Pelaksanaan Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang Dalam Menjaga Kebersihan Lingkungan di Pasar Terapung Kec. Tembilahan Kota Kab. Indragiri Hilir Riau Tahun 2015
PELAKSANAAN PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG DALAM MENJAGA KEBERSIHAN LINGKUNGAN DI PASAR TERAPUNG KEC. TEMBILAHAN KOTA KAB. INDRAGIRI HILIR RIAU TAHUN 2015 SKRIPSI OLEH : NUR EVIANTRI NIM. 121021103
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
PELAKSANAAN PENGELOLAAN SAMPAH DAN PARTISIPASI PEDAGANG DALAM MENJAGA KEBERSIHAN LINGKUNGAN DI PASAR TERAPUNG KEC. TEMBILAHAN KOTA KAB. INDRAGIRI HILIR RIAU TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai Salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH : NUR EVIANTRI NIM. 121021103
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
ABSTRAK
Sampah adalah sesuatu yang tidak digunakan, tidak terpakai, tidak disenangi, atau sesuatu yang dibuang yang berasal dari kegiatan manusia dan tidak terjadi dengan sendirinya. Pengelolaan sampah yang kurang baik dapat memberikan pengaruh yang negatif terhadap kesehatan dan menyebabkan menurunnya kualitas lingkungan. Pasar Terapung merupakan penghasil sampah terbesar di Tembilahan dan masih banyak ditemukan sampah yang berserakan di sekitar pasar.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sistem pengelolaan sampah dan partisipasi pedagang dalam menjaga kebersihan lingkungan di Pasar Terapung Kec. Tembilahan Kota Kab. Indragiri Hilir tahun 2015.
Penelitian ini menggunakan metode survei deskriptif. Populasi dalam penelitian adalah seluruh pedagang di Pasar Terapung yaitu 1.063 orang dan jumlah sampel 91 orang. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini adalah simple random sampling dengan undian. Data dianalisa secara deskriptif dengan menampilkan tabel frekuensi dan persen.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pelaksanaan Pengelolaan Sampah di Pasar Terapung Tembilahan belum memenuhi syarat kesehatan yaitu masih banyak pedagang yang tidak memiliki tempat sampah yaitu 72,5% dan masih ada pedagang yang membuang sampah sembarangan yaitu 75,8%. Partisipasi pedagang dalam penyediaan tempat sampah pada kategori rendah yaitu 62,6%, Partisipasi pedagang dalam membuang sampah pada kategori rendah yaitu 72,5%, Partisipasi pedagang dalam pembayaran retribusi kebersihan pasar pada kategori rendah yaitu 71,4%, dan Partisipasi pedagang dalam peraturan kebersihan pada kategori rendah yaitu 63,7%.
Dengan demikian, pihak pengelola pasar bekerjasama dengan lintas sektor untuk dapat mengelola sampah pasar dengan baik dan memberikan informasi bagi pedagang mengenai pengelolaan sampah yang baik. Kepada pedagang juga diharapkan dapat menyediakan tempat sampah dan menjaga kebersihan lingkungan pasar.
Kata Kunci : Sistem Pengelolaan Sampah, Partisipasi Pedagang, Pasar Terapung
ABSTRACT
Garbage is something that is not used, unutilized, unpopular, or something that is disposed derived from human activities and does not happen by itself. The impact of increases in human activities results increase in garbage productions. Poor garbage management can cause a negative impact on health and a decline in the quality of the urban environment. Floating Market is the largest waste sources in Tembilahan and it is common to find rubbish strewn around the market.
The purpose of this study was to determine the waste management system and the participation of traiders in keeping the environment clean at Floating Market Kec.Tembilahan Kota Kab. Indragiri Hilir Riau in 2015.
This study used a descriptive survey with 1603 merchants in Floating Market Tembilahan as population and the number of samples of 91 traders. The sampling technique in this study is simple random sampling. Data was analyzed descriptively with a table showing the frequency and percentage.
The results showed that the implementation of Solid Waste Management at Floating Market Tembilahan does not meet health requirements where there are still many traders who do not have a trash can, namely 72.5% and there are traders who throw litter to the river, namely 75.8%. Traders participation in the provision of bins is in the lower categories, namely 62.6%, participation of traders in disposing of waste is in the low category, namely 72.5%, traders’ participation in the payment of the levy hygiene marketis in the lower categories, namely 71.4%, and the participation of traders in regulation of cleanliness is in the low category, namely 63.7%.
Thus, the market management in cooperation with the relevant sectors is suggested to be able to manage waste properly in the Floating Market and provide information to traders on good waste management. Traders are also expected to provide bins and to keep the market environment clean.
Key words : Waste Management System, Trader’s Participation, Floating Market
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, rasa syukur penulis kepada Allah SWT atas segala rahmat- Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Pelaksanaan Pengelolaan Sampah dan Partisipasi Pedagang Dalam Menjaga Kebersihan Lingkungan Di Pasar Terapung Kec. Tembilahan Kota Kab. Indragiri Hilir Riau Tahun 2015. Skripsi ini adalah salah satu syarat yang ditetapkan untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak mendapat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak baik secara moril maupun materil.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada:
1. Ayahanda, Ibunda, Kakak, Adik dan Suami tercinta yang selalu memberi doa, dukungan, dan motivasi sehingga penulis akhirnya menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Ir. Evi Naria, M.Kes selaku Ketua Departemen Kesehatan Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
4. Dra. Nurmaini, MKM, PhD selaku dosen pembimbing I dan Ir. Indra Chahaya S, MSi selaku dosen pembimbing II yang telah meluangkan waktunya dalam memberikan bimbingan dan masukan dalam penyempurnaan skripsi ini.
5. Ir. Evi Naria, M.Kes selaku penguji I dan dr. Taufik Ashar, MKM selaku penguji II yang telah memberikan masukan dalam penyempurnaan skripsi ini.
6. Dra. Syarifah, MS selaku dosen penasehat akademi yang telah membimbing dan memberikan motivasi penulis selama perkuliahan di FKM USU.
7. Seluruh dosen dan staf pegawai FKM USU yang telah membantu dan memberikan ilmunya kepada penulis.
8. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Indragiri Hilir yang telah membantu penulis selama melaksanakan penelitian.
9. Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman yang telah membantu penulis selama melaksanakan penelitian.
10. Seluruh teman-teman stambuk 2012 kelas Ekstensi khususnya Departemen Kesehatan Lingkungan FKM USU yang telah berjuang bersama-sama selama masa perkuliahan serta semua pihak yang telah berperan dalam membantu penulis menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari dalam skripsi ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dalam penyempurnaan skripsi ini.
Medan, Agustus 2015 Penulis
RIWAYAT HIDUP
Nama : Nur Eviantri Tempat Lahir : Kotabaru Tanggal Lahir : 23 Oktober 1986 Suku Bangsa : Batak Agama : Islam Nama Ayah : H. Mahlun Siregar Suku Bangsa Ayah : Batak Nama Ibu : Hj. T. Derlani Harahap Suku Bangsa Ibu : Batak Pendidikan Normal :
1. : SDN 02 Tembilahan /1998 SD/ Tamat Tahun
2. : SLTPN 2 Tembilahan /2001 SLTP/ Tamat Tahun
3. : SMUN 1 Tembilahan /2004 SLTA/Tamat Tahun 4.
Akademi/Tamat Tahun : DIII Kesehatan Gigi Poltekkes Medan/2007 5. Lama Studi di FKM USU : Tahun 2012-2015
Riwayat Pekerjaan : 1.
PNS Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas III Tembilahan (2008 s/d sekarang)
DAFTAR ISI
2.3 Sumber-sumber Sampah ................................................................................... 10
2.6 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesehatan, Masyarakat dan Lingkungan ............................................................................................................. 24
2.5.5 Pembuangan Sampah ........................................................................... 19
2.5.4 Pengangkutan Sampah ......................................................................... 18
2.5.3 Pengumpulan Sampah .......................................................................... 15
2.5.2 Perwadahan Sampah ............................................................................ 13
2.5.1 Operasional Pengelolaan Sampah ........................................................ 13
2.5 Pelaksanaan Pengelolaan Sampah .................................................................... 13
2.4 Faktor-faktor Yang Menpengaruhi Jumlah Sampah ......................................... 11
2.2 Jenis Sampah .................................................................................................... 8
Halaman Pengesahan ................................................................................................ i Abstrak ...................................................................................................................... ii Abstract ..................................................................................................................... iii Kata Pengantar .......................................................................................................... iv Riwayat Hidup .......................................................................................................... vi Daftar Isi .................................................................................................................... vii Daftar Tabel .............................................................................................................. x Daftar Gambar ........................................................................................................... xi Daftar Lampiran ........................................................................................................ xii
2.1 Pengertian Sampah ........................................................................................... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 7
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................................... 5
1.3.2 Tujuan Khusus ...................................................................................... 5
1.3.1 Tujuan Umum ...................................................................................... 5
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................................. 5
1.2 Perumusan Masalah ......................................................................................... 4
1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
2.6.1 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Kesahatan ........................... 24
2.6.2 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Masyarakat .......................... 25
3.4 Metode Pengumpulan Data ............................................................................... 36
4.3 Pengelolaan Sampah Pasar Terapung ............................................................... 47
4.2.2 Distribusi Pedagang Berdasarkan Jenis Dagangan .............................. 46
4.2.1 Distribusi Pedagang Berdasarkan Lama Berdagang ............................ 45
4.2 Karakteristik Responden ................................................................................... 45
4.1 Gambaran Umum Pasar Terapung Tembilahan ................................................ 44
BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................................. 44
3.7 Analisis Data ..................................................................................................... 43
3.6.2 Partisipasi Pedagang ............................................................................. 41
3.6.1 Observasi Sistem Pengelolaan Sampah Pasar ...................................... 38
3.6 Aspek Pengukuran ............................................................................................ 38
3.5 Definisi Operasional ......................................................................................... 36
3.4.2 Data Sekunder ...................................................................................... 36
3.4.1 Data Primer .......................................................................................... 36
3.3.3 Informan ............................................................................................... 36
2.6.3 Pengaruh Pengelolaan Sampah Terhadap Lingkungan ......................... 25
3.3.2 Sampel .................................................................................................. 35
3.3.1 Populasi ................................................................................................ 35
3.3 Populasi dan Sampel ......................................................................................... 35
3.2.2 Waktu Penelitian .................................................................................. 34
3.2.1 Lokasi Penelitian .................................................................................. 34
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ............................................................................ 34
3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 34
2.11 Kerangka Konsep ............................................................................................ 33
2.10 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Pedagang .............................. 31
2.9 Pengertian Partisipasi ........................................................................................ 29
2.8 Klasifikasi Pasar ............................................................................................... 26
2.7 Pengertian Pasar ................................................................................................ 26
4.4 Partisipasi Pedagang ......................................................................................... 49
4.4.1 Partisipasi Pedagang Tentang Penyediaan Tempat Sampah ................ 51
4.4.2 Partisipasi Pedagang Tentang Pembuangan Sampah ........................... 52
4.4.3 Partisipasi Pedagang Tentang Pembayaran Retribusi Sampah ............ 54
4.4.4 Partisipasi Pedagang Tentang Peraturan Kebersihan ........................... 55
BAB V PEMBAHASAN ......................................................................................... 57
5.1 Karakteristik Responden ................................................................................... 57
5.2 Sistem Pengelolaan Sampah Pasar Terapung ................................................... 57
5.2.1 Perwadahan Sampah ............................................................................ 59
5.2.2 Pengumpulan Sampah .......................................................................... 60
5.2.3 Pengangkutan Sampah ......................................................................... 61
5.2.4 Pemusnahan dan Pengolahan Sampah ................................................. 61
5.3 Partisipasi Pedagang ......................................................................................... 63
5.3.1 Partisipasi Pedagang Tentang Penyediaan Tempat Sampah ................ 63
5.3.2 Partisipasi Pedagang Tentang Pembuangan Sampah ........................... 64
5.3.3 Partisipasi Pedagang Tentang Pembayaran Retribusi Sampah ............ 64
5.3.4 Partisipasi Pedagang Tentang Peraturan Kebersihan ........................... 65
5.4 Sistem Pengelolaan Sampah Yang Memenuhi Syarat di Pasar Terapung Tembilahan ........................................................................................................ 66
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 70
6.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 70
6.2 Saran ................................................................................................................. 71
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Distribusi pedagang berdasarkan lama berdagang di Pasar Terapung Tembilahan .....................................................................45 Tabel 4.2 Distribusi pedagang berdasarkan jenis dagangan di Pasar Terapung Tembilahan ..................................................................... 46
Tabel 4.3 Hasil observasi sistem pengelolaan sampah di Pasar Terapung Tembilahan .....................................................................................47 Tabel 4.4 Hasil observasi partisipasi pedagang dalam menjaga kebersihan lingkungan di Pasar Terapung Tembilahan ....................................
49 Tabel 4.5 Hasil wawancara partisipasi pedagang tentang penyediaan tempat sampah di Pasar Terapung Tembilahan ..........................................
51 Tabel 4.6 Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan penyediaan tempat sampah di pasar Terapung Tembilahan ..........................................
52 Tabel 4.7 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang pembuangan sampah di Pasar Terapung Tembilahan .......................................................
53 Tabel 4.8 Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan pembuangan sampah di pasar Terapung Tembilahan .......................................................
54 Tabel 4.9 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang Pembayaran Retribusi Sampah di Pasar Terapung Tembilahan .........................
54 Tabel 4.10 Hasil kuesioner partisipasi pedagang tentang peraturan kebersihan di Pasar Terapung Tembilahan .....................................
55 Tabel 4.11 Distribusi partisipasi pedagang berdasarkan peraturan kebersihan di pasar Terapung Tembilahan .......................................................
56
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.6. Diagram Teknik Operasional Pengelolaan Persampahan(SNI 19-2454-2002) ................................................................... 13