Penyakit Kronis Penyerapan Anggaran.
J is n is J n d o n e s ia
o
17
3
18
OJan
o
Senin
2
4
S
6
20
19
21
o Mar
OPeb
0
Selasa
OApr
0
Rabu
CD
Kamis
8
22
9
23
OMei
•
Jumal
o
11
12
10
2S
24
OJun
26
0
OJul
Ags
0
Sabtu
Minggu
13
27
28
29
OOId
eSep
1S
14
30
ONov
31
ODes
enyak.f Kronis
Penyerapan
nlJlJaran
Banyak Institusi Takut dan Ragu dalam Pengadaa~ Barang dan Jasa
CBA
Janpatar
D osen
F a k u lta s
N om m ensen
D o k to r
Simamora
H ukum
U n iv e r s ita s
M edan,
IIm u
P e s e rta
H ukum
P a d ja d ja r a n
D a la m
tu s i,
k in e r ja
b e r b a g a i in s tiin s titu s i
yang
m u n c u l te r k a it
a d a la h
a n g g a ra n
p e n y e ra p a n
p re s ta s i
m in im n y a
ra , B a d a n N a s io n a l P e n a n g g u la n g a n T e ro ris m e s e rta D e w a n
lo la a n g g a ra n
d a la m s e tia p
b e lu m d ite m u k a n
in d ik a s i a k a n
b e n tu k p e n g e lo la a n
a n g g a ra n
b e rb a s is d a y a s e ra p tin g g i.
D a ri ta h u n
re a lita s p e n y e ra p a n
ang-
m am pu
dan
m e n ja w a b
kebu-
a n g g a ra n
s e s u a i d e n g a n ta rg e t d a n
b e rh a s il tid a k n y a s u a tu p e re n c a d a s is te m p e n d a n a a n
m a d a i.
pa-
yang m e-
a n g g a ra n
y a n g m e n ja -
d i fa k to r p e n y u m b a n g
m andek-
n y a s u a tu p e re n c a n a a n
k e rja ,
te n tu p e rs o a la n
in i a k a n d a p a t
d ip a h a m i s e c a ra u tu h .
'
Y a n g m e n ja d i te ra m a t a n e h
k e m u d ia n
a d a la h b ila k e m u d ia n
kem andekan
b e ra g a m
p ro g ra m p e m -
b a n g u n a n y a n g d ic a n a h g k a n p e m e rin ta h .
B e rd a sa rk a n
la p o ra n
te rb a ru y a n g d ip a p a rk a n
o le h T im E v a lu a s i d a n
O le h s e b a b itu , b ila p e rs o a la n
m in im n y a
p e n y e ra p a n
s e o la h o la h s u d a h
lik ju s tru m e n a n tik a n
tu h a n m a s y a ra k a t lu a s
m e n g in g a t s a la h s a tu k u n c i d a ri
a n g g a ra n
.
h a n y a k a re n a p e rs o a la n p o rs i
y a n g tid a k m e m a d a i.
b a h w a la m b a n n y a
Se-
k e s in a m b u n g a n
P e rs o a la n in i d a p a t d im a k iu m i
b ila m e n g -
m e n ta ra d i s is i la in , p u b -
n y a ju s tru
m eng-
A p a la g i k e m u d ia n
banyak
y a n g s e la lu
g a ra n y a n g le b ih b e r-
a la m i k e m a n d e k a n
N a s io n a l. F a k ta in i
te n tu s a n g a t m e m iris k a n
p ih a k .
in g a t re a lita s h is to ris s e la m a in i
k e ta h u n , p e rs o a l-
d id e s a in s e b e lu m -
n a a n k e rja s a n g a t te rg a n tu n g
K e h u ta n a n
ta h u n , te ta p i h in g g a d e tik in i
m engecew akan.
y a n g te la h
Pem uda dan
K e n d a ti s u d a h m e ru p a k a n ru tin ita s p e m e rin ta h u n tu k m e n g e -
a n g g a ra n
id a k ja ra n g te rja d i
b a h w a b e rb a g a i
K e m e n te ria n
0%.
a d a la h
O la h ra g a , B a d a n In te lije n N e g a -
k u ta t p a d a d a y a s e ra p
a lo k a s ik a n .
T
ang-
a n g g a ra n
In s titu s i d im a k s u d
g a ra n d i T a n a h A ir.
a n y a n g d ih a d a p i te ta p s a ja b e r-
y a n g d i-
p ro g ra m
in ila h y a n g
g e la y u ti s y s te m p e n g e lo la a n
Bandung
d e n g a n to re h a n
w u la n 1 12 0 1 2 d e n g a n tin g k a t
S e ju m la h p e rs o a la n
s a m p a i d e tik in i te ta p s a ja m e n g -
U n iv e r s ita s
te rm a s u k
p a ia n k in e rja m a k s im a l?
P ro g ra m
n e g a r a , p e r s o a la n
s e r in g
HKBP
s e g a la p ro g ra m
Bisnis/Husin Parapat
P e n g a w a sa n P e n y e ra p a n
A n g g a ra n (T E P P A )
b a h w a se ra p a n k h u su s
k e m e n te ria n
di 43
d a n le m b a g a p a d a
S e m e s te r I 2 0 1 2 m a s ih s a n g a t
m e m p rih a tin k a n .
B ila k e m u d ia n
m e n ja d i tre n d a ri ta h u n
ta h u n .
D i s is i la in , p a tu t ju g a u n tu k
d ic a ta t b a h w a
d ip e rin c i le b ih
la n ju t b a h w a te rn y a ta b a ru 2 5
in s titu s i y a n g k e m a m p u a n
id e n -
ke
a n a n g g a ra n
w a k tu p e la k s a n a u n tu k
2012 hanya
tin g g a l b e b e ra p a b u la n la g i.
K a la u k e m u d ia n
sam pai saat
k e rja y a n g a d a ju s tru tid a k d ila -
tifik a s i p a k e t p e n g a d a a n n y a
ta rb e la k a n g i
a ta s 6 0 % . A d a p u n , s e k ita r 3 7
a d a n y a s ig n ifik a n s i p e n y e ra p a n
in s titu s i ju s tru b e rk e m a m p u a n
a n g g a ra n
d e n g a n p e rs o a la n
a n g g a ra n .
'I u m p u k a n
a n g g a ra n
sudah
di
. d i b a w a h 6 0 % . Iro n is n y a la g i
in i (S e p te m b e r) tid a k d ite m u k a n
d i b e rb a g a i in s titu s i,
m a k a b is a d ib a y a n g k a n
m e n a n ti s e ja k a w a l, te ta p i k i-
b a h w a te rn y a ta s e tid a k n y a
b a g a im a n a
n e rja n y a ju s tru m a s ih s ta g n a n .
d ite m u k a n
n e g a ra ju s tru a k a n m e n u m p u k
Lalu
tid a k m e m ilik i k e je la s a n p e n y e -
h a n y a k a re n a k e tid a k m a m p u a n
ra p a n a n g g a ra n .
a p a ra tu r
apa sesungguhnya
yang
m e n ja d i fa k to r p e n g h a m b a t
d a la m b e n tu k p e rs o a la n
d e m ik ia n ?
A p a k a h m a s a la h
yang
in i te rk a it d e -
n g a n k in e rja a p a ra tu r
y a n g tid a k
b e ro rie n ta s i p a d a tin g ~ a ! p e n c a -
2 5 in s titu s i y a n g
K o n d is i b u ru k
a n g g a ra n
p e n y e ra p a n
s a a t in i tid a k h a n y a
b e rh e n ti s a m p a i d i s itu . T E P P A
k e m u d ia n
p e m e rin ta h
K U p ln g
H um a.
O npad
d a la m
m e n g e lo la p o te n s i k e u a n g a n
m a u p u n p e n d a p a ta n
s e c a ra m a k s im a l.
ju g a m e n c a ta t b a h w a te rd a p a t
e m p a t in s titu s i y a n g s a m p a i tri-
a n g g a ra n
K asus
2012.
K o ru p s i
n e g a ra
m e penggunaan
a n g g a ra n d a n
m o d e l p e rta n g g u n g ja w a b a n n y a .
A ta s d a s a r in i, m a k a
a n la h irla h
s ik a p
b e rle b ih a n
k a re n a
ham i
tid a k
s e c a ra u tu h
kum
d a la m
w ila y a h
d ite m u k a n
d i s is i la in , tid a k
ru a n g
pem aaf bagi
y a n g m e la k u k a n
dan
yang
kew e- .
'
S e m e n ta ra
la h a n
dasar hu-
a n g g a ra n
nangannya.
m e re k a
yang
rn e rn a -
akan
penggunaan
b e ra d a
k e rn u d i-
k e ta k u ta n
k e la la ia n
p e n g e lo la a n
dan
kesa-
d a la m
penggunaan
a n g g a ra n .
B e rd a sa rk a n
p e n u lis ,
tig a p e rs o a la n
a n m e n ja d i
d ite m u k a n
y a n g k e rn u n g k in -
fa k to r u ta m a
n y a p e n y e ra p a n
s in g -m a s in g
A ta s b e rb a g a i
p e n g a m a ta n
s e tid a k n y a
la m b a t-
a n g g a ra n
di m a-
adanya
m e m ilih
tid a k
b e rd ia m
m e k a n is m e
kan
m a s in g
d i b e rb a g a i
khususnya
naan
te rk a it d e n g a n
penggu-
K e ta k u ta n in i n a m p a k n y a
depan
le b ih
bangunan
s il d iu n g k a p
y a n g b e rh a -
o le h K o m is i .
.P e m b e r a n ta s a n
(J(P K ), k h u su sn y a
b e b e ra p a
ta h u n
in i.
b e la k a n g a n
B a n y a k in s titu s i
a n g g a ra n ,
d a la m
pen ye-
hal pengadaan
b a ra n g
re n ta n
dengan
in i s a n g a t
b e rb a g a i
'p e r s e l i n g k u h a n '
g a i p ih a k
yang
d a la m n y a
yang
d a p a t b e ru ju n g
k e ru g ia n
Kedua,
a n g g a ra n
ben-
b e rb a -
kan
w acana
sum ber
te ra m a t
kan
itu a k a n
konsep
je la s
k e m a k rn u ra n
in i s e m e s -
s a a t in i b o le h
ngan
tid a k
c a ra riil te n tu
pada
lita n d a la m
g~aan
p e re n c a -
m e n g a ra h k a n
a n g g a ra n
se-
b e rd a m p a k
s e ju m la h
dengan
kesu-
D a la m
ra n g k a
s e k a lig u s
p e n y a k it
m aka
k ro n is
yang
an
s e ju m la h
in s titu s i
tia d a ja la n
a p a ra tu r
p e n e ra p a n
ang-
la m b a t,
la in s e la in
sanksi
de-
se c a ra
s e ju m la h
m e la k u k a n
p e n y e ra p a n
te p a t w a k tu .
in s titu s i
p e m o to n g a n
a n g g a ra n
d i b e rb a g a i
m e k a n is -
a n g g a r-
M odel sanksi yang akan
p le m e n ta s ik a n
peng-
pem aham -
te rk a it d e n g a n
p e n y e ra p a n
te ra m a t
an dengan
tu k
k u ra n g n y a
m e n g a k h iri
m enyem buhkan
te p a t
s a s a r a n .'
Ketiga,
de-
d a la m
y a n g d in ila i g a g a l d a la m
a n g g a ra n
akan
m u n c u ln y a
k u ra n g
d ib a re n g i
m e n g e lo la n y a .
te g a s te rh a d a p
konsep
n e g a ra ,
tin g k a t k e m a m p u a n
p e n u n ju k
a n g g a ra n .
s a ja
m e n g g a ii b e rb a g a i
ngan
ja la n te rk a it d e n g a n
kondan
bangsa.
P e m e rin fa h
g a ra n
K o n se p p e re n c a n a a n
pen-
m em baw a
trib u s i b e s a r b a g i k e m a ju a n
e fe k tif k e tik a
punya
penggunaan
m em bayang-
p e n d a p a ta n
s e ju m -
d a la m
su m b e r-su m b e r
h a l itu m e n ja d i
p e n y e ra p a n
te ta p i
d is e la ra s -
m e n ja d i
nam un
y a n g m a ta n g ,
T id a k a d a n y a
ru a h ,
m aka
s u lit u n tu k
bahw a
tin y a m e n ja d i k o m p a s m a u p u n
naan
p e n d a p a ta n
k e rn a rn p u a n
m e n g e lo la n y a ,
in d a h
s e m a ta .
k o n d is i itu tid a k
dengan
p ro g -
akan
sum ber
te ru k u r.
a ra h p e n g g u n a a n
ra g a m
hanya
k e m u d ia n
sesungguhnya
p e re n c a n a a n
yang
dapat
p a d a p o te n s i
n e g a ra .
tid a k
a p a ra tu r
sudah
lih a i d a la m
ju g a ' m e n g in d ik a s ik a n
la h in s titu s i
k e tik a
.
de-
te rk a it d i
la m b a tn y a
b a g a im a n a
bahw a
d a p a ta n
bahw a
y a n g s a tu
tu k
dan
ra g u
khususnya
b id a n g
d ip a s tik a n
S e k a lip u n
ja s a . A p a la g i k e m u d ia n
b ila m e n g in g a t
•
dan
m aka
ta ta ra n
pem -
d iim b a n g i
n e g e ri in i m e lim p a h
yang
m e n ja la n k a n
ra p a n
dan
ta k u t
tid a k
d im a k s u d
bangsa.
p ro g ra m
kem am puan
d a la m
s e riu s ,
m asa
d ic a n a n g k a n
m e m a d a i,
ra m
K o ru p si
m e n im b u l-
yang cukup
yang
ngan
b id a n g p e n g -
a n g g a ra n
m e n y e lu ru h .
pem bangunan
k a s u s k o ru p s i d a la m
d a la m
dan
'
a n g g a r-
te rk a it d e n g a n
p e m e rin ta h
k e m u d ia n
penggunaan
im p lik a s i
d ite n g a ra i o le h m a ra k n y a k a s u s -
gunaan
d iri m a n a k a la
K e tik a b e rb a g a i
a n g g a ra n .
itu la h ,
le b ih
s e c a ra u tu h
H a l in i k e m u d ia n
k e ta k u ta n
d a ri m a s in g -
in s titu s i
in s titu s i
m em aham i
y a n g b e rle b ih a n
a p a ra tu r
p e rs o a la n
s e ju m la h
a n s e c a ra u tu h
in s titu s i.
Pertama,
m aka
a ta u
m aupun
p e n g u ra n g a n
b e n tu k -b e n -
la in y a n g d ia n g g a p
d a la m
ra n g k a
d iim -
b is a s a ja b e ru p a
e fe k tif
m e n g a k s e le s a ri
p e n y e ra p a n
a n g g a ra n
m a sa -m a sa
yang akan
pada
d a ta n g .
o
17
3
18
OJan
o
Senin
2
4
S
6
20
19
21
o Mar
OPeb
0
Selasa
OApr
0
Rabu
CD
Kamis
8
22
9
23
OMei
•
Jumal
o
11
12
10
2S
24
OJun
26
0
OJul
Ags
0
Sabtu
Minggu
13
27
28
29
OOId
eSep
1S
14
30
ONov
31
ODes
enyak.f Kronis
Penyerapan
nlJlJaran
Banyak Institusi Takut dan Ragu dalam Pengadaa~ Barang dan Jasa
CBA
Janpatar
D osen
F a k u lta s
N om m ensen
D o k to r
Simamora
H ukum
U n iv e r s ita s
M edan,
IIm u
P e s e rta
H ukum
P a d ja d ja r a n
D a la m
tu s i,
k in e r ja
b e r b a g a i in s tiin s titu s i
yang
m u n c u l te r k a it
a d a la h
a n g g a ra n
p e n y e ra p a n
p re s ta s i
m in im n y a
ra , B a d a n N a s io n a l P e n a n g g u la n g a n T e ro ris m e s e rta D e w a n
lo la a n g g a ra n
d a la m s e tia p
b e lu m d ite m u k a n
in d ik a s i a k a n
b e n tu k p e n g e lo la a n
a n g g a ra n
b e rb a s is d a y a s e ra p tin g g i.
D a ri ta h u n
re a lita s p e n y e ra p a n
ang-
m am pu
dan
m e n ja w a b
kebu-
a n g g a ra n
s e s u a i d e n g a n ta rg e t d a n
b e rh a s il tid a k n y a s u a tu p e re n c a d a s is te m p e n d a n a a n
m a d a i.
pa-
yang m e-
a n g g a ra n
y a n g m e n ja -
d i fa k to r p e n y u m b a n g
m andek-
n y a s u a tu p e re n c a n a a n
k e rja ,
te n tu p e rs o a la n
in i a k a n d a p a t
d ip a h a m i s e c a ra u tu h .
'
Y a n g m e n ja d i te ra m a t a n e h
k e m u d ia n
a d a la h b ila k e m u d ia n
kem andekan
b e ra g a m
p ro g ra m p e m -
b a n g u n a n y a n g d ic a n a h g k a n p e m e rin ta h .
B e rd a sa rk a n
la p o ra n
te rb a ru y a n g d ip a p a rk a n
o le h T im E v a lu a s i d a n
O le h s e b a b itu , b ila p e rs o a la n
m in im n y a
p e n y e ra p a n
s e o la h o la h s u d a h
lik ju s tru m e n a n tik a n
tu h a n m a s y a ra k a t lu a s
m e n g in g a t s a la h s a tu k u n c i d a ri
a n g g a ra n
.
h a n y a k a re n a p e rs o a la n p o rs i
y a n g tid a k m e m a d a i.
b a h w a la m b a n n y a
Se-
k e s in a m b u n g a n
P e rs o a la n in i d a p a t d im a k iu m i
b ila m e n g -
m e n ta ra d i s is i la in , p u b -
n y a ju s tru
m eng-
A p a la g i k e m u d ia n
banyak
y a n g s e la lu
g a ra n y a n g le b ih b e r-
a la m i k e m a n d e k a n
N a s io n a l. F a k ta in i
te n tu s a n g a t m e m iris k a n
p ih a k .
in g a t re a lita s h is to ris s e la m a in i
k e ta h u n , p e rs o a l-
d id e s a in s e b e lu m -
n a a n k e rja s a n g a t te rg a n tu n g
K e h u ta n a n
ta h u n , te ta p i h in g g a d e tik in i
m engecew akan.
y a n g te la h
Pem uda dan
K e n d a ti s u d a h m e ru p a k a n ru tin ita s p e m e rin ta h u n tu k m e n g e -
a n g g a ra n
id a k ja ra n g te rja d i
b a h w a b e rb a g a i
K e m e n te ria n
0%.
a d a la h
O la h ra g a , B a d a n In te lije n N e g a -
k u ta t p a d a d a y a s e ra p
a lo k a s ik a n .
T
ang-
a n g g a ra n
In s titu s i d im a k s u d
g a ra n d i T a n a h A ir.
a n y a n g d ih a d a p i te ta p s a ja b e r-
y a n g d i-
p ro g ra m
in ila h y a n g
g e la y u ti s y s te m p e n g e lo la a n
Bandung
d e n g a n to re h a n
w u la n 1 12 0 1 2 d e n g a n tin g k a t
S e ju m la h p e rs o a la n
s a m p a i d e tik in i te ta p s a ja m e n g -
U n iv e r s ita s
te rm a s u k
p a ia n k in e rja m a k s im a l?
P ro g ra m
n e g a r a , p e r s o a la n
s e r in g
HKBP
s e g a la p ro g ra m
Bisnis/Husin Parapat
P e n g a w a sa n P e n y e ra p a n
A n g g a ra n (T E P P A )
b a h w a se ra p a n k h u su s
k e m e n te ria n
di 43
d a n le m b a g a p a d a
S e m e s te r I 2 0 1 2 m a s ih s a n g a t
m e m p rih a tin k a n .
B ila k e m u d ia n
m e n ja d i tre n d a ri ta h u n
ta h u n .
D i s is i la in , p a tu t ju g a u n tu k
d ic a ta t b a h w a
d ip e rin c i le b ih
la n ju t b a h w a te rn y a ta b a ru 2 5
in s titu s i y a n g k e m a m p u a n
id e n -
ke
a n a n g g a ra n
w a k tu p e la k s a n a u n tu k
2012 hanya
tin g g a l b e b e ra p a b u la n la g i.
K a la u k e m u d ia n
sam pai saat
k e rja y a n g a d a ju s tru tid a k d ila -
tifik a s i p a k e t p e n g a d a a n n y a
ta rb e la k a n g i
a ta s 6 0 % . A d a p u n , s e k ita r 3 7
a d a n y a s ig n ifik a n s i p e n y e ra p a n
in s titu s i ju s tru b e rk e m a m p u a n
a n g g a ra n
d e n g a n p e rs o a la n
a n g g a ra n .
'I u m p u k a n
a n g g a ra n
sudah
di
. d i b a w a h 6 0 % . Iro n is n y a la g i
in i (S e p te m b e r) tid a k d ite m u k a n
d i b e rb a g a i in s titu s i,
m a k a b is a d ib a y a n g k a n
m e n a n ti s e ja k a w a l, te ta p i k i-
b a h w a te rn y a ta s e tid a k n y a
b a g a im a n a
n e rja n y a ju s tru m a s ih s ta g n a n .
d ite m u k a n
n e g a ra ju s tru a k a n m e n u m p u k
Lalu
tid a k m e m ilik i k e je la s a n p e n y e -
h a n y a k a re n a k e tid a k m a m p u a n
ra p a n a n g g a ra n .
a p a ra tu r
apa sesungguhnya
yang
m e n ja d i fa k to r p e n g h a m b a t
d a la m b e n tu k p e rs o a la n
d e m ik ia n ?
A p a k a h m a s a la h
yang
in i te rk a it d e -
n g a n k in e rja a p a ra tu r
y a n g tid a k
b e ro rie n ta s i p a d a tin g ~ a ! p e n c a -
2 5 in s titu s i y a n g
K o n d is i b u ru k
a n g g a ra n
p e n y e ra p a n
s a a t in i tid a k h a n y a
b e rh e n ti s a m p a i d i s itu . T E P P A
k e m u d ia n
p e m e rin ta h
K U p ln g
H um a.
O npad
d a la m
m e n g e lo la p o te n s i k e u a n g a n
m a u p u n p e n d a p a ta n
s e c a ra m a k s im a l.
ju g a m e n c a ta t b a h w a te rd a p a t
e m p a t in s titu s i y a n g s a m p a i tri-
a n g g a ra n
K asus
2012.
K o ru p s i
n e g a ra
m e penggunaan
a n g g a ra n d a n
m o d e l p e rta n g g u n g ja w a b a n n y a .
A ta s d a s a r in i, m a k a
a n la h irla h
s ik a p
b e rle b ih a n
k a re n a
ham i
tid a k
s e c a ra u tu h
kum
d a la m
w ila y a h
d ite m u k a n
d i s is i la in , tid a k
ru a n g
pem aaf bagi
y a n g m e la k u k a n
dan
yang
kew e- .
'
S e m e n ta ra
la h a n
dasar hu-
a n g g a ra n
nangannya.
m e re k a
yang
rn e rn a -
akan
penggunaan
b e ra d a
k e rn u d i-
k e ta k u ta n
k e la la ia n
p e n g e lo la a n
dan
kesa-
d a la m
penggunaan
a n g g a ra n .
B e rd a sa rk a n
p e n u lis ,
tig a p e rs o a la n
a n m e n ja d i
d ite m u k a n
y a n g k e rn u n g k in -
fa k to r u ta m a
n y a p e n y e ra p a n
s in g -m a s in g
A ta s b e rb a g a i
p e n g a m a ta n
s e tid a k n y a
la m b a t-
a n g g a ra n
di m a-
adanya
m e m ilih
tid a k
b e rd ia m
m e k a n is m e
kan
m a s in g
d i b e rb a g a i
khususnya
naan
te rk a it d e n g a n
penggu-
K e ta k u ta n in i n a m p a k n y a
depan
le b ih
bangunan
s il d iu n g k a p
y a n g b e rh a -
o le h K o m is i .
.P e m b e r a n ta s a n
(J(P K ), k h u su sn y a
b e b e ra p a
ta h u n
in i.
b e la k a n g a n
B a n y a k in s titu s i
a n g g a ra n ,
d a la m
pen ye-
hal pengadaan
b a ra n g
re n ta n
dengan
in i s a n g a t
b e rb a g a i
'p e r s e l i n g k u h a n '
g a i p ih a k
yang
d a la m n y a
yang
d a p a t b e ru ju n g
k e ru g ia n
Kedua,
a n g g a ra n
ben-
b e rb a -
kan
w acana
sum ber
te ra m a t
kan
itu a k a n
konsep
je la s
k e m a k rn u ra n
in i s e m e s -
s a a t in i b o le h
ngan
tid a k
c a ra riil te n tu
pada
lita n d a la m
g~aan
p e re n c a -
m e n g a ra h k a n
a n g g a ra n
se-
b e rd a m p a k
s e ju m la h
dengan
kesu-
D a la m
ra n g k a
s e k a lig u s
p e n y a k it
m aka
k ro n is
yang
an
s e ju m la h
in s titu s i
tia d a ja la n
a p a ra tu r
p e n e ra p a n
ang-
la m b a t,
la in s e la in
sanksi
de-
se c a ra
s e ju m la h
m e la k u k a n
p e n y e ra p a n
te p a t w a k tu .
in s titu s i
p e m o to n g a n
a n g g a ra n
d i b e rb a g a i
m e k a n is -
a n g g a r-
M odel sanksi yang akan
p le m e n ta s ik a n
peng-
pem aham -
te rk a it d e n g a n
p e n y e ra p a n
te ra m a t
an dengan
tu k
k u ra n g n y a
m e n g a k h iri
m enyem buhkan
te p a t
s a s a r a n .'
Ketiga,
de-
d a la m
y a n g d in ila i g a g a l d a la m
a n g g a ra n
akan
m u n c u ln y a
k u ra n g
d ib a re n g i
m e n g e lo la n y a .
te g a s te rh a d a p
konsep
n e g a ra ,
tin g k a t k e m a m p u a n
p e n u n ju k
a n g g a ra n .
s a ja
m e n g g a ii b e rb a g a i
ngan
ja la n te rk a it d e n g a n
kondan
bangsa.
P e m e rin fa h
g a ra n
K o n se p p e re n c a n a a n
pen-
m em baw a
trib u s i b e s a r b a g i k e m a ju a n
e fe k tif k e tik a
punya
penggunaan
m em bayang-
p e n d a p a ta n
s e ju m -
d a la m
su m b e r-su m b e r
h a l itu m e n ja d i
p e n y e ra p a n
te ta p i
d is e la ra s -
m e n ja d i
nam un
y a n g m a ta n g ,
T id a k a d a n y a
ru a h ,
m aka
s u lit u n tu k
bahw a
tin y a m e n ja d i k o m p a s m a u p u n
naan
p e n d a p a ta n
k e rn a rn p u a n
m e n g e lo la n y a ,
in d a h
s e m a ta .
k o n d is i itu tid a k
dengan
p ro g -
akan
sum ber
te ru k u r.
a ra h p e n g g u n a a n
ra g a m
hanya
k e m u d ia n
sesungguhnya
p e re n c a n a a n
yang
dapat
p a d a p o te n s i
n e g a ra .
tid a k
a p a ra tu r
sudah
lih a i d a la m
ju g a ' m e n g in d ik a s ik a n
la h in s titu s i
k e tik a
.
de-
te rk a it d i
la m b a tn y a
b a g a im a n a
bahw a
d a p a ta n
bahw a
y a n g s a tu
tu k
dan
ra g u
khususnya
b id a n g
d ip a s tik a n
S e k a lip u n
ja s a . A p a la g i k e m u d ia n
b ila m e n g in g a t
•
dan
m aka
ta ta ra n
pem -
d iim b a n g i
n e g e ri in i m e lim p a h
yang
m e n ja la n k a n
ra p a n
dan
ta k u t
tid a k
d im a k s u d
bangsa.
p ro g ra m
kem am puan
d a la m
s e riu s ,
m asa
d ic a n a n g k a n
m e m a d a i,
ra m
K o ru p si
m e n im b u l-
yang cukup
yang
ngan
b id a n g p e n g -
a n g g a ra n
m e n y e lu ru h .
pem bangunan
k a s u s k o ru p s i d a la m
d a la m
dan
'
a n g g a r-
te rk a it d e n g a n
p e m e rin ta h
k e m u d ia n
penggunaan
im p lik a s i
d ite n g a ra i o le h m a ra k n y a k a s u s -
gunaan
d iri m a n a k a la
K e tik a b e rb a g a i
a n g g a ra n .
itu la h ,
le b ih
s e c a ra u tu h
H a l in i k e m u d ia n
k e ta k u ta n
d a ri m a s in g -
in s titu s i
in s titu s i
m em aham i
y a n g b e rle b ih a n
a p a ra tu r
p e rs o a la n
s e ju m la h
a n s e c a ra u tu h
in s titu s i.
Pertama,
m aka
a ta u
m aupun
p e n g u ra n g a n
b e n tu k -b e n -
la in y a n g d ia n g g a p
d a la m
ra n g k a
d iim -
b is a s a ja b e ru p a
e fe k tif
m e n g a k s e le s a ri
p e n y e ra p a n
a n g g a ra n
m a sa -m a sa
yang akan
pada
d a ta n g .