PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA
KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN
(Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta).
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
Rally Tria Rufaida
NIM. E0011253
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA
KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN
(Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta).
Oleh:
Rally Tria Rufaida
NIM. E0011253
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 9 April 2015
DEWAN PENGUJI
1. Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum
NIP. 19711102 200604 2 001
:
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H
NIP. 19610613 198601 1 001
:
3. Pius Triwahyudi, S.H.,M.H
NIP. 19560212 198503 1 004
:
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Rally Tria Rufaida
NIM : E0011253
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“PELAKSANAAN
PENYEDIA
JASA
PEKERJA
OUTSOURCING
ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di
Surakarta)” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 25 Maret 2015
Yang membuat pernyataan
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
RALLY TRIA RUFAIDA, E001253, 2015, PELAKSANAAN
PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN
PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI
TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN
SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN
LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta), Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bentuk hubungan hukum
yang terjadi antara Kisel dengan PT Telkomsel serta untuk mengetahui kesesuaian
perlindungan pekerja outsourcing yang diatur dalam Perjanjian Kerja Waktu
Tertentu (PKWT) antara pekerja dengan Kisel setelah berlakunya
Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif in concreto
yang memberikan preskriptif mengenai kesesuaian pelaksanaan penyedia jasa
pekerja outsourcing dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012. Teknik
pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan wawancara dan studi dokumen
untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundangundangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan
masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan
secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor
kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu
kesimpulan.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam
pelaksanaan penyediaan jasa pekerja antara PT Telkomsel dengan Kisel masih
terdapat 2 (dua hal) yang belum sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012, yaitu jenis pekerjaan yang belum sesuai dengan Pasal 17 ayat (3)
yaitu dibidang administrasi, informasi dan teknologi, dan mobile grapari dan
bentuk badan hukum Kisel belum sesuai dengan Pasal 24, dimana harus berbentuk
badan hukum PT sedangkan Kisel masih berbentuk badan hukum koperasi, akan
tetapi dalam pemberian perlindungan pekerja yang dilakukan Kisel secara umum
telah sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012.
Kata Kunci : Outsourcing, Penyedia Jasa Pekerja, Penerima Jasa Pekerja
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
RALLY TRIA RUFAIDA, E0011253, 2015, OUTSOURCING SERVICES PROVIDER
OF KISEL’S WORKERS IN PT TELKOMSEL AFTER ENACTMENT THE
MINISTER OF MANPOWER AND TRANSMIGRATION REPUBLIC OF
INDONESIA NUMBER 19 OF 2012 CONCERNING THE TERMS OF DELIVERY
OF SOME WORK TO OTHER COMPANIES (A Study at Kisel and PT Telkomsel in
Surakarta), Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University.
Legal research aims to determine the form of legal relations that occur between
Kisel with PT Telkomsel and to determine the suitability of outsourced worker protection
set out in the Employment Agreement Specific Time (PKWT) among workers with Kisel
after enactment Permenakertrans No. 19 of 2012.
This study was a normative in concreto law research that prescriptive concerning
about the suitability implementation services provider outsourced workers with The
Minister of Manpower and Transmigration Republic of Indonesia Number 19 of 2012.
Technique of collecting law material used were interview and document study to collect
law material by means of reading legislation, official document and literature relevant to
the problems studied by the writer. The technique of analyzing law material used was
deductive syllogism departing from major premise proposition ad then minor premise,
from both of which a conclusion was then drawn.
The result of research showed that the implementation of the provision of worker
between PT Telkomsel with Kisel still have 2 (two things) that is not in accordance with
Permenakertrans RI No. 19 of 2012, they are the type of work that is not in accordance
with Article 17 paragraph (3), such as in the field of administration, information and
technology, and mobile Grapari and legal form Kisel not accordance with Article 24,
whereas must be a legal entity PT while Kisel is a legal entity cooperative. But in the
protection of workers, Kisel has generally been in accordance with Permenakertrans RI
No. 19 of 2012.
Keywords: Outsourcing, Workers Service Provider, Receiver Worker Services
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(Al-Baqarah: 153)
Continuous effort, not strength or intelligence is the key to unlocking our
potential
(Winston Churcill)
Kesuksesan akan datang apabila selalu berusaha dengan maksimal
didampingi dengan doa serta ibadah
(Rally Tria Rufaida)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis
persembahkan kepada:
1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya,
yang selalu memberikan yang terbaik;
2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar
terhadapku;
3. Kakak dan adik-adikku tersayang;
4. Teman-teman spesialku, Galih, Vivi, Dara, dan Nia
yang selalu memberi semangat dan keceriaan;
5. Teman-teman ‘Klewang’, Ovi, Fitri, Ocing, Sastika,
Tore, Cut, Azis, Gabrielle, Eka, Ivan, Fais, Buana,
Satria, Rizky, Ardhi, Zain, Maher, dan Bram yang
selalu ramai setiap saat
6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu memberi
keceriaan dan semangat;
7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan
hukum
ini
selesai,
terima
kasih
banyak
dan
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
karunia, segala nikmat, dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi/penulisan hukum yang berjudul Pelaksanaan Penyedia Jasa Pekerja
Outsourcing Kisel Pada PT Telkomsel Dengan Berlakunya Peraturan
Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 19
Tahun 2012 Tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan
Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain (Studi Kasus Di Kisel Dan Pt Telkomsel
Di Surakarta). Penulisan hukum ini sebagai tugas akhir guna memenuhi syaratsyarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini
tidak akan terlaksana dengan lancer tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak. Penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati, dan
semoga kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Allah
SWT. Terima kasih saya haturkan terutama kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah member izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S,H., M.si selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si dan Bapak Purwono Sungkowo
Raharjo, S.H., M.H selaku pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang
telah dengan sabar memberikan ilmu, tenaga, dan waktu untuk diskusi,
dan membimbing dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis
belajar di Fakultas Hukum UNS.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan
dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan.
6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya.
7. Kedua orang tua penulis terima kasih atas semangat, doa dan
pengorbanannya selama ini.
8. Kakak Lia dan adik Sita dan Fia yang selalu memotivasi penulis.
9. Sahabat-sahabat Galih, Vivi, Dara, Nia yang selalu memberikan keceriaan
pada penulis, menemani dan memberikan dorongan untuk segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah memberikan
kepercayaan dan semangat pada penulis.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini masih jauh
dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan
Penulisan Hukum ini. Akhir kata penulis berharap Skripsi ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu
hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia
nantinya
Surakarta, 25 Maret 2015
Penulis
Rally Tria Rufaida
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..............................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
iv
ABSTRAK ..............................................................................................
v
MOTTO ..................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ...................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI...........................................................................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN...........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................
1
B. Perumusan Masalah..................................................
4
C. Tujuan Penelitian......................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................
6
E. Metode Penelitian.....................................................
7
F. Sistematika Penelitian ..............................................
11
TINJAUAN PUSTAKA..................................................
12
A. Kerangka Teori..........................................................
12
BAB II.
1. Tinjauan Teori tentang Faktor Penegakan Hukum
...........................................................................
12
2. Tinjauan Umum tentang Pengertian Pekerja .....
14
3. Tinjauan Umum tentang Outsourcing ...............
15
4. Tinjauan Umum tentang Perjanjian
Kerja................................................ ..................
22
5. Tinjauan Umum tentang
Telekomunikasi .................................................
30
B. Kerangka Pemikiran..................................................
36
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............
38
A. Gambaran Umum PT Telkomsel dan Kisel ..............
38
1. Gambaran Umum PT Telkomsel .........................
38
2. Visi dan Misi PT Telkomsel ................................
40
3. Ruang Lingkup Bidang Usaha.............................
40
4. Gambaran Umum Kisel .......................................
41
5. Visi dan Misi Kisel ..............................................
42
6. Ruang Lingkup Bidang Usaha.............................
43
B. Hasil Penelitian .........................................................
44
1. Hubungan Hukum antara PT Telkomsel
dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan
Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012 .........................................................
2. Kesesuaian
Perlindungan
69
Pekerja
Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara
Pekerja
Outsourcing
dengan
Kisel
berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012..........................................................
50
C. Pembahasan Penelitian ..............................................
55
1. Hubungan Hukum antara PT Telkomsel
dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan
Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012 .........................................................
2. Kesesuaian
Perlindungan
55
Pekerja
Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara
Pekerja
Outsourcing
dengan
Kisel
berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19
BAB IV.
Tahun 2012..........................................................
61
PENUTUP .......................................................................
69
A. Simpulan....................................................................
commit to user
B. Saran..........................................................................
69
xiii
70
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xiv
71
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Halaman
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ..........................................
commit to user
xv
36
digilib.uns.ac.id
PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA
KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN
(Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta).
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1
Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Oleh
Rally Tria Rufaida
NIM. E0011253
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
2015
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA
KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN
(Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta).
Oleh:
Rally Tria Rufaida
NIM. E0011253
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari
: Kamis
Tanggal
: 9 April 2015
DEWAN PENGUJI
1. Rahayu Subekti, S.H.,M.Hum
NIP. 19711102 200604 2 001
:
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H.,M.H
NIP. 19610613 198601 1 001
:
3. Pius Triwahyudi, S.H.,M.H
NIP. 19560212 198503 1 004
:
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Rally Tria Rufaida
NIM : E0011253
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
“PELAKSANAAN
PENYEDIA
JASA
PEKERJA
OUTSOURCING
ANTARA KISEL DENGAN PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA
PERATURAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI
REPUBLIK INDONESIA NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARATSYARAT PENYERAHAN SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
KEPADA PERUSAHAAN LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di
Surakarta)” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam
daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 25 Maret 2015
Yang membuat pernyataan
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
RALLY TRIA RUFAIDA, E001253, 2015, PELAKSANAAN
PENYEDIA JASA PEKERJA OUTSOURCING ANTARA KISEL DENGAN
PT TELKOMSEL SETELAH BERLAKUNYA PERATURAN MENTERI
TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG SYARAT-SYARAT PENYERAHAN
SEBAGIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN KEPADA PERUSAHAAN
LAIN (Studi Kasus di Kisel dan PT Telkomsel di Surakarta), Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bentuk hubungan hukum
yang terjadi antara Kisel dengan PT Telkomsel serta untuk mengetahui kesesuaian
perlindungan pekerja outsourcing yang diatur dalam Perjanjian Kerja Waktu
Tertentu (PKWT) antara pekerja dengan Kisel setelah berlakunya
Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012.
Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif in concreto
yang memberikan preskriptif mengenai kesesuaian pelaksanaan penyedia jasa
pekerja outsourcing dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012. Teknik
pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan wawancara dan studi dokumen
untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan membaca peraturan perundangundangan, dokumen-dokumen resmi maupun literatur yang berhubungan dengan
masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan
secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor
kemudian diajukan premis minor dari kedua premis itu kemudian ditarik suatu
kesimpulan.
Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa dalam
pelaksanaan penyediaan jasa pekerja antara PT Telkomsel dengan Kisel masih
terdapat 2 (dua hal) yang belum sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012, yaitu jenis pekerjaan yang belum sesuai dengan Pasal 17 ayat (3)
yaitu dibidang administrasi, informasi dan teknologi, dan mobile grapari dan
bentuk badan hukum Kisel belum sesuai dengan Pasal 24, dimana harus berbentuk
badan hukum PT sedangkan Kisel masih berbentuk badan hukum koperasi, akan
tetapi dalam pemberian perlindungan pekerja yang dilakukan Kisel secara umum
telah sesuai dengan Permenakertrans RI Nomor 19 Tahun 2012.
Kata Kunci : Outsourcing, Penyedia Jasa Pekerja, Penerima Jasa Pekerja
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
RALLY TRIA RUFAIDA, E0011253, 2015, OUTSOURCING SERVICES PROVIDER
OF KISEL’S WORKERS IN PT TELKOMSEL AFTER ENACTMENT THE
MINISTER OF MANPOWER AND TRANSMIGRATION REPUBLIC OF
INDONESIA NUMBER 19 OF 2012 CONCERNING THE TERMS OF DELIVERY
OF SOME WORK TO OTHER COMPANIES (A Study at Kisel and PT Telkomsel in
Surakarta), Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University.
Legal research aims to determine the form of legal relations that occur between
Kisel with PT Telkomsel and to determine the suitability of outsourced worker protection
set out in the Employment Agreement Specific Time (PKWT) among workers with Kisel
after enactment Permenakertrans No. 19 of 2012.
This study was a normative in concreto law research that prescriptive concerning
about the suitability implementation services provider outsourced workers with The
Minister of Manpower and Transmigration Republic of Indonesia Number 19 of 2012.
Technique of collecting law material used were interview and document study to collect
law material by means of reading legislation, official document and literature relevant to
the problems studied by the writer. The technique of analyzing law material used was
deductive syllogism departing from major premise proposition ad then minor premise,
from both of which a conclusion was then drawn.
The result of research showed that the implementation of the provision of worker
between PT Telkomsel with Kisel still have 2 (two things) that is not in accordance with
Permenakertrans RI No. 19 of 2012, they are the type of work that is not in accordance
with Article 17 paragraph (3), such as in the field of administration, information and
technology, and mobile Grapari and legal form Kisel not accordance with Article 24,
whereas must be a legal entity PT while Kisel is a legal entity cooperative. But in the
protection of workers, Kisel has generally been in accordance with Permenakertrans RI
No. 19 of 2012.
Keywords: Outsourcing, Workers Service Provider, Receiver Worker Services
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai
penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(Al-Baqarah: 153)
Continuous effort, not strength or intelligence is the key to unlocking our
potential
(Winston Churcill)
Kesuksesan akan datang apabila selalu berusaha dengan maksimal
didampingi dengan doa serta ibadah
(Rally Tria Rufaida)
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis
persembahkan kepada:
1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya,
yang selalu memberikan yang terbaik;
2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar
terhadapku;
3. Kakak dan adik-adikku tersayang;
4. Teman-teman spesialku, Galih, Vivi, Dara, dan Nia
yang selalu memberi semangat dan keceriaan;
5. Teman-teman ‘Klewang’, Ovi, Fitri, Ocing, Sastika,
Tore, Cut, Azis, Gabrielle, Eka, Ivan, Fais, Buana,
Satria, Rizky, Ardhi, Zain, Maher, dan Bram yang
selalu ramai setiap saat
6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu memberi
keceriaan dan semangat;
7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan
hukum
ini
selesai,
terima
kasih
banyak
dan
Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
karunia, segala nikmat, dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi/penulisan hukum yang berjudul Pelaksanaan Penyedia Jasa Pekerja
Outsourcing Kisel Pada PT Telkomsel Dengan Berlakunya Peraturan
Menteri Tenaga Kerja Dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 19
Tahun 2012 Tentang Syarat-Syarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan
Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain (Studi Kasus Di Kisel Dan Pt Telkomsel
Di Surakarta). Penulisan hukum ini sebagai tugas akhir guna memenuhi syaratsyarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini
tidak akan terlaksana dengan lancer tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak. Penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati, dan
semoga kebaikan pihak-pihak yang telah membantu akan dibalas oleh Allah
SWT. Terima kasih saya haturkan terutama kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah member izin dan
kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Pius Triwahyudi, S,H., M.si selaku Ketua Bagian Hukum
Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si dan Bapak Purwono Sungkowo
Raharjo, S.H., M.H selaku pembimbing Penulisan Hukum (Skripsi) yang
telah dengan sabar memberikan ilmu, tenaga, dan waktu untuk diskusi,
dan membimbing dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
4. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan, motivasi dan arahan selama penulis
belajar di Fakultas Hukum UNS.
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan
dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan.
6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya.
7. Kedua orang tua penulis terima kasih atas semangat, doa dan
pengorbanannya selama ini.
8. Kakak Lia dan adik Sita dan Fia yang selalu memotivasi penulis.
9. Sahabat-sahabat Galih, Vivi, Dara, Nia yang selalu memberikan keceriaan
pada penulis, menemani dan memberikan dorongan untuk segera
menyelesaikan penulisan hukum ini.
10. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah memberikan
kepercayaan dan semangat pada penulis.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Skripsi ini masih jauh
dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu,
penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan
Penulisan Hukum ini. Akhir kata penulis berharap Skripsi ini dapat
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu
hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia
nantinya
Surakarta, 25 Maret 2015
Penulis
Rally Tria Rufaida
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .....................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..............................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................
iv
ABSTRAK ..............................................................................................
v
MOTTO ..................................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ...................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ............................................................................
x
DAFTAR ISI...........................................................................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN...........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...........................................
1
B. Perumusan Masalah..................................................
4
C. Tujuan Penelitian......................................................
5
D. Manfaat Penelitian....................................................
6
E. Metode Penelitian.....................................................
7
F. Sistematika Penelitian ..............................................
11
TINJAUAN PUSTAKA..................................................
12
A. Kerangka Teori..........................................................
12
BAB II.
1. Tinjauan Teori tentang Faktor Penegakan Hukum
...........................................................................
12
2. Tinjauan Umum tentang Pengertian Pekerja .....
14
3. Tinjauan Umum tentang Outsourcing ...............
15
4. Tinjauan Umum tentang Perjanjian
Kerja................................................ ..................
22
5. Tinjauan Umum tentang
Telekomunikasi .................................................
30
B. Kerangka Pemikiran..................................................
36
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III.
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............
38
A. Gambaran Umum PT Telkomsel dan Kisel ..............
38
1. Gambaran Umum PT Telkomsel .........................
38
2. Visi dan Misi PT Telkomsel ................................
40
3. Ruang Lingkup Bidang Usaha.............................
40
4. Gambaran Umum Kisel .......................................
41
5. Visi dan Misi Kisel ..............................................
42
6. Ruang Lingkup Bidang Usaha.............................
43
B. Hasil Penelitian .........................................................
44
1. Hubungan Hukum antara PT Telkomsel
dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan
Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012 .........................................................
2. Kesesuaian
Perlindungan
69
Pekerja
Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara
Pekerja
Outsourcing
dengan
Kisel
berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012..........................................................
50
C. Pembahasan Penelitian ..............................................
55
1. Hubungan Hukum antara PT Telkomsel
dengan Kisel di Surakarta Berkaitan dengan
Berlakunya Permenakertrans RI Nomor 19
Tahun 2012 .........................................................
2. Kesesuaian
Perlindungan
55
Pekerja
Outsourcing dalam Perjanjian Kerja antara
Pekerja
Outsourcing
dengan
Kisel
berdasarkan Permenakertrans RI Nomor 19
BAB IV.
Tahun 2012..........................................................
61
PENUTUP .......................................................................
69
A. Simpulan....................................................................
commit to user
B. Saran..........................................................................
69
xiii
70
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................
LAMPIRAN
commit to user
xiv
71
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Halaman
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ..........................................
commit to user
xv
36