Pengaruh Manajemen Aset Terhadap Optimalisasi Aset Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara

PENGARUH MANAJEMEN ASET TERHADAP OPTIMALISASI ASET
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh :

ERLINI NASUTION
117048009

SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

1
Universitas Sumatera Utara

2

PENGARUH MANAJEMEN ASET TERHADAP OPTIMALISASI ASET
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh :

ERLINI NASUTION
117048009

SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

3

PENGARUH MANAJEMEN ASET TERHADAP OPTIMALISASI ASET
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister
Manajemen Properti dan Penilaian dalam Program Studi Magister
Manajemen Properti dan Penelitian pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara

Oleh

ERLINI NASUTION
117048009/MMPP

SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

4

Judul Tesis

: PENGARUH MANAJEMEN ASET TERHADAP
OPTIMALISASI ASET RUMAH SAKIT JIWA
DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA

Nama Mahasiswa : Erlini Nasution
Nomor Pokok
: 117048009
Program Studi
: Magister Manajemen Properti dan Penilaian

Menyetujui
Komisi Pembimbing:

(Prof. Dr.Ir. Harmein Nasution, M.S.I.E)
Ketua

Ketua Program Studi,

(Dr. Khaira Amalia Fachrudin, SE.Ak, M.B.A)

Tanggal lulus :

(Dr. Yeni Absah, SE, M.Si)
Anggota

Direktur,

(Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc)

Juli 2014

Universitas Sumatera Utara

5

Tanggal lulus
Telah diuji pada
Tanggal

:

Juli 2014

:

Juli 2014

PANITIA PENGUJI TESIS
KETUA

: Prof. Dr.Ir. Harmein Nasution, M.S.I.E

Anggota

: 1. Dr. Yeni Absah, S.E, M.Si
2. Prof. Dr. Ir.A.Rahim Matondang. M.S.I.E
3. Ir.Sugiharto Pujangkoro, MM

Universitas Sumatera Utara

6

PERNYATAAN

Judul Tesis
PENGARUH MANAJEMEN ASET TERHADAP OPTIMALISASI ASET
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
SUMATERA UTARA
Dengan ini penulis menyatakan bahwa tesis ini disusun sebagai syarat
untuk memperoleh gelar Magister Manajemen Properti dan Penilaian pada
Program Studi Magister Manajemen Properti dan Penilaian Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara adalah benar merupakan hasil karya penulis sendiri.
Adapun pengutipan-pengutipan yang penulis lakukan pada bagian-bagian

tertentu dari hasil karya orang lain dalam penulisan tesis ini, telah penulis
cantumkan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika
penulisan ilmiah.
Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan seluruh atau sebagian tesis
ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian
tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang
penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku.

Medan, 16 Juli 2014
Penulis,

Erlini Nasution

Universitas Sumatera Utara

7

ABSTRAK

Pengelolaan (manajemen) aset Rumah Sakit merupakan salah satu faktor
penentu kinerja usaha yang sehat, sehingga dibutuhkan adanya analisis
optimalisasi dalam penilaian aset Rumah Sakit, yaitu: invetarisasi aset, legal audit,
dan penilaian aset yang dilaksanakan dengan baik dan akurat. Fenomena yang ada
di Rumah Sakit Jiwa Daerah Sumatera Utara adalah belum berjalannya sistem
manajemen aset sesuai dengan standart.
Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif dengan
pendekatan eksplanatory. Populasi penelitian ini adalah keseluruhan bagian yang
ada di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara yakni pada bagian
pengkajian dan pengembangan, keuangan,tata usaha,kepegawaian instalasi
laboratorium, penunjang medik, dan instalasi pemeliharaan sarana rumah sakit
yang berjumlah 40 orang. Keseluruhan populasi dijadikan sampel penelitian.
Penelitian dilakukan dari bulan Juli 2013 – Juli 2014. Pengumpulan data
dilakukan dengan menggunakan kuesioner, observasi, dan telaah dokumen.
Hasil penelitian dengan menggunakan uji regresi linier berganda
menunjukkan bahwa secara parsial variabel inventarisasi aset, legal audit dan
penilaian aset terbukti berpengaruh positif dan signifikan terhadap optimalisasi
aset. Hasil analisis secara bersama-sama/serentak menunjukan bahwa ke-tiga
variabel yaitu inventarisasi aset, legal audit, penilaian aset terbukti berpengaruh
signifikan/positif terhadap optimalisasi aset.

Pihak rumah sakit perlu melakukan pengadaan alat kesehatan yang baru
sehingga dapat mengganti alat-alat yang telah rusak agar dapat dipergunakan
sesuai dengan kebutuhan.
Kata Kunci : Manajemen Aset, Optimalisasi Aset

Universitas Sumatera Utara

8

ABSTRACT

Management of hospital asset represent one of healthy effort
performance determinant so that required the existence of analysis
optimalization in assesstment of hospital asset, that is stocktaking asset, legal
and make audit of, and assesstment executed better and accurate. The
phenomenon exsist in mental hospital of area of Sumatera Utara Province not
yet the nun system of asset management as according to standart.
It is a quantitative descriptive research which is use explanatory
approaching. The population is taken from the overall of shares of exist in
mental hospital of North Sumatera Province namely at shares of study and

development, keuangan,tata usaha,kepegawaian of laboratory installation,sis
supporter,and installation of con servancy of hospital medium amounting to 40
people.Overall of population made by sample research. The study was
conducted from July 2013 – July 2014. Data was collected through kueisoner,
observations, and have documents.
The results of this research is by parsial variable of asset
stocktaking,legal make healt an audit of and asset assessment.Proven to have an
effect on positive and signifikan to optimization of health equipments,result of
analysis by together.Legal make an audit of the asset assessment proven to have
an effect on the signifikan positive to optimization of health
equipments.Unrightious of hospital require to the new health appliance levying
so that can change the appliance destroyed can be utilized as according to
requirement.
The hospital needs to undertake procurement of new medical devices that
can replace equipment that has been damaged so that it can be used as needed

Keywords : Management Asset, Optimization Asset

Universitas Sumatera Utara

9

KATA PENGANTAR

Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan berkah-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc, (CTM), Sp.A(K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc., selaku Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dr. Khaira Amalia Fachrudin, SE.Ak, M.B.A., selaku Ketua Program
Studi Magister Manajemen Properti dan Penilaian Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof. Dr. Ir. Harmein Nasution, M.S.I.E, selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam
penulisan tesis ini.
5. Ibu Dr. Yeni Absah, SE, M.Si, selaku anggota Komisi Pembimbing yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis
ini.
6. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, M.S.I.E, selaku Dosen Penguji yang
telah Menguji dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
7. Bapak Ir Sugiharto Pujangkoro, M.M, selaku Dosen Penguji yang telah
Menguji dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.
8. Bapak dr. Candra Syafei, Sp.OG, selaku Direktur Rumah Sakit Jiwa Daerah
Provinsi Sumatera Utara yang telah memberi izin kepada penulis .
9. Pegawai Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara yang telah
memberikan informasi kepada penulis.
10. Suami dan Puteriku Nazlaini Amanda Eka dan Syafiyah Burairah Eka yang
telah memberi semangat dan kepercayaan kepada penulis.
11. Teman teman di ruangan Askes Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera
Utara yang telah memberi pengertian kepada penulis.
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh
dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat kepada
seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT selalu memberikan hidayah-Nya
kepada kita. Amin.
Medan, 16 Juli 2014
Penulis
Erlini Nasution

Universitas Sumatera Utara

10

RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Erlini Nasution, lahir di Medan tanggal 12 Juni 1976,
berjenis kelamin perempuan, dari pasangan H. Ahmad Rusli Nasution (alm) dan
Hj. Zainab Nasution. Penulis beragama Islam dan saat ini telah menikah dengan
Eka Krista Novinda dan telah dikaruniai 2 orang putri bernama Nazlaini Amanda
Eka, dan Syafiyah Burairah Eka. Saat ini penulis bekerja sebagai Pegawai Negeri
Sipil RS Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara. Penulis beralamat di Jalan Eka
Warni Gang Eka Warni VIII No. 6 Medan Johor.
Penulis memulai pendidikan dari tingkat sekolah dasar di SD Negeri
064037 Medan dari tahun 1982-1988. Selanjutnya melanjutkan pendidikan ke
SMP Negeri XV Medan pada tahun 1989-1991. Pendidikan menengah atas
penulis selesaikan di SMA Josua Medan pada tahun 1992-1994. Pendidikan
diploma III di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Tri Karya Medan pada tahun
1994-1998. Pada tahun 2000-2002, penulis menempuh pendidikan program
studi S1 jurusan Manajemen Keuangan dan Perbankan di Universitas Tri
Karya Medan. Pada tahun 2011-2014, peneliti menyelesaikan pendidikan di
Program Pasca Sarjana Magister Manajemen Properti dan Penilaian
Universitas Sumatera Utara.

Medan, 16 Juli 2014
Penulis

Erlini Nasution

Universitas Sumatera Utara

11

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ...................................................................................................
ABSTRACT ..................................................................................................
KATA PENGANTAR .................................................................................
RIWAYAT HIDUP .....................................................................................
DAFTAR ISI. ...............................................................................................
DAFTAR TABEL. ......................................................................................
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................

i
ii
iii
iv
v
vii
vii
ix

BAB I

PENDAHULUAN. ....................................................................
1.1 Latar Belakang. ..................................................................
1.2 Perumusan Masalah. ..........................................................
1.3 Tujuan Penelitian ...............................................................
1.4 Manfaat Penelitian. ............................................................
1.4.1 Rumah Sakit Jiwa...................................................
1.4.2 Akademisi ..............................................................

1
1
6
6
6
6
6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
7
2.1 Penelitian Terdahulu .........................................................
7
2.2 Manajemen Aset ...............................................................
9
2.2.1 Pengertian.................................................................
9
2.2.2 Tahapan dalam Manajemen Aset ............................
12
2.2.2.1 Inventarisasi aset .......................................
13
2.2.2.2 legal Audit .................................................
17
2.2.2.3 Penilaian Aset ............................................
18
2.3 Pedoman Teknis Pelaksanaan Pengelolaan Barang Milik
Daerah…….……………………………………………...
20
2.3.1 Maksud dan Tujuan ................................................
20
2.3.2 Siklus pengelolaan barang milik daerah .................
20
2.4 Optimalisasi .......................................................................
21
2.4.1 Pengertian ..............................................................
21
2.4.2 Optimalisasi Aset ....................................................
22
2.4.3 Perencanaan Pengadaan Peralatan Kesehatan .......
24
2.4.4 Penggunaan Peralatan Kesehatan ..........................
26
2.4.5 Manajemen Pemeliharaan Peralatan Kesehatan ........
28
2.5 Peralatan Kesehatan ..........................................................
35
2.5.1 Definisi Alat Kesehatan ..........................................
35
2.5.2 Pengukuran Pengujian dan Kalibrasi Peralatan Kesehatan
.........................................................................................................
36

BAB III

KERANGKA KONSEPTUAL PENELITIAN ........................
3.1 Kerangka Konseptual…………………………………… .
3.2 Hipotesis Penelitian ..............................................................

38
38
41

Universitas Sumatera Utara

12

BAB IV

METODE PENELITIAN. .......................................................
4.1 Jenis dan Sifat Penelitian ..............................................
4.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ..........................................
4.3 Populasi dan Sampel ......................................................
4.3.1 Populasi ...............................................................
4.3.2 Sampel .................................................................
4.4 Teknik Pengumpulan Data .............................................
4.5 Jenis Sumber data ..........................................................
4.6 Defenisi Operasionalisasi dan Indikator Variabel.............
4.6.1 Defenisi Operasionalisasi ......................................
4.6.2 Indikator Variabel ...................................................
4.7 Analisis Data .....................................................................

42
42
42
42
42
43
43
43
44
44
46
47

BAB V

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN . ....................
5.1 Gambaran Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera
Utara ..................................................................................
5.1.1 Sejarah Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi
Sumatera Utara ......................................................
5.1.2 Komposisi Bangunan, Sarana dan Prasarana ........
5.2 Karakteristik Responden ..................................................
5.3 Hasil Penelitian .................................................................
5.4 Pembahasan Hasil Penelitian ...........................................

53

53
54
56
57
73

KESIMPULAN DAN SARAN. ...............................................
6.1 Kesimpulan. .......................................................................
6.2 Saran ..................................................................................

82
82
82

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
LAMPIRAN ................................................................................................

84
87

BAB VI

53

Universitas Sumatera Utara

13

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

2.1

Penelitian Terdahulu .....................................................................

7

4.1

Defenisi Operasional dan Indikator Varibel .................................

46

5.1

Karekteristik Responden di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2014..........................................................

56

Distribusi dan Frekuensi Jawaban Responden Pada Variabel
Inventarisasi Aset di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi
Sumatera Utara ..............................................................................

57

Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Pada Legal Audit di
Rumah Sakit Jiwa Daerah Propinsi Sumatera Utara .....................

60

Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Pada Penilaian Aset di
Rumah Sakit Jiwa Daerah Propinsi Sumatera Utara .....................

61

Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Pada Optimalisasi aset
di Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Sumatera Utara.................

63

Hasil Uji Korelasi Pearson Antara Variabel Independen
(Inventarisasi Aset,Legal Audit,Penilaian Aset) Terhadap
Optimalisasi Aset di Rumah Sakit Jiwa Daerah Propinsi
Sumatera Utara ..............................................................................

65

Uji Non-Multikolienaritas dengan mengunakan Value Inflaton
Factor (VIF) ..................................................................................

68

Hasil Analisis Regresi Linear Berganda antara Management
Aset terhadap Optimalisasi Aset di Rumah Sakit Jiwa Daerah
Sumatera Utara .............................................................................

69

Hasil Uji t pada taraf signifikasi (alpha) 5% antara Management
Aset terhadap Optimalisasi Aset di Rumah Sakit Jiwa Daerah
Sumatera Utara……………………………………………… ……

72

Hasil Uji F antara Management Aset terhadap Optimalisasi Aset
di Rumah Sakit Jiwa Daerah Sumatera Utara……..…………….

72

5.2

5.3
5.4
5.5
5.6

5.7.
5.8.

5.9

5.10

Universitas Sumatera Utara

14

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

2.1

Kriteria Pemeliharaan ............................................................................

33

3.1

Kerangka Konseptual ....................................................................

40

5.1.

Grafik Normal Plot Hasil Uji Normalitas .....................................

66

5.2.

Grafik Scatter Plot Hasil Uji Heterokedastisitas ..........................

69

Universitas Sumatera Utara

15

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

1.

Kuesioner ..................................................................................

87

2.

Master Data Penelitian ..............................................................

91

3.

Hasil Pengolahan Data dengan Menggunakan SPSS ...............

95

Universitas Sumatera Utara