PERAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU PRAJURIT DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA PADA MASA PENDUDUKAN JEPANG.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU
PRAJURIT DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT
PEKERJA PADA MASA PENDUDUKAN JEPANG

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Sastra dan Seni Rupa
Universitas Sebelas Maret

Disusun Oleh
IRFAN HAFIDIN
C. 0509020

FAKULTAS SASTRA DAN SENI RUPA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2014
commit
to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Kerjakan lalu tersenyumlah!
Penulis

Wa man jaahada fa-innamaa yujaahidu linafsihi “Barang siapa bersugguhsungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk dirinya sendiri
QS Al-Ankabut : 29

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan
untuk:
1. Orang tua tercinta Alm. Bapak
Muhyadi

dan

Ibu

Siti

Markhamah
2.

Kakak-kakakku Dewi, Hari dan Adib

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, yang telah memberi
kemudahan dan limpahan karunia-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Peran Sosial Politik Badan Pembantu
Prajurit Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja Pada Masa Pendudukan Jepang”
Dalam pelaksanaannya, skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai
pihak, baik dorongan, bimbingan, dan pengarahan yang diberikan. Untuk itu
sudah sepantasnya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Sastra dan Seni

Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd, selaku Ketua Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum, selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs, Suharyana, M.Pd, selaku pembimbing skripsi yang memberikan
dorongan, masukan dan kritik dalam proses penulisan dan penyelesaian
skripsi.
5. Yusana Sasanti Dadtun, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik
yang senantiasa memberikan motivasinya.
6. Segenap staf dan dosen pengajar di Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra
dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta, terimakasih atas ilmu
yang bermanfaat.
7. Segenap staf dan karyawan UPT. Perpustakaan UNS, Perpustakaan FSSR
UNS, Perpustakaan Universitas Gadjah Mada, dan Monumen Pers
Surakarta. Segenap staf ruang baca dan bagian penyelamatan arsip statis
Badan Perpustakaan dan Kearsipan Provinsi Jawa Tengah yang telah
memberikan banyak bantuan dan masukan terkait pencarian sumber data
primer dan sekunder dalam penulisan skripsi ini,
commit to user

vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

8. Ibu yang telah meluangkan waktu kerjanya untuk mencari sumber
penelitian dan selalu memberikan kasih sayang dengan ikhlas serta doa
yang tak pernah putus kepada penulis.
9. Kakak-kakaku Dewi Anugraheni, Hari Ramadhani dan Adib Priyatno
yang tidak henti-hentinya memberikan semangat, dukungan dan doa untuk
adiknya satu ini.
10. Untuk teman-teman “Kontrakan” Dimas, Ipung, Latif, Leo, Sukri, Tito dan
Yudha, teman-teman Ilmu Sejarah Angkatan 2009 yang telah memberi
semangat dari awal sampai akhir.
11. Semua pihak yang telah membantu, sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari
kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran
maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua

pembaca.
Wassalamualaikum Wr. Wb.

Surakarta, 24 Oktober 2014

Penulis

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL.............................................................................................

i

PERSETUJUAN PEMBIMBING.........................................................................

ii

PENGESAHAN PENGUJI...................................................................................

iii

MOTTO

.......................................................................................................

iv

PERNYATAAN....................................................................................................

v

PERSEMBAHAN .................................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................

vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................

ix

DAFTAR TABEL.................................................................................................

xi

DAFTAR ISTILAH ..............................................................................................

xii

DAFTAR SINGKATAN ......................................................................................

xv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................

xvi

DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................

xvii

ABSTRAK

xix

.......................................................................................................

BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................................
A.
B.
C.

D.
E.
F.
G.

Latar Belakang Masalah ................................................................
Rumusan Masalah ........................................................................
Tujuan Penelitian...........................................................................
Manfaat Penelitian.........................................................................
Kajian Pustaka ...............................................................................
Metode Penelitian..........................................................................
Sistematika Penulisan....................................................................

1
1
9
9
10
11
14
18

BAB II. PENGERAHAN TENAGA RAKYAT DALAM RANGKA
PENINGKATAN KEKUATAN MILITER JEPANG DI INDONESIA

19

A.
B.

19

Politik Imperialisme Jepang di Indonesia......................................
Pembagian Wilayah Dan Struktur Pemerintahan Jepang di
Indoneisa........................................................................................
1. Pembagian Wilayah Pemerintahan Militer Jepang di
Indonesia..................................................................................
2. Struktur Pemeritahan Jepang di Indonesia ..............................
commit to user
ix

22
22
27

perpustakaan.uns.ac.id

C.

digilib.uns.ac.id

Kebijakan Pemerintah Jepang Dalam Pengerahan Tenaga
Rakyat Indonesia ...........................................................................
1. Organisasi Semi Militer...........................................................
2. Organisasi Militer....................................................................
3. Pengerahan Romusha ..............................................................

34
35
41
50

BAB III. BADAN PEMBANTU PRAJURIT (BPP) DAN BADAN
PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA (BPPP) ....................................
A. Latar Belakang Berdirinya Badan Pembantu Prajurit (BPP) Dan
Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) .....................................
B. Pendirian Dan Perkembangan Badan Pembantu Prajurit (BPP)
Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) ............................
1. Badan Pembantu Prajurit (BPP) ................................................
a. Pendirian Badan Pembantu Prajurit (BPP) ...........................
b. Perkembangan Badan Pembantu Prajurit (BPP)...................
1. Keorganisasian ................................................................
2. Keanggotaan ....................................................................
3. Keuangan ........................................................................
2. Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) ................................
a. Pendirian Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) ...........
b. Perkembangan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) ..
C. Usaha Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu
Prajurit Pekerja (BPPP) Dalam Menggalang Dana .......................

57
57
62
62
62
69
69
73
74
76
76
81
85

BAB IV. PERANAN SOSIAL POLITIK BADAN PEMBANTU PRAJURIT
(BPP) DAN BADAN PEMBANTU PRAJURIT PEKERJA (BPPP)..
A. Peran Sosial Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan
Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) ...............................................
1. Peningkatan Kesejahteraan Peta, Heiho dan Romusha ............
a. Peningkatan Kesehatan .........................................................
b. Peningkatan Penghasilan .....................................................
c. Peningkatan Keselamatan dan Perawatan ............................
d. Pemberian Penghormatan dan Penghargaan ........................
e. Pemberian Hiburan ..............................................................
2. Peningkatan Kesejahteraan Keluarga Peta, Heiho dan
Romusha ..................................................................................
a. Peningkatan Kesejahteraan dan Keselamatan.......................
b. Peningkatan Rasa Kemandirian ............................................
B. Peran Politik Badan Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan
Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) dalam Peningkatan Kekuatan
Militer Jepang................................................................................
BAB V KESIMPULAN........................................................................................
commit to user
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................
x

89
90
90
91
93
96
99
102
103
103
105

106
112
115

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

LAMPIRAN .......................................................................................................

119

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Pembagian Wilayah Pemerintahan Militer Jawa Dan Madura ...................25
Tabel 2. Daftar Jumlah dan Penempatan Kerja Romusha Catatan Bulan November
1944 ............................................................................................................52
Tabel 3. Pengurus Kantor Besar Badan Pembantu Prajurit, Catatan Tanggal
1/09/1944 ....................................................................................................70
Tabel 4. Jumlah Kantor Badan Pembantu Prajurit di Jawa Dan Madura Tahun
1944 ............................................................................................................ 74
Tabel 5. Laporan Keuangan Badan Pembantu Prajurit, Catatan Tahun 1944 .......... 75
Tabel 6. Daftar Pengangkatan Ketua Daerah Badan Pembantu Prajurit Pekerja ...... 80
Tabel 7. Sokongan Uang Untuk BPPP Yang Telah Terkumpul, Catatan Tanggal 5
Januari 1945 ................................................................................................ 81
Tabel 8. Jumlah Tentara Peta, Heiho, dan Romusha di Jawa, Catatan Bulan
November 1944 ........................................................................................... 86
Tabel 9. Jatah Makan Romusha ................................................................................ 91
Tabel 10. Gaji Romusha, Catatan Bulan November 1944 ........................................ 94

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISTILAH ASING

Aza

: Dukuh

Bu

: Departemen

Bushido

: Semangat Jepang

Chuo Hoko Kaigi

: Sekertaris Hokokai

Cokan Kanbo

: Majelis permusyawarahan

Cuo Sang in

: Badan Pertimbangan Pusat

Dan Co

: Ketua Seinendan

Fujinkai

: Organisasi Wanita

Gukukotai

: Barisan Pelajar

Gumi

: Rukun Tetangga

Gun

: Kawedanan

Gunco

: Wedana

Gunseibu

: Pemerintahan Balatentara Dai Nippon

Gunseikan

: Kepala Staf Tentara 16 di Jawa

Gunseikanbu

: Kantor Kepala Pemerintahan Militer

Gunshireikan /Saiko Shikikan : Panglima Tentara ke-16 di Jawa
Hakko Ichiu

: Semboyan Jepang “Saru dunia di bawah satu atap”

Heiho

: Pembantu Prajurit Jepang

Hoko Seishin

: Semangat
commit Kebaktian
to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Jawa Hokokai

: Himpunan Kebaktian Rakyat Jawa

Kaigun

: Pemerintah Militer Angkatan Laut

Ken

: Kabupaten

Kenco

: Bupati

Kinro Hoshi

: Kerja Bakti

Keibodan

: Barisan Bantu polisi

Koci

: Daerah Istimewa

Kotsubu

: Departemen Lalu Lintas

Ku

: Kelurahan

Kuco

: Kepala desa

Kanpo

: Berita Pemerintah

Keimubu

: Departemen Kepolisian

Kempetai

: Polisi Jepang

Ken

: Kabupaten

Kumiai

: Koperasi

Kumi Co

: Tenaga Kerja Rakyat

Minseifu

: Pemerintah Militer Angkatan Laut

Naimubu

: Departemen Dalam Negeri

Osamu Kanrei

: Undang-undang yang dikeluarkan oleh Gunsheikan

Osamu Seirei

: Undang-undang yang dikeluarkan oleh Saiko
Sikikan
commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Rikugun

: Pemerintah Militer Angkatan Darat

Romukyokai

: Perhimpunan Urusan Buruh

Sangyobu

: Departemen Perusahaan, Industri, Pertanian dan
Kerajinan Tangan

Sendenbu

: Departemen Propaganda

Somubu

: Departemen Dalam Negeri

Son

: Kecamatan

Soncho

: Pemimpin Kecamatan

Syihobu

: Departemen Kehakiman

Syu

: Karisidenan

Tonarigumi

: Rukun Tetangga

Zaimubu

: Departemen Keuangan

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR SINGKATAN

ATR

: Asia Timur Raya

BPP

: Badan Pembantu Prajurit

BPPP

: Badan Pembantu Prajurit Pekerja

PETA

: Pembela Tanah Air

commit to user
xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1. Bagan Struktur Pemerintahan Militer Masa Pendudukan Jepang di
Jawa.........................................................................................................31
Gambar 2. Pasukan Heiho yang sedang berbaris dengan semangat ..........................43
Gambar 3. Pemeriksaan badan pertama kali bagi pelamar Tentara Pembela Tanah
Air ...........................................................................................................48
Gambar 4. Kondisi Romusha Indonesia pada Masa Pendudukan Jepang..................51

commit to user
xvi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1

Oendang-oendang No.
Balatentara Dai Nippon

Pembesar

119

Lampiran 2

Jawaban Chuo Sang In atas pertanyaan Saikoo
Sikikan tentang tindakan yang tepat untuk
Melekaskan Perang Asia Timur Raya dengan
Memperkuat dan Memperlindungi Prajoerit
Pembela Tanah Air dan Heiho

121

Lampiran 3

Pertanyaan Saikoo Sikikan pada Sidang Chuo Sang
In tentang upaya untuk Meningkatkan Tenaga
Kaum Pekerja

124

Lampiran 4

Pengumuman tentang mendirikan
Urusan Perburuhan (Romukyokai)

Pejabatan

125

Lampiran 5

Penjelasan Soomobutyo tentang pertanyaan Saikoo
Sikikan mengenai Kondisi Peperangan Asia Timur
Raya dan Tenaga Pekerja

126

Lampiran 6

Jawaban Cuo Sang In mengenai usaha untuk
Meningkatkan Tenaga Kaum Pekerja

131

Lampiran 7

Peraturan Dasar Badan Pembantu Prajurit

132

Lampiran 8

Usul tentang Memperbaiki Keadaan Romusha

134

Lampiran 9

Harian Thahaya, 26 November 1943

136

Lampiran 10

Harian Pembangoenan, 17 November 1943

138

Lampiran 11

Harian Soeara Asia, 15 Januari 1944

139

Lampiran 12

Harian Tjahaya,15 Oktober 1944

140

Lampiran 13

Majalah Prajoerit Volume 1, Halaman32-36, 3
Oktober 1944

141

Lampiran 14

Majalah Prajoerit Volume 2, Halaman 65, 1
November 1944

145

Lampiran 15

Majalah Prajoerit Volume 3, Halaman 24-27, 22
commit to user
Januari 194

146

xvii

1

Dari

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Lampiran 16

Harian Soeara Asia. 23 Januari 1945

150

Lampiran 17

Harian Sinar Baroe, 13 Februari 1945

151

Lampiran 18

Harian Soeara Asia, 24 Februari 1945

152

Lampiran 19

Harian Tjahaya, 16 Agustus 1944

153

Lampiran 20

Harian Soeara Asia, 16 Agustus 1944

154

Lampiran 21

Harian Tjahaya, 2 Desember 1944

155

Lampiran 22

Harian Tjahaya, 23 Desember 1944

156

Lampiran 23

Harian Tjahaya, 25 Desember 1944

157

Lampiran 24

Majalah Indonesia Merdeka Volume 1, Halaman 56, 1 Januari 1945

158

Lampiran 25

Harian Soeara Asia, 31 Januari 1945

160

Lampiran 26

Harian Soeara Asia, 8 Februari 1944

161

Lampiran 27

Harian Asia Raya, 9 Januari 1945

162

Lampiran 28

Harian Sinar Baroe, 17 Oktober 1944

162

Lampiran 29

Harian Tjahaya, 29 Maret 1945

163

commit to user
xviii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

IRFAN HAFIDIN. C.0509020. 2014. Peran Sosial Politik Badan Pembantu
Prajurit Dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja Pada Masa Pendudukan Jepang.
Skripsi: Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra dan Seni Rupa, Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk: 1) Mengetahui apa yang melatar belakangi
berdirinya Badan Pembantu Prajurit dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja. 2)
mengetahui aktivitas Badan Pembantu Prajurit dan Badan Pembantu Prajurit
Pekerja. 3) mengetahui peranan sosial politik Badan Pembantu Prajurit dan Badan
Pembantu Prajurit Pekerja terhadap peningkatan kekuatan militer Jepang.
Penelitian ini menggunakan metode historis yaitu heuristik, kritik Sumber
(kritik intern dan kritik ekstern), interpretasi dan historiografi. Sumber penelitian
dikumpulkan melalui studi dokumen arsip, buku, koran dan majalah. Sumber
primer yang digunakan antara lain arsip Kan Po (berita pemerintah). Adapun
sumber sekunder yang digunakan antara lain buku-buku referensi, serta penelitian
terdahulu yang berkaitan tentang tema yang diambil oleh penulis.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Perang Asia Timur Raya menjadi
alasan dari penerapan politik Jepang di Indonesia. Jepang memobilisasi rakyat
untuk meningkatkan kekuatan militer mereka dengan pengerahan rakyat ke dalam
berbagai organisasi militer (PETA dan Heiho) dan romusha. Kebijakan
pengerahan rakyat tersebut membuat tentara Peta, heiho dan romusha menderita
karena tak ada jaminan untuk hidup. Hal tersebut membuat rakyat takut untuk
menjadi tentara Peta, heiho dan romusha. Pemerintah Jepang mendirikan Badan
Pembantu Prajurit (BPP) dan Badan Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP) sebagai
badan sosial untuk mensejahterakan dan melindungi tentara Peta, heiho dan
romusha beserta keluarganya.
Kesimpulan yang dapat diambil adalah pendirian BPP dan BPPP
mempunyai peran dalam meningkatkan kesejahteraan Peta, heiho dan romusha
beserta keluarganya. BPP dan BPPP sebagai badan sosial mempunyai tugas untuk
mengumpulkan dana sukarela dari rakyat untuk membantu kondisi kehidupan
tentara Peta, heiho dan romusha dan mengurusi segala urusan mereka mulai dari
hal administrative sampai konsumsi, kesehatan, hiburan, pemberian penghargaan
dan penghormatan. BPP dan BPPP adalah sebuah badan sosial, tetapi jika
dipandang dari pemerintah Jepang hanyalah merupakan rangkaian politik
pemerintah Jepang untuk meningkatkan kekuatan militer Jepang. Pendirian BPP
dan BPPP bertujuan untuk menarik simpati dan minat dari rakyat Indonesia untuk
menjadi tentara Peta, heiho dan romusha.

commit to user
xix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

IRFAN HAFIDIN. C.0509020. 2014. Function of Social Politic for “Badan
Pembantu Prajurit” and ”Badan Pembantu Prajurit Pekerja” on Japan's
Occupation. Thesis: History Department of Faculty of Letters and Fine Arts,
Surakarta Sebelas Maret University.
This research have purpose to: 1) to find out the reasons why “Badan
Pembantu Prajurit” and ”Badan Pembantu Prajurit Pekerja”. 2) to find out the
activity of “Badan Pembantu Prajurit” and ”Badan Pembantu Prajurit Pekerja”. 3)
to find out the function of social politic for “Badan Pembantu Prajurit” and
”Badan Pembantu Prajurit Pekerja” to increase of the power Japan’s military.
This research employed historical method including heuristic, source
critique (internal and external critiques), interpretation and historiography. The
source of research was collected using document study and archive, books,
newspaper, and magazine. The primary source that was used included government
archive, archive of Kan Po (Goverment News). Secondary source that was used
included reference books, articles, and previous studies which relevant to the
theme who taken by the writer.
The result showed that the war of “Asia Timur Raya” to be the reason from
implementation Japan’s politic in Indonesia. Japan mobilizes people for
improving the power of their military through mobilizes people in to various
military organization (Peta and Heiho) and romusha. People conscription policy
made the soldier of Peta, Heiho and romusha suffering because there is no surety
for living. It made peoples fear to become soldier of Peta, Heiho and romusha.
Japan goverment established “Badan Pembantu Prajurit (BPP)” and ”Badan
Pembantu Prajurit Pekerja (BPPP)” as social agency for prosperous and protecting
the soldier of Peta, Heiho and romusha include their family.
The conclusion that could be drawn was founding BPP and BPPP have the
function to increase prosperous of Peta, Heiho and romusha include their family.
BPP and BPPP as social agency have task for collecting voluntary money from
people to help condition of life about soldier of Peta, Heiho and romusha and
manage all about their business start from adinistrative until consumption, healty,
entertaiment, giving appreciation and respect. BPP and BPPP is a social
corporation but if seen from Japan goverment just belong to series of Japan
goverment politic to incrise the power of Japans military. The founding of BPP
and BPPP intended to pull sympathy and interest from Indonesian to be soldier of
Peta, Heiho and romusha.

commit to user
xx