BAB I PENDAHULUAN - EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL (PASAR PETERONGAN) DITINJAU DARI PELAYANAN PRIMA - Unissula Repository

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................ ii

HALAMAN MOTTO ................................................. iii

ABSTRAK ....................................................... iv

ABSTRACT ...................................................... v

KATA PENGANTAR ................................................ vi

DAFTAR ISI .................................................... vii

DAFTAR TABEL .................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

  1.1 Latar Belakang .......................................... 1

  1.2 Rumusan Masalah ......................................... 3

  1.3 Alasan Pemilihan Studi .................................. 4

  1.4 Tujuan dan Sasaran Penelitian ........................... 6

  1.4.1 Tujuan ............................................. 6

  1.4.2 Sasaran ............................................ 6

  1.5 Ruang Lingkup ........................................... 6

  1.5.1 Ruang Lingkup Materi ............................... 6

  1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah .............................. 6

  1.6 Manfaat Penelitian ...................................... 8

  1.7 Keaslian Penelitian ..................................... 8

  1.8 Kerangka Pikir .......................................... 9

  1.9 Metodologi Penelitian ................................... 11

  1.9.1 Pendekatan Penelitian .............................. 11

  1.9.2 Metode Pengumpulan Data ............................ 13

  1.9.3 Teknik Pengumpulan Data ............................ 14

  1.9.3.1 Tahap Persiapan ............................ 14

  1.9.3.2 Tahap Pengumpulan Data ..................... 15

  1.9.3.3 Teknik Pengambilan Sampel .................. 17

  1.9.3.4 Teknik Pengolahan dan Penyajian Data ....... 18

  1.9.3.5 Kebutuhan Data ............................. 19

  1.9.4 Teknik dan Kerangka Analisis ....................... 31

  1.9.4.1 Teknik Analisis ............................ 31

  1.9.4.2 Kerangka Analisis .......................... 33

  1.10 Sistematika Penulisan ................................... 34

  BAB II KAJIAN TEORI EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL DAN PELAYANAN PRIMA 2.1. Evaluasi ................................................ 35

  2.1.1 Pengertian Evaluasi ............................... 35

  2.1.2 Fungsi Evaluasi ................................... 36

  2.1.3 Kriteria Evaluasi ................................. 37

  2.1.3.1 Efektivitas ............................... 38

  2.1.3.2 Efisiensi ................................. 39

  2.1.3.3 Kecukupan ................................. 40

  2.1.3.4 Pemerataan ................................ 41

  2.1.3.5 Responsivitas ............................. 42

  2.1.3.6 Ketepatan ................................. 43 2.2. Konsep Sistem Manajemen ................................. 44 2.3. Pelayanan Prima ......................................... 47

  2.3.1 Karakteristik Pelayanan Prima ..................... 49

  2.3.2 Faktor-faktor Pendorong Kepuasan Pelanggan dan Perilaku Produsen ................................. 50

  2.3.3 Unsur-unsur Pelayanan Prima ....................... 51

  2.3.4 Prinsip Dan Konsep Pelayanan Prima ................ 53 2.4. Kegiatan/Aktivitas Pasar ................................ 55

  2.4.1 Pengertian Kegiatan/Aktivitas Pasar ............... 55

  2.4.2 Perkembangan Kegiatan/Aktivitas Pasar ............. 55

  2.4.3 Klasifikasi Jenis Kegiatan/Aktivitas Pasar ........ 57

  2.4.4 Zonasi Pasar Tradisional .......................... 58 2.5. Manajemen Pasar Tradisional ............................. 59 2.6. Sintesa Literatur ....................................... 64

  BAB III GAMBARAN UMUM MANAJEMEN PASAR PETERONGAN DITINJAU DARI PELAYANAN PRIMA

  3.1 Kebijakan Manajemen Pasar Peterongan .................... 66

  3.1.1 Lingkup Pengelolaan Pasar Tradisional ............. 66

  3.1.2 Pengelolaan Pola Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) .... 66

  3.1.3 Kebijakan Pengelolaan Pasar Tradisional

  3.2 Gambaran Umum Kelurahan Peterongan ...................... 71

  3.3 Gambaran Umum Pasar Peterongan .......................... 73

  3.3.1 Latar Belakang .................................... 73

  3.3.2 Lokasi Pasar Peterongan ........................... 74

  3.3.3 Klasifikasi Kegiatan Pasar Peterogan .............. 76

  3.3.4 Permasalahan Pasar Peterongan ..................... 78

  3.4 Manajemen Pasar Peterongan .............................. 79

  3.4.1 Pemanfaatan Fisik Pasar ........................... 79

  3.4.1.1 Pemanfaatan tata letak pasar .............. 80

  3.4.1.2 Kondisi, Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU (Prasarana, Sarana dan Utilitas) .............. 84

  3.4.2 Keuangan .......................................... 96

  3.4.2.1 Sumber Pendapatan ......................... 96

  3.4.2.2 Besaran Tarif Sewa ........................ 96

  3.4.2.3 Pemanfaatan Hasil Sewa .................... 97

  3.4.3 Kelembagaan dan Pelayanan Prima ................... 98

  3.4.3.1 Keberadaan Badan Pengelola Pasar Tradisional ....................................... 98

  3.4.3.2 Kepuasan Pelanggan ........................ 100

  3.4.3.3 Permintaan Konsumen ....................... 104

  3.4.4 Penghunian Pasar .................................. 106

  3.4.4.1 Kelompok Sasaran Penghuni Pasar ........... 106

  3.4.4.2 Proses Penghunian Pasar ................... 107

  3.4.5 Respon Pedagang ................................... 108

  3.4.6 Program Pemberdayaan Pedagang Pasar ............... 109

  3.4.7 Respon Pembeli .................................... 110

  3.4.8 Ketepatan Tujuan dan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan .................................. 110

  

BAB IV ANALISIS EVALUASI MANAJEMEN PASAR TRADISIONAL DITINJAU DARI

PELAYANAN PRIMA

  4.1 Efektivitas ............................................. 113

  4.1.1.1 Pemanfaatan Tata Letak Pasar .............. 113

  4.1.1.2 Kondisi dan Upaya Pelaporan Kerusakan Bangunan Pasar ............................................. 116

  4.1.2 Kondisi, Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU (Prasarana, Sarana dan Utilitas) .................. 119

  4.1.2.1 Prasarana ................................. 119

  4.1.2.2 Sarana .................................... 125

  4.1.2.3 Utilitas .................................. 130

  4.1.2.4 Intensitas Pemeliharaan dan Perawatan PSU . 132

  4.1.3 Efektivitas Manajemen Pasar Peterongan ............ 134

  4.2 Efisiensi ............................................... 136

  4.2.1 Sumber Pendapatan ................................. 136

  4.2.2 Besaran Tarif Sewa ................................ 138

  4.2.3 Pemanfaatan Hasil Sewa ............................ 139

  4.2.4 Efisiensi Manajemen Pasar Peterongan .............. 140

  4.3 Kecukupan ............................................... 142

  4.3.1 Kelembagaan ....................................... 142

  4.3.1.1 Keberadaan Badan Pengelola Pasar Tradisional ....................................... 142

  4.3.1.2 Sosialisasi Tentang Pemeliharaan Pasar Peterongan .................................. 143

  4.3.2 Pelayanan Prima ................................... 144

  4.3.1.1 Kepuasan Pelanggan ........................ 144

  4.3.1.2 Permintaan Konsumen ....................... 152

  4.3.3 Kecukupan Manajemen Pasar Peterongan .............. 158

  4.4 Pemerataan .............................................. 159

  4.4.1 Kelompok Sasaran Penghuni Pasar ................... 159

  4.6.2 Ketepatan Sasaran ................................. 173

  5.2 Rekomendasi ............................................. 190

  5.1 Kesimpulan .............................................. 188

  BAB V PENUTUP

  4.8 Sintesis Hasil Evaluasi ................................. 178

  4.7 Temuan Studi ............................................ 176

  4.6.3 Ketepatan Manajemen Pasar Peterongan .............. 175

  4.6.1 Ketepatan Tujuan .................................. 172

  4.4.2 Proses Penghunian Pasar ........................... 161

  4.6 Ketepatan ............................................... 171

  4.5.4 Responsivitas Manajemen Pasar Peterongan .......... 170

  4.5.2 Program Pemberdayaan Pedagang Pasar ............... 169

  4.5.1 Respon Pedagang ................................... 167

  4.5 Responsivitas ........................................... 166

  4.4.3 Pemerataan Mananajemen Pasar Peterongan ........... 165

  DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  DAFTAR TABEL

  Tabel I.1 Keaslian Penelitian ................................. 8

  Pembagian Jumlah Sampel di Pasar Peterongan

  Tabel I.2 ............. 18

  Parameter Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan

  Tabel I.3 ........... 25

  Tabel I.4 Kebutuhan Data ....................................... 27 Tabel II.2 Elemen Sistem Manajemen ............................ 44 Tabel II.3 Sintesa Literatur .................................. 65 Tabel III.1 Pengelolaan Pasar Tradisional ....................... 66 Tabel III.2 Retribusi Pasar Tradisional ......................... 68 Tabel III.3 Profil Pasar Tradisional ............................ 73 Tabel III.4 Permasalahan Pasar Peterongan ....................... 78 Tabel III.5 Pemanfaatan bangunan kios/los ....................... 80

  Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/los

  Tabel III.6 .................. 82

  Tabel III.7 Kondisi Bangunan/Tempat Berjualan Berdasarkan Keinginan

  Pedagang .......................................... 83 Upaya pelaporan kerusakan bangunan kios/los kepada pihak

  Tabel III.8

  pengelola ......................................... 83

  Tabel III.9 Kondisi Jalan Pasar Peterongan ...................... 85 Tabel III.10 Kondisi Tangga Pasar Peterongan .................. 87 Tabel III.11 Kondisi Drainase/Saluran Air Pasar Peterongan .... 87 Tabel III.12 Kondisi Saluran Air Limbah/Air Buangan

  Pasar Peterongan ................................. 88 Tabel III.13 Kondisi Air Bersih Pasar Peterongan .............. 89 Tabel III.14 Kondisi Persampahan Pasar Peterongan ............. 90 Tabel III.15 Kondisi Sarana Peribadatan Pasar Peterongan ...... 91 Tabel III.16 Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan ........... 92 Tabel III.17 Kondisi Balai Rembug Pedagang Pasar Peterongan ... 92 Tabel III.18 Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan ............. 93 Tabel III.19 Kondisi Jaringan Listrik Pasar Peterongan ........ 94 Tabel III.20 Kondisi Penyiar Suara Pengumuman (TOA)

  Pasar Peterongan ................................. 95

  Tabel III.21 Upaya Pemeliharaan dan Perawatan Pasar Peterongan 96 Tabel III.22 Iuran Wajib Pedagang Pasar Peterongan ............ 97 Tabel III.23 Ketepatan Pembayaran Iuran Wajib ................. 97 Tabel III.24 Keberadaan Penyuluhan dan Pelatihan dari Pemerintah 100 Tabel III.25 Kualitas Produk Yang Dijual Di Pasar Peterongan .. 101 Tabel III.26 Kepuasan Pembeli Dengan Produk Di Pasar Peterongan 101 Tabel III.28 Kualitas Pelayanan Oleh Pedagang Pasar Peterongan 102 Tabel III.29 Jarak Tempat Tinggal Dari Rumah Ke Pasar Peterongan 102 Tabel III.30 Pencapaian ke Pasar Peterongan ................... 103 Tabel III.31 Kenyamanan Pembeli Di Pasar Peterongan ........... 103 Tabel III.32 Keamanan Pembeli Di Pasar Peterongan ............. 103 Tabel III.33 Asal Produk Barang Di Pasar Peterongan ........... 104 Tabel III.34 Daya Beli Masyarakat di Pasar Peterongan ......... 105 Tabel III.35 Intensitas Kebutuhan Pembeli ..................... 105 Tabel III.36 Selera Pembeli Di Pasar Peterongan ............... 105 Tabel III.37 Harga Barang Di Pasar Peter ...................... 106 Tabel III.38 Asal Pedagang Pasar Peterongan ................... 106 Tabel III.39 Pendapatan Rata-rata Pedagang Per Bulan .......... 107 Tabel III.40 Lama Berdagang Di Pasar Peterongan ............... 107 Tabel III.41 Cara Berdagang Di Pasar Peterongan ............... 108 Tabel III.42 Batasan Waktu Berdagang di Pasar Peterongan ...... 108 Tabel III.43 Perpanjangan Dalam Berdagang Di Pasar Peterongan . 108 Tabel III.44 Kelancaran Pengelolaan Pasar Peterongan .......... 109 Tabel III.45 Dampak Positif Pengelolaan Pasar Peterongan Bagi

  Lingkungan Pasar ................................. 109 Tabel III.46 Pengelolaan Pasar Peterongan Dalam Meningkatkan

  Kesejahteraan Pedagang ........................... 109 Tabel III.47 Keberadaan Program Pemberdayaan Pedagang

  Pasar Peterongan ................................. 110 Tabel III.48 Penampilan Pedagang di Pasar Peterongan .......... 110 Tabel III.49 Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut

  Pedagang ......................................... 111

  Tabel III.50 Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli .................................. 111

  Tabel III.51 Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pedagang ......................................... 111

  Tabel III.52 Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar Peterongan Menurut Pembeli .......................................... 112

  Tabel IV.2 Kecukupan Mananajemen Pasar Peterongan ............. 158 Tabel IV.3 Pemerataan Manajemen Pasar Peterongan .............. 166 Tabel IV.4 Responsivitas Manajemen Pasar Peterongan ........... 171 Tabel IV.5 Ketepatan Manajemen Pasar Peterongan ............... 175 Tabel IV.6 Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan ................ 179 Tabel IV.7 Evaluasi Manajemen Pasar Peterongan Ditinjau Dari

  Pelayanan Prima ..................................... 185

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar I.1 Orientasi Wilayah Studi ............................ 7 Gambar I.2 Kerangka Pikir ..................................... 10 Gambar I.3 Desain Metode Deskriptif Kuantitatif Rasionalistik . 11 Gambar I.4 Kerangka Analisis .................................. 33

Gambar 3.2 Peta Administrasi Kelurahan Peterongan Kecamatan

  Semarang Selatan ................................... 72

Gambar 3.3 Peta Administrasi Pasar Peterongan ................. 75Gambar 3.4 Peta Zonasi Pasar Peterongan ....................... 77Gambar 3.5 Permasalahan Di Pasar Peterongan ................... 79Gambar 3.6 Tempat Berjualan Pedagang .......................... 80Gambar 3.7 Pemanfaatan Bangunan Pasar Sebagai Tempat Tinggal .. 81Gambar 3.8 Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/Los Pasar Peterongan82Gambar 3.9 Kerusakan Atap Pasar ............................... 84Gambar 3.10 Kondisi Jalan Utama ............................... 85Gambar 3.11 Kondisi Jalan Lingkungan .......................... 86Gambar 3.12 Kondisi Tangga Pasar Peterongan ................... 86Gambar 3.13 Kondisi Jaringan Drainase/Saluran Air ............. 88Gambar 3.14 Kondisi Saluran Air Limbah/Air Buangan Pasar

  Peterongan ....................................... 88

Gambar 3.15 Kondisi Penampungan dan Meteran Air Bersih ........ 89Gambar 3.16 Kondisi Persampahan di Pasar Peterongan ........... 90Gambar 3.17 Kondisi Sarana Peribadatan Pasar Peterongan ....... 91Gambar 3.18 Kondisi MCK Pasar Peterongan ...................... 92Gambar 3.19 Kondisi Balai Rembug Pasar Peterongan ............. 93Gambar 3.20 Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan .............. 93Gambar 3.21 Kondisi Jaringan Listrik .......................... 94Gambar 3.22 Kondisi Penyiar Suara Pengumuman Pasar Peterongan . 95Gambar 3.23 Bagan Alur Pemanfaatan Uang Sewa atau Retribusi Pasar

  Peterongan ....................................... 98

Gambar 3.24 Kantor Pengelola Pasar Tradisional Pasar Peterongan99Gambar 3.25 Struktur Badan Pengelola Pasar Dinas Pasar,

  UPTD Pasar, dan Pengelola Pasar Kota Semarang .... 100

Gambar 3.26 Kondisi Distributor Menyuplai Barang Kepada Pedagang104Gambar 4.1 Persentase Pemanfaatan Bangunan Kios/Los ............... 114Gambar 4.2 Analisis Pemanfaatan Bangunan Kios/Los ............. 115Gambar 4.3 Persentase Kondisi Kontruksi Bangunan Kios/Los ..... 116

  Berdasarkan Keinginan Pedagang ..................... 117

Gambar 4.5 Persentase Upaya Pelaporan Kerusakan Bangunan Kios/Los

  Kepada Pihak Pengelola ............................. 117

Gambar 4.6 Mekanisme Pelaporan Kerusakan Bangunan Pasar

  Peterongan ......................................... 118

Gambar 4.7 Analisis Kondisi Bangunan Pasar Peterongan ......... 119Gambar 4.8 Persentase Kondisi Jalan Pasar Peterongan .......... 120Gambar 4.9 Persentase Kondisi Tangga Pasar Peterongan ......... 121Gambar 4.10 Persentase Kondisi Drainase Pasar Peterongan ...... 122Gambar 4.11 Kondisi Saluran Air Limbah Pasar Peterongan ....... 122Gambar 4.12 Persentase Kondisi Jaringan Air Bersih Pasar

  Peterongan ....................................... 123

Gambar 4.13 Persentase Kondisi Persampahan Pasar Peterongan ... 124Gambar 4.14 Analisis Kondisi Prasarana Pasar Peterongan ....... 125Gambar 4.15 Persentase Kondisi Sarana Peribadatan Pasar

  Peterongan ....................................... 126

Gambar 4.16 Persentase Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan . 127Gambar 4.17 Persentase Kondisi Fasilitas MCK Pasar Peterongan . 128Gambar 4.18 Persentase Kondisi Perparkiran Pasar Peterongan ... 129Gambar 4.19 Analisis Kondisi Sarana Pasar Peterongan .......... 129Gambar 4.20 Persentase Kondisi Jaringan Listrik Pasar Peterongan130Gambar 4.21 Persentase Kondisi Penyiar Suara Pengumuman (TOA)

  Pasar Peterongan ................................. 131

Gambar 4.22 Analisis Kondisi Utilitas Pasar Peterongan ........ 132Gambar 4.23 Persentase Upaya Pemeliharaan dan Perawatan Pasar

  Peterongan ....................................... 133

Gambar 4.24 Mekanisme Pemeliharaan dan Perawatan Pasar Peterongan133Gambar 4.25 Analisis Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan serta PSU

  Pasar Peterongan ................................. 134

Gambar 4.26 Persentase Ketepatan Pembayaran Iuran Wajib ....... 139Gambar 4.27 Efisiensi Manajemen Pasar Peterongan .............. 141Gambar 4.28 Persentase Keberadaan Penyuluhan dan Pelatihan dariGambar 4.29 Analisis Kelembagaan Pasar Peterongan ............. 144Gambar 4.30 Persentase Kualitas Produk Yang Dijual Di Pasar

  Peterongan ....................................... 145

Gambar 4.31 Persentase Kepuasan Pembeli Dengan Produk

  Di Pasar Peterongan .............................. 146

Gambar 4.32 Persentase Rata-Rata Harga Produk Di Pasar Peterongan 147Gambar 4.33 Persentase Kualitas Pelayanan Oleh Pedagang

  Pasar Peterongan ................................. 148

Gambar 4.34 Persentase Jarak Tempat Tinggal Dari Rumah Ke Pasar

  Peterongan ....................................... 149

Gambar 4.35 Persentase Pencapaian Ke Pasar Peterongan ......... 150Gambar 4.36 Persentase Kenyamanan Pembeli Di Pasar Peterongan . 150Gambar 4.37 Persentase Keamanan Pembeli Di Pasar Peterongan ... 151Gambar 4.38 Analisis Kepuasan Pelanggan Pasar Peterongan ...... 152Gambar 4.39 Persentase Asal Produk Barang Di Pasar Peterongan . 153Gambar 4.40 Persentase Daya Beli Masyarakat Di Pasar Peterongan154Gambar 4.41 Persentase Intensitas Kebutuhan Pembeli ........... 155Gambar 4.42 Persentase Selera Pembeli Di Pasar Peterongan ..... 156Gambar 4.43 Persentase Harga Barang Di Pasar Peterongan ....... 157Gambar 4.44 Analisis Permintaan Konsumen Pasar Peterongan ..... 157Gambar 4.45 Persentase Asal Pedagang Pasar Peterongan ......... 160Gambar 4.46 Analisis Kelompok Sasaran Pasar Peterongan ........ 161Gambar 4.47 Persentase Pendapatan Rata-Rata Pedagang Per Bulan 162Gambar 4.48 Persentase Lama Berdagang Di Pasar Peterongan ..... 163Gambar 4.49 Persentase Cara Berdagang Di Pasar Peterongan ..... 164Gambar 4.50 Persentase Batasan Waktu Berdagang Di Pasar

  Peterongan ....................................... 164

Gambar 4.51 Persentase Perpanjangan Dalam Berdagang

  Di Pasar Peterongan .............................. 165

Gambar 4.52 Analisis Proses Penghunian Pasar Peterongan ....... 165Gambar 4.53 Persentase Kelancaran Pengelolaan Pasar Peterongan 167

  Bagi Lingkungan Pasar ............................ 168

Gambar 4.55 Persentase Pengelolaan Pasar Peterongan Dalam

  Meningkatkan Kesejahteraan Pedagang .............. 168

Gambar 4.56 Persentase Keberadaan Program Pemberdayaan

  Pedagang Pasar Peterongan ........................ 169

Gambar 4.57 Persentase Penampilan Pedagang Di Pasar Peterongan 170Gambar 4.58 Persentase Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar

  Peterongan Menurut Pedagang ...................... 172

Gambar 4.59 Persentase Ketepatan Tujuan Pengelolaan Pasar

  Peterongan Menurut Pembeli ....................... 173

Gambar 4.60 Persentase Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar

  Peterongan Menurut Pedagang ...................... 174

Gambar 4.61 Persentase Ketepatan Sasaran Pengelolaan Pasar

  Peterongan Menurut Pembeli ....................... 175