PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA 2011 - 2012.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM
PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA
2011 - 2012

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Jurusan Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Disusun oleh :
Sri Nophi Handayani
D1110016

PROGRAM S-1 NON REGULER
JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul :
PERANAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN DALAM
PENGEMBANGAN INDUSTRI BATIK DI SURAKARTA
2011 - 2012
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta


Pembimbing

Dra. Retno Suryawati, M.Si
NIP. 1960010 6198702 2 001
commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN

Telah disetujui dan disahkan Panitian Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari


: ...............................

Tanggal

: ..............................

Panitia Penguji :
1.

Ketua

(……………………………….)

:

Drs. Sonhaji, M.Si

2.

Sekretaris


(……………………………….)

:

Drs. Muchtar Hadi, M.Si

3.

Penguji

(……………………………….)

:

Dra. Retno Suryawati, M.Si

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta

Dekan,

Prof. Drs. Pawito, Ph. D
commit to198503
user 1 002
NIP. 195408053

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama

: SRI NOPHI HANDAYANI

NIM


: D1110016

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Skripsi yang berjudul :
“Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Dalam Pengembangan
Industri Batik di Surakarta 2011 - 2012” adalah betul-betul karya saya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya, dalam Skripsi tersebut diberitanda citasi dan
ditunjukan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Skripsi dan gelar yang
saya peroleh dari Skripsi tersebut.

Surakarta, 1 Februari 2013
Yang membuat pernyataan,

Sri Nophi Handayani
NIM. D1110016

commit to user


iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO



Waktu anda adalah peluang anda, waktu anda adalah kehidupan anda.
Gunakan waktu anda sebaik-baiknya untuk hal-hal yang bermanfaat



Jadilah bunga yang tumbuh ditebing yang tinggi, mudah dan indah dilihat
tapi sulit untuk digapai




Kegagalan bukanlan akhir dari segalanya, tapi kegagalan adalah awal dari
keberhasilan



Kejujuran lebih indah walaupun menyakitkan, dari pada kebohong yang
awalnya manis

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Penulis mempersembahkan kepada :
1.


Ayah dan ibunda penulis yang telah
memberi motivasi kepada penulis

2.

Adik-adik penulis yang tersayang

3.

Teman-teman penulis yang telah
membantu

4.

Almamater

5.

Semua pihak yang telah membantu

penulis

6.

Pembaca yang budiman

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puja dan puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan karunia, rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Skripsi ini dengan judul Peranan Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan yang
diwajibkan bagi mahasiswa program Strata satu (S1) Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta untuk memperoleh gelar
Sarjana Sosial Jurusan Ilmu Administrasi
Banyak yang telah penulis dapatkan dalam penyusunan Tugas Akhir ini,
yang salah satunya penulis mendapatkan bimbingan, petunjuk, saran, pengalaman,
serta bantuan dari berbagai pihak sehingga tugas akhir ini dapat penulis selesaikan
dengan baik dan tepat waktu. Pada kesempatan kali ini penulis ingin
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ibu Dra. Retno Suryawati M.Si, selaku dosen pembimbing yang telah berkenan
membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan Skripsi.
2. Ibu Yuni selaku kepala bidang perindustrian, Ibu Sapti selaku Kepala Seksi
Industri Kecil, Ibu Cory selaku kasi perdagangan dalam negeri serta staff
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta, yang telah banyak
membantu.
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

3. Pengurus

Batik

digilib.uns.ac.id

Mahkota

Laweyan,

pengurus

Forum

Pengembangan

Kampoeng Batik Laweyan Surakarta, dan pengurus batik Dakon Mas.
4. Semua pihak yang turut membantu menyusun skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Skripsi ini masih jauh dari
sempurna dan masih terdapat kekurangan dan kesalahan. Untuk itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca. Penulis
berharap semoga Skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan pihak-pihak yang
membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Januari 2013

Penulis

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN..................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………. iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN................................................................

vi

KATA PENGANTAR .............................................................................

vii

DAFTAR ISI ............................................................................................

ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................

xiii

ABSTRAKSI ............................................................................................

xv

ABSTRACT ................................................................................................ xvi

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...…………………………

1

B. Rumusan Masalah ..………………………………..

6

C. Tujuan Penelitian ..…………………………………

6

D. Manfaat Penelitian …………………………………

7

TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori ……………………………………...

8

1. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan ….

8

2. Pengembangan …………………………………..

10

3. Industri …………………………………………..

11

4. Batik ……………………………………………..

15

5. Industri Batik ……………………………………
commit
to user
6. Pengembangan
Industri
Batik …………………...

39

ix

40

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

7. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan
dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta.. 40
B. Kerangka Pikir ……………………………………… 47
BAB III

BAB IV

METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ………………………………..

49

B. Jenis Penelitian ………………………………….

49

C. Teknik Pengumpulan Data ………………………

50

D. Sumber Data …………………………………….

51

E. Validitas Data ……………………………………

53

F. Teknik Analisis Data …………………………….

53

PEMBAHASAN
A. Diskripsi Lokasi …………………………………….

56

1. Sejarah Dinas Perindustrian dan Perdagangan ….

56

2. Sejarah Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Surakarta ………………………………………..

64

3. Visi dan Misi Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kota Surakarta ……………………

66

4. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas
Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta…

67

5. Tugas Bidang Perindustrian ……………………..

72

6. Fungsi Bidang Perindustrian dalam
Menyelenggarakan Tugas ……………………….

72

7. Isu Strategis Dinas Perindustrian dan Perdagangan
(Bidang Perindustrian) …………………………...

72

8. Sasaran Bidang Perindustrian ……………………

73

9. Strategi dan Kebijakan Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Kota Surakarta …………………….

73

10. Struktur OrganisasiDinas Perindustrian dan
commit
to user …………………….
Perdagangan
Kota Surakarta

74

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

11. Daftar IKM Industri Batik di Surakarta ………….

74

12. Kampung Batik Laweyan Surakarta ……………..

75

13. Kampung Batik Kauman Surakarta ……………...

76

B. Hasil Penelitian Lapangan
1. Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan
dalam Pengembangan Industri Batik di Kota
Surakarta ………………………………………..

77

a.

Pembinaan …………….……………………

77

b.

Bantuan Peralatan …………………………..

104

c.

Promosi ……………………………………..

110

2. Faktor Pendukung dalam Pelaksanaan
Pengembangan Industri Batik di Kota Surakarta ..

116

3. Faktor Pendorong dalam Pelaksanaan Pengembangan
Industri Batik di Kota Surakarta ………………..
BAB IV

117

PENUTUP
A. Kesimpulan …………………………………………. 122
B. Saran ………………………………………………...

124

Daftar Pustaka …………………………………………………………...

126

Lampiran-Lampiran

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Halaman
1. Tabel 1.1
Data Produksi Batik di Surakarta 2005-2011 ………………… ….

4

2. Tabel 1.2
Jumlah Unit Usaha, Tenaga Kerja, dan Nilai Produksi di Sentra Industri Batik
Kauman dan Laweyan Tahun 20.………..…...................................

5

3. Tabel 1.3
Data Ekspor Batik Kota Surakarta Tahun 2007-2010 ……….……

5

4. Tabel 3.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Perindustrian
dan Perdagangan Kota Surakarta …………………………………

68

5. Tabel 3.2
Pelaksanaan Pelatihan Teknis 2011 – 2012 ………….…………...

103

6. Tabel 3.3
Data Pengajuan Proposal Bantuan Peralatan Industri Batik Pada Dinas
Perindustrian dan Perdagangan Surakarta ………………………

108

7. Tabel 3.4
Pelaksanaan Pameran dan Jenis Pameran 2011-2012 ..……………

commit to user

xii

115

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 2.1
Cap Dari Tembaga ……………………………………………..

23

2. Gambar 2.2
Cap Dari Kayu ………………………………………………….

23

3. Gambar 2.3
Batik Motif Burung Huk ……………………………………….

27

4. Gambar 2.4
Gambar Batik Motif Gurda (Burung Garuda) …………………

29

5. Gambar 2.5
Gambar Batik Motif Kawung ………………………………….

30

6. Gambar 2.6
Gambar Pola Parang dan Lereng ………………………………

31

7. Gambar 2.7
Gambar Pola Parang Rusak Barong ……………………………

32

8. Gambar 2.8
Gambar Batik Fraktal …………………………………………..

33

9. Gambar 2.9
Gambar Motif Batik Kontemporer ……………………………..

34

10. Gambar 2.10
Kerangka Pikir …………………………………………………
commit to user

xiii

48

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

11. Gambar 3.1
Model Analisis Interaktif ………………………………………

55

12. Gambar 4.1
Struktur Organisasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Surakarta ……………………………………………………….

commit to user

xiv

74

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Sri Nophi Handayani, 2013, D1110016, Peranan Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Dalam Pengembangan Industri Batik di Surakarta 2011-2012.
Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan peneliti ingin mengetahui bagaimana peranan Dinas Perindustrian
dan Perdagangan dalam mengembangkan industri batik yang ada di Surakarta
khususnya pada sentra batik kauman dan sentra batik laweyan.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan
menggunakan teknik pengumpulan data berupa observasi, dokumentasi dan
wawancara. Sumber data yaitu informan dan dokumen. Teknik analisis yang
digunakan teknik analisis interaktif yang terdiri dari tiga komponen yaitu reduksi
data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Untuk menjamin validitas data,
penulis menggunakan teknik triangulasi.
Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan dalam melaksanakan
tugas-tugasnya berdasarkan Peraturan Walikota Surakarta nomor 21 Tahun 2008
tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Perindustrian dan
Perdagangan Kota Surakarta, yaitu pembinaan dalam bentuk pelatihan, bantuan
peralatan, dan promosi dalam bentuk pameran untuk memperkenalkan hasil
produksi batik di kota Surakarta. Pelatihan tahun 2011-2012 meliputi pelatihan
pembatikan, pelatihan warna alam, pelatihan warna sintetik, pelatihan desain
fashion, pelatihan pembuatan cap batik. Bantuan peralatan tahun 2011-2012
berupa mesin jahit, alat cap dan peder. Sedangkan promosi yang berbentuk
pameran 2011-2012 seperti INACRAFT, TITEX, TEI atau PPE, DEKRANASDA.
Dalam melaksanakan tugasnya, Dinas Perindustrian dan Perdagangan dibantu
dengan faktor pendukung yaitu sarana prasarana yang berupa alat transpotasi.
Selain itu ada pula hambatan-hambatan dalam pelaksanaan pengembangan
industri batik Surakarta. Hambatan tersebut berasal dari faktor internal dan
eksternal. Hambatan faktor internal yaitu dana dan sumber daya manusia.
Hambatan faktor eksternal yaitu kurangnya kesadaran dari para pengusaha dan
pengrajin batik, tidak ada usaha atau kemauan untuk berkembang lagi, dan
kurangnya disiplin waktu.
Kata kunci : Peranan, Pengembangan, dan Batik

commit to user

xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Sri Nophi Handayani, 2013, D1110016, Role of Industry and Trade in the
Industrial Development of Batik in Surakarta 2011-2012. Thesis. Department
of Administrative Sciences Faculty of Social and Political Science. Sebelas
Maret University Surakarta.
Researchers aim to find out how the role of the Department of Industry
and Trade to developing batik in Surakarta especially batik and batik kauman
Laweyan.
This research is a qualitative descriptive study using data collection
techniques such as observation, documentation and interviews. Data sources are
informants and documents. The analysis technique used interactive analysis
technique that consists of three components, namely data reduction, data
presentation, and conclusion. To ensure the validity of the data, the authors use
the technique of triangulation.
The role of the Department of Industry and Commerce in carrying out its
duties under Regulation Mayor of Surakarta number 21 of 2008 concerning
Translation of Main Tasks, Function and Work Procedures Surakarta City of
Industry and Trade, the guidance in the form of training, equipment, and
promotion in the form of exhibitions to introduce the results of the production of
batik in the city of Surakarta. Training in 2011-2012 include training batik, natural
color training, training of synthetic colors, fashion design training, the batik stamp
making training. Aid equipment in 2011-2012 in the form of sewing machines,
tools cap and Peder. While promotional exhibits 2011-2012 shaped like
INACRAFT, TITEX, TEI or PPE, Dekranasda. In performing its duties, the
Department of Trade and Industry assisted by a factor supporting the
infrastructure facilities such as transportation equipment. There are also obstacles
in the implementation of development Surakarta batik industry. Barriers come
from internal and external factors. Barriers to internal factors, namely financial
and human resources. Barriers to external factors, namely the lack of awareness of
employers and batik artisans, no effort or willingness to develop, and a lack of
discipline.
Keywords: Role, Development, and Batik

commit to user

xvi