ANALISIS PERSPEKTIF GOOD GOVERNANCE DALAM PENGELOLAAN PARIWISATA DI KABUPATEN SOLOK.

ANALISIS PERSPEKTIF COOD GOVERNANCE DALAM
PSN(:EI,OI,AAN PARTwiSATA DI KABIJPATEN SOI,OK

TESIS
Oleh:

HAMDANT HASNAM
o6202024

PROGRAM PASCASARJANA
UNTI'ERSTTAS ANDALAS
PADANG
2008

ANALISIS PERSPEKTIF COOD GOVERNANCE DALAM
PI]NCF,I,OI,AAN PARIWISA!'A DI I(4BUPATEN SOLOK
Ol€h :

(Di

Il,md,ni H,sn{m


b{{rh bi'nhingr Dr.Afrizal.

Nr-{ datr

D6. B,krruddin RA,

ils)

Ritrgkas!n

T6n iii

memhrhr\ ba-lrifrini,iptJ_a Penikrb SoloL nlemhangu slnrrgl

rnbra rig! dotrri', good govrmanlc )ailu P.rnda n[stamlct d]n $vrnl Jrlam
pcn-lclohan

torisier di Kabupar.i


Solo(. denNai

{udi lrsls obclt \nx[

T.Dr i nlnrins dikxli[arcm l)ornvs]h ne.ul]alan sarh e[
rnJdar K.buDaten s.k,[ Jarm nnlka pefiislatxn l'Al) \amtn sciltrh ini.

lranN Kctr,brr.

|]engedun panrisra lx um oprin.l. p.nisiptsi masFrrkal drn \rrnr mr.ih
sangr( minim *l,iiggr kontribu\inya basi pc inlkaiaD PAI) Krhtrpaicn Stlok.
ma\ih

$

g.t

le.il

l'rda lrhun 2006 saji.


pirn\ish

hanJ_a

n,enYUmbang0.3l %

rc.hixp rohlPAD Krbuprten Solol.
Ljntuk kcbuluhrn tcrin-lk. tcori dilur3ku teoi

4,,; a,t?rM!. drn
konscp paririeL Secrrx rcorir( \iN.gi rilr d.mii, !r!? !,'.rd,a
mcnpxlr raaf lDrtr[ n.isop(in,aLka

perge].Lrrn sekln ntrbLil. tcrn n'L

orrn!:rLr. l'cn!lirai ini ncns-!iraldr lMd!l,dar kur iraliad.n$n icni\ nudi

llrsil N


s.l.k

beLum bcrhx\il

daLam penge

olran parnris.ra

cLiri3r nrnuniukkrn b.ltrvr P.lnkrh

nemhansun sin*gl riga dontin

s../sr,?rd.r.

di Krbundcn Sook. rhin-qgr pannipari $vanr drD narya.akat miilm
^r.h
kehuabn drn proenm ]rng hcnLiu.n mctrir8kaikan Prnnipa\i $rtix dtn
n,asyrmkar suJdh ad4 famun b.nruk y. b. un lcoar scslai konso g.od
Sovenr:nce M$)rmld dan $vrsb bclL'd dilib.tkin dalanr fLruh hs.
pctrlcnhrnSan Lr r \rnaraa\ Ehinsgr bclL'm tcdinlur Lcsruan I rdiSnil

pctrqenhansan parnv sak sebagrl lrngsungjn\ah Llad

lcbrnntai he^trmr

ANALISIS PERSPEKIIN GOOD GOVERNANCE DALAM
PCNGEI-OLAAN PARIWISATA DI KAI}UPATtrN SOLOK
Ol.h: HNmd,tri
(Di

Hasnam

ba$h bimbinganDi Afriz.l, MA&n Dn. B,lsruddin r]-{,

MS)

RiDekrsrn

T6n

iDi nembrh.s bag.inana tr0?ya


f.mhb

StloL mcnb.dlrn siictgl

rnu6 rigi domin good govcn,once lanu knd mxsrarrLll dan sw.ia dilo'n
pungcldef pa'is eu di Krbuparer s.lolt. dcnlrn nudi lasus obicL rrnao
Drnr K.htirr l.n,a in pcnr ! dlkaji [arem parnv \rh mc.upaltrn saLah s.n]
ardilin Kxbupden Sol.k dilaJn 6ngkr peringltaran I' D r't.moi sclauh nL.
|rtnsclrlan pai wlsh tulLm oprN!1. Fnisi|]a\l masyrrrlxl Jin ${!a masirr
sangal minini sl,i',gga kontibtrs;rya br!i p.ninNkrtrn l)AD KabL'pd. Solo(.

miih srng.r l(il I'adr lrhud 2006 sx-r orrnvi\ar! hrnra mcn)udbang 0.31 %
rc.h.l.rrohl PAI) xabtrpit SoloL
Unluk kchurlhrn kcndlk. t.or dlgunikan teori !,,, s,rtnn. d.tr
ko s.p Dari{iet S.crtu {coril( si',c.Si (itr d.nrain !..J !,,.rrd,..
urtul tr,cilonn!,rLkar Pengc oldan scLttr publil. r. nonr(
'.crtpilN raLrn
Darn\ \r1. P.rlr r inl ncn*lrial r.rdrlrh [uLihiif dcnlxi JUr( nldi
Hasil p.neliiian mcnuijulkD brhsr Pc ltab sobL bcl n bor'asi

ircmbrnlur sinergi iigr dofr.ii 8)d/4,,?/,?,.? {hlam pcns.lolinn pan*isau

di Krbunarcd S.l.L. sching-lr pan si]l]sl s\arbdan nrs].dl miin anh
[ebiirl]n da prosmnr rrng bctuuaf meni',s[aik]n panisiptsi swisra d!n
nrasyrrrkxl sudah ada. ntmun bcilukiF helum kpar rn'.i ko s.p Sood
lovemrncc Mistarakar dan $rNk bcluDr dilibrtkan dalanr sclL'nh lrsc
Frgenhanlrn lcpilnvsabrn. ehinsgi bcnrn rclb rtuf kesaiuan pradilmr
Fngemhinsan painviera sebrlxi ranggui! ja(ah drn ltebuluhrn b.Nmr'

BAI]

I

PENDAIIULUAN

A-

LA'IAR BELAKANG
Pari$nab ldalah sahh sat' peniabann dari riga bidang


p'osram kcda KabuParen

s.loli. railu pcijabafrn 'lari bidans

kenhyatrn.r Penecnbang.n $kro'

|ai*ieb di Kabupalen

oleh pcmeriniah KablPatn dapi! mdnjadl salah sttu
)_ang

ftik

nr

betur

ekonomi

Solok dihdapkrd


ber pr:ndaprtm

dlenli

peluans pcnsembangan
ncmad.i. (sbij.kan ini dirmbil medgingat b'samvr

pariwhib di K'buparen Solok

vang

mcnilil!

cukup banvak obick wiera baik

memiliki 75 te'nPa(
lvnah .l!n,. budrld. dan nrlml kErsi') Wiqra 'lam saja
*hrta yang re6sbm di 11 kecanrran Dilntam silmlah oblek wisald GNbur
le'dapar daiau kedb!.


]ritu Ddau l)irFs drn Danal Dibisah DanN

kembar

karena polensi alamnla
ini merucrt.r slah eiu.bjek ridllan (pilar Paiwisab)
sangal nendtrklne trntuk d0adikad objek

*igh'r

Dilcrapkann)a sisicm Pc'nerinrthaf
ral,un 1999 r.irzns Pemcrn$had

daeEh untuk

Dr

'tliomi


d&mh mdlrlui LIU No 22

xh mcrup*ao bnratrSan bcsd hrgi serirp

mctrSefrbang[an

dni scam lcbih n'ndir]' Hll i'l

'nafrpu
di*babkan oro0omi daenh membe'ik'i ha[ dan hn3gung
mengelola

kr. pemcrinhh

jlvrb

untuk

sendni remasuk $mber dav! sumber dava vmg

urusf D€mcrinhh
dinilikikepada de.ah. kscu.liunruk urusa' vang neru|ak'n

pusar.l salah

eiu

bcnluk ke'nandnian nuadalah keDampuan finnnnatyanA

ncndukun8 pcfrbmgunan dacmh Aninya. daeEh diruniur

manpu

ake

etrinEkarkatr

pendaparln asli dcmh (PAD) untuk membiay.j keburuh.n daemhnyr. ridak
hanya bcrganiune pada

adalah

dra da.i p€ncrinhh t'uer.

cni uhma yan!

KemampMn keungan daeEh

menu ukkai kemampuad

dreE[

oronom unn,k

nref alaikan oton.mi'\a.r

Fcn.menr

Fng unuh rciadi Drnunjukkan hahsa pem$alah.i )dns

dlha'lapi olch scbrgirn bes!.

pcnEl .h dac.rh

kofr brsi Pcndlprhn Asl l)o
dan BcLrn]l Drenh (APRtr).

ah

dL ttrdoncsir rdatah minimnla

(P D) dalm $rukrur Ansga.rn pend.p.hn

Hrt inijug! re'irdidiKabtrpdron Solok. Meskipun

ekotromL Kabuprrcn solok nenuijukkai perbaikrn pada p.riode 2000.2004

dqrean pcnumbuhan ekonori 1.61 %, Lcbih

ri'i$i

dibrnding penuhbtrhan

ekononi propin\i ]ang sebesr.l.l2 %. namun pennasLdhrn kemiskin.n masih

rifggi bahkrn menemDdl nosni kcdm drsah be.pendudd mikir rcrban],al

d

strmarqa B.mr. Rcrllsai P,{ll rnasih sinsrr rcndah. yiirtr hrnra sebr*r 40 %.

Konribtrsi PAD rerhadro pcidapd.n rorat hrnya scbce. 4.1t9 7o. sctcbihnla

bcn$l drriJrna F.lmbaigan. d.tu

aldkasi umum dan dana lto(asi khu$G6

Oleh lta.ena iiu. otonomi d.crah ncnunrur krearifies prmerintah dacmh dahm
trpaJ,a peDrberdayaai segaLa pdrensi yang ada

p€kl, nn'ibndrerul,da

"

D ..-

padd

di

dacrdh untuk ncningkarkan

JlhimrJ menrgrdlan

RnM KxbuFri

$d d"; aerdo

PALr

BAB \1
Pf,NUTUP

I.

KESIMPULAN

Peiwiels

mdp.kd

nerup3l eklor

Denjabmn

du

un8gulm

salth $tu

kdE

di Kabupaten Solok,

pilt p.mbssus

y{g

Kabupaten Solok yaitu

ekononi keakyalan. S€bagai ekror un8culs, pariwisla dihaEpskn mampu

denb.rikan andil b€er b3gi PAD

KabuDaten Solok )€ng

slFr k€il kontdbusinya basi p€ndrpohn

it[

lp3ya p€ngcnbrngm

mflepkd

tiea obiek

pdivi$il

*ish

km.a

terus dilalolGn, dianiaBnya dengs

yu€ sgar b€s

memiliki poiensi

Nnun.

Ddi sei p€.dsu

p€ngenbangsn

p.seloltu pariwisla

kawM Ddau

Kabupaten Solok

Dhparbud Kabup3b Solok hhun 2006 2010,

y

ini

d!n!

Kembar.

adrbn Rentu

g dibuat densdn menedodrni

RPJMD Kabupaten Solok bnun 2006-2010. Dokmen inilzh

dalM En@a keljr bhljm dd ev&luEinya dilapo&h
Darj LAKIP bnun 2005-2007 dip€slch

untuk

kevM

sja idsl.ya dib(uhku

miliar untrk Benunt3skn pcmbagud

Dokumen kunci

ini m$ih

lo1ol Klbupalen Solok. oleh

dikcmbansran *suai ddgin rujum leehut.

sb€s. l0

st

un$uloi Drau SingkaBl, Dana! Kembd da

KawM Dmu Kohb.r
ridakloh pckerjm muddh.

empai

&lm

y

g ditllmkb

LAKIP.

*d.@ga &n*a $bagin

bts

po3E6 telalr terlalsa dcng.n baik, keuli elu k.graran yang ehlu gtgal

drlm

iiBa

ulun rcEbut ytnu F.stilal Dsau &mbs. K.gag5lm kegiab ini

disbabkd

Fmshhs uMnya odlhh Fm$lalEn d@

Meshipu

terkateson prognm sudah beAasil.

nmu. psMpais p€ngcnbdSan pai*iela

bclun memadai. Kodribdsi pendapab

di

ekror paiRisra sbagai skror

unggulM tclnadap Ealissi PAD K0bupalen solok hanla

tb€er

0,6 %

Dai hsil kljim dokufrenai da mNdffi dip.rcleh
bahM elah etu penle&b

uha

belun oplimalnla P€n8.lolMn pdlwieb ini

disbabkr mrsih sngal mininnya ponkiFsi masFfllar
Ddi prog@ kcrja

y

dan bentuknla jusa

kutrg repri. Piog€r neningkaiktr

betupa p€nyuluhai

dd pcnilaim tcthad,p

B

da€dh.

d

inYesta:i svasb

ada upaya unruk menarik minat inve$or masih scdikn

juSa prnkipdi m.syankat
6udaJ-a

k€simpulm

En.tr dd

panisiPrsi

mald

man

b.n fb!6s ketenibah tulm

emenh p.ningkliai

swak

ban'

D.tuikian

pcndmpilm eni

0€rekonomian masytmkar srcmpsr b€lum

hanlak (crFjrhalikan Marldakd dln swash beLum dilibatknn

dald

kcscLuruhan

fas ljtngclolmn kepari*ietmn. Aknidyq 'naBdigDa bssungja*ab

bdma'

priwisr. rb38ai sckior .iil pilI ptmbugman

ckonomi

daln

penEcmban8

kerrtyaran. bclum teEipra.

S.l.in pognm y.ne dasih kumg
Jidukuns siLr

y

c

b.n.h

b€rni komudl. tlald

utnum

menycnruh

sam.

ko.disi inijuga

dalm masyardtar Mindr8labau ydgdikenai

mdsyaFkat epeni ini,

p€nsd kcbclss@ wgrt

dipelnatikd, *hingga kcmauan untuk b€keda sma dan baiu mem&hu
melaluktr sulu ke.ja trsdrung plda kemmpud mtuk ncmbsgun

te

Unruk ftu, ke deprn Pmkab solok penu mmbuar rcobosn-tetobos
baru urtuk meneRat mdyaralnt dan

srst! daln

P€nssmMnge p!dwis6.

Sebab

jika

i&k

diMjldke.

aknn sulit
lainnya,

p€Npaiu pdiwist eba8ai ekor pil&

sa{fla

pcngembangar

II.

ckondmi

k€Elrals

Scbab, baik Disparbud. DPRD malpun pihat-pihak

n.n8akui ker.rbltas Pemk

!€nwisb di Klbuparen

b untok mengelola scp.nunnyo

Solok.

RXKOMENDASI

Dei

.

kajian

p€neliti

.

dip€mleh b.b€Rpa

Rcorlenbsi konsp pengelol@
Dispartud

yeg beqFdomd

Merbur p.renlHun

pada

kep6iqieloe di lingkunsb
konsp good govcbtrce

rerpadu linas SKPD

tr*aen wish mdal .

.

Ekom6d6i Fbagai b&i*ut:

sehingga lebih

*n

yo8 bernubungu

uituk pcnScnbdng&

@lislis umuk egeh

Membuat sebuah wadin komunikasi dan
aorun beema

pada

kodinrsi !v,E!a

bokala rcdpnt b€demu.ya eleftcn+lenen

dcng@

puiwieb

dari 3

pils

good BovcdMce.

B. Tc&rn peninskaLn radisirai swM
Menai!

llsg

hubungo den8d swatl& *nususnya olon invetur

&emn dalm

llriwisb 'li

mgla nebrgu kesmd risi

p€ng.mbangd

(abuparen Solok. Salapainya calon investor

dilibatkd d:lm slurun

le

lEneelol@ pariwisb

sui ddsa

'

Mmcilensiftan

jejrinc

kepada pihak

swsb yus pote.si.l

otut

iov.stlii, mislnya fofln-fonB dhknsi be*0la ddCa peMtuo
pengueh8 dln laimyr.

t

Men8npayala ketenibalan invcsor
p.nbasunso kawM Oana! Kcmbd
Feniv!1

D

utut

penyclesian

dd Fla*se

au Kembd. D6i p€ngdmm yang adA aloksi

cvcn

dda

to&l dlri APBD unluk mcn€pai dget cukup iskM dilahkm.

C. Terkan peningkahn panisipGi mAyantar

.

Me.yelceiks eg.n pcmNbnd pmb€bM lshd dengr
duduk

t

b€l:ma onlar pihak terkan.

Meningkatkan p€.hatian unruk p€mb€rdayudp.ninSkaran
ekonomi mdyaBkal ercmpar.

A. BUKU
Alsa"

Asnadi, 2003. Pendekabn Kuantitatif dan Kualiblil Serta Kombinasinya
Dolm Penelitim Psikoloci, Yo8yalana: Put la Pelajar.

Andy Fena wijaya Akmlabilitd Ap@lu. P€mednlah Dacran dahm En Cood
Covenance dd Otonomi DleEn dalm Jumal ilmian AdminisftNi
Pdblit vol.vlll No.2 \,{dEr Arlrtu, r00/

Bugii, Bfhd

(cd.), 2001. Mrtadologi Penelitia, Kualitatif. JalturRajawali

D. Riet Nqroho, 2043

Kcbijokan Publiki Fo.nulati tdple entalj dah
E dldri, Jalcria: Elex Media Konputindo.

Dwiydro. Agxs, 2005. Mc\sjudkd Good &\'etnance Melahti Pelaranan

Prrrt,

Yogyak

n

:

UGM Press

Flisal, Smapiah. 1990. Pe"rrntn Kuditati, Dasar-Das .lan Aplitdrl, Malanai

Kalro. los.p

Rim.

Lrl,,eri.,

2005. Ptospek Otahohli Duerlh
Jallna: Raja\"li Pc6.

Kweit, Ivla., Grisez db Roben w K*eir
to.t rt& Ja.karia: Bim Aksda

,

1986.

di N.sara

Repuhtik

(o6qr./,n tnutisi

Mctotle

2005. Keeife Lokal dalam Pengeloltu SDA; K€kayan Nagdi
Mensbp Mda Depd. Padegi LBH Padde.

t,Btl raddg.

Manmudi, 2005. Manajenen Kineia Settor
Muchrar dm Ema Mdodo, 2000

Aryoz: Jak

Mulld4

t

rli&, Yograkdr U?P AMP

&,srrutr' te Arah

Pe etuidh Datriptif,

rta.

Dcddy. et. 2, 2002. Mek)ltoloEi \enetitian KuaLitor/, BmdMg: PT.
Refraja Rosdahrra.

Pird4 I Gde de

Pulu G. C"yafli,20A5. Sotiolasi Patituitata, Yoeyakaia: Andi.

78