g d i b a g i d a ­ l a m 4 ( e m p a t ) b a g i a n y a i t u : 1 . U p a h p o k o k ; 2 . P e n d a p a t a n u n t u k k a r y a u a n s e n d i r i y a n g t e r d i r i d a r i : a . t u n j a n g a n j a b a t a n ; b . t u n j a n g a n k e m a h a l a n ; c . t u n j a n g a n n a t u r a . 3 . T u n j a n g a n k e l u a r g a ; 4 . f a s i l i t a s a t a u p e n g g a n t i a n n y a y a n g m e r u p a k a n b i a y a o p e r a - s i o n a l p e r u s a h a a n y a n g b e r u p a

  i

  a . r u m a h a t a u u a n g s e b a g a i p e n g g a n t i a n n y a ; b . t r a n s p o r t a t a u u a n g s e b a g a i p e n g g a n t i a n n y a ; c . m a k a n a t a u u a n g s e b a g a i p e n g g a n t i a n n y a ; d . k e s e h a t a n a t a u u a n g s e b a g a i p e n g g a n t i a n n y a > e . t u n j a n g a n l a i n - l a i n , D a s a r p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r y a n g d i m a k s u d d i s i n i j u g a s e s u ­ a i d e n g a n SK M e n t e r i T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a NO : K EP - 1 5 8 / MEN / 1 9 8 4 d a l a m a m a r k e l i m a d a n k e e n a m y a n g d i m a k s u d b u r u h d i s i n i i a l a h b a r a n g s i a p a b e k e r j a p a d a m a j i ­ k a n d e n g a n m e n e r i m a u p a h , d a e r a h l e p a s p a n t a i i a l a h u i l a y a h p e n g e b o r a n m i n y a k d i l u a r g a r i s p a n t a i » TO TA L I N D O N E S I E a d a l a h m e n g e n a i k e p e n t i n g a n C o m p a g n i e F r a n c a i s e d e s P e t r o l e s d a l a m b i d a n g p e r t a m b a n g a n m i n y a k d a n g a s b u m i y a n g d i d i r i k a n p a d a t a h u n 1 9 6 8 d a n 1 0 0 d i m i l i k i o l e h C o m p a g n i e F r a n c a i s e

  % d e s P e t r o l e s . TO TA L I N D O N E S I E a d a l a h o p e r a t o r u n t u k d a e r a h .

  i j i n p e r t a m b a n g a n M a h a k a m , s e j a k t a h u n 1 9 7 0 TO TA L I N D O N E S I E d a n I N P E X ( I n d o n e s i e P e t r o l e u m L t d . s e b e l u m t a h u n 1 9 7 7 d i -

  4 k e n a l s e b a g a i O a p a x I n d o n e s i a L t d . ) y a n g b e r p a t u n g a n 5 0 / 5 0 . K o n t r a k p r o d u k s i b a g i h a s i l N a h a k a m . P r i n s i p d i c i p - t a k a n o l e h I n d o n e s i a s e p u l u h t a h u n y a n g l a l u , k o n t r a k i n i m e n e t a p k a n s u a t u h u b u n g a n a n t a r a n e g a r a d a n p e r u s a h a a n m i n y a k , s e c a r a f u n d a m e n t a l k o n t r a k i n i b e r b e d a d e n g a n s i s - t i m k o n s e n s i * D e n g a n k o n t r a k i n i s e m u a i n v e s t a s i d a n k e - g i a t a n p e n g e b o r a a n d i b i a y a i o l e h p e r u s a h a a n y a n g b e r t i n d a k s e b a g a i o p e r a t o r b a g i p e r u s a h a a n N a s i o n a l * P E R TA M I N A y a n g t e r a k h i r i n i t e t a p s e b a g a i p e m i l i k m i n y a k s e r t a i n s t a l a s i . I n v e s t a s i d a n b i a y a s e b a g a i p i n j a m a n P E R TA M I N A y a n g d a p a t d i b a y a r k a n k e m b a l i b i l a a d a p e n e m u a n m i n y a k . B i l a s e b u a h l a d a n g d i k e m b a n g k a n k o n t r a k t o r d a p a t m e n g a p a l k a n b a g i a n n y a d a r i p r o d u k s i s e b a g a i p e m b a y a r a n k e m b a l i d a r i p i n j a m a n y a n g d i s e t u j u i b e r s a m a ( i n i d i k e n a l s e b a g a i " C o s t O i l " ), S a l d o ^ y a i t u p e r b e d a a n a n t a r a p r o d u k s i t o t a l d a n ,f C o s t O i l ” d i s e b u t n P r o f i t O i l " s a m a d e n g a n k e u n t u n g a n m i n y a k ) k e m u d i a n d i b a g i a n t a r a P E R TA M I N A d a n k o n t r a k t o r * D a p a t d i - t a m b a h k a n b a h u a k o n t r a k t o r d i p e r l u k a n u n t u k m e m b a n t u p e n g - a d a a n p a s a r a n I n d o n e s i a ( d a l a m n e g e r i ) y a n g d i a m b i l d a r i b a g i a n n P r o f i t O i l " d a n a k h i r n y a k o n t r a k t o r m a s i h h a r u s m e m b a y a r 5 6 % p a j a k a t a s k e u n t u n g a n y a n g d i k e n a k a n p a j a k . U i l a y a h i j i n p e r u s a h a a n p e r t a m b a n g a n M a h a k a m , p e r t a m a - t a m a d i s e l i d i k i o l e h I N P E X d a n k e m u d i a n o l e h T O T A L I N D O N E ­ S I E p a d a t a h u n 1 9 7 0 , k e m u d i a n TO TA L I N D O N E S I E d i d a p a t p e ­ n e m u a n m i n y a k d a r i s u m b e r p e r t a m a B E K A P A I ( l e p a s p a n t a i ) d a n p e n e m u a n y a n g l a i n .

  5 c * • f l l a s a n P e m i l i h a n J u d u l * Y a n g m e n d o r o n g s a y a m e m i l i h j u d u l s k r i p s i i n i a d a ­ l a h s e b a g a i b e r i k u t ; ( 1 ) k o m p o n e n p e r o l e h a n d a n d a s a r p e n e n t u a n s e r t a p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b a g i b u r u h d i l i n g - k u n g a n p e r u s a h a a n m i n y a k u n t u k d a e r a h l e p a s p a n t a i m e r u p a - k a n m a s a l a h y a n g s a n g a t p e n t i n g b a g i s e t i a p b u r u h y a n g m e ­ l a k u k a n k e r j a l e m b u r d i d a e r a h l e p a s p a n t a i * k a r e n a me * n y a n g k u t l a n g s u n g t e r h a d a p p e m e n u h a n k e b u t u h a n h i d u p b u r u h b e s e r t a k e l u a r g a n y a ; ( 2 ) b a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i d a e ­ r a h l e p a s p a n t a i m e m e g a n g p e r a n a n y a n g s a n g a t p e n t i n g d a ­ l a m f a k t o r p r o d u k s i ; ( 3 ) k o m p o n e n u p a h / p e r o l e h a n d a n u p a h l e m b u r i n i j u g a m e r u p a k a n b i a y a p r o d u k s i y a n g c u k u p t i n g g i d a n d a p a t m e n i m b u l k a n k a c e n d e r u n g a n p e n g u s a h a u n t u k m e n e k a n n y a . TO TA L I N D O N E S I E m e r u p a k a n s a l a h s a t u d a r i p e r u ­ s a h a a n b e s a r , p e r u s a h a a n i n i m e m p e r k e r j a k a n b u r u h d a l a m j u m l a h y a n g c u k u p b a n y a k . O l e h s e b a b i t u TO TA L I N D O N E S I E m e m p u n y a i m a s a l a h y a n g c u k u p b a n y a k p u l a m i s a l y a n g m e n - c a k u p m a s a l a h p e m b e r i a n p e l a k s a n a a n k o m p o n e n u p a h / p e r ­ o l e h a n u p a h d a n d a s a r s e r t a p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b a g i b u r u h d i l i n g k u n g a n p e r u s a h a a n m i n y a k u n t u k d a e r a h l e p a s p a n t a i , m a k a d i p i l i h j u d u l : P e l a k s a n a a n k o m p o n e n p e r o l e h ­ a n d a n d a s a r p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b a g i b u r u h d i l i n g ­ k u n g a n p e r u s a h a a n m i n y a k TO TA L . I N D 0 N E S 1 E . u n t u k d a e r a h l e p a s p a n t a i , d i s i . n i d i h a r a p k a n d a p a t d i p e r o l e h g a m b a r a n y a n g j e - l a s b a g i p e n g a t u r a n d a n p e l a k s a n a a n SK M e n t e r i T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a . N O : K EP - 1 5 8 . / MEN / 1 9 8 4 .

  6 d* .T u j u a n P e n u l i s a n . T u j u a n p e n u l i s a n d a l a m s k r i p s i i n i i a l a h i n g i n m e - n g e t a h u i p e r m a s a l a h a n y a n g t e r k a n d u n g d a l a m j u d u l s k r i p s i i t u s e n d i r i , d i s a m p i n g i t u s a y a i n g i n m e m b e r i k a n s u m b a n g a n p e m i k i r a n t e r h a d a p m a s a l a h t e r s e b u t d a n m e n u r u t p e n d a p a t s a y a b e l u m a d a f i h a k l a i n y a n g m e m b a h a s j u d u l s k r i p s i i n i , p e r m a s a l a h a n i n i b e n a r - b e n a r m e n a r i k b a g i - s a y a d a n s e k a - l i g u s m e m e n u h i p e r s y a r a t a n m e m p e r o l e h g e l a r S a r j a n a H u k u m . D a l a m m e m b a h a s s k r i p s i i n i d i h a r a p k a n s a r a n y a n g c u k u p r e p r e n s e n t a t i e f , m e n g i n g a t s t u d i l a p a n g a n y a n g c u k u p j a u h y a i t u d i d a e r a h l e p a s p a n t a i d i m a n a s a r a n a a n g k u t a n h a n y a b i s a d i l a k u k a n d e n g a n h e l i k o p t e r * O e n g a n d e m i k i a n h a s i l s k r i p s i i n i a k a n m e r u p a k a n k e s i m p u l a n d a n s a r a n , y a n g p a d a g i l i r a n n y a d a p a t m e m b e r i ­ k a n m a n f a a t b a g i p a r a p r a k t i s i i l m u h u k u m p e r b u r u h a n . e * M e t o d o l o q i . a* P e n d e k a t a n M a s a l a h . D a l a m s k r i p s i i n i s a y a m e l a k u k a n p e n d e k a t a n s e c a r a y u r i d i s d a n s e c a r a s o s i a l e k o n o m i s * S e c a r a y u r i d i s d a n d a - s a r p e n e n t u a n s e r t a p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r b u r u h y a n g s e - s u a i d i a t u r d i d a l a m SK M e n t e r i T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n ­ d o n e s i a NO : K £ P - 1 5 8 / M EN / 1 9 6 4 , s e d a n g p e n d e k a t a n s e ­ c a r a s o s i a l e k o n o m i s i a l a h d a p a t d i l i h a t b a g a i m a n a u s a h a d a r i p e n g u s a h a u n t u k m e n i n g k a t k a n t a r a f k e h i d u p a n b u r u h I n d o n e s i a b e s e r t a k e l u a r g a n y a .

  7 b . ~ S o m b e r D a t a # D a t a s k r i p s i s a y a p e r o l e h m e l a l u i k e p u s t a k a a n b e r u - p a b u k u l i t e r a t u r , k o r a n , m a j a l a h , k l i p i n g , c a t a t a n k u l i a h p e n g a n t a r h u k u m p e r b u r u h a n d a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n p e r ­ b u r u h a n y a n g b e r l a k u d i I n d o n e s i a * c . P r o s e d u r P e n q u m p u l a n d a n P e n q o l a h a n D a t a . M e t o d e y a n g s a y a g u n a k a n a d a l a h m e t o d e d e s k r i p t i f d i m a n a m e t o d e i n i d i h a r a p k a n d a p a t m e n e m u k a n p e n g e t a h u a n y a n g s e l u a s - l u a s n y a , m e l a l u i o b y e k r i s e t p a d a s u a t u p e ­ r u s a h a a n p a d a m a s a t e r t e n t u . S e t e l a h d a t a d i k u m p u l k a n b a i k d a r i b u k u l i t e r a t u r , k o r a n , m a j a l a h , k l i p i n g , c a t a t a n k u ­ l i a h d a n p e r a t u r a n p e r u s a h a a n , u a u a n c a r a s e r t a o b s e r v a s i l a p a n g a n m e n d a t a n g i p e r u s a h a a n d a n m e l i h a t s e c a r a l a n g s u n g b u r u h y a n g b e k e r j a d i B E K A P A I ( l e p a s p a n t a i ) m a k a k e m u - d i a n d a t a d i o l ' a h d a n d i k e r j a k a n u n t u k d a p a t m e m b e r i k a n j a u a b a n a t a s m a s a l a h y a n g d i a j u k a n . d . A n a l i s i s D a t a . B e r d a s a r k a n d a t a y a n g s a y a p e r o l e h , a n a l i s i s d a t a d a l a m s k r i p s i i n i s a y a g u n a k a n m e t o d e k o m p a r a t i f y u r i d i s d a n k o m p a r a t i f s o s i o l o g i s , y a i t u d e n g a n c a r a m e m b a n d i n g - k a n 2 ( d u a ) o b y e k p e n e l i t i a n y a i t u a n t a r a t e o r i p e m b e - r i a n u p a h b u r u h d a n k o m p o n e n p e r o l e h a n b a g i b u r u h d e n g a n k e n y a t a a n y a n g a d a d a l a m p r a k t e k s e k a r a n g i n i .

  8 e * P e r t a n Q q u n q . i s u a b a n S i s t e m a t i k a B u r u h d a l a m m e l a k u k a n p e k e r j a a n , h a r u s d i p e r h a t i k a n j a m k e r j a n y a , y a n g h a r u s p u l a d i s e s u a i k a n d e n g a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g b e r l a k u . B a g i b u r u h y a n g m e l a k u k a n p e k e r j a a n d i l u a r j a m k e r j a i n i d i p e r h i t u n g k a n s e b a g a i j a m k e r j a l e m ­ b u r a k a n d i b a h a s d a l a m BAB I I . M a s a l a h k o m p o n e n u p a h / p e r o l e h a n d a n u p a h m e m p u n y a i k e d u d u k a n d a n f u n g s i y a n g s a n g a t p e n t i n g b a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i p e r u s a h a a n m i n y a k l e p a s p a n t a i p a d a k h u s u s n y a d a n m a n u s i a p a d a u m u m n y a , y a i t u s e b a g a i s a r a n a u n t u k m e - m e l i h a r a d a n u n t u k m e l e s t a r i k a n s e r t a m e n i n g k a t k a n k e b u t u - h a n m a n u s i a . P a d a d a s a r n y a t u j u a n b u r u h m e l a k u k a n p e k e r j a a n a d a l a h u n t u k m e m b i a y a i k e h i d u p a n n y a , b e r s a m a d e n g a n k e l u a r ­ g a n y a y a i t u p e n g h i d u p a n y a n g l a y a k b a g i k e m a n u s i a a n . M a k a d a r i i t u k o m p o n e n p e r o l e h a n d a n u p a h a k a n s a y a b a h a s d a l a m BAB I I I . D a l a m h u b u n g a n a n t a r a u a k t u k e r j a l e m b u r b u r u h y a n g m e l a k u k a n k e r j a l e m b u r b u r u h b e r h a k j u g a a t a s u p a h l e m b u r d i m a n a u p a h l e m b u r i n i d a s a r p e r h i t u n g a n n y a t e l a h d i a t u r d a l a m SK M e n t e r i T e n a g a K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a NO : K E P - 1 5 8 / MEN / 1 9 8 4 , u n t u k i t u d a l a m BAB I V a k a n s a y a b a h a s , h u b u n g a n a n t a r a u a k t u k e r j a l e m b u r d e n g a n u p a h l e m ­ b u r . S e b e l u m a n a l i s i s d a l a m BAB I I d a n BAB I V a k a n s a y a j e l a s k a n m o t i v a s i d a r i p e r m a s a l a h a n i n i , d a l a m BAB I t e n - t a n g p e n d a h u l u a n a k h i r n y a p e m b a h a s a n s k r i p s i i n i d i t u t u p d e n g a n BAB V t e n t a n g p e n u t u p y a n g b e r i s i t e n t a n g k e s i m p u - l a n d a n s a r a n .

  D i h a r a p k a n d a l a m s a r a n y a n g d i b e r i k a n d a p a t m e n - d o r o n g p e n g u s a h a u n t u k m e m b e r i k a n u p a h d a n j a m i n a n s o s i a l y a n g l a y a k s e c a r a k e m a n u s i a a n , a g a r d a p a t m e n c i p t a k a n m a - s y a r a k a t y a n g a d i l d a n m a k m u r , s e s u a i d e n g a n t u j u a n H u b u ­ n g a n P e r b u r u h a n P a n c a s i l a d a n H u b u n g a n I n d u s t r i a l P a n c a ­ s i l a . H u b u n g a n P e r b u r u h a n P a n c a s i l a m e r u p a k a n s u a t u c a r a u n t u k m e n g a n g k a t h a r k a t d a n m a r t a b a t b u r u h , i n i m e r u p a k a n s u a t u j a l a n y a n g c e r a h u n t u k m e n u j u p a d a k e h i d u p a n k a u m b u r u h d i m a s a y a n g a k a n d a t a n g . D a l a m H u b u n g a n P e r b u r u h a n P a n c a s i l a d i h a r a p k a n a n t r a p e n g u s a h a d a n b u r u h b i s a s a l i n g h o r m a t m e n g h o r m a t i s e ­ b a g a i s u a t u t e m a n d a l a m s e p e r j u a n g a n . H a l i n i d i h a r a p k a n p e n g u s a h a t i d a k b e r t i n d a k s e u e n a n g - u e n a n g d a l a m m e m b e r i k a n u p a h l e m b u r b u r u h d a n k o m p o n e n u p a h / p e r o l e h a n y a n g s e s u a i d e n g a n t e n a g a y a n g d i b e r i k a n o l e h b u r u h d e n g a n d e m i k i a n b u r u h a k a n b i s a b e k e r j a d e n g a n b a i k s e r t a s e l a l u m e n i n g k a t k a n p r e s t a s i k e r j a *

  BAB I I . H U B U N GAN A N TA R A 3 AM K E R 3 A DAN U A K TU I S T I R A H A T D EN GA N UP AH P e m b a t a s a n u a k t u k e r j a b u r u h s a n g a t l a h p e n t i n g d e m i u n t u k m e l i n d u n g i b u r u h d a r i t i n d a k a n s e u e n a n g - u e n a n g p e n g u s a h a , b a n y a k p e n g u s s h a d a l a m m e m p e r l a k u k a n t e n a g a b u ­ r u h t a n p a m e n g i n g a t k o n d i s i d a r i t e n a g a b u r u h . P e m b a t a s a n i n i b i l a d i k a i t k a n d e n g a n p e n g e j a u a n t a h a n d a r i S i l a k e d u a d a r i P a n c a s i l a d a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n P e r b u r u h a n P a n c a - s i l a m a k a : H u b u n g a n P e r b u r u h a n P a n c a s i l a a d a l a h s u a t u h u b u n g a n y a n g t i d a k m e n g a n g g a p b u r u h s e b a g a i f a k t o r p r o d u k s i t e t a p i s e b a g a i m a n u s i a p r i b a d i d e n g a n s e g a l a h a r k a t d a n m a r t a b a t n y a y a n g d i u u j u d k a n d a l a m b e n t u k a n t a r a l a i n , s a l i n g m e n c i n t a i s e s a m a m a n u s i a , m e n g e m b a n g - k a n s i k a p t e p a s a l i r a s e r t a s i k a p t i d a k s e m e n a - m e n g t e r h a d a p o r a n g l a i n .

  1 U n d a n g - u n d a n g K e r j a NO : 1 T a h u n 1 9 5 1 , B a g i a n I V p a s a l 1 0 a y a t 1 d a n a y a t 2 m e n e t a p k a n t e n t a n g u a k t u k e r j a d a n u a k t u i s t i r a h a t , d a l a m a y a t 1 d a n a y a t 2 d i k a t a k a n s e b a g a i b e r i k u t : B u r u h t i d a k b o l e h m e n j a l a n k a n p e k e r j a a n l e b i h d a r i 7 j a m s e h a r i d a n 4 0 j a m s e m i n g g u . 3 i k a l a u p e k e r j a a n d i j a l a n k a n p a d a m a l a m h a r i a t a u b e r b a h a y a b a g i k e - s e h a t a n a t a u k e s e l a m a t a n b u r u h , u a k t u k e r j a t i d a k b o l e h l e b i h d a r i 6 j a m s e h a r i d a n 3 5 j a m s e m i n g g u .

  2 S e t e l a h b u r u h m e n j a l a n k a n p e k e r j a a n s e l a m a 4 j a m t e r u s - m e n e r u s , h a r u s d i a d a k a n u a k t u i s t i r a h a t y a n g s e d i k i t - d i k i t n y a s e t e n g a h j a m l a m a n y a j u a k t u i s t i r a h a t i t u t i d a k t e r m a s u k j a m b e k e r j a t e r m a k s u d d a l am a y a t ( 1 ) .

  3 M a k a d a r i i t u p e m b a t a s a n u a k t u k e r j a h a r u s l a h d i p e r h a t i k a n o l e h p e n g u s a h a d a n d i l a k s a n a k a n s e c a r a p e n u h t a n g g u n g j a - u a b s e s u a i d e n g a n t u j u a n H u b u n g a n P e r b u r u h a n P a n c a s i l a 1 0

  11 y a i t u m e n c i p t a k a n k e t e n a n g a n d a n k e t e n t r a m a n k e r j a j u g a m e n g i n g a t b u r u h d a n p e n g u s a h a a d a l a h t e m a n s e p e r j u a n g a n d i d a l a m p r o s e s p r o d u k s i b a r a n g j a s a . J a d i p e n g u s a h a d i d a l a m m e n g g u n a k a n t e n a g a b u r u h t i d a k b o l e h s e u e n a n g - u e n a n g . 1 • U a k t u K e r . j a D e n q a n U p a h . B a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i l a d a n g m i n y a k m e m p u n y a i j a m k e r j a y a n g b e r b e d a d e n g a n b u r u h y a n g b e k e r j a d i k a n t o r k a r e n a f a k t o r t e m p a t k e r j a d i d a e r a h l e p a s p a n t a i d a n t e r - p e n c i l d a n s a r a n a p e n g a n g k u t a n h a n y a b i s a d i l a k u k a n d e n g a n h e l i k o p t e r , Fl a k a d a r i i t u b a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i l a ­ d a n g m i n y a k d i b u t u h k a n j a m k e r j a y s n g e f i s i e n m u n g k i n , k a ­ r e n a b u r u h t i d a k b i s a p u l a n g s e t i a p h a r i a t a u s e t i a p s a a f c , t e t a p i p e r u s a h a a n j u g a h a r u s m e m b e r i i m b a l a n y a n g s e s u a i d e n g a n p e n g o r b a n a n b u r u h . P e n g o r b a n a n y a n g d i b e r i k a n b u r u h b e r b e n t u k b a h a y a s e l a i n i t u j u g a p e n g o r b a n a n b u r u h m e n i n g - g a l k a n k e l u a r g a n y a s e l a m a 1 4 ( e m p a t b e l a s ) h a r i . R e s i k o b a h a y a b u r u h y a n g b e k e r j a d i l a d a n g m i n y a k d i d a e r a h l e p a s p a n t a i m e m a n g l e b i h b e s a r d i b a n d i n g k a n d e n g a n b u r u h y a n g b e k e r j a d i k a n t o r p u s a t / J a k a r t a d a n b u r u h y a n g b e k e r j a d i d i s t r i k B a l i k p a p a n . D i s a m p i n g t e m p a t k e r j a b u r u h d i d a e ­ r a h l e p a s p a n t a i d a n t e r p e n c i l y a i t u t e m p a t y a n g t i d a k m e - m u n g k i n k a n b a g i b u r u h u n t u k s e t i a p h a r i k e m b a l i k e t e m p a t k e d i a m a n n y a b e s e r t a d e n g a n k e l u a r g a n y a s e h i n g g a s u l i t u n ­ t u k b u r u h m e n g a d a k a n k o m u n i k a s i d e n g a n k e l u a r g a n y a s e t i a p h a r i .

  D a l a m SK N e n t e r i T e n a g e K e r j a R e p u b l i k I n d o n e s i a N O : K E P - 1 5 8 / f 1£N / 1 9 8 4 t e n t a n g u a k t u k e r j a , u a k t u i s - t i r a h a t , k o m p o n e n p e r o l e h a n d a n d a s a r p e r h i t u n g a n u p a h l e m b u r d i l i n g k u n g a n p e r u s a h a a n m i n y a k d a n g a s b u m i u n t u k d a e r a h l e p a s p a n t a i a t a u t e r p e n c i l d a l am a m a r k e d u a n y a , a n g k a ( 1 ) s e b a g a i b e r i k u t : rr 1 2 ( d u a b e l a s ) j a m s e h a r i s e l a m a 1 4 ( e m p a t b e - l a s ) h a r i b e r t u r u t - t u r u t d i l a n j u t k a n d e n g a n 7 ( t u j u h ) h a r i i s t i r a h a t b e r u p a h . " 4 B a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i d a e r a h l e p a s p a n t a i d a n t e r p e n ­ c i l p a d a p e r u s a h a a n T O T A L I N D O N E S I A j a m k e r j a b u r u h d a l a m d u a m i n g g u k e r j a , 1 2 ( d u a b e l a s ) j a m p e r h a r i , d e n g a n s a - t u m i n g g u l i b u r b e r u p a h * A p a b i l a j a m k e r j a b u r u h y a n g b e ­ k e r j a d i d a e r a h l a p a n g a n ( R i g ) m e m a k a i s e p e r t i m e m a k a i j a m k e r j a b i a s a / k a n t o r d e n g a n m e l a l u i i j i n p e n y i m p a n g a n , m a k a a k a n d i d a p a t j a m k e r j a 8 £ j a m s e h a r i a t a u j u m l a h j a m k e r j a 1 1 9 ( s e r a t u s s e m b i l a n b e l a s ) m a k a d a p a t k i t a p e r - h a t i k a n m e n u r u t t a b e l s e b a g a i b e r i k u t i n i ;

• - 5
• - 7 k e r j a 1 2 8 i
• - 11 k e r j a 1 2 8 i
• - 1 2
• - 1 3 k e r j a 1 2
• - 1 4 k e r j a 1 2 8 i 2 i - 1 5 l i b u r
• - -
• - -
>- 1 6 l i b u r>

- -

• - - - 1 7 l i b u r -
• - -
• - -
• - - - - -
• - * - - -
• - - - -
>- 21 l i b u r
• - - - - -
• + 3 5
• + O u m l a h j a m k e r j a y a n g d i b a y a r 2 1 0

  k e r j a 1 2 B i

  1 2 i -

  9 k e r 3 a 1 2 B i

  1 2 i - 1 0 k e r j a 1 2 8 i

  1 2 i

  1

  2 I

  1 2 i

  e

  C O

  1 2 i

  1 8 l i b u r

  1 9 l i b u r

  2 0 l i b u r

  O u m l a h j a m k e r j a 1 6 8 = 1 1 9 + 1 4

  k e r j a 1 2 B i

  1 2 i -

  1 3 T a b e i . O u a M i n g g u K e r j a , 1 2 3 a m P e r H a r i , S a t u M i n g g u L i b u r . H a r i S c e d u l e 3 a m K e r j a 3 a m K e r j a b i a s a

  2 k e r j a 1 2

  1

  \

  X

  2 x 3 x

  1 k e r j a 1 2 B i

  1 2 i -

  C D

  1 2 i

  1 2 i - 3 k e r j a 1 2 Qi

  1 2 i -

  4 k e r j a 1 2 B i

  1 2 i

  k e r j a 1 2 e i

  1 2 i -

  6 k e r j a 1 2 s i

  = 1 1 9 + 2 1 + 7 0 +

  B a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i k a n t o r p u s a t / J a k a r t a d a n b u r u h y a n g b e k e r j a d i d i s t r i k B a l i k p a p a n d e n g a n j a m k e r j a 4 0 j a m s e m i n g g u 5 h a r i k e r j a ( 8 j a m / h a r i ) d a n 2 h a r i i s t i r a h a t m a k a d a p a t d i h i t u n g j u m l a h j a m k e r j a b u r u h s e t i a p t a h u n n y a d e n g a n p e r h i t u n g a n s e b a g a i b e r i k u t : J u m l a h m i n g g u p e r t a h u n = 5 2 m i n g g u ~ - 2 m i n g g u - 8 0 j a m c u t i t a h u n a n h a r i k e r j a / t a h u n = 5 0 m i n g g u x 5 h a r i / m i n g g u 2 5 0 h a r i h a r i i s t i r a h a t = 5 0 m i n g g u x 2 h a r i / m i n g g u 1 0 0 h a r i = ( 2 5 0 h a r i x 8 j a m / h a r i ) j u m l a h j a m k e r j a b i a s a / t a h u n 8 0 j a m = 2 0 8 0 j a m = 1 7 3 j a m / b u l a n x 1 2 b u l a n j u m l a h j a m k e r j a b i a s a 2 0 7 6 « 2 0 8 0 j a m d i b a y a r / t a h u n = 2 5 0 x 1 x 1 . 5 = 3 7 5 j a m k e r j a l e m b u r = 2 5 0 x 3 x 2 ~ 1 5 0 0 y a n g d i b a y a r / t a h u n 1 8 7 5 « ( t e r m a s u k c u t i t a h u n a n ) J u m l a h j a m k e r j a y a n g h a r u s 2 0 7 6 + 1 8 7 5 = 3 9 5 1 j a m . d i b a y a r / t a h u n 1 7 3 b e r a s a l d a r i p e m b u l a t a n = 2 0 8 0 j a m : 1 2 b u l a n =

  5 1 7 3 . 3 3 B a g i b u r u h y a n g b e k e r j a d i d a e r a h l e p a s p a n t a i d a n t e r p e n c i l m a k a d a p a t d i h i t u n g j u m l a h j a m k e r j a b u r u h s e t i ­ a p t a h u n n y a d e n g a n p e r h i t u n g a n s e b a g a i b e r i k u t :

  1 5 5 2 m i n g g u / t a h u n - 2 m i n q q u c u t i t a h u n a n = 8 0 j a m 5 0 m i n g g u ; 3 m i n g g u b e r g i l i r = 1 6 , 6 7 ( 3 m i n g g u g i l i r a n ) x 1 1 9 j a m k e r j a b i a s a _______________ p e r 3 m i n g g u 1 9 8 4 j a m k e r j a b i a s a / p e r t a h u n + 8 0 . j a m c u t i t a h u n a n 2 0 8 0 = = 2 0 6 4 j a m k e r j a b i a s a / t a h u n : 1 2 b u l a n 1 7 3 = = 1 7 2 j a m k e r j a b i a s a / b u l a n 3 a m k e r j a s e t a h u n a d a l a h : 1 6 8 - 1 1 9 = 4 9 j a m k e r j a l e m b u r / 3 - m i n g g u x 1 6 , 6 7 ( 3 m i n g g u g i l i r a n ) 8 1 7 j a m k e r j a l e m b u r / t a h u n + 2 0 6 4 j a m k e r j a b i a s a / t a h u n 2 8 8 1 j u m l a h j a m k e r j a / t a h u n .

  7

  1 6 D u m l a h j a m k e r j a y a n g h a r u s d i b a y a r p e r t a h u n a d a l a h s e ­ b a g a i b e r i k u t : 2 1 + 7 0 = 9 1 j a m u p a h l e m b u r / 3 m i n g g u x 1 6 , 6 7 ( 3 m i n g g u g i l i r a n ) 1 5 1 7 j a m u p a h l e m b u r / t a h u n + 2 0 8 0 j a m u p a h k e r j a b i a s a / t a h u n 3 9 5 7 j u m l a h t o t a l j a m y a n g h a r u s d i b a y a r / t a h u n .

  8 M a k a d i s i n i t a m p a k l a h d e n g a n j e l a s p e r b e d a a n a n t a r a b u r u h y a n g b e k e r j a d i k a n t o r p u s a t / J a k a r t a d a n d i d i s t r i k B a l i k p a p a n , d e n g a n m e n g i k u t i UU NO :