PENGELOLAAN BIAYA SEKOLAH GRATIS DI SMK NEGERI 2 KARANGANYAR Pengelolaan Biaya Sekolah Gratis di SMK Negeri 2 Karanganyar.
PENGELOLAAN BIAYA SEKOLAH GRATIS
DI SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
TESIS
Diajukan Kepada
Program St udi Administ rasi Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a
Unt uk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agist er dalam Ilmu Administ rasi Pendidikan
Oleh
SUNARTO
NIM : Q100130086
PROGRAM STUDI ADM INISTRASI PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS M UHAM M ADIYAH SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
v
vi
M OTTO
…… Janganlah kamu menganggap dirimu suci, Dia (Allah) menget ahui siapa orang
yang bert akw a.
(QR An Najm : 32)
Allah t idak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya……
(QS Al Baqarah : 286)
Bert aw adlu’ (merendah dirilah) hingga seseorang t idak menyombongkan diri
t erhadap lainnya dan seseorang t idak menganiaya t erhadap lainnya.
(HR M uslim)
Tur maksih sasar susur
Saraseng ros t an pat i t inemu
Wekasane mung kudu den alem bangkit
Ingant hukan bae munt huk
Tandha lamun durung kamot
(R. Ng. Ronggow arsit o)
Jalani segala sesuat u dengan ikhlas, insya Allah akan t erasa ringan,
(Sunarto)
PERSEM BAHAN
KUPERSEM BAHKAN KARYAKU INI KEPADA
BAPAK/ IBU/ SAUDARA
KEPEDULIAN
PENDIDIKAN
YANG
M EM ILIKI
TERHADAP
DUNIA
INDONESIA,
DENGAN
HARAPAN DENGAN KARYA SEDERHANA INI
M AM PU
M ENGINSPIRASI
SAUDARA SEM UA
vii
BAPAK/ IBU/
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjat kan kehadirat Allah SWT., hanya at as ridho-Nya
t esis yang berjudul Pengelolaan Biaya Sekolah Grat is di SM K Negeri 2 Karanganyar
ini bisa t erselesaikan. Tesis ini mendeskripsikan pengelolaan biaya sekolah grat is di
SM K Negeri 2 Karanganyar. M aksud penulisan t esis ini adalah unt uk memenuhi
sebagian persyarat an guna memperoleh gelar M agist er Administ rasi Pendidikan di
Sekolah Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a.
Selesainya penulisan t esis ini t ak lepas bant uan dari berbagai pihak, unt uk it u
penulis mengucapkan t erima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Set iaji, selaku Rekt or Universit as M uhammadiyah
Surakart a, yang t elah
memberi
kesempat an kepada penulis unt uk
melanjut kan kuliah di Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyat i, S.H.,M .Hum ., selaku Direkt ur Sekolah
Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a, yang t elah memberi
kesempat an kepada penulis unt uk melanjut kan kuliah di Pascasarjana
Universit as M uhammadiyah Surakart a.
3. Bapak Prof. Dr. Sut ama, Selaku Ket ua Program Studi M agist er administ rasi
Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a,
yang t elah memberi kesempat an kepada penulis unt uk melanjut kan kuliah
di Pascasarjana pada Program keahlian M agist er Administ rasi Pendidikan.
4. Ibu Dr. Suyat mini, M .Si., selaku dosen pembimbing I, yang telah
membimbing penulis dengan penuh keikhlasan dan kesabaran, sehingga
t esis ini selesai disusun.
viii
5. Bapak Dr. Sofyan Anif, M .Si., selaku dosen pembimbing II, yang telah
membimbing penulis dengan penuh keikhlasan dan kesabaran, sehingga
t esis ini selesai disusun.
6. Bapak Drs. Wahyu Widodo, M T, selaku kepala SM K Negeri 2 Karanganyar,
yang t elah memberi ijin kepada penulis unt uk melakukan penelit ian di SM K
Negeri 2 Karanganyar.
7. Ibu/ Bapak kepala perpust akaan Universit as M uhammadiyah Surakart a
besert a
pet ugas
perpust akaan
perpust akaan,
baik
perpust akaan
pascasarjana, yang t elah
pusat
maupun
memberikan
fasilit as dalam
Universit as
M uhammadiyah
penyelesaian st udi kepust akaan.
8. Bapak/ Ibu
dosen
Sekolah
Pascasarjana
Surakart a, yang dengan ikhlas memberikan ilmu dan arahan kepada penulis.
9. Semua pihak yang secara t idak langsung membant u, sehingga t esis ini dapat
t erselesaikan yang t idak dapat disebut kan sat u persat u.
semoga Allah SWT m encat at dan menerima amal baik beliau-beliau, sert a berkenan
membalasNya sesuai amal baik beliau-beliau, amin.
Saran dan krit ik yang bersifat membangun unt uk lebih baiknya t esis ini, akan
dit erima dengan senang hat i. Harapan penulis, semoga t esis ini bermanfaat bagi
yang berkepent ingan.
Surakart a, April 2016
Sunart o
ix
M ANAGEM ENT FEE FREE SCHOOL IN SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
Abst ract
Sunart o
This st udy aimed t o describe t he management of free t uit ion at SM K Negeri 2
Karanganyar. Researcher creat e a descript ion, pict ure or paint ing syst emat ic, fact ual
and accurat e informat ion on t he fact s, t he nat ure and t he relat ionship fenom a
st udied. This research is a qualit at ive descript ive st udy, using a case st udy approach.
Dat a collect ion t echniques in t his st udy using int erview s, direct observat ion, and
document at ion st udy. Dat a analysis t echniques in t his st udy using an int eract ive
met hod of M iles and Huberman, w it h t he st eps: dat a collect ion, dat a reduct ion, dat a
display, and conclusion / verificat ion. To t est t he validit y of t he dat a in t his st udy
using a t est of credibilit y w it h t riangulat ion t echniques and resources. The survey
result s revealed t hat t he source of funds SM K Negeri 2 Karanganyar Cent ral
Government and Local Government , t o get government funding (BOS) schools had
complet e dat a (Dapodik) on line. The allocat ion of operat ional funds SM K Negeri 2
Karanganyar for eight Nat ional Educat ion St andards (NES), and honor GTT / PTT,
w it h t he percent age of Cont ent St andards (2.2%), Graduat ion St andards (5%),
Processing St andards (14%), St andards Teachers and Educat ion Personnel (1.2%),
Infrast ruct ure St andards (22.4%), St andard assessment (10.8%), St andard
M anagement (3.1%), St andard Financing (21.6%), and Honor GTT / PTT (19.8%). For
t he dist ribut ion of funds in schools, responsible act ivit y w it h a budget proposal
based RKAS and report ing of financial account abilit y. To ensure financial
account abilit y, financial supervision syst em SM K Negeri 2 Karanganyar done since
budget ing (RAPBS), t he implement at ion of t he program, and t he account abilit y
report . Financial supervision is formally overseen by t he Inspect or General, t he
Inspect orat e of Karanganyar, BPKP, and Disdikkpora Karanganyar, w hile informally
supervision by t he school comm it t ee. Account abilit y syst ems use a budget / fund
SM K Negeri 2 Karanganyar follow ing t he Technical Guidelines for use of t he funds,
bot h t he Cent ral BOS and Dist rict BOS Karanganyar. Hardcopy Account abilit y Report
(AR) use of t he funds deposit ed in SM K Negeri 2 Karanganyar.
Keyw ords: management fees school, free schools, free levy, SM K
x
PENGELOLAAN BIAYA SEKOLAH GRATIS DI SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
Abst rak
Sunart o
Penelit ian ini bert ujuan unt uk mendeskripsikan pengelolaan biaya sekolah
grat is di SM K Negeri 2 Karanganyar. Penelit i m embuat deskripsi, gambaran at au
lukisan sist emat is, fakt ual dan akurat mengenai fakt a-fakt a, sifat sert a hubungan
fenoma yang dit elit i. Penelit ian ini merupakan penelit ian deskript if kualit at if, dengan
menggunakan pendekat an st udi kasus. Teknik pengumpulan dat a dalam penelit ian
ini menggunakan w aw ancara, observasi langsung, dan st udi dokument asi. Teknik
analisa dat a dalam penelit ian ini menggunakan met ode int erakt if dari M iles and
Huberman, dengan langkah-langkah : pengumpulan dat a, reduksi dat a, display dat a,
dan kesimpulan/ verifikasi. Unt uk menguji keabsahan dat a dalam penelit ian ini
menggunakan uji kredibilit as dengan t riangulasi t eknik dan sumber. Hasil penelit ian
diket ahui bahw a : Sumber dana SM K Negeri 2 Karanganyar dari Pemerint ah Pusat
dan Pemerint ah Daerah, Unt uk mendapat kan dana dari pemerint ah (BOS) sekolah
harus melengkapi dat a Dapodik secara on line. Pengalokasian dana operasional SM K
Negeri 2 Karanganyar unt uk delapan St andar Nasional Pendidikan (SNP) dan honor
GTT/ PTT, dengan persent ase St andar Isi (2,2%), St andar Kelulusan (5%), St andar
Proses (14%), St andar Pendidik dan Tenaga Kependidikan (1,2%), St andar Sarana dan
Prasarana (22,4%), St andar penilaian (10,8%), St andar Pengelolaan (3,1%), St andar
Pembiayaan (21,6%), dan Honor GTT/ PTT (19,8%). Unt uk pendist ribusian dana di
sekolah, penanggung jaw ab kegiat an menyusun proposal dengan anggaran
berdasarkan RKAS dan membuat laporan pert anggungjaw aban keuangan. Unt uk
menjamin akunt abilit as keuangan, sist em pengaw asan pembiayaan SM K Negeri 2
Karanganyar dilakukan sejak penyusunan anggaran (RAPBS), pelaksanaan program ,
dan laporan pert anggung jaw aban. Pengaw asan pembiayaan secara formal diaw asi
oleh Irjen, Inspekt orat Kabupat en Karanganyar, BPKP, dan Dinas Dikpora Kabupat en
Karanganyar, sedangkan pengaw asan secara informal diaw asai oleh Kom it e sekolah.
Sist em pert anggungjaw aban penggunaan anggaran/ dana SM K Negeri 2 Karanganyar
mengikut i Pet unjuk Teknis penggunaan dana BOS, baik BOS Pusat maupun BOS
Daerah Kabupat en Karanganyar. Hardcopy Laporan Pert anggungjaw aban (LPJ)
penggunaan dana BOS disimpan di SM K Negeri 2 Karanganyar.
Kat a Kunci : pengelolaan biaya sekolah, sekolah grat is, bebas pungut an, SM K
xi
DAFTAR ISI
HALAM AN JUDUL ……………………………………………………………………………………………………..i
HALAM AN PERSETUJUAN ………………………………………………………………………………………..ii
HALAM AN NOTA PEM BIM BING I …………………………………………………………………………….iii
HALAM AN NOTA PEM BIM BING II ……………………………………………………………………………iv
HALAM AN PENGESAHAN …………………………………………………………………………………………v
HALAM AN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ……………………………………………………………….vi
HALAM AN M OTTO DAN PERSEM BAHAN ……………………………………………………………….vii
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………..…viii
ABSTRACT..………………………………………………………..………………………………………………….…x
ABSTRAK ..………………………………………………………..…………………………………………………….xi
DAFTAR ISI …………………………………………………………..…………………………………………………xii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………..……………………………………………..xv
DAFTAR GAM BAR ……………………………………………………..………………………………………..…xvi
DAFTAR LAM PIRAN ……………………………………………………..……………………………………….xvii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………..….…………………………………………1
A. Lat ar Belakang M asalah …………………………………….…..…………………………………….1
B. Rumusan M asalah ……………………………………………………………………………………….5
C. Tujuan Penelit ian …………………………………………………………………………………………6
D. M anfaat Penelit ian ………………………………………………………………………………………6
1. M anfaat Teorit is …………………………………………………………………………………….7
2. M anfaat Prakt is ……………………………………………..………………………………………7
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………………………………………………………8
A. Kajian Teori ………………………………………………………………………………………………….8
1. Pengelolaan Biaya ………………………………………………………………………………….8
2. Sumber Dana ………………………………….……………………………………………………12
3. M enghit ung Besarnya Biaya Pendidikan ………………………………………………13
4. Penganggaran ………………………………………………………………………………………14
5. Pengaw asan Anggaran …………………………………………………………………………16
6. Pert anggungjaw aban Penggunaan Anggaran ……………………………………….20
B. Penelit ian Terdahulu ………………………………………………………………………………….21
BAB III M ETODE PENELITIAN ………………………………………………………………………………….27
A. Jenis dan Desain Penelit ian ………………………………………..………………………………27
B. Tempat dan Wakt u Penelit ian ……………………………………………………………………27
C. Dat a, Sumber Dat a, dan Nara sumber ………………………………………………………..28
D. Kehadiran Penelit i ………………………………………………………………………………………28
E. Teknik Pengumpulan Dat a ………………………………………………………………………….29
F. Teknik Analisa Dat a ……………………………………………………………………………………32
G. Keabsahan Dat a …………………………………………………………………………………………33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN ……………………………………………………….34
A. Hasil Penelit ian …………………………………………………………………………………………..34
1. Profil Sekolah M enengah Kejuruan (SM K) Negeri 2 Karanganyar ………….34
2. Deskripsi Dat a ………………………………………………………………………………………37
xiii
3. Temuan Penelit ian ……………………………………………………………………………….45
B. Pembahasan ………………………………………………………………………………………………47
C. M odel Hasil Penelit ian yang Dit aw arkan …………………………………………………….56
BAB V PENUTUP …………………………………………………………………………………………………….60
A. Simpulan …………………………………………………………………………………………………...60
B. Implikasi …………………………………………………………………………………………………….61
C. Saran ………………………………………………………………………………………………………….62
1. Unt uk SM K Negeri 2 Karanganyar ………………………………………………………..62
2. Unt uk Pemerint ah Kabupat en Karanganyar …………………………………………63
3. Unt uk Pemerint ah Daerah Lain …………………………………………………………….63
4. Unt uk Penelit i Berikut nya .……………………………………………………………………64
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………………………………………….65
LAM PIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Pendaftar calon sisw a SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ….…...35
Tabel 2. Data Sisw a SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ........……………..….………35
Tabel 3. Data Lulusan SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ………………..….………..…36
xv
DAFTAR GAM BAR
Gambar 1. Spanduk sosialisasi sekolah grat is SM K Negeri 2 Karanganyar …....……….39
xvi
DAFTAR LAM PIRAN
1. FOTO SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
2. RENCANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA SEKOLAH TAHUN ANGGARAN 2015
SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
3. DESKRIPSI PROGRAM BOS SM K
4. PENGGUNAAN BOSDA (PERATURAN BUPATI KARANGANYAR NO 15 TAHUN 2014
5. PEDOM AN WAWANCARA
6. SURAT IJIN PENELITIAN
7. SURAT KETERANGAN PENELITIAN
xvii
DI SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
TESIS
Diajukan Kepada
Program St udi Administ rasi Pendidikan
Program Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a
Unt uk M emenuhi Salah Sat u Syarat Guna M emperoleh
Gelar M agist er dalam Ilmu Administ rasi Pendidikan
Oleh
SUNARTO
NIM : Q100130086
PROGRAM STUDI ADM INISTRASI PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS M UHAM M ADIYAH SURAKARTA
2016
ii
iii
iv
v
vi
M OTTO
…… Janganlah kamu menganggap dirimu suci, Dia (Allah) menget ahui siapa orang
yang bert akw a.
(QR An Najm : 32)
Allah t idak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya……
(QS Al Baqarah : 286)
Bert aw adlu’ (merendah dirilah) hingga seseorang t idak menyombongkan diri
t erhadap lainnya dan seseorang t idak menganiaya t erhadap lainnya.
(HR M uslim)
Tur maksih sasar susur
Saraseng ros t an pat i t inemu
Wekasane mung kudu den alem bangkit
Ingant hukan bae munt huk
Tandha lamun durung kamot
(R. Ng. Ronggow arsit o)
Jalani segala sesuat u dengan ikhlas, insya Allah akan t erasa ringan,
(Sunarto)
PERSEM BAHAN
KUPERSEM BAHKAN KARYAKU INI KEPADA
BAPAK/ IBU/ SAUDARA
KEPEDULIAN
PENDIDIKAN
YANG
M EM ILIKI
TERHADAP
DUNIA
INDONESIA,
DENGAN
HARAPAN DENGAN KARYA SEDERHANA INI
M AM PU
M ENGINSPIRASI
SAUDARA SEM UA
vii
BAPAK/ IBU/
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjat kan kehadirat Allah SWT., hanya at as ridho-Nya
t esis yang berjudul Pengelolaan Biaya Sekolah Grat is di SM K Negeri 2 Karanganyar
ini bisa t erselesaikan. Tesis ini mendeskripsikan pengelolaan biaya sekolah grat is di
SM K Negeri 2 Karanganyar. M aksud penulisan t esis ini adalah unt uk memenuhi
sebagian persyarat an guna memperoleh gelar M agist er Administ rasi Pendidikan di
Sekolah Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a.
Selesainya penulisan t esis ini t ak lepas bant uan dari berbagai pihak, unt uk it u
penulis mengucapkan t erima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Set iaji, selaku Rekt or Universit as M uhammadiyah
Surakart a, yang t elah
memberi
kesempat an kepada penulis unt uk
melanjut kan kuliah di Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyat i, S.H.,M .Hum ., selaku Direkt ur Sekolah
Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a, yang t elah memberi
kesempat an kepada penulis unt uk melanjut kan kuliah di Pascasarjana
Universit as M uhammadiyah Surakart a.
3. Bapak Prof. Dr. Sut ama, Selaku Ket ua Program Studi M agist er administ rasi
Pendidikan Sekolah Pascasarjana Universit as M uhammadiyah Surakart a,
yang t elah memberi kesempat an kepada penulis unt uk melanjut kan kuliah
di Pascasarjana pada Program keahlian M agist er Administ rasi Pendidikan.
4. Ibu Dr. Suyat mini, M .Si., selaku dosen pembimbing I, yang telah
membimbing penulis dengan penuh keikhlasan dan kesabaran, sehingga
t esis ini selesai disusun.
viii
5. Bapak Dr. Sofyan Anif, M .Si., selaku dosen pembimbing II, yang telah
membimbing penulis dengan penuh keikhlasan dan kesabaran, sehingga
t esis ini selesai disusun.
6. Bapak Drs. Wahyu Widodo, M T, selaku kepala SM K Negeri 2 Karanganyar,
yang t elah memberi ijin kepada penulis unt uk melakukan penelit ian di SM K
Negeri 2 Karanganyar.
7. Ibu/ Bapak kepala perpust akaan Universit as M uhammadiyah Surakart a
besert a
pet ugas
perpust akaan
perpust akaan,
baik
perpust akaan
pascasarjana, yang t elah
pusat
maupun
memberikan
fasilit as dalam
Universit as
M uhammadiyah
penyelesaian st udi kepust akaan.
8. Bapak/ Ibu
dosen
Sekolah
Pascasarjana
Surakart a, yang dengan ikhlas memberikan ilmu dan arahan kepada penulis.
9. Semua pihak yang secara t idak langsung membant u, sehingga t esis ini dapat
t erselesaikan yang t idak dapat disebut kan sat u persat u.
semoga Allah SWT m encat at dan menerima amal baik beliau-beliau, sert a berkenan
membalasNya sesuai amal baik beliau-beliau, amin.
Saran dan krit ik yang bersifat membangun unt uk lebih baiknya t esis ini, akan
dit erima dengan senang hat i. Harapan penulis, semoga t esis ini bermanfaat bagi
yang berkepent ingan.
Surakart a, April 2016
Sunart o
ix
M ANAGEM ENT FEE FREE SCHOOL IN SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
Abst ract
Sunart o
This st udy aimed t o describe t he management of free t uit ion at SM K Negeri 2
Karanganyar. Researcher creat e a descript ion, pict ure or paint ing syst emat ic, fact ual
and accurat e informat ion on t he fact s, t he nat ure and t he relat ionship fenom a
st udied. This research is a qualit at ive descript ive st udy, using a case st udy approach.
Dat a collect ion t echniques in t his st udy using int erview s, direct observat ion, and
document at ion st udy. Dat a analysis t echniques in t his st udy using an int eract ive
met hod of M iles and Huberman, w it h t he st eps: dat a collect ion, dat a reduct ion, dat a
display, and conclusion / verificat ion. To t est t he validit y of t he dat a in t his st udy
using a t est of credibilit y w it h t riangulat ion t echniques and resources. The survey
result s revealed t hat t he source of funds SM K Negeri 2 Karanganyar Cent ral
Government and Local Government , t o get government funding (BOS) schools had
complet e dat a (Dapodik) on line. The allocat ion of operat ional funds SM K Negeri 2
Karanganyar for eight Nat ional Educat ion St andards (NES), and honor GTT / PTT,
w it h t he percent age of Cont ent St andards (2.2%), Graduat ion St andards (5%),
Processing St andards (14%), St andards Teachers and Educat ion Personnel (1.2%),
Infrast ruct ure St andards (22.4%), St andard assessment (10.8%), St andard
M anagement (3.1%), St andard Financing (21.6%), and Honor GTT / PTT (19.8%). For
t he dist ribut ion of funds in schools, responsible act ivit y w it h a budget proposal
based RKAS and report ing of financial account abilit y. To ensure financial
account abilit y, financial supervision syst em SM K Negeri 2 Karanganyar done since
budget ing (RAPBS), t he implement at ion of t he program, and t he account abilit y
report . Financial supervision is formally overseen by t he Inspect or General, t he
Inspect orat e of Karanganyar, BPKP, and Disdikkpora Karanganyar, w hile informally
supervision by t he school comm it t ee. Account abilit y syst ems use a budget / fund
SM K Negeri 2 Karanganyar follow ing t he Technical Guidelines for use of t he funds,
bot h t he Cent ral BOS and Dist rict BOS Karanganyar. Hardcopy Account abilit y Report
(AR) use of t he funds deposit ed in SM K Negeri 2 Karanganyar.
Keyw ords: management fees school, free schools, free levy, SM K
x
PENGELOLAAN BIAYA SEKOLAH GRATIS DI SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
Abst rak
Sunart o
Penelit ian ini bert ujuan unt uk mendeskripsikan pengelolaan biaya sekolah
grat is di SM K Negeri 2 Karanganyar. Penelit i m embuat deskripsi, gambaran at au
lukisan sist emat is, fakt ual dan akurat mengenai fakt a-fakt a, sifat sert a hubungan
fenoma yang dit elit i. Penelit ian ini merupakan penelit ian deskript if kualit at if, dengan
menggunakan pendekat an st udi kasus. Teknik pengumpulan dat a dalam penelit ian
ini menggunakan w aw ancara, observasi langsung, dan st udi dokument asi. Teknik
analisa dat a dalam penelit ian ini menggunakan met ode int erakt if dari M iles and
Huberman, dengan langkah-langkah : pengumpulan dat a, reduksi dat a, display dat a,
dan kesimpulan/ verifikasi. Unt uk menguji keabsahan dat a dalam penelit ian ini
menggunakan uji kredibilit as dengan t riangulasi t eknik dan sumber. Hasil penelit ian
diket ahui bahw a : Sumber dana SM K Negeri 2 Karanganyar dari Pemerint ah Pusat
dan Pemerint ah Daerah, Unt uk mendapat kan dana dari pemerint ah (BOS) sekolah
harus melengkapi dat a Dapodik secara on line. Pengalokasian dana operasional SM K
Negeri 2 Karanganyar unt uk delapan St andar Nasional Pendidikan (SNP) dan honor
GTT/ PTT, dengan persent ase St andar Isi (2,2%), St andar Kelulusan (5%), St andar
Proses (14%), St andar Pendidik dan Tenaga Kependidikan (1,2%), St andar Sarana dan
Prasarana (22,4%), St andar penilaian (10,8%), St andar Pengelolaan (3,1%), St andar
Pembiayaan (21,6%), dan Honor GTT/ PTT (19,8%). Unt uk pendist ribusian dana di
sekolah, penanggung jaw ab kegiat an menyusun proposal dengan anggaran
berdasarkan RKAS dan membuat laporan pert anggungjaw aban keuangan. Unt uk
menjamin akunt abilit as keuangan, sist em pengaw asan pembiayaan SM K Negeri 2
Karanganyar dilakukan sejak penyusunan anggaran (RAPBS), pelaksanaan program ,
dan laporan pert anggung jaw aban. Pengaw asan pembiayaan secara formal diaw asi
oleh Irjen, Inspekt orat Kabupat en Karanganyar, BPKP, dan Dinas Dikpora Kabupat en
Karanganyar, sedangkan pengaw asan secara informal diaw asai oleh Kom it e sekolah.
Sist em pert anggungjaw aban penggunaan anggaran/ dana SM K Negeri 2 Karanganyar
mengikut i Pet unjuk Teknis penggunaan dana BOS, baik BOS Pusat maupun BOS
Daerah Kabupat en Karanganyar. Hardcopy Laporan Pert anggungjaw aban (LPJ)
penggunaan dana BOS disimpan di SM K Negeri 2 Karanganyar.
Kat a Kunci : pengelolaan biaya sekolah, sekolah grat is, bebas pungut an, SM K
xi
DAFTAR ISI
HALAM AN JUDUL ……………………………………………………………………………………………………..i
HALAM AN PERSETUJUAN ………………………………………………………………………………………..ii
HALAM AN NOTA PEM BIM BING I …………………………………………………………………………….iii
HALAM AN NOTA PEM BIM BING II ……………………………………………………………………………iv
HALAM AN PENGESAHAN …………………………………………………………………………………………v
HALAM AN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ……………………………………………………………….vi
HALAM AN M OTTO DAN PERSEM BAHAN ……………………………………………………………….vii
KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………………..…viii
ABSTRACT..………………………………………………………..………………………………………………….…x
ABSTRAK ..………………………………………………………..…………………………………………………….xi
DAFTAR ISI …………………………………………………………..…………………………………………………xii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………..……………………………………………..xv
DAFTAR GAM BAR ……………………………………………………..………………………………………..…xvi
DAFTAR LAM PIRAN ……………………………………………………..……………………………………….xvii
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………..….…………………………………………1
A. Lat ar Belakang M asalah …………………………………….…..…………………………………….1
B. Rumusan M asalah ……………………………………………………………………………………….5
C. Tujuan Penelit ian …………………………………………………………………………………………6
D. M anfaat Penelit ian ………………………………………………………………………………………6
1. M anfaat Teorit is …………………………………………………………………………………….7
2. M anfaat Prakt is ……………………………………………..………………………………………7
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………………………………………………………8
A. Kajian Teori ………………………………………………………………………………………………….8
1. Pengelolaan Biaya ………………………………………………………………………………….8
2. Sumber Dana ………………………………….……………………………………………………12
3. M enghit ung Besarnya Biaya Pendidikan ………………………………………………13
4. Penganggaran ………………………………………………………………………………………14
5. Pengaw asan Anggaran …………………………………………………………………………16
6. Pert anggungjaw aban Penggunaan Anggaran ……………………………………….20
B. Penelit ian Terdahulu ………………………………………………………………………………….21
BAB III M ETODE PENELITIAN ………………………………………………………………………………….27
A. Jenis dan Desain Penelit ian ………………………………………..………………………………27
B. Tempat dan Wakt u Penelit ian ……………………………………………………………………27
C. Dat a, Sumber Dat a, dan Nara sumber ………………………………………………………..28
D. Kehadiran Penelit i ………………………………………………………………………………………28
E. Teknik Pengumpulan Dat a ………………………………………………………………………….29
F. Teknik Analisa Dat a ……………………………………………………………………………………32
G. Keabsahan Dat a …………………………………………………………………………………………33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEM BAHASAN ……………………………………………………….34
A. Hasil Penelit ian …………………………………………………………………………………………..34
1. Profil Sekolah M enengah Kejuruan (SM K) Negeri 2 Karanganyar ………….34
2. Deskripsi Dat a ………………………………………………………………………………………37
xiii
3. Temuan Penelit ian ……………………………………………………………………………….45
B. Pembahasan ………………………………………………………………………………………………47
C. M odel Hasil Penelit ian yang Dit aw arkan …………………………………………………….56
BAB V PENUTUP …………………………………………………………………………………………………….60
A. Simpulan …………………………………………………………………………………………………...60
B. Implikasi …………………………………………………………………………………………………….61
C. Saran ………………………………………………………………………………………………………….62
1. Unt uk SM K Negeri 2 Karanganyar ………………………………………………………..62
2. Unt uk Pemerint ah Kabupat en Karanganyar …………………………………………63
3. Unt uk Pemerint ah Daerah Lain …………………………………………………………….63
4. Unt uk Penelit i Berikut nya .……………………………………………………………………64
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………………………………………….65
LAM PIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Pendaftar calon sisw a SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ….…...35
Tabel 2. Data Sisw a SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ........……………..….………35
Tabel 3. Data Lulusan SM K Negeri 2 Karanganyar tiga tahun terakhir ………………..….………..…36
xv
DAFTAR GAM BAR
Gambar 1. Spanduk sosialisasi sekolah grat is SM K Negeri 2 Karanganyar …....……….39
xvi
DAFTAR LAM PIRAN
1. FOTO SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
2. RENCANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA SEKOLAH TAHUN ANGGARAN 2015
SM K NEGERI 2 KARANGANYAR
3. DESKRIPSI PROGRAM BOS SM K
4. PENGGUNAAN BOSDA (PERATURAN BUPATI KARANGANYAR NO 15 TAHUN 2014
5. PEDOM AN WAWANCARA
6. SURAT IJIN PENELITIAN
7. SURAT KETERANGAN PENELITIAN
xvii