STUDI KRITIS FILSAFAT ISLAM TERHADAP FILSAFAT ILMU ADMINISTRASI Studi Kritis Filsafat Islam Terhadap Filsafat Ilmu Administrasi (Studi Kasus pada Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya).

STUDI KRITIS FILSAFAT ISLAM TERHADAP
FILSAFAT ILMU ADMINISTRASI
(Studi Kasus pada Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya)

TESIS

Diajukan Kepada
Program Studi Magister Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam
(Pemikiran Islam)

Oleh:

Akhmad Hasan Saleh
O 000070003

PROGRAM STUDI MAGISTER PEMIKIRAN ISLAM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014


MOTTO

ِ َ ‫ال‬
ِ ِ ْ ‫َ َ َل‬
ِ ِ‫ال َ ِآ َ ْ ِل ْ َ ف‬
َ ِ‫ا ف‬
(‫)لو ه ا لمذي‬

“Hendaklah kamu mengenal Allah di waktu lapang (senang), pasti Allah
akan mengenalmu diwaktu sempit (susah)”
(HR. Tirmidzi)

َ ِ ‫اَ َ ْحق َِلنَ مِنَ ْا َم ْ ُل ْو‬
‫ش ْ ًئ‬
( ‫)لو ه مل‬

“Janganlah kalian meremehkan kebaikan sekecil apapun”
(HR. Muslim)


PERSEMBAHAN

Karya tulis ini kami persembahkan untuk kaum muslimin, khususnya bagi orang
tuaku, istri dan anak-anakku semoga mampu memberikan manfaat di dunia dan
akhirat.

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah, Rabb alam semesta tiada sekutu bagiNya, atas
rahmat dan petunjukNya tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. Solawat dan
salam disampaikan kepada Rasulullah sebagai uswatun hasanah dan penyelamat
umat akhir zaman, atas warisannya (Al Quran dan As Sunnah) kita semua
mengenal Islam dan mampu membedakan kebenaran ilahiyah, khususnya dalam
membangun framework Islam dan budaya keilmuwan yang menjadi warisan
budaya Islam.
Penulis menyadari sepenuhnya dengan segala keterbatasan kemampuan dan
pengetahuan penulis, sehingga tanpa pertolongan Allah SWT dan bantuan serta
bimbingan dari berbagai pihak, terlalu sulit kiranya tugas yang berat ini dapat
penulis selesaikan.
Pada kesempatan ini ijinkanlah penulis dengan segala kerendahan hati

menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada Direktur Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta, Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati M.Hum.,
yang telah memberikan kesempatan pada kami untuk mengikuti program magister
pada Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Terima kasih kami sampaikan juga kepada Ketua Program Pascasarjana
Magister Studi Islam, Dr. Muinudinillah Basri, M.A. beserta seluruh dosen dan
staf yang telah memberikan ilmu, semangat dan bantuan dalam kelancaran
pelaksanaan perkuliahan selama penulis menempuh studi. Semoga ilmu yang
kami terima menjadi barokah dan bermanfaat bagi ummat.
Ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kami
sampaikan kepada Bapak Dr. Hamid Fahmi Zarkasyi, M.Phil. selaku pembimbing
walaupun dengan penuh kesibukan masih meluangkan waktu untuk membimbing,
memberikan arahan dan dorongan dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis ini.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Dekan Fakultas Ilmu
Administrasi dan Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Publik Universitas Brawijaya

yang telah berkenan memberikan ijin pada penulis untuk melakukan penelitian di
lembaga yang dipimpinnya.
Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada pimpinan perpustakaan

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
fasilitas pada kami dalam penyelesaian studi kepustakaan pada tesis ini. Terima
kasih juga kami sampaikan kepada:
1.

Dewan Dakwah Islam Indonesia Pusat yang telah membantu kami dalam
bentuk beasiswa untuk menempuh program pascasarjana di Universitas
Muhammadiyah Surakarta.

2.

Dr. Hamid Fahmi Zarkasyi, M.Phil , Dr. Adian Husaini, Dr. Samsul Hidayat,
Dr. Adnin Armas yang selalu memberikan semangat dan dukungan dalam
menemukan ide-ide dalam penelitian tesis ini.

3.

Orang tuaku yang tercinta Ibunda Rahmaniyah yang selalu mengiringiku
dengan restu dan doanya yang tiada putus dan Ramanda Abu Bakar
Almarhum yang telah membesarkanku serta Ramanda Moh. Suni Almarhum

yang telah mendidikku untuk menggapai cita-cita, walaupun penulis tidak
bisa mendampinginya dihari terakhir beliau dan tidak hadir pada saat
penguburannya karena harus melaksanakan ujian tesis ini.

4.

Istriku tercinta Trisnawati, S,Sos, M.AP. yang selalu memberikan semangat
dan putra-putriku tersayang Shivatus Sholeha Ainul Hasan, Akhmad Muqoffi
Ainul Hasan serta Kafiyah Sholeha Ainul Hasan yang menjadi penghibur
disaat kelelahan dalam menyelesaikan tesis ini.

5.

Rekan-rekan kami di konsentrasi Pemikiran dan Peradaban Islam
Pascasarjana Magister Studi Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta
Angkatan Pertama, Ust. Furqon, Husni yang telah menemani dalam
perjalanan menyelesaikan tesis dan rekan-rekan ITCON Institute Malang,
InPAS Surabaya dan PSPI Solo yang telah memberikan semangat dan
bantuan referensi penulisan tesis.


6.

Semua rekan, saudara, kolega dan sahabatku yang tidak mungkin disebut satu
persatu yang simpati dan memberi semangat pada kami.

Akhirnya kepada Allah SWT jualah kami mohon semoga bimbingan,
arahan, bantuan dan dukungan Bapak Ibu serta Rekan-rekan sekalian diterima
oleh Allah SWT sebagai amal sholeh dan semoga mendapatkan pahala yang
setimpal.
Surakarta, 12 Januari 2012

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................................i
NOTA PEMBIMBING I ...................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ....................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ...................................................................iv
MOTTO ............................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ................................................................................................vi
PEDOMAN TRANSLITERASI .......................................................................... vii
ABSTRAK ........................................................................................................viii

ABSTRACT ........................................................................................................xi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ xii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiv
BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang .......................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................... 8
C. Ruang Lingkup Penelitian......................................................... 18
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 18
E. Telaah Kepustakaan.................................................................. 19
F. Metode Penelitian ..................................................................... 23
G. Sistematika Pembahasan ........................................................... 28

BAB II

KAJIAN KOMPARASI KONSEPTUAL : FILSAFAT ILMU
ADMINISTRASI DAN FILSAFAT ISLAM ................................... 29
A. Hakikat Ilmu............................................................................. 29


B. Hakikat Manusia....................................................................... 74
C. Hakikat Kebenaran .................................................................. 109
D. Hakikat Nilai (Value) ..................................................................128
E. Hakikat Etika ........................................................................... 133
BAB III

KAJIAN FRAMEWORK FILSAFAT ILMU
ADMINISTRASI ........................................................................... 143
A. Tinjauan Materi Ajar ................................................................ 145
B. Kajian Silabi Mata Kuliah Filsafat Ilmu Administrasi .............. 147
C. Tinjuan Literatur yang digunakan Mata Kuliah Filsafat Ilmu
Administrasi ............................................................................. 161

BAB IV

ANALISIS KRITIS KAJIAN FILSAFAT PADA MATA KULIAH
FILSAFAT ILMU ADMINISTRASI ............................................. 240
A. Konsep Ilmu Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ........................ 240
B. Konsep Manusia Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi .................. 258
C. Konsep Kebenaran Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ............... 294

D. Konsep Nilai (Value) Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ........... 309
E. Konsep Etika dan Akhlak Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ..... 335

BAB VI

PENUTUP .................................................................................... 347
A. Kesimpulan .............................................................................. 347
B. Rekomendasi ............................................................................ 350

DAFTAR PUSTAKA

STUDI KRITIS FILSAFAT ISLAM TERHADAP FILSAFAT ILMU
ADMINISTRASI (STUDI KASUS PADA FAKULTAS ILMU
ADMINISTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA)
AKHMAD HASAN SALEH

ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk (1) mencermati pola pemikiran (framework)
kajian filsafat dalam materi ajar mata kuliah Filsafat Ilmu Administrasi di
Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya; (2) mengetahui pandangan

filsafat Islam terhadap kajian literatur filsafat ilmu administrasi yang digunakan
pada Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya; dan (3)
mengkomparasikan pandangan filsafat Islam dengan filsafat ilmu administrasi,
khususnya pada item yang diperbincangkan dalam literatur filsafat ilmu
administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya. Penelitian ini
dilakukan melalui riset kepustakaan (library research), dan kajiannya disajikan
secara deskriptif dan analitis, yakni analitis dalam pengertian historis dan
filosofis.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa framework materi ajar pengajaran
filsafat ilmu administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi mengacu/berorientasi
pada filsafat barat (Yunani). Hal ini dibuktikan bahwa (a) konsep ilmu yang
digunakan meyakini bahwa ilmu murni berasal/hasil dari hasil akar pikiran
manusia. Dimana sumber kielmuannya adalah akal, rasio, indra dan intusi. Yang
kemudian berkembang menjadi banyak cabang ilmu antara lain dapat
dikelompokan menjadi ilmu alam, sosial dan humaniora. Dimana ilmu diyakini
bebas nilai (value free) (b) hakekat manusia menurut filsafat barat tidak ada
kepastian (semu): homo sapiens, manusia purba (teori evolusi Darwin), (c) konsep
kebenaran dalam filsafat barat bersifat Relatif, Parsial, Subjektif, Scientific logic,
Scientific rasional, dan Empirisistik. (d) value system filsafat barat berkiblat pada
nilai filosofis yang ada dalam ilmu administrasi terdiri dari (1) kegiatan, (2)

kerjasama, (3) tujuan, (4) efisiensi dan efektifitas; serta (5) organisasi; (e) etika
dalam filsafat barat mengacu pada moralitas sosial dan Situasional (etika
ekonomi, etika politik, dll).
Temuan berikutnya adalalah bahwa kajian filsafat islam terhadap literatur
filsafat ilmu administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi mengacu/berorientasi
pada filsafat barat (Yunani). Hal ini dibuktikan bahwa (a) konsep ilmu yang

digunakan meyakini bahwa ilmu berasal/hasil dari Tuhan melalui Al-Quran dan
hadis yang bersifat rasional, empiris. Dimana ilmu diyakini tidak bebas
nilai/netral (value free) dengan tujuan mencapai kemaslahatan dengan ma’rifat
dan ridho Allah. (b) hakekat manusia menurut filsafat islam adalah melaksanakan
amanah: menyembah (abdullah), penguasa (khalifah), (c) konsep kebenaran dalam
filsafat islam bersifat Absolut, Universal Objektif, Universal logic, Scientific
Universal, dan Metafisik. (d) value system filsafat berkiblat pada nilai administrasi
islam yaitu : ta’awun, efisiensi dan efektifitas, niat dan harakah; (e) etika dalam
filsafat barat mengacu pada moralitas individu dan sosial dan universalitas.
Analitis kritis kajian filsafat pada mata kuliah filsafat ilmu administrasi
dalam filsafat Islam : Hakikat Ilmu. Dengan berbagai prinsip keilmuannya, ilmu
administrasi jelas sangat sekuler. Paham sekular yang berkiblat pada paham
meterialisme tidak mengaitkan keilmuannya dengan Tuhan (aqidah). Sedang
Islam adalah religius. Demikian juga pandangan-Islam mengenai ilmu. Di dalam
Islam, ilmu bukanlah sekedar materi tanpa makna, melainkan tanda (ayat) dari
kehadiran dan kebesaran Allah. Manusia. Ilmu administrasi secara umum ataupun
Filsafat Ilmu Admnistrasi khususnya dapat menangkap makna dan hakikat
manusia yang tidak saja dimaknai basyar dan insan tetapi lebih dari itu adalah annas yang memiliki tujuan hidup yang mulia sebagai khalifah di bumi dan bukan
hanya untuk mencapai tujuan organisasi yang prakmatis dan rektif serta
materialistis. Kebenaran, menurut Ilmu Administrasi bahwa kebenaran itu harus
rasional, empiris dan pragmatis. Dari kriteria tersebut secara garis besar dalam
filsafat ilmu administrasi muncul tiga aliran paham yang menjadi sumber dalam
memaknai kebenaran, yaitu rasionalisme, emperisme.

Kata kunci : filsafat, filsafat islam dan filsafat ilmu administrasi

CRITICAL STUDY OF ISLAMIC PHILOSOPHY ON PHILOSOPHY OF
ADMINISTRATION SCIENCE (A CASE STUDY ON ADMINISTRATIVE
SCIENCE FACULTY BRAWIJAYA UNIVERSITY)
AKHMAD HASAN SALEH
ABSTRACT
This study aims to (1) examine patterns of thinking (framework) the study
of philosophy in the subject material of Philosophy in the Faculty of
Administrative Sciences UB Administration, (2) determine the views of Islamic
philosophy to the philosophy of science literature used in the administration of the
Faculty of Administrative Sciences UB, and (3) comparison view of Islamic
philosophy with the philosophy of science administration, particularly on the
items discussed in the literature of philosophy of science administration at UB's
Faculty of Administrative Science. The research was conducted through library
research (library research), and the studies presented descriptively and
analytically, that is analytical in the sense of historical and philosophical.
The results of this study indicate that teaching materials teaching
philosophy framework of administrative sciences at the Faculty of Administrative
Sciences referring / west oriented philosophy (Greek). It was proven that (a) the
concept of science that is used to believe that pure science from / root results from
the human mind. Where is the source of knowledge sense, reason, senses and
institution. That evolved into many branches of science such as can be grouped
into natural sciences, humanities and social. Where is believed to be value-free
science (value free) (b) the nature of man according to western philosophy is not
certain (pseudo): homo sapiens, early humans (Darwin's theory of evolution), (c)
the concept of truth in western philosophy is relative, partial, Subjective,
Scientific logic, rational Scientific and Empiric. (D) the value system of western
philosophy oriented to the philosophical values that exist in the science of
administration consists of (1) activities, (2) collaboration, (3) the purpose, (4)
efficiency and effectiveness, and (5) organization, (e) ethics in western philosophy
refers to the social and situational morality (ethical economics, ethics, politics,
etc.).
Subsequent findings that the study of Islamic philosophy to the philosophy
of science literature administration in the Faculty of Science Administrative
referring / west oriented philosophy (Greek). It was proven that (a) the concept of
science that is used to believe that knowledge comes / the result of God through
the Qur'an and hadith that are rational, empirical. Where are believed to be

value-free science / neutral (value-free) with a view to benefit the ma'rifat and
blessings God. (B) the nature of man according to Islamic philosophy is to carry
out the mandate: to worship (abdullah), ruler (Caliph), (c) the concept of truth in
Islamic philosophy is Absolute, Objective Universal, Universal logic, Universal
Scientific and Metaphysical. (D) value system oriented philosophy Islamic
administration values are: ta'awun, efficiency and effectiveness, intentions and
harakah; (e) ethics in Western philosophy refers to the individual and social
morality and universality.
Critical analytical study of philosophy in philosophy of science course in
the administration of Islamic philosophy: Nature of Science. With a variety of
scientific principles, science obviously very secular administration. Understand
secular oriented understanding scientific materialism does not associate with God
(aqidah). Moderate Islam is religious. Likewise-Islamic views about science. In
Islam, knowledge is not just a matter without meaning, but the signs (verses) of
the presence and majesty of God. Humans. Administrative science in general or in
particular Philosophy of Science to grasp the meaning of reasonable legal and
human nature are not only meant Basyar and human but more than that is an-nas
have a noble purpose in life as the inheritors of the earth, and not just to achieve
organizational goals and pragmatic and materialistic. The truth, according to the
Administration that the truth must be rational, empirical and pragmatic. Of the
criteria outlined in the philosophy of science administration appears three schools
understand the source of understanding of the truth, that rationalism, empiricism.

Keywords: philosophy, Islamic philosophy and philosophy of administrative
science