laporan Koalisi Perempuan Balai Perempuan 2010

2010

!
"

#

$

%

&
*

'

('

'

)

'

'
+

, '
'
'

&
,

.

/

'
''

'

'
'

'

2

%

123)2 )*
)& *)
&)& 0 12 )45 5)2
67
&
'
7 ,
97
'
:7 *
'

'
;7
$

97
'
('
:7
'
) ''
('
&)& 000 0 1 )40* )2 5 &542") &) )0 1*1
67
&
7 &
'
4
&
97
'

&?
&
:7 &
&?
'
&
;7
,
&
'
'


'

D>

,

7 &

>

7

'7)

'

&

%7

-

)

&

0

A

?
'
' '

'

)

-

'

''

'

'

'

,

'

'
;7 &

'

''

%

7


''

,

'
'

'

'

&
'

'

=6

& ?
%

, '

'

'
'

'

7&
&

,
&

0

>7

'
'

'
#
'
E $

)

,
'

'
%

'
'

)

'

, ,

,

' -

(

5

'

'
0
'

''
'

'

'

'

'
, ,

%
7

'

=
,

>

'
%

;>

A

&
(
'

&

%
''

-

&
'

'
-

%

7

7
'
7

'
'

'

7

'
=

'

>7
7( '
,
% =
'

%

'
'

'
'

,

%

'

?

,
-

74
'

>

'

('

?

'
'

%
'

'

'

'

3 ' %
'

'
'

=

0>

,
'
55 2

?

,

55 2

;
'

'
6

'

'

'

'

'
(
&
'

'
'

7

'

'

7
'

0

''
2 '

'

'

'
&

'

2 '
,
'

'
&

'

7

,

&
&
'

7

'7
%

'

'

'

'7

0
6 D:
'

,
'

'

''
7 2

-

'

('
'
3 -

'

'

2

'

,

'

7

?

'

=

'

'

>

'

'

0

?

'

'
7
'

8

'

$

1

-

F =$1 8>
'

'

'

'

7
)
=

<

'
6>

'

'
%

' ?
'

'

'
'7

$1 8
.

%

,

'

'

?

A

.

7

A

?

?

'
.
.
&

?

'

'

%
'

,

'
'

''
,

' 7
.

0

8*1

''
'
?

'

'
'

.
'

7
82

'

&
'7 4

'
?

.

76
'

'
'
'

''

&
%

7
'

'

%

1
Temuan LSPPA (2006). Istilah vertikal dan horozontal merupakan analisis penulis baru-baru ini ketika menangkap gejala
sosial yang ada. Pada diri individu, gerakan pemberdayaan ini secara horizontal, karena kuantitasnya tidak bertambah ke sumbu
atas.
2
Lihat kerangka penelitian WEMC (2007)

8

'

-

7

?

%

%

'

'
'
67

,

- '

'

7

' %
,

'

'

'

%

'

%

'
'
'

'

'
,

7

%

'

%

7
'

7 # '
'
' %

?

, ,

'

'

'

, ,

'

-

7
%

'
'

0

7 3

'

%
,
E

= >

'

'

=6>

'
'

- ,

'

'
=9>
'

'
'

,

$1 8

'
0

'
-

A
'

'

'
,

82 8*1
'
'

,

G, '

79
'
0

G

.

,

'7

679
&

'

'

'

'
7

'
'

0

'

=&
'

'

'>

'

'

'

7

,

'

'

'
''

&

'
7
'

&

7

'

)

*

-

4
'

'

,

'

'

'
'

&

'

7

2

'

7
'
7

67:

'
%
'

'

%
3

?

7

?
'

Mengikuti signifikasi penelitian dalam proposal WEMC SCN-SP (2007)

9

'

%

'
?

,

%

'

'

7

'

'
0

'

?
' $1 8
'

&

%

7
'

67 & '

&

'

%

'

?
%

'

H
5

'

' &
'

7
'

''

'

'
''

'

"
,

%

.
''

&

7

%

'
&

7 & '
'' H
5

,

7

'

&

'

''

'
&
''

7

'

'

,
'

'

'
'

'
7 4

,

'
'

%

,

'

'
77

97

'

'

'

&

'
H:
'

'
%

& '

'

7

'

5

, '

, ,

,

'

7
=

'

'
'

'
'

&
'

'
'
7

,

'

&

%

&

%

'

,

'
:7

-

7
?
'

'

'

I

,

'

&

'

>

'

'
H7

'

7
67;

$
'

&
)
4

' & '
$1 8

'

2 '
&

2
?

,

'7
J6K

Ibid

10

'
'

74
''
0

''

.

'

' '
7 J K
'

0

7

'

'
' '

'

&
' '

7

'

%
'

'

0

'

&
, '

&

''

67<

'

'

7

*
0
3

3

'

E

'
'
,

,
'

'
'

'
,

'
=
7

,

'
6D = ,

6: =
%

E = >
= '

'
'

'
%

'

'
'

'
'

'

0E

',
' =6>
'
'
'
,
>E =9>
>
'
'' '
'

,

,

'

6
>

,
>

'

'
;< =
'
'

%

'

7

7

'
=

>
%
>

'
'

%

7

11

1 0 )

67

,

&)& 00
12 )23 () 0 0 1*1

'

0
0

'
'
(

&

5)2 02 (21 0)

'

3
7

&

'

'

%
(
6

,

A
'

D7
2

0
,

=
7

'
'

'

?
'

'
, '
?

'
'
-

'

&
2>
'
?
7 *
'

%

'

'

'
'

'
'

'

7
%
#

''

6
''

6

7

7;
6

6

D;
#
7

0
'

'

'
,
4

7

'

0
''
'
-

6

6

*0

(
7
'

, '

.

'
-

,

* %

'

&7#7
(

&

?

) ''
'

0

-

0
'

-

3

A
-

A
'

- ?

'

(

&
'

L

(
'
''

&
?

7 5
'
'

'

7<
5

Pada saat itu terjadi peristiwa Trisakti, empat mahasiswa Universitas Trisakti meninggal akibat bentrok dengan aparat
keamanan. Empat mahasiswa tersebut adalah Elang Mulya Lesmana, Hery Hariyanto, Hendriawan, dan Hafidhin Royan.
Keempat mahasiswa yang gugur tersebut kemudian diberi gelar sebagai “Pahlawan Reformasi”. Menanggapi aksi reformasi
tersebut, Presiden Soeharto berjanji akan mereshuffle Kabinet Pembangunan VII menjadi Kabinet Reformasi. Selain itu juga
akan membentuk Komite Reformasi yang bertugas menyelesaikan UU Pemilu, UU Kepartaian, UU Susduk MPR, DPR, dan
DPRD, UU Antimonopoli, dan UU Antikorupsi. Dalam perkembangannya, Komite Reformasi belum bisa terbentuk karena 14
menteri menolak untuk diikutsertakan dalam Kabinet Reformasi. Adanya penolakan tersebut menyebabkan Presiden Soeharto
mundur dari jabatannya.
6
Hasil penelitian Saskia berhasil menggambarkan bagaimana rezim Orde Baru menghancurkan gerakan perempuan. Lihat
Saskia Eleonora Wieringa, “Penghancuran Gerakan Perempuan di Indonesia”, Garda Budaya & Kalyanamitra, Jakarta, 1999.

12

.
6D 6

0
2

'
7

6

'

'
''

'
" '

''
" '

''

'

'

'
0

'

0

'
,

4
''

6

'
' ?

'

7

''
&

'

-

$

'

0

-

6

'

$

'

'

7
,

'

55 2

M6

'
L

'

'
'

'

'

,
,

-

'

'
?
'

'
7

?

'?

'?

'

8

'

'

''

'

?

%
'

?

'7
.
.

'

'

'
'

,
'

#

8

0
' &

'

'

%
'

,

'?

$

7

'
=#
$

& '
0 #

? 7

'

'
# - &

.
''

' '

1.
''

''
'

''

7

&

7
?

'

,
'

''

'

?

7

'

,

.

.

''
'

'

'
''
,

8
'
& '
& '
8
'

'

,
'

>

'

'

'
'

&
7

&

''
$

'

$

'

'

8
'
' &
8
# - &

8
$

,
''

'
8

,
'

'
'

,

'
?

7

-

'7

'

8

$

'

'
'

'
'

' '

-

'

4

7
?

7

'

,

0
'
# -

5

- " '

'

7

&
0

6

'

6

$
#

''

,

7

' '
,
'

''

7

'

,
'

74
77

'
-

'

2

'
-

&

&

D

Usulan Pengembangan Balai Perempuan diusulkan oleh Kemala Chandra Kirana, anggota Dewan Pakar periode 1998-2003.

13

&

'

''

%

'

%

'
'

7 &

'

7

'

5, ?

'

&

7

'

'

&

&

) '

&
5

#

7

''
'

'

,
,

)
''

'

'

4

.

3

''

-

'
7
?

%

'

.

'7
'

'

&

8
'
'
NN0 )
''

7
, 2
'

'

, '

'

'?
=9>

'

'

'

?

'

'

&

'
'

,
-

'

%

&
=&

-

'

5 >

'

'
&

,

'

7

97

0

'
?

,

'

-

'

'

'

7
,

'
'
' '
%

'

7
'

'

0

'
'

:7

''
'

;7

'

''

'

'

&
,

97

'

&

'

*

67 ( '
'
7 ('

4

,

?
'

&
'
'

'

7

&

'

'

7

'
'

'

' %
?

'

&

.

7

&
'

'

0#

%
'

''
)

&
'

,

'
&
''

''

,

.

7

?
%
'

'

.
'

'

7
''

7
7

55

5
6 :;

'

7
'
,
7

'

'

'

*

''

,

,

,
' -

7

'

''

7
&

'
' 2

&

) '
'

'

)
&
='
=

'

'
, '

=4

'>

67
,

.

'

'
'

7
'

0>
>

#

%
'
= ) > #

)

&
,

''
'
-

'

&

''

'

,

16

'
-

'
=&& >
,
6

& '
# '

7
*
'

6#
= *>

!
6D !

' &
O ,

&

'

&
'

&

&

'
&

7

%

'

?

) ''

'

0
L

& 8
7

' ) ''
&
&
&& 7
, ' $
'
P
?
)' ,
&
'

&

'
,

'

'

,
''
' &

6&

'

'

?
$

'$

*

7 "
8

,

'7

' &

,

*5 5* )2 !523 0
() 0 0 1*1 5)2 02 (21 0)
Rembug
Balai
Perempuan
Rapat Kerja
Balai Perempuan

Ketua Balai Perempuan
Dewan Balai Perempuan

Konferensi
Cabang

Sekretaris Cabang
Dewan Kelompok Kepentingan

Rapat Kerja
Cabang

Kongres
Wilayah
Rapat Kerja
Wilayah

Sekretaris Wilayah
Presidium Wilayah

Kongres
Nasional
Rapat Kerja
Nasional

Sekretaris Jenderal
Presidium Nasional

ANGGOTA

17

?

7

'

&

7
'
'

'

'

&
'

''

'
''

'
'

'
'

'

'
7
'

7

'7

'
'

'

'

?

''

7
97

,

&
'

'

'

'

=

,

&
'
'
25 )

7
2 '

,

3

'
'

7 &
'

'

>

'

'

,

'

!

$

'

'
25
L

'

7
,

, ,

'

&

7 &

''

&

'
'

'

0

'

&
''
%
%
'
'

'
7

7
'

7

:7 &

'
#

-

'
>

'

#

=

,

>

;

,

.

,
E

'

'

0 %
,

'
,

*
?

''

%

'

=

,

'
'
'

&
' ,

,
'
,

.

, 2
' '

'
?

,
'
'' 7
5* 1 *1 )*0) 2) 0(2)
'

,

'
*5

%

'
'
'

('
!
2
'

2
) .
'
7
!

'
'

-

KONGRES NASIONAL
PRESIDIUM NASIONAL

SEKRETARIS JENDERAL
FINANCE

0@0 0
DIVISI
PENDIDIKAN
POLITIK

DIVISI
ADVOKASI
KEBIJAKAN
PUBLIK

PENASIHAT/DEWAN AHLI

KERUMAHTANGGAAN
DIVISI
PENGEMBANGAN
ORGANISSASI

DIVISI
INFORMASI
DOKUMENTASI

DIVISI
PENGGALANGAN
DANA

18

'

'
'

'

?

.

7
'

'

'
'

,
'
'

'

,
E

&
'

'
'

'

'

'

&

7

&

'

-

7

&

'
''

&

'
'

'

'
&

7
%

'
'7 &

'
3
'

'

'

'

'

?

&

''

'

''
'

7 2

&

'

&

%

'

'

'
* A
&

'

&

'

'

'

'

'

7
&
7&
'
'

'

'
'

'

&
- '
''
&

''
''

5
' ,

'

=

7

'

&
''
''

'

'
%

"

>

'
'

'

'

'
C 7

19

&)& 0@
5)2 ) ) *)2)4

1*1

'

67

(

(
&
55 2 7 ;L6 D

'

7
'

'
''

02)23

7

'
?

7
= '

'

>
,

O

P

'

7
?

'

?

#
7 4

?

,

2 '

L
'
''
'

?

L

7
'

'
' , =

>7

?
'
7

?

'
'
'
&

?

%
'

O

'

'' P
'
,

>
7 )
7
,
(

.

6 D
'

'
'
'

,

=

''

>
'

?
''

'
'

'

0

'

'
'

''

7
'

#

>

'
?

'
'

)&*0

'
'

'

'

'

'

,
7

?

'
'

=

, '
'

=
'

'

&
,
,

7

'
2 '
' '

A

(

&

'
,
?

'

'

'

7
7

'

'

,

8

Paralel dengan hirarkhi birokrasi sipil adalah hirarkhi militer dari Dephankam/Mabes TNI, Kodam di Propinsi, Korem di
wilayah pembantu gubernur, Kodim di Kabupaten/Kotamadya, Koramil di Kecamatan, dan Babinsa di Kelurahan/Desa.
9
ABRI masuk Desa adalah bagian dari pelaksanaan Dwi Fungsi ABRI yaitu Fungsi Politik sosial dan budaya dan Fungsi
pertahanan dan keamanan. ABRI (Angkatan Bersenjata Republik Indonesia) sekarang disebut Tentara Nasional Indonesia,
setelah kepolisian dipisahkan dari angkatan militer.

20

'

'
'

2

'
,

?

%

'

'

7

'
'

'

=

>
7
'

'
'

'

55 2 7 L6
'
'
'

'

7
'

'

'

'
7

'

,

(
> 2 7
' O

=
2 '

7

&
'
2 '

'
'

'

'
'
&

P

'

'
7

'

'

A

'
74
2 '

,

'
'

2 '

7

'

&

-

)

76

'
1
'

'

'

'

-

'

'

7

73
&

''

'

-

'

#

#

'

'

,

,

%

''
'

,

'
'

'
7

'

'
? ? ? ?

7

'

''

,

'

'

7

'7
''

7 8

'

'' 7
F '
'

''
?

7 &

'
'

'
'

7
'

7

?
'

'

''

'

5

'

&

'

66

7

'
' 7 3

6

'

'
7 )

'

'
'

- ?

-

'

,

7

7

'
)

'

'
7 #

(

'

'

&

'
6

'
;

-

.

10
Badan ini terdiri dari utusan Ninik Mamak, Alim Ulama, Cerdik Pandai, Bundo Kanduang dan Komponen masyarakat lainnya
yang tumbuh dan berkembang di nagari. Lihat Perda No. 9 Tahun 2000 Bab III Pasal 5 ayat 3.
11
Exogamy adalah perkawinan antar suku di luar sukunya sendiri di dalam satu nagari yang sama
12
Endogamy adalah perkawinan dilakukan dalam kampung-kampung yang berasal dari nagari yang sama

21

'
''

'

7

-

''

'
'

?

%

-

,

'

7
''

' , -

7
'
'7 0
%=

'

'

''

7

'
>E

' '

'
-

'
'

'

''

'
'

?
-

'

7
- -

'

'
'

'

7

72 '

''

'
- ,

7

'

'

-

'
'

'
'

'

?
- -

'

E

' , 7
'

'

'

'' 7

7

'

'

'

'

'

'

'

'' 7
?
'

?7

' 7

&
)

'
-

'

7 4
7 2

'
' , '

7 4

,

,

-

?

?

.
?

,

'
,

-

7 2

?

'
%

'

'

0

'

7

,

6 7
?
7

.

,
'
''

'
'

''

''

?

'
'

'

-

'

7

7
'

'
A

'
''
?
'

'
'

' I
73 .
'

''

7
''

7

,

,

'

7
-

'
'
'

7
?

'

,

'
'
,

,
2

'

'

'

'
,

'
'

'

'

7
97

*
,

'
'

'

'
' %
'

-

22

'

Q

, C

'

'
' '

'

'
=

'

'

=

>7

'
#
=6

'7

'

4
8

'C =

.
=6
'' * .



>

'

6>

'

'
? )7 $
=
>

=6
'

9>

7 $

'
'
' =

6

'

7 4

0
= ,

?

>

'>7 69
;> #

*
7

'

7 "

'

P =)

%

? ) R C >7 )
'
'
'

'

'
'

'

'

0

'

'

6

'

&

'
'
'

'

=

'

,

'

'
>

'

Q

'

=

7

%
'

'

'
=

'

'
7 6D
>C

'

'

7 )
7

'

?

'
L
'

'
?

'

75

'

6;

=
7&

>
>

?

'
'' ' , '
'

,

13

Pagaruyung sebelumnya adalah pusat administrasi pemerintahan para penguasa Minangkabau Aditiawarman, yang masih
keturunan raja Majapahit, mendirikan kerajaan Pagaruyung pada tahun 1343 (Navis, 1984: 15).
14
Abdullah, 1966. Lihat juga Dobbin, 1974.
15
Pepatah ideologis Minangkabau asalnya berbunyi “adat basandi alur jo patut (adat bersendikan alur dan patut)”. Setelah
kedatngan Islam, pepatah tersebut berubah menjadi “adat basandi alur, syarak basandikan dalil (adat bersendikan alur; Syariah
bersendikan dalil Al Qur-an)). Pepatah tersebut menunjukan bahwa keduanya setara dan independent. Kemudian pepatah
tersebut dimodifikasi menjadi “adat basandi syarak, syarak basandi adat (adat bersendikan syariah, syariah bersendikan adat).
Modifikasi ini mengekspresikan keseteraan meraka tetapi juga saling ketergantungan satu sama lainnya. Pepatah ini, sekali lagi,
mengalami perubahan menjadi “Adat basandi syarak, syarak basandi Kitabullah. Syarak, mangato, adat mamakai (artinya Adat
Minangkabau bersendikan Syariah’, Syariah bersendikan Kitab Suci Al Qur’an, syariah menetapkan, adat memakai) . pepatah
ini sangat jelas sekali menunjukan bahwa posisi syariah lebih tinggi dari adat). Pepatah yang telah dimodifikasi ini masih
digunakan di dalam masyarakat Minangkabau kontemporer. Lihat Abdullah, 1971, dan Azra, 2003 untuk diskusi yang lebih
mendalam..
16
Abdullah, T. 1967. Lihat juga Azra, A., 2003.
17
Elfira, 2005.

23

'

'

'

'
>

=

74
-

'
77 4 ''
' ' '

'
?

'

'
7

7
&

$
-

?

'
-

-

-

'

'

'

7

7

'

'
, '
'

'
7

%

'

'
.

'
,
'

?
'
7 #

'
'
'

'
?

, '
7

'

A

'
7

?

7

'

'

'

'

'

''
'

?
-

'
'

7 (
,

'

'

%

-

'

-

'

'

0

'

'
-

7
7

7
' '

'

?

, '
'
'

4

-

-

A

'
?

?

'
7

7 0

7
', -

%

7
?

'

'

?
7 #

.

'
7 )

'

''

'

'
, '

''
'
'

7
%

?

'

,
''

'7 &

'
'7

7

=

'

''
'
5

'

'
' 2 7
''
.

'

'
'

76
'

=

>

'

?
?

.

>
7

, '

6
' , '

'
'

'

'

,

70

'

%
7
6

'

,

%
'

'
'

'
%
&

18

Lihat Noerdin, Edriana et al (2000)
Perda diskriminatif adalah setiap Peraturan Daerah yang berisi perlakuan tidak adil di muka hukum karena alasan-alasan yang
dilandaskan pada perbedaan kodrati.
20
Perda diskriminatif atau inkonstitusional di Kota dan Kabupaten Pariaman ini berupa aturan penggunaan jilbab bagi
perempuan (Perda No.....)
19

24

7
'
?

%

5

'
'
'
I

>

'

:7
0
9
23(

&

!

4

$

'

-

0

'

'

=
&

$
&

'

0

D
6
'

'

'


=

6<
' ?

'

=

'
2 '

2

&

,

3
)

=) & >

& '
5

= )52>7
'

'

'

.

.
2 '

'
'

9;
''
67 8

5
' 00 0 $
' ''

'

'
'

%

7
&
'

'

6

'
'

''

:

D

= %
'

''
'

,

L

'
;8

>7

0

'

6; 9
&

'

'
7

'
''

D 2 .
''
''

%
>7 #

<

'

'

%
;9

'

: &

'
7
7
?7
7

& 8
&
& 3
&
'

7 8

'

,
,

;<


(
'

#

)

%

'

6
'
,

77
'

6
'

'

'

'

74
%

'
'

?
?

'
'

' -

?

,

(

- ?

5

7

'

'
&

7
'

,
%

'
'

'
>7

-

-

'

' %

?
= 2 >
' '

2 '

'

7
?

?

'

?
'

55 2
%

'

'

'

'
'

?

?
$1 87
'
2
, '7
?
' ' %
'
7

2 '

D
'

'

'
7

'
'

'

?

'7
=

7
0
,

?
''

8
'

'

'

'

'

' 74
'

0
'

0

'

''

('

%

8
'
'

,

(

0
,
0
'

'

'

'

'
97 P&

'

- 7
)

'

'' 7777
0

%
, '

'
'

!
'

(

'
'

'
7
=!

>

7

P

27

' ,

P&
P&

P
P
?

' '
?

'
'

-

'

&

'

'

'

9767

'

?

'7

%
?
'

'
'

0

'
, '

7
77
'

'

'

'

7
''

=

'

'

, >
'

,

'

'

,

'
' ,

'

7

"

2 %

$1 8

-

'

%

'
'

7

*
!

'

;

7
,
'

('

6

23( =2
A
>

3 .
'

0
'

%

'
>

'

=
=

-

,
>
'

@00

7

?

?
7 &
'

'

5
'

?
-

,

,
0

?

?
7&
'

'

&
'

,
''

'
7

28

) ''
''
1
- 7
,
,

'

%

&

"

'

&
'
%
'

'

'

'
''
''

%
'

'

'
'

'
'

'

7

'

'

?
'

7 4
$1 87
!
'
%

'

?
'

77

'

2 %

'

,

,

23(
'

7
97 7

&
'
'
,

&

'

'
'

87

'

''
6
5&

2
*

('

"
!3
,

'
2 .
('

0

>

>

'

;7

$1 8 =$

%

'

'
'
7

'

'
''
L '
' ,

,

%

=

?

'
,

5

)
(,
7 =

2
''
6

''

'
& '

'
>7

>
&

=5

#

5&

'
'
'

'

'

1

-

0
'

$1 8

'

0

%

7

8
: 2 .
'

=
,

FC >

D

7
?

7
$1 8

'

'

'

'

%

'
'

-

'

'
7

'

'

,

,

' ?
- ,

'

'
.
?
'

'

%
74
-

7
'

?

,

,

'

'

7
,
,

'

'
?

'
'
5
0

'

'
'

'

7
2 %

"
1
6

,

'
'

'
&

'
=51 >

6

'

'

'

'

'

5&
6
%

'

'
7

'
'

'

'

= 9

>

29

6
'

'

L

9
'

.

'

7 0
'

'

,
'

''
,

'
'
7

'
,

' -

2 '

"

2 %

'

%

7
.
?

,

'

- -

"

''
'

'

5

"
'

' '
D

$1 8
7
'

''
?
2 %

, ' 7

,

-

7

2 %

'

%

&

'

0

'
'
$1 8 I 07
! ? 3
$1 8 0 "

'
6 )'
'
' ,

%

!3

7

''
7

- 67
)
)
)
)

7
97
:7
;7

'
'

!3

?7

%

'
'
'7

'

'
'
'
''

&
, ,
'
, '
'

'

''

:2 .
'
'

'

-

%
&

'
7

'
,
) L)*

-

'

7

'
7

&
'

7

-

7

'
''
'

;

7
'

5

%

?

)

%
'
'

''

'
'

'
'

$1 8
'
'
,
'
'

30

, '
#

-

-

''

$1 8

#

=

?

'

''

6

>7
''

;

'
''

?

* 7 7

7 &

'
7

,
'
''

#

''

'

%

'

'
,

''

7
&
7

,

&

72
8

''

?
9;

,
'

'
. %

' , &

0

?

'

,

'

%

&

7

'

7

0

&

'

''

'
'

'

''

0

.

%

'

0
@

&

%

7

&

'

%

''

'
'

'

&

'

&
&

0
'

7

'

&
'

'

P

''

7

'

'

7
'

,

.

'
'

'
'

''

O&
%
'

''
'

'
.

,

'

'

0

7&

'

7 ('
,

&

9797 )

'

'
''
,

'

'

%

7
96 #
,

'

?

% "

'

2 %
'

'
'
,

'

'

7

'
?

''
%

'

&

?

'

>

'

''

'
'

'

'
'

6

'
'
'

'

7
'

!

&

'
'

,
?
7
'

'

''

7
'

?

'
=

66 !

%

'

?

'

'

''

'
'

?
L

'

'

''

31

7

' Q!

4

6: )'
,
0

%

0

'
,

C
77

%
, 7
'

'

'

'

'
' '
'

'
,
'

'

'

7
'

7
5

"

O

="

P

2 %

>

:2 .

6

'7
? '

7 4
?
7
'

' '
'

'
? '

,

''
'

'
'

' '
' '
'

'''

', -

'

'

*

'
)

70

%

'
' '

?

'

'
,
''

?
'

'

'
7

&

,
'
?

'

'

,
'

62 .

.

''
, '

%

'

' '

'

'

?7

'

%

'

'

''

O

''
,

'

'

22

, '

'

'

P

''

6:

6;
'

7
, '

''
, -

7

'

)

'

''
?

?

'

'
'

'
'

'

'
7

%

'

'
'

7

Lihat fieldnote Juni Warlif 4 November 2009

32

5

''

'

? '

&
'

&

'
%

$1 8
'

'

9

7
0

0
'

'

''
'
$ %>

=#

'

-

'

7
'

'

,
''

) 5*

7

'

'
7

7
'
'
•
•

'

?

-

&

?

'

0
•

''

,

'

'

'

''

&

!
•
•
•
•
?7

,
,
,

,
,
,

'
'

3
$) 40
'
) 5*
$1 8>7

0

'
'

=

?
'
'

''

?

'
7

%
,

, '

$1 8

'
)

-

&
'
?

?
,

?
'

&

' , '

'

O&

'

7
'

'
P

-

''

'

,

97:7

'

'

&
O&
'

%7 4

' ,

& ' ) ''
P
'

&
7

%

,

'

'

'
?
'

'

'
''

%
%

'

'

7

'
'

'
'' 7

97;7

O&

:

P

&

'

7

23
24

?

0

.

Terangkum dalam fieldnote Juni Warlif Oktober 2009
Lihat wawancara Yuni Alif pada 3 dan 13 Desember 2008

33

'
'

''
'
''

.

'
''

'

'
&

''

&
'

'

'
7

,

'

'

'

-

'

'

7

''
'
'

&
7

'
'

.
,
,

,

'

, '
.

'
'

'

'

'

'

'

'

,

'

.

!

#

?

'

'

7
,
=

%
2 %

"
'

#
''
'
.
')

'

2
'
"

7

'

2 ,
7=

?
, '

'
'

''

'

-

#
-

)
-

''
)
'
'
$ % 6 )'
>7
'
'
%
7
, '
,
'
'

2 %

?

,

'

>

7 2
7 )
'
#

%

'
'

'

70
'
'

'
'

'

'
'

)

'

-

7

'

'

'

'

7

%

'

,

&

'

'
'

%
,

'
''

=

'

2 .

%

#

$

%

:

>7
&

''
'

'
'

'
,

,

'

'

,

'
"

'
'

6 7 5

%

7

&
,

'

'

''

% 6: )

'

2 ,

'

6
,

7

7

'

'

$

-

,

%7
' ?

.
'

7
''
'
'

' ?
,

'

''
'
,

7&
7 2

,

'

'

'

''

7

''

'
.

2 ,

'

, '

'
'

%

'

'
'

'
'

''
,

?
'

'

%

7

34

97

' - >
'

'' =
,
'

'

'

'7
'

,
7)

, - >7

'

,

#

7
9

'
''

'
'

?
'

DD< , -

'

'

7

&

'
''

'
'

'

7
7
'

'
&
'

)

7
?

35

'

,

0

7

'

-

&

0

?

&

7
'

-

&

''

,

7 &

'

,

'
'

''

,

'

,

'
- ,

'
' '

-

7
&

'
7

'
'

'

'
5

''

,

''

'

:7

&
&

&
7 &

'
7

2

,

7;
'

&
,

'

'
'
>

'

'

51
=5
1
, '
5
=5
'
''
6
'7
'
2
=
'
2
7
'
, '
'
0
L
'
' ,
''
'
%
'
''
9;
,
'
6;
'7
,
&
'
'
'
''
,

:D
' >
>

=

'

>

'

'
,

&

'

'
'

%

,

'


'

"

'
7

$

'&

'
)

'

, '
&

'
7

,
&

6<
&

&

.

'

'
''

'
%

!

&

'
'

&

,

,
''
'

"

'

'
, '

&

''

$

=

$

, '

6<

$

''

&

>
9
& '

'

2
'

'

'

!
'

"

#
2

''
,
%

'
'7

,

9

,

''
0
1
' ''
&
$1 8
'
7

?
?

'
'
'
'
'
&

'

'

''
1

>

'

&
&

@00
'

7

' 0

) ''
,
'
?
1
-

&
%

'

?
'
'

%

O
''

'
?

&

'

'

'

'

'
6< )

7

'
,

7 0

7

70

''
, '

'
''
'

7

.

&

' &

'

7

?

.

'

%
.

%

'

'
''

7
'

,
'

'

'

'
,
,

'

7

,
'

7
'

"

,
)

69

,

=!
?
7 * ?
'

''

&
'

' '
'

7=

O&

'
' '

'

,
6: )
&

''
&
'

'

>7

6;
2

'

>

'

''

'
%

'

7

%

'

=

, '
2 '

-

'

'

7

6<
'
' 7
&

'
' &

2
'

'
''

4

'
2 '

&

'
'
'

'
7 5

'

;

'

7
'

'

,
, '

?
'
?

7

44

'

'

'

'

'79
'

&

'

'

'

'

'

,

'
9 '

,

' 7
1
-

,

7

6

6<

: -

L
'

?
* 7 ; 7

,

'

'

1

'

'

''
7

L

6< )

'7 )

' 7

'
'
,

'

' ?

'
7

,

* 7
-

1

'7
'

-

'
''
'

'

7

'

'
'

,

'

'

'

'

-

'-

'' =

* >
'

'

''
&

'
'

'&

1

-

'

!

7

O

'

,
' '

,

,

'7

'

' ,
?
?

'

'

'

7

' '7
7

'

'

'

,

'

'

'

P799

'

'

'

'&

'
'

'

'

?
'
'

'

?7
&

?
?

'
>7
8 ?
!

& '
( >7 )
"
''

&
-

"

'

'

'
(

!

!
5

5& @8( =
%
'

, '
& '
'
'
>
' &

'

'
>

,

7 =

'

'
'

=

, '

%7P =
!

33

'

'
&
&

'

'
7

'

'

'

32

'

'

%
'
7 )
'

%

7 5

"
&

'

'

: '
@ '
'
'

'
''
'

, '
'

'

''
,

,

7

, '

'

Disarikan dari filednote Felmi Yetti pada tanggal 13 November 2008
idem

45

-

,

'
''
>7

2 .

'

&

'
?

0
7 =

-

'

%

&

&

'
'

'

' &
,

,

'
%

'

!

"
'

'

'
'

,
&

' 79:
& '
2
,

2 '

69

%

'

7
'
$

'

'
'

'

'

'7

'79;
;7:

&

'

'
'

'
%

''

&
$1 8
,
-

7&
'

'&
-

,

75

&

'
'
-

'

)

•

)

-

'

%

#

$

%

<

'

?

''

7
'

'

'
'

'

'
''

'

%

"

'
7
'
'

74
=

'
' >
' & ' 7
'

'
'
'

'

'
'

7

,
'

&

'

'

'

''

'
' 7

'

>

''
'
'

'

7 &>
'
'

'' 7 8>

'

'

'

'

'

'
'

''

'

%

'
%

'

?

?
''

'
'

•

'

'

=
'

%

.
7
•

7
•

''

,

, '
)
&
&

'

'

'
•

'

'

,

'

''

2 '
'

,
,

'
L

2 '
'

7

>

,

7

•
'7

'
''
'
7
' 2

&

,

'
-

&

'

'

-

'

34

silahkan dibaca dalam fieldnote Felmi Yetti pada tanggal 16 November, 16 Desember, 30 Desember 2008 dan 20 Januari
2009
35
silahkan dibaca lebih jauh dalam filednote Felmi Yetti bulan Februari 2009.

46

'

&

%

' - - ?
,
79<

'

' ,
7

?

'

'

'
&

2

'

''

,
'

'

%

'

'

'
'
, '
''

,
'

,

'

!
'

,

'

''
5

)

5
7

,
'

0%

''

-

&

,

&

'

'

'& '
, '
' &

7 & '
-

'

•

•

•

36

'

' &
%

'

'

'

,

'
'

'

'

''
,

'
,

'
7 4

'
$

'

?

L
,

,

'

7

)

$ 2 '
'
'& '
,
?
'
'
'
' '
' & '
=! "
'
5 5 >7
&
$
'
'
'
' $1 8 07
'
, '
'
' '
'
)
%
&
'
'
,
2 '
, '
'
7
&
& '
'
'
,
,
'
'
'
, '7
,
7
) %
'
'
''
&
, ,
'
'
'
''
,
''

•

,

7
'

'
''

,

'

,
•

&

7

&

'

'

'
'

''

'

'

69 2 .
'

'

•

'

?

;7;
?

'

2
?

7

)
'

''

'

?
' *
?

''
%

'
7&
%
5 1
'

'

,

''

&

'

•

%

'

%
7 4
'

''
'

'
'

'

- ?
7
6D )'
'
'

'
'

Lihat lebih jauh dalam Transkrip pertemuan Monev yang diselenggarakan di Desa Taluk pada tanggal 4 Mei 2009

47

'
'

7
)

'

'
'

'
'

'

$
0

4

,

- ,

7

•

$

'

'

'

' &

'

'
?

?

'

&

&

'

7

48

&)& @0
)2) 0 ) )2 1 &1 )#)*)2


>

'
'

,

'

'
>

=
''

) ''

) ''
'

'
'

'

=:>
'

''
'
'' =) L)* >
'
'

*
'

9>

'

&

'

:>

'

'

7
7 & '
'' H
4
'

'

&

'

&

'

'
'

''

'

''

'
&

'

?
'

'

,

'
'
%
,

'
?

'

'

'

'

'
''

%
,

&

'
'

%

7 2
'

?

?

'

'

'

&

&

) L)*
?

#

'

'
'

'

?

'

'
'

&
5

7

'
7
'
'

''
7
7
&
'
&

?
'
,

,
'

'

'

''
'
,
7 4
'

&

'
&
''

,
'

'

'

'

%

&

' &
' %
&

-

, ,

'

&
%

''

P
'' 7 )
' ,

'

'
'

7
O&

'

4

'

0
&

'

7
'
'

'
7 4

,

'
'

%

,

'

'
77

&
7 4

&

&
'

'

'
&

%

50

' ?

'

,

'
'

%

?

''

''
''
' %
''

'
'

&

'

'

''

'

?

?

?

7

&

'

'

?

'

?
7

?

'

''
'

'
0

'

'

'

.

&
'

%7

'

? '

'

,
&

'
'&

7 4
&
$1 8
'

,
7
.
'
,

,

7
'

'

'
'
7 ) ''

'
&
'
$1 8

'
'

'
'

&
,

'

''

'

'
'

'

&

'

''

'
%

'
,
72

&
''

'
$1 8

'

&

''

'

7

.

'

''

?
'

, '

, ,

7

-

,

'
,
$1 8

'

&
''

7 )
%
''

'

'
''

!

'

&
&

'

- ,
97

,

'

7
'

'

'

&

'
H9D
&
&

,
5
' &

''

''

7

,

,

&

'7

'

'
'

-

'

''

'
7

'

'

'
'

7

'

&
,
'

'

?

'

>7
,

'

L
=

37

'

'

'
'

=
2

''
%

,
''

' ?

''

5
%

'

'

&

&
&

&
'

'

'
' &

,

7 &
,

'

&

'

'
''

?

>7 2

'
'

'

''

'
&

Ibid

51

-

'

'
, '

'
7
'

- -

?

,

'

?
'

-

%

'

-

'

'
7

'

, '

'
:7

'

'

& '

'

&

, ,

7

'

'

,

'
'

'

&

, ,

'

'

'

'
H7

&

'

2 '

=
' '
7 &

>

'
, '

=

,
'

7

'
, ,

' >
, '

&
'





' 2

$1 8

-

, '

'

&

'
'

OT)

7#

7

6

'

H

'

'

?

'

'
'

'
,

4

'

, '
P7

, '

"

-

'

'

&

, '

$1 8

O&
'
' T7
1

?

'

%

?

'
'

O7

'

%

'
'

"

2 %

'

'
'

-

$1 8

7
'

'

E

'
- '

'

?

'

'
'
' &
7

'
'

'

,

&

'
'&

7
'

%

,

'

%B
7

'

'

-

,
'

'

$1 8
'

'

'

'
,

'

'

'
?

'

%

' 7

53

0

%

#

$

?

%
'&

,
2

'
&

%
'

'
&
''