Kajian Terhadap Pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari Hukum Internasional.

KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN
AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES
AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND
ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009
DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan
untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum
pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
NIKEN SUPRABA
NIM. E0011225

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016


ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE
GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE
REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009
DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL

Oleh
Niken Supraba
NIM. E0011225
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 12 Februari 2016
Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II


Siti Muslimah, S. H., M. H.

Hero Praahartono, S. H., M. Hum

NIP. 19700926 199403 2 001

NIP. 19600621 198702 1 001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN AGREEMENT BETWEEN THE
GOVERNMENT OF THE UNITED STATES AND THE GOVERNMENT OF THE
REPUBLIC OF IRELAND ON AIR TRANSPORT PRECLEARANCE 2009
DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL

Oleh

Niken Supraba
NIM. E0011225
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari

: Jumat

Tanggal

: 26 Februari 2016
DEWAN PENGUJI

1. Dr. Emmy Latifah, S.H., M.H.

:………………………………………….

Ketua
2. Hero Prahartono, S.H., M.Hum.


:………………………………………….

Sekretaris
3. Siti Muslimah, S.H., M.H.

:………………………………………….

Anggota
Mengetahui
Dekan,

Prof. Dr. Supanto, S. H., M. Hum
NIP. 19601107 198601 1 001

iv

PERNYATAAN

Nama


: Niken Supraba

NIM

: E0011225

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Kajian Terhadap Pelaksanaan Agreement between the Government of the United
States and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport
Preclearance 2009 ditinjau dari Hukum Internasional adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi
tanda citation dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari
terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya
peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 12 Februari 2016
yang membuat pernyataan


Niken Supraba
NIM. E0011225

v

ABSTRAK

Niken Supraba, E 0011225, 2015. KAJIAN TERHADAP PELAKSANAAN
AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED STATES
AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON AIR
TRANSPORT PRECLEARANCE 2009 DITINJAU DARI HUKUM
INTERNASIONAL. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kajian terhadap pelaksanaan
Agreement between the Government of the United States and the Government of
the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari hukum
internasional.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat deskriptif. Jenis
data yang digunakan yaitu data sekunder yang mencakup bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan yaitu melalui studi kepustakaan. Analisis data yang digunakan

silogisme deduksi.
Pelaksanaan Agreement between the Government of the United States and the
Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 tidak
sesuai dengan Article 3.c dan Article 22 Konvensi Chicago 1944 dan pengakhiran
perjanjian ini dapat dilakukan menggunakan dasar invaliditas atau asas Rebus sic
stantibus Konvensi Wina 1969.
Kata kunci : Preclearance, Extraordinary rendition, International law

vi

ABSTRACT

Niken Supraba, E 0011225, 2015. A RESEARCH ON IMPLEMENTATION
OF AGREEMENT BETWEEN THE GOVERNMENT OF THE UNITED
STATES AND THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF IRELAND ON
AIR
TRANSPORT
PRECLEARANCE
2009
ACCORDING

TO
INTERNATIONAL LAW. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret.
This study aimed to determine a research on implementation of Agreement
between the Government of the United States and the Government of the Republic
of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 according to international law.
This study is a normative legal study using descriptive research. Author used
secondary data, which includes primary and secondary legal materials, and
tertier legal material. The technique of data collection was library research. The
data anlysis was using deductive syllogism.
Implementation of Agreement between the Government of the United States
and the Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance
2009 is violating Article 3.c and Article 22 Chicago Convention and the proposal
to terminate the agreement can be done by using legal ground of invalidity and
Rebus sic stantibus principle according to Vienna Convention 1969.
Keyword(s) : Preclearance, Extraordinary rendition, International law

vii

KATA PENGANTAR


Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang Maha Esa atas segala
limpahan kasih karunia, kemampuan, dan kekuatan yang telah diberikan sehingga
tugas

penyusunan

skripsi yang berjudul: “Kajian terhadap Pelaksanaan

Agreement between the Government of the United States and the Government
of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ditinjau dari
Hukum Internasional” ini dapat terselesaikan dengan sempurna.
Penulis

menyadari bahwa

di dalam pelaksaan

penulisan

ini banyak


mengalami kesulitan-kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan,
serta petunjuk dari dosen pembimbing dan berbagai pihak, maka penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak yang telah membantu serta memotivasi
dalam proses penyelesaian skripsi ini, terutama yang saya hormati:
1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M. S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
2. Prof. Dr. Supanto, S. H., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
3. Ibu Siti Muslimah, S.H., M.H. dan Bapak Hero Prahartono, S. H., M. Hum.
selaku dosen pembimbing.
4. Bapak/Ibu dosen dan staff di lingkungan FH UNS.
5. Bapak Dimas Mohammad Halif selaku pejabat/staff Kementerian Luar Negeri
Republik Indonesia yang telah memberikan sumber acuan penting bagi proses
penyusunan skripsi ini.
6. Teristimewa kepada orangtua penulis Sigit Rahardjo dan Suryanita Gani.
7. Kepada saudara saya Putri Nastiti, S. E. dan Bagus Alit, S. Ds.
8. Kepada Bapak Yulius “Yus” Mada Kaka yang setia menemani penulis.
9. Kepada sahabat-sahabat saya Dhani Kristanto Utomo, Sari “Sarjay” Wijaya,

dan Christopher Calabro.

viii

10. Keluarga besar HMI Cabang Surakarta Komisariat FH UNS yang telah
menghadiri seminar proposal penelitian ini.
Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi penulis
sendiri maupun bagi para pembaca dan dapat digunakan untuk memajukan bangsa
dan negara.

Surakarta, 12 Februari 2016
Penulis,

Niken Supraba
NIM. E0011225

ix

DAFTAR ISI

JUDUL......................................................................................................................i
PERSETUJUAN PEMBIMBING.........................................................................ii
PENGESAHAN PENGUJI...................................................................................iii
PERNYATAAN .....................................................................................................iv
ABSTRAK...............................................................................................................v
KATA PENGANTAR ..........................................................................................vii
DAFTAR ISI ..........................................................................................................ix
BAB I . PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................1
B. Perumusan Masalah .......................................................................................5
C. Tujuan Penelitian............................................................................................5
D. Manfaat Penelitian..........................................................................................5
1.

Manfaat teoritis .................................................................................................5

2.

Manfaat praktis .................................................................................................5

E.

Metode Penelitian ...........................................................................................5

1.

Jenis penelitian..................................................................................................5

2.

Sifat penelitian ..................................................................................................6

3.

Pendekatan penelitian .......................................................................................6

4.

Jenis dan sumber data penelitian ......................................................................7

5.

Teknik pengumpulan data.................................................................................8

BAB II . TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori atau Konseptual ................................................................10
1.

Tinjauan umum tentang perjanjian internasional ...........................................10

x

a.

Pengertian dan istilah perjanjian internasional ...............................................10

b.

Klasifikasi perjanjian internasional ................................................................15

c.

Asas-asas hukum dalam perjanjian internasional ...........................................18

1)

Asas Pacta sunt servanda ...............................................................................19

2)

Asas Rebus sic stantibus .................................................................................19

3)

Asas Jus cogens ..............................................................................................20

d.

Invaliditas perjanjian internasional .................................................................21

e.

Pengakhiran perjanjian internasional..............................................................23

2. Tinjauan Agreement between the Government of the United States and the
Government of the Republic of Ireland on Air Transport Preclearance 2009 ......23
a.

Dasar hukum ...................................................................................................26

b.

Ketentuan-ketentuan penting ..........................................................................28

c.

Asas dan prosedur hukum...............................................................................29

1)

Asas hukum ....................................................................................................29

2)

Prosedur hukum ..............................................................................................29

3.

Tinjauan tentang hukum udara .......................................................................30

a.

Pengertian hukum udara .................................................................................30

b.

Prinsip-prinsip hukum udara...........................................................................31

c.

Konvensi-konvensi yang berkaitan dengan Hukum Udara ............................34

1)

Convention Relating to the Regulation of Aerial Navigation .........................34

2) Convention for the Unification of Certain Rules Relating to International
Carriage by Air ......................................................................................................35
3) Protocol to Amend the Convention for the Unification of Certain Rules
Relating to International Carriage by Air I ...........................................................37
4) Convention Supplementary to the Warsaw Convention for the Unification of
Certain Rules Relating to International Carriage by Air ......................................37

xi

5) Protocol to Amend the Convention for the Unification of Certain Rules
Relating to International Carriage by Air II ..........................................................39
6) Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Civil
Aviation ..................................................................................................................39
7) Convention on Damage Caused by Foreign Aircraft to the Third Parties on
the Surface..............................................................................................................42
5)

Convention on International Civil Aviation ...................................................43

6) Protocol to Amend the Convention on Damage Caused by Foreign Aircraft to
Third Parties on the Surface ..................................................................................45
7) Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board
Aircraft ...................................................................................................................45
8)

Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft ...................47

d.

Kedaulatan negara di ruang udara ..................................................................48

e.

Organisasi Hukum Udara ...............................................................................49

B. Kerangka Pe mikiran ....................................................................................51
BAB III . HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian .............................................................................................52
B. Pembahasan...................................................................................................58
BAB IV . PENUTUP
A. Simpulan ........................................................................................................72
B. Saran ..............................................................................................................72
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................xii