PENEGAKAN HUKUM TERHADAP JURU PARKIR TIDAK RESMI DI KOTA PANGKALPINANG SKRIPSI

  

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjana (S1) Pada Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum

  

Universitas Bangka Belitung

Oleh:

Hadi Saputra

  

NIM. 401.14.11.039

Peminatan Kekhususan : Hukum Pidana

JURUSAN ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

BALUNIJUK

  

2018

  

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Kalau kamu tidak mau sekali-kali terlihat

bodoh, tidak akan ada hal besar yang akan

terjadi padamu

  

Dr. Gregory House

PERSEMBAHAN:

  Pada kesempatan ini, penulis tak lupa menyampaikan rasa terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:  Kedua orang tuaku, Ayahku Rebuhi dan Ibuku

  Mardiana yang selalu memberikan nasehat, motivasi, doa, serta kasih sayangnya yang telah diberikan selama ini.

  

ABSTRAK

Hadi Saputra

401.14.11.039

  

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP JURU PARKIR

TIDAK RESMI DI KOTA PANGKALPINANG

  Skripsi, Fakultas Hukum, 2018 Kata kunci : Penegakan Hukum, Juru Parkir, Sanksi

  Penegakan hukum merupakan keseluruhan kegiatan dari para pelaksana penegakan hukum kearah tegaknya hukum. Permasalahan yang sering dikeluhkan oleh masyarakat Kota Pangkalpinang adalah tentang keberadaan juru parkir tidak resmi, yang bertindak secara sendiri sebagai juru parkir, tanpa adanya tanda pengenal, dan tidak menyerahkan karcis parkir. Berdasarkan latar belakang permasalahan diatas, maka penulis mengangkat permasalahan penegakan hukum terhadap juru parkir tidak resmi di Kota Pangkalpinang dan Peran Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi dalam menangani juru parkir tidak resmi di Kota Pangkalpinang. Tujuan penelitian adalah untuk mengetahui bagaimana penegakan hukum terhadap juru parkir tidak resmi dan peran Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi dalam menangani juru parkir tidak resmi. Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah penelitian Yuridis- Empiris. Metode pendekatan yang digunakan penulis antara lain dengan cara pendekatan perundang-undangan, dan pendekatan konseptual. Teknik pengumpulan data yang digunakan penulis yaitu dengan cara wawancara, Kemudian Teknik analisis terhadap bahan hukum yang digunakan penulis yaitu dengan analisis kualitatif. Hasil penelitian yang telah dilakukan sanksi terhadap juru parkir tidak resmi di Kota Pangkalpinang adalah sanksi ringan, seperti pemanggilan, peringatan, dan pembinaan. Upaya yang dilakukan Dinas Perhubungan Komunikasi dan Infomasi dalam melakukan pencegahan dengan melakukan patroli, melaksanakan razia, memberikan peringatan. Penegakan hukum terhadap juru parkir tidak resmi di Kota Pangkalpinang belum berjalan secara optimal, karena sanksinya yang berupa pidana denda masih kurang efektif dan peran Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi dalam menangani juru parkir tidak resmi di Kota Pangkalpinang adalah upaya pencegahan dan upaya penindakan.

  

ABSTRACT

Hadi Saputra

401.14.11.039

  

LAW ENFORCEMENT AGAINST THE PARKING PERSONALl

NOT OFFICIAL IN PANGKALPINANG

Skripsi, Faculty of Law, 2018

  

Keywords: Law Enforcement, Parking Interpreter, Sanction

Law enforcement is the overall activity of law enforcement implementers towards

law enforcement. The problem that is often complained by the people of

Pangkalpinang is about the existence of an unofficial parking officer, who acts on

his own as a parking attendant, with no identification, and does not surrender the

parking ticket. Based on the background of the above problems, the authors

raised the issue of law enforcement against the unofficial parking officer in

Pangkalpinang and the Role of Transportation Department of Communication

and Information in handling unofficial parking officer in Pangkalpinang. The

objective of the study was to find out how law enforcement against the unofficial

parking officer and the role of Transportation Department of Communication and

Information in handling unofficial parking officers. The type of research used by

the author in this study is Juridical-Empirical research. Methods of approach

used by the author, among others, by way of approaches legislation, and

conceptual approach. Data collection techniques used by the author is by way of

interview, Then the technique of analysis of legal materials used by the author

with qualitative analysis. The results of the sanctions against unauthorized

parking attendants in Pangkalpinang are light sanctions, such as summoning,

warning and coaching. Efforts made by the Department of Transportation

Communications and Information in doing prevention by patrolling, carry out the

raids, giving warning. Law enforcement against unauthorized parking attendants

in Pangkalpinang has not been optimal yet, because the penalties in the form of

fines are still less effective and the role of Transportation Department of

Communication and Information in handling unofficial parking officer in Pangkalpinang is prevention and prosecution effort. Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi yang berjudul Penegakan Hukum Terhadap

  

Juru Parkir Tidak Resmi di Kota Pangkalpinang. Merupakan salah satu syarat

  guna mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Selama persiapan, penyusunan, sampai diselesaikannya skripsi ini serta dalam mengikuti kegiatan akademik lainnya, penulis banyak menerima bimbingan, bantuan dan dorongan yang sangat berarti dari berbagai pihak. Dukungan dari berbagai pihak inilah yang menyemangati dalam proses penulisan skripsi ini, oleh karena itu diucapkan terimakasih kepada:

  1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

  2. Bapak Syamsul Hadi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  3. Bapak Rio Armanda Agustian, S.H., M.H. selaku Sekretaris Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung Universitas Bangka Belitung

  4. Ibu Dr. Jeanne Darc Noviayanti Manik, S.H., M.Hum. selaku pembimbing utama yang selalu memberikan waktu, masukan, arahan dan ide-ide dalam menyelesaikan skripsi ini.

  5. Bapak Reko Dwi Salfutra S.H., M.H. selaku pembimbing pendamping yang memberikan arahan hingga selesainya penulisan skripsi ini.

  6. Bapak serta Ibu dosen dan staf akademik Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  7. Bapak Drs. Asban Aris, M.H, selaku Kepala Dinas Perhubungan Kota Pangkalpinang

  8. Bapak Eko Hadi Prasetyo, S.I.P selaku kepala seksi Manajemen Rekayasa Lalu Lintas dan Bapak Syakhron Harahap selaku Kabid Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Dinas Perhubungan Kota Pangkalpinang

  9. Teman-teman satu angkatan 2014 Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  10. Adik-adik seperjuangan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan masa studi di Fakultas Hukum Universitas Bangka Belitung.

  Saya ucapkan banyak terimakasih, sehingga dapat selesainya penulisan skripsi ini. Kepada kedua orangtuaku, terimakasih atas doa dan dukungannya yang menjadi semangat untuk menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna karena keterbatasan pengetahuan penulis.

  Oleh karena itu, kritik yang membangun sangat diharapkan. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi dunia akademik.

  Balunijuk, Juni 2018 Hadi Saputra

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN........................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................... iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................. v

ABSTRAK ......................................................................................................... vi

ABSTRACT ........................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... viii

DAFTAR ISI...................................................................................................... x

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah ........................................................

  1 B. Rumusan Masalah ................................................................. 11

  C. Tujuan Penelitian .................................................................. 11

  D. Manfaat Penelitian ................................................................ 11

  E. Metode Penelitian.................................................................. 12

  1. Jenis Penelitian................................................................ 12

  2. Metode Pendekatan ......................................................... 13

  3. Sumber Data.................................................................... 14

  4. Teknik Pengumpulan Data.............................................. 14

  5. Teknik Analisis Data....................................................... 15

  BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori...................................................................... 16

  1. Teori Penegakan hukum.................................................. 16

  2. Teori Pidana .................................................................... 22

  3. Teori pemidanaan............................................................ 26

  B. Kerangka Konseptual ............................................................ 30

  1. Definisi Parkir ................................................................. 30

  2. Definisi Juru Parkir ......................................................... 32

  3. Definisi Juru Parkir Resmi .............................................. 32

  4. Definisi Juru Parkir Tidak Resmi.................................... 34

  C. Gambaran umum Kota Pangkalpinang ................................ 37

  BAB III PENEGAKAN HUKUM TERHADAP JURU PARKIR TIDAK RESMI DI KOTA PANGKALPINANG A. Penegakan Hukum Terhadap Juru Parkir Tidak Resmi di Kota Pangkalpinang .............................................................

  38 B. Peran Dinas Perhubungan dalam Menangani Juru Parkir Tidak Resmi di Kota Pangkalpinang ................................... 57

  BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ........................................................................... 62 B. Saran...................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. … 64