ANALISIS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHANPERTANIAN MENJADI NON PERTANIAN Analisis Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Menjadi Non Pertanian Di Jalan Lingkar Sragen Tahun 1994-2010.
ANALISIS PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN
PERTANIAN MENJADI NON PERTANIAN
DI JALAN LINGKAR SRAGEN
TAHUN 1994-2010
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Memperoleh Derajat Sarjana S-1
Program Studi Geografi
Diajukan Oleh :
GALANG MUKTI ARDIYANTO
NIRM : E 100120099
Kepada
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
SURAKARTA
2015
i
IIALAMAN PENGESAIIAN
SKRIPSI
AITATI$S PERI]BAIIAN PENGGT}NAAIII TAHAN
PERTAI{IAN MTNJADI NON PERTAI{IAN
DI JALANLINGKAR SNAGEN
TAHUN 1994-2010
Yang dipcrsiapkaa dan disusun oleh :
GALA}IG MTJKTI ARDTYANTO
NIRM : E 100120099
Telah dipertahankan didepan Tim Pengqii pada
:
Hari
: Selasa
Tanggal : 31 Maret 2015
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Tim Pengdi
Tanda Tangan
Ketua
:
Dr.H.Kuswaji Dwi Priyono, M.Si
Se,karis
Drs-H"Srrhatjo, MS
Anggota
h.H.Taryono, M.Si
Pembimbingl
Dr.H.Kuswaji Ilwi Priyono, M.Si
Pembimbingtl
Drs.H.Suharjo, MS
SurakatailMaret 2015
Me,lrgetahui
f/4
t6//
.>,
,E-\
HALAMAN PERFTYATAAI\I
Dengan
ini saya menyatakan
batrwa dalam Skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk mernperoleh gelar kesarjanaan
di
suatrr Perguruan Tinggi
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atatr pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oletr orang lain, kecuali ymg secara tertulis dalam
naskatr
ini dan disebutkan dalam daftar pustaka
Surakrta,31 Marct2015
Galang Mukti."Adiyanto
llt
HALAMAN MOTTO dan PERSEMBAHAN
Bahwa tiada yang orang dapatkan, kecuali yang ia usahakan, Dan
bahwa usahanya akan kelihatan nantinya. (Q.S. An Najm ayat 39-40)
Jangan terlalu memikirkan masa lalu karena telah pergi dan
selesai, dan jangan terlalu memikirkan masa depan hingga dia datang
sendiri. Karena jika melakukan yang terbaik dihari ini maka hari esok
akan lebih baik.
Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan
kerjakanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena
hidup hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan dimanapun
kita berada kepada Dia-lah tempat meminta dan memohon.
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Bapak, Ibu,
Simbah, Erlita, Aldi, Dhanu dan Keluarga Trah Tono
Sumarto.Saya senang sudah jalan Untuk Meraih Masa Depan.
2. Teman-teman seperjuangan dari UGM, teman-teman UMS dan sahabatsahabat lain yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu. Terimakasih
telah hadir. Sahabat adalah yang bisa mengisi kekuranganmu, bukan
mengisi kekosonganmu.
Aku Datang, Aku Bimbingan, Aku Ujian, Aku Revisi, Dan Aku Menang.
-Alhamdulillah-
iv
ABSTRAK
Penelitian yang dilakukan di sekitar jalan lingkar sragen,
Kabupaten Sragen ini bertujuan untuk (1) mengetahui bentuk, luas dan
pemanfaatan perubahan penggunaan lahan pertanian yang terjadi dalam
kurun waktu tahun 1994 sampai dengan tahun 2010 dikaitkan dengan isu
ketahanan pangan khususnya produksi beras, (2) mengkaji dampak yang
terjadi akibat perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian tahun 1994 sampai dengan tahun 2010 terhadap pola perubahan
penggunaan lahan dan pola nilai jual lahan (NJOP), dan (3) mengetahui
kesesuaian antara pola ruang di Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sragen dengan perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian yang ada di sekitar Jalan Lingkar Sragen.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini ialah interpretasi citra
Quickbird perekaman tahun 2010 untuk menyadap data kepadatan
permukiman, kerapatan liputan vegetasi, kawasan industri, kawasan
perdagangan dan jaringan jalan utama yang dipakai untuk mengetahui
tingkat kenyamanan berdasarkan interpretasi citra satelit. Metode yang
digunakan dalam penentuan titik sampel adalah purposive sampling.
Perubahan penggunaan lahan menjadi faktor pemicu
perkembangan suatu kota. Dimana sebuah kota berkembang dari kebijakan
pemerintah daerah. Hasil analisa menggunakan metode overlay pada
seluruh hasil yang didapatkan. Dari hasil analisi yg pertama didapatkan,
Perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non pertanian di sekitar
Jalan Lingkar Sragen pada kurun waktu 1994 – 2010 yang berada di
sekitar Jalan Lingkar Sragen dengan total luas perubahan sebesar 135,493
Ha. Dari nilai jual bumi tersebut dapat ditentukan nilai jual objek pajak
bumi nya yang dilihat dari tabel klasifikasi nilai jual objek pajak bumi
milik Menteri Keuangan sehingga hasil nya sebagai berikut ; kelas sangat
tinggi Rp 702.00,00 – Rp 916.000,00, kelas tinggi Rp 464.000,00 – Rp
702.000,00, kelas sedang Rp 243.000,00 – Rp 464.000,00 dan kelas sangat
rendah Rp 14.000,00 – Rp 243.000,00. Luas kesesuaian perubahan
penggunaan lahan pertanian menjadi non pertanian dengan rencana pola
tata ruang RTRW Kabupaten Sragen adalah 65,51 ha dan luas
ketidaksesuaian perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi
nonpertanian dengan pola tata ruang 147,63 ha dari total luas yang ada di
sekitar Jalan Lingkar Sragen.
Kata kunci : Perubahan Lahan, NJOP, RTRW.
v
ABSTRAC
The research was done a long the ringroad of Sragen district, the
purpose of the research are (1) to analize a landuse change from
agriculture to non agriculture in the periode 1994 until 2010 associated
with the issue of food security, especially in rice production, (2) to analize
the impact of the pattern of landuse change and NJOP, and(3) to analize
the susceptibility of landuse change to spatial plan of Sragen distric.
The Method used in research is interpretation of Quickbird 2010.
Several data can be interpreted from The method used in this study is the
interpretation of Quickbird image recording in 2010 for intercepting the
data density of settlements, the density of vegetation coverage, industrial
areas, commercial areas and major road networks are used to determine
the level of comfort is based on interpretation of satellite images. The data
are important to evaluate the degre of land use change. The Purposive
sampling is used in research.
Changes in land use to onset of development of the city. Where a
thriving city of government policy. The results of the analysis using the
overlay method on the whole the results obtained. From the results of the
first analysis that is obtained, change of use of agricultural land into nonagricultural around Ring Road Sragen in the period 1994 - 2010 which is
around Ring Road Sragen with a total area of 135.493 ha changes. Of the
selling points of the Earth can be determined object sale value of his land
tax is seen from the table object sale value tax classification of the earth
belongs to the Ministry of Finance so that the result is as follows; very
high class Rp 702.00,00 - Rp 916,000.00, high grade IDR 464,000.00 702,000.00 USD, the class is Rp 243,000.00 - 464,000.00 USD and very
low grade USD 14000.00 - Rp 243,000.00. Suitability extensive
agricultural land use change into non-farm with plans spatial patterns
Spatial Sragen is 65.51 ha and mismatches change of use of agricultural
land into non-agricultural spatial pattern of the total area of 147.63 ha is
around Ring Road Sragen.
Keywords : Citra Quickbird, NJOP, RTRW.
vi
KATA PENGANTAR
Sekapur sirih cinta dan puji syukur senantiasa penulis ucapkan kepada
Allah SWT atas anugerah petunjuk dan rahmahNya yang selalu menyertai
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi dengan judul
“ANALISIS
PERUBAHAN
PENGGUNAAN
LAHAN
PERTANIAN
MENJADI NON PERTANIAN DI JALAN LINGKAR SRAGEN TAHUN
1994-2010”.
Tiada lagi alasan penundaan dalam kesempatan yang berbahagia ini bagi
penulis untuk menyampaikan ungkapan terima kasih kepada Allah SWT, lakal
hamdu wasy syukru ya Rabb. Duhai Tuhanku, hamba sangat bersyukur telah
Engkau anugerahi rasa kecintaan terhadap ilmu-Mu yang agung; Rasulullah SAW
dengan ruh cintanya pada umat manusia; Bapak Dr. Kuswaji Dwi Priyono, M.Si
selaku dosen pembimbing akademik yang senantiasa bersabar memberikan
bimbingan serta wawasan baru yang bermanfaat. Ucapan terima kasih juga tidak
lupa penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Drs. Priyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Geografi, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan kesempatan sebgai
mahasiswa di Universitas Muhammadiyah Surakarta;
2. Bapak Dr.H.Kuswaji Dwi Priyono, M.Si dan Bapak Drs.H.Suharjo,
MS. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah membimbing
Skripsi ini menjadi lebih baik;
3. Bapak Ir. Taryono, M. Si, Bapak M. Amin Sunarhadi, S, Si., MP dan
Ibu Dra. Retno Woro Kaeksi selaku dosen penguji yang telah
memberikan koreksi untuk skripsi yang lebih baik;
4. Prof. Dr. Suratman Woro Suprojo, M.sc selaku paman yang telah
memberikan
motivasi
untuk
menyelesaikan
skripsi
ini
dan
bimbingannya dalam dunia geografi;
vii
5. Staf pengajar dan akademik Fakultas Geografi,
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan wawasan
kehidupan selama menempuh pendidikan;
6. Bapak dan Ibu serta keluarga yffig telah memberikan semangat
untuk
menyelesaikan Tuga Akhir ini;
7.
Teman-teman, terimakasih telah hadir memberi arti untuk tidak selalu
tinggal bersama hari kemarin. Jaga diri kalian baik-baik untuk bertemu
dan bertemu lagi. Aku hanya memikirkan kepastian hari dimana kita
bisa berjumpa lagi.
Semoga
Allah SWT memberikan balasan setimpal atas segala bantuan dan
kebaikan yang mereka berikan kepada penulis. Amin.
Segala ide pikiran dan tenaga telah diusahakan seoptimal mungkin untuk
mengeksplorasi potensi positif diri penulis bersama laporan skripsi. Sepenuhny4
penulis tahu dan menyadari bahwa hasil penyusunan laporan ini masih jauh dari
sempurna dengan tantangan dan kesulitan yang ada. Oleh karena
sewajarnya
kritik dan saran yang
itu,
sudah
membangun dalam setiap kesempatan,
senantiasa penulis nantikan untuk penyempurnuuul serta perbaikan laporan skripsi
sehingga bisa bermanfaat bagi pengembangan khasanah keilmuan.
Surakart4 31 Maret 2015
$
Galang Mukti Ardiyanto
vllL
DAFTAR ISI
Hal.
HALAMAN JUDUL …...……………………………...........................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...............................…… …...………….
ii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................
iii
HALAMAN MOTTO / PERSEMBAHAN …………………................
iv
ABSTRAK..…………………………………………………...................
v
KATA PENGANTAR……..………………………………….................
vii
DAFTAR ISI………………..…………………………………...............
ix
DAFTAR TABEL………….…………………………………................
xi
DAFTAR GAMBAR………………………………………….................
xiii
DAFTAR PETA….......……………………………………….................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1
1.1 Latar Belakang Penelitian………………………….................
1
1.2 Rumusan Masalah …………………………………................. 4
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………..............
5
1.4 Manfaat Penelitian…...……………………………..................
5
1.5 Telaah Pustaka ..........................................................................
6
1.5.1 Ilmu Geografi.................................................................... 6
1.5.2 Sistem Informasi Geografi................................................
7
1.5.3 Pertumbuhan kota.............................................................
11
1.5.4 Penggunaan Lahan............................................................
14
1.5.5 Konversi Lahan Pertanian................................................. 15
1.5.6 Ketahanan Pangan............................................................. 16
1.5.7 Transportasi dan Jaringan Jalan .......................................
17
1.5.8 Dampak Perubahan Lahan ...............................................
18
1.5.9 Dampak Perkembangan Kota............................................ 19
1.5.10 Penelitian Sebelumnya.………………………............... 19
ix
1.6 Kerangka Penelitian ………………………………….............
25
1.7 Metode Penelitian .....................................................................
28
1.8 Batasan Operasional ..…………………………….................... 45
BAB II. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
49
2.1 Kondisi Umum Kabupaten Sragen ….....…………………......
49
2.2 Letak Kabupaten Sragen...…………………….........................
49
2.3 Wilayah Administrasi Kabupaten Sragen..................................
50
2.4 Kondisi Jalan di Kabupaten Sragen ...…..................................
51
2.5 Kondisi Geomorfologi Daerah Penelitian.................................. 52
2.6 Kondisi Demografi, Fisik dan Sarana Prasarana Daerah
Penelitian.................................................................................... 53
BAB III. HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN
60
3.1 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Dan Isu Ketahanan
Pangan ....................................................................................... 60
3.2 Dampak perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian..................................................................................... 79
3.3 Kesesuaian antara Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sragen dengan perubahan penggunaan lahan............................
84
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN
4.1
Kesimpulan ……………………………………………............
89
4.2
Saran……………………………………………………...........
90
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………............
91
LAMPIRAN ……………………………………………………...........
93
x
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 1.1
Telaah Kepustakaan………………………………………………..
23
Tabel 1.2
Jumlah Penduduk…………………………………………………..
31
Tabel 1.3
Kebutuhan Data…………………………………………………….
32
Tabel 1.4
Teknik Analisis Data………………………………………………
39
Tabel 1.5
Klasifikasi Penggunaan Lahan …………………………………….
40
Tabel 1.6
Klasifikasi Aksesibilitas Lahan Positif……………………………..
41
Tabel 1.7
Klasifikasi Aksesibilitas Lahan Negatif……………………………
42
Tabel 1.8
Klasifikasi Jumlah Kelengkapan Utilitas…………………………..
42
Tabel 1.9
Klasifikasi Kemiringan Lereng…………………………………….
43
Tabel 1.10 Klasifikasi Kondisi Lingkungan……………………………………
Tabel 1.11 Bobot Faktor Penentu Harga Lahan………………………………..
43
Tabel 1.12 Penentu harga lahan………………………………………………
Tabel 1.13 Estimasi harga lahan………………………………………………
44
Tabel 2.1
Pembagian Wilayah Kecamatan dan Desa…………………………
51
Tabel 2.2
Luas wilayah, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk menurut
44
45
55
kecamatan di Kabupaten Sragen Tahun 2013……………………
Tabel 2.3
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sragen Menurut
59
Harga Berlaku Tahun 2008 – 2011………………………………...
Tabel 3.1
Luas Penggunaan Lahan di sekitar Jalan Lingkar Sragen Tahun
1994…………………………………………………………………. 61
Tabel 3.2
Luas Penggunaan Lahan di sekitar Jalan Lingkar Klaten Tahun
2010………………………………………………............................. 62
Tabel 3.3
Luas Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Menjadi Non
Pertanian di sekitar Jalan Lingkar Sragen Tahun 1994 - Tahun
2010……………………………………………….........................
Tabel 3.4
65
Klasifikasi Jenis dan Pemanfaatan Perubahan Penggunaan Lahan di
Jalan Lingkar Klaten………………………………………………
66
xi
Tabel 3.5
Luas Panen, Rata-rata Produksi, dan Produksi Padi Sawah
kabupaten Sragen tahun 1994........................................................
Tabel 3.6
76
Luas Panen, Rata-rata Produksi, dan Produksi Padi Sawah
kabupaten Sragen tahun 2010.......................................................
Tabel 3.7
Produksi, Produktivitas, dan Luas Lahan
76
Padi Tahun 1994 di
sekitar jalan lingkar sragen............................................................
Tabel 3.8
Produksi, Produktivitas, dan Luas Lahan
77
Padi Tahun 2010 di
sekitar jalan lingkar sragen..............................................................
Tabel 3.9
77
Luas Kesesuaian Penggunaan Lahan dalam RTRW Kabupaten
Sragen……………………………………………..........................… 85
xii
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 1.1
Kerangka Pemikiran…………………………….
26
Gambar 1.2
Diagram Alir Penelitian…………………………
27
Gambar 1.3
Komponen Dalam Analisis Data………………
37
xiii
DAFTAR PETA
Hal.
Peta 3.1
Peta Tentatif Penggunaan Lahan Tahun 1994…………………….
72
Peta 3.2
Peta Tentatif Penggunaan Lahan Tahun 2010…………………….
73
Peta 3.3
Peta Tentatif Perubahan Lahan Tahun 1994-2010………………..
74
Peta 3.4
Peta Tentatif Estimasi Nilai Harga Lahan………………………...
82
Peta 3.5
Peta Tentatif Estimasi NJOP…………………………………….... 83
Peta 3.6
Peta Tentatif Kesusuaian Perubahan Lahan Terhadap RTRW…… 88
xiv
PERTANIAN MENJADI NON PERTANIAN
DI JALAN LINGKAR SRAGEN
TAHUN 1994-2010
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Memperoleh Derajat Sarjana S-1
Program Studi Geografi
Diajukan Oleh :
GALANG MUKTI ARDIYANTO
NIRM : E 100120099
Kepada
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
SURAKARTA
2015
i
IIALAMAN PENGESAIIAN
SKRIPSI
AITATI$S PERI]BAIIAN PENGGT}NAAIII TAHAN
PERTAI{IAN MTNJADI NON PERTAI{IAN
DI JALANLINGKAR SNAGEN
TAHUN 1994-2010
Yang dipcrsiapkaa dan disusun oleh :
GALA}IG MTJKTI ARDTYANTO
NIRM : E 100120099
Telah dipertahankan didepan Tim Pengqii pada
:
Hari
: Selasa
Tanggal : 31 Maret 2015
dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Tim Pengdi
Tanda Tangan
Ketua
:
Dr.H.Kuswaji Dwi Priyono, M.Si
Se,karis
Drs-H"Srrhatjo, MS
Anggota
h.H.Taryono, M.Si
Pembimbingl
Dr.H.Kuswaji Ilwi Priyono, M.Si
Pembimbingtl
Drs.H.Suharjo, MS
SurakatailMaret 2015
Me,lrgetahui
f/4
t6//
.>,
,E-\
HALAMAN PERFTYATAAI\I
Dengan
ini saya menyatakan
batrwa dalam Skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk mernperoleh gelar kesarjanaan
di
suatrr Perguruan Tinggi
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atatr pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oletr orang lain, kecuali ymg secara tertulis dalam
naskatr
ini dan disebutkan dalam daftar pustaka
Surakrta,31 Marct2015
Galang Mukti."Adiyanto
llt
HALAMAN MOTTO dan PERSEMBAHAN
Bahwa tiada yang orang dapatkan, kecuali yang ia usahakan, Dan
bahwa usahanya akan kelihatan nantinya. (Q.S. An Najm ayat 39-40)
Jangan terlalu memikirkan masa lalu karena telah pergi dan
selesai, dan jangan terlalu memikirkan masa depan hingga dia datang
sendiri. Karena jika melakukan yang terbaik dihari ini maka hari esok
akan lebih baik.
Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan
kerjakanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena
hidup hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan dimanapun
kita berada kepada Dia-lah tempat meminta dan memohon.
Skripsi ini saya persembahkan untuk :
1. Bapak, Ibu,
Simbah, Erlita, Aldi, Dhanu dan Keluarga Trah Tono
Sumarto.Saya senang sudah jalan Untuk Meraih Masa Depan.
2. Teman-teman seperjuangan dari UGM, teman-teman UMS dan sahabatsahabat lain yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu. Terimakasih
telah hadir. Sahabat adalah yang bisa mengisi kekuranganmu, bukan
mengisi kekosonganmu.
Aku Datang, Aku Bimbingan, Aku Ujian, Aku Revisi, Dan Aku Menang.
-Alhamdulillah-
iv
ABSTRAK
Penelitian yang dilakukan di sekitar jalan lingkar sragen,
Kabupaten Sragen ini bertujuan untuk (1) mengetahui bentuk, luas dan
pemanfaatan perubahan penggunaan lahan pertanian yang terjadi dalam
kurun waktu tahun 1994 sampai dengan tahun 2010 dikaitkan dengan isu
ketahanan pangan khususnya produksi beras, (2) mengkaji dampak yang
terjadi akibat perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian tahun 1994 sampai dengan tahun 2010 terhadap pola perubahan
penggunaan lahan dan pola nilai jual lahan (NJOP), dan (3) mengetahui
kesesuaian antara pola ruang di Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sragen dengan perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian yang ada di sekitar Jalan Lingkar Sragen.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini ialah interpretasi citra
Quickbird perekaman tahun 2010 untuk menyadap data kepadatan
permukiman, kerapatan liputan vegetasi, kawasan industri, kawasan
perdagangan dan jaringan jalan utama yang dipakai untuk mengetahui
tingkat kenyamanan berdasarkan interpretasi citra satelit. Metode yang
digunakan dalam penentuan titik sampel adalah purposive sampling.
Perubahan penggunaan lahan menjadi faktor pemicu
perkembangan suatu kota. Dimana sebuah kota berkembang dari kebijakan
pemerintah daerah. Hasil analisa menggunakan metode overlay pada
seluruh hasil yang didapatkan. Dari hasil analisi yg pertama didapatkan,
Perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non pertanian di sekitar
Jalan Lingkar Sragen pada kurun waktu 1994 – 2010 yang berada di
sekitar Jalan Lingkar Sragen dengan total luas perubahan sebesar 135,493
Ha. Dari nilai jual bumi tersebut dapat ditentukan nilai jual objek pajak
bumi nya yang dilihat dari tabel klasifikasi nilai jual objek pajak bumi
milik Menteri Keuangan sehingga hasil nya sebagai berikut ; kelas sangat
tinggi Rp 702.00,00 – Rp 916.000,00, kelas tinggi Rp 464.000,00 – Rp
702.000,00, kelas sedang Rp 243.000,00 – Rp 464.000,00 dan kelas sangat
rendah Rp 14.000,00 – Rp 243.000,00. Luas kesesuaian perubahan
penggunaan lahan pertanian menjadi non pertanian dengan rencana pola
tata ruang RTRW Kabupaten Sragen adalah 65,51 ha dan luas
ketidaksesuaian perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi
nonpertanian dengan pola tata ruang 147,63 ha dari total luas yang ada di
sekitar Jalan Lingkar Sragen.
Kata kunci : Perubahan Lahan, NJOP, RTRW.
v
ABSTRAC
The research was done a long the ringroad of Sragen district, the
purpose of the research are (1) to analize a landuse change from
agriculture to non agriculture in the periode 1994 until 2010 associated
with the issue of food security, especially in rice production, (2) to analize
the impact of the pattern of landuse change and NJOP, and(3) to analize
the susceptibility of landuse change to spatial plan of Sragen distric.
The Method used in research is interpretation of Quickbird 2010.
Several data can be interpreted from The method used in this study is the
interpretation of Quickbird image recording in 2010 for intercepting the
data density of settlements, the density of vegetation coverage, industrial
areas, commercial areas and major road networks are used to determine
the level of comfort is based on interpretation of satellite images. The data
are important to evaluate the degre of land use change. The Purposive
sampling is used in research.
Changes in land use to onset of development of the city. Where a
thriving city of government policy. The results of the analysis using the
overlay method on the whole the results obtained. From the results of the
first analysis that is obtained, change of use of agricultural land into nonagricultural around Ring Road Sragen in the period 1994 - 2010 which is
around Ring Road Sragen with a total area of 135.493 ha changes. Of the
selling points of the Earth can be determined object sale value of his land
tax is seen from the table object sale value tax classification of the earth
belongs to the Ministry of Finance so that the result is as follows; very
high class Rp 702.00,00 - Rp 916,000.00, high grade IDR 464,000.00 702,000.00 USD, the class is Rp 243,000.00 - 464,000.00 USD and very
low grade USD 14000.00 - Rp 243,000.00. Suitability extensive
agricultural land use change into non-farm with plans spatial patterns
Spatial Sragen is 65.51 ha and mismatches change of use of agricultural
land into non-agricultural spatial pattern of the total area of 147.63 ha is
around Ring Road Sragen.
Keywords : Citra Quickbird, NJOP, RTRW.
vi
KATA PENGANTAR
Sekapur sirih cinta dan puji syukur senantiasa penulis ucapkan kepada
Allah SWT atas anugerah petunjuk dan rahmahNya yang selalu menyertai
sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi dengan judul
“ANALISIS
PERUBAHAN
PENGGUNAAN
LAHAN
PERTANIAN
MENJADI NON PERTANIAN DI JALAN LINGKAR SRAGEN TAHUN
1994-2010”.
Tiada lagi alasan penundaan dalam kesempatan yang berbahagia ini bagi
penulis untuk menyampaikan ungkapan terima kasih kepada Allah SWT, lakal
hamdu wasy syukru ya Rabb. Duhai Tuhanku, hamba sangat bersyukur telah
Engkau anugerahi rasa kecintaan terhadap ilmu-Mu yang agung; Rasulullah SAW
dengan ruh cintanya pada umat manusia; Bapak Dr. Kuswaji Dwi Priyono, M.Si
selaku dosen pembimbing akademik yang senantiasa bersabar memberikan
bimbingan serta wawasan baru yang bermanfaat. Ucapan terima kasih juga tidak
lupa penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Drs. Priyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Geografi, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan kesempatan sebgai
mahasiswa di Universitas Muhammadiyah Surakarta;
2. Bapak Dr.H.Kuswaji Dwi Priyono, M.Si dan Bapak Drs.H.Suharjo,
MS. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah membimbing
Skripsi ini menjadi lebih baik;
3. Bapak Ir. Taryono, M. Si, Bapak M. Amin Sunarhadi, S, Si., MP dan
Ibu Dra. Retno Woro Kaeksi selaku dosen penguji yang telah
memberikan koreksi untuk skripsi yang lebih baik;
4. Prof. Dr. Suratman Woro Suprojo, M.sc selaku paman yang telah
memberikan
motivasi
untuk
menyelesaikan
skripsi
ini
dan
bimbingannya dalam dunia geografi;
vii
5. Staf pengajar dan akademik Fakultas Geografi,
Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu dan wawasan
kehidupan selama menempuh pendidikan;
6. Bapak dan Ibu serta keluarga yffig telah memberikan semangat
untuk
menyelesaikan Tuga Akhir ini;
7.
Teman-teman, terimakasih telah hadir memberi arti untuk tidak selalu
tinggal bersama hari kemarin. Jaga diri kalian baik-baik untuk bertemu
dan bertemu lagi. Aku hanya memikirkan kepastian hari dimana kita
bisa berjumpa lagi.
Semoga
Allah SWT memberikan balasan setimpal atas segala bantuan dan
kebaikan yang mereka berikan kepada penulis. Amin.
Segala ide pikiran dan tenaga telah diusahakan seoptimal mungkin untuk
mengeksplorasi potensi positif diri penulis bersama laporan skripsi. Sepenuhny4
penulis tahu dan menyadari bahwa hasil penyusunan laporan ini masih jauh dari
sempurna dengan tantangan dan kesulitan yang ada. Oleh karena
sewajarnya
kritik dan saran yang
itu,
sudah
membangun dalam setiap kesempatan,
senantiasa penulis nantikan untuk penyempurnuuul serta perbaikan laporan skripsi
sehingga bisa bermanfaat bagi pengembangan khasanah keilmuan.
Surakart4 31 Maret 2015
$
Galang Mukti Ardiyanto
vllL
DAFTAR ISI
Hal.
HALAMAN JUDUL …...……………………………...........................
i
HALAMAN PENGESAHAN ...............................…… …...………….
ii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................
iii
HALAMAN MOTTO / PERSEMBAHAN …………………................
iv
ABSTRAK..…………………………………………………...................
v
KATA PENGANTAR……..………………………………….................
vii
DAFTAR ISI………………..…………………………………...............
ix
DAFTAR TABEL………….…………………………………................
xi
DAFTAR GAMBAR………………………………………….................
xiii
DAFTAR PETA….......……………………………………….................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN
1
1.1 Latar Belakang Penelitian………………………….................
1
1.2 Rumusan Masalah …………………………………................. 4
1.3 Tujuan Penelitian ……………………………………..............
5
1.4 Manfaat Penelitian…...……………………………..................
5
1.5 Telaah Pustaka ..........................................................................
6
1.5.1 Ilmu Geografi.................................................................... 6
1.5.2 Sistem Informasi Geografi................................................
7
1.5.3 Pertumbuhan kota.............................................................
11
1.5.4 Penggunaan Lahan............................................................
14
1.5.5 Konversi Lahan Pertanian................................................. 15
1.5.6 Ketahanan Pangan............................................................. 16
1.5.7 Transportasi dan Jaringan Jalan .......................................
17
1.5.8 Dampak Perubahan Lahan ...............................................
18
1.5.9 Dampak Perkembangan Kota............................................ 19
1.5.10 Penelitian Sebelumnya.………………………............... 19
ix
1.6 Kerangka Penelitian ………………………………….............
25
1.7 Metode Penelitian .....................................................................
28
1.8 Batasan Operasional ..…………………………….................... 45
BAB II. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
49
2.1 Kondisi Umum Kabupaten Sragen ….....…………………......
49
2.2 Letak Kabupaten Sragen...…………………….........................
49
2.3 Wilayah Administrasi Kabupaten Sragen..................................
50
2.4 Kondisi Jalan di Kabupaten Sragen ...…..................................
51
2.5 Kondisi Geomorfologi Daerah Penelitian.................................. 52
2.6 Kondisi Demografi, Fisik dan Sarana Prasarana Daerah
Penelitian.................................................................................... 53
BAB III. HASIL DAN ANALISIS PENELITIAN
60
3.1 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Dan Isu Ketahanan
Pangan ....................................................................................... 60
3.2 Dampak perubahan penggunaan lahan pertanian menjadi non
pertanian..................................................................................... 79
3.3 Kesesuaian antara Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Sragen dengan perubahan penggunaan lahan............................
84
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN
4.1
Kesimpulan ……………………………………………............
89
4.2
Saran……………………………………………………...........
90
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………............
91
LAMPIRAN ……………………………………………………...........
93
x
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 1.1
Telaah Kepustakaan………………………………………………..
23
Tabel 1.2
Jumlah Penduduk…………………………………………………..
31
Tabel 1.3
Kebutuhan Data…………………………………………………….
32
Tabel 1.4
Teknik Analisis Data………………………………………………
39
Tabel 1.5
Klasifikasi Penggunaan Lahan …………………………………….
40
Tabel 1.6
Klasifikasi Aksesibilitas Lahan Positif……………………………..
41
Tabel 1.7
Klasifikasi Aksesibilitas Lahan Negatif……………………………
42
Tabel 1.8
Klasifikasi Jumlah Kelengkapan Utilitas…………………………..
42
Tabel 1.9
Klasifikasi Kemiringan Lereng…………………………………….
43
Tabel 1.10 Klasifikasi Kondisi Lingkungan……………………………………
Tabel 1.11 Bobot Faktor Penentu Harga Lahan………………………………..
43
Tabel 1.12 Penentu harga lahan………………………………………………
Tabel 1.13 Estimasi harga lahan………………………………………………
44
Tabel 2.1
Pembagian Wilayah Kecamatan dan Desa…………………………
51
Tabel 2.2
Luas wilayah, jumlah penduduk dan kepadatan penduduk menurut
44
45
55
kecamatan di Kabupaten Sragen Tahun 2013……………………
Tabel 2.3
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Sragen Menurut
59
Harga Berlaku Tahun 2008 – 2011………………………………...
Tabel 3.1
Luas Penggunaan Lahan di sekitar Jalan Lingkar Sragen Tahun
1994…………………………………………………………………. 61
Tabel 3.2
Luas Penggunaan Lahan di sekitar Jalan Lingkar Klaten Tahun
2010………………………………………………............................. 62
Tabel 3.3
Luas Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Menjadi Non
Pertanian di sekitar Jalan Lingkar Sragen Tahun 1994 - Tahun
2010……………………………………………….........................
Tabel 3.4
65
Klasifikasi Jenis dan Pemanfaatan Perubahan Penggunaan Lahan di
Jalan Lingkar Klaten………………………………………………
66
xi
Tabel 3.5
Luas Panen, Rata-rata Produksi, dan Produksi Padi Sawah
kabupaten Sragen tahun 1994........................................................
Tabel 3.6
76
Luas Panen, Rata-rata Produksi, dan Produksi Padi Sawah
kabupaten Sragen tahun 2010.......................................................
Tabel 3.7
Produksi, Produktivitas, dan Luas Lahan
76
Padi Tahun 1994 di
sekitar jalan lingkar sragen............................................................
Tabel 3.8
Produksi, Produktivitas, dan Luas Lahan
77
Padi Tahun 2010 di
sekitar jalan lingkar sragen..............................................................
Tabel 3.9
77
Luas Kesesuaian Penggunaan Lahan dalam RTRW Kabupaten
Sragen……………………………………………..........................… 85
xii
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 1.1
Kerangka Pemikiran…………………………….
26
Gambar 1.2
Diagram Alir Penelitian…………………………
27
Gambar 1.3
Komponen Dalam Analisis Data………………
37
xiii
DAFTAR PETA
Hal.
Peta 3.1
Peta Tentatif Penggunaan Lahan Tahun 1994…………………….
72
Peta 3.2
Peta Tentatif Penggunaan Lahan Tahun 2010…………………….
73
Peta 3.3
Peta Tentatif Perubahan Lahan Tahun 1994-2010………………..
74
Peta 3.4
Peta Tentatif Estimasi Nilai Harga Lahan………………………...
82
Peta 3.5
Peta Tentatif Estimasi NJOP…………………………………….... 83
Peta 3.6
Peta Tentatif Kesusuaian Perubahan Lahan Terhadap RTRW…… 88
xiv