KEWENANGAN DPRD DALAM PEMBERHENTIAN KEPALA DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 1999 DAN UNDANG- UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

SKRIPSI

KEWENAIGAN DPRD DALAM PEMBtrRMNTIAN KEPALA DAXRAH
MENURUT UM)ANG-IJNDANG NOMOR 22 TAIIUN T999 DAN
IJNDAI{G-UNDANG NOMOR 32 TAIIUN 2OO4 TENTANG
PEMERJNTAHAN DAERAH

Dla|t*a, Ct a M.n ,uhi Pettledtt,
Menpaoldt G.lar geldna

E&tn

Oleh:

MIJNING ANJDIZA
06 140 0s3

Psgr.E K€khBu8ln:Hukum Tit! N.q!n (PK YI)

FAKI]IIAS EI]KI]M
UNTVERSITAS ANDALAS

PADANG
2010

!o.R"c.

3102/PK \,Y05D010

_1

K€\\SNANCAN DPRD DAJ-AM PEMBERH€NTL1.N KEPALA DAERAH
MF-\URUTUNDANC UNI]ANC NOMOR 22 TAHI]N I$9D N I]NDANG
UNDANG NOMOR ]2 TAHTJN 2OI}1 TENTANC PEMERINTAI IAN DAEfu{!

Olu. ine

Ayud

iz,.

06 140os 3,


falullas Hu{un U.and,

6? halaman. 20 0)
1

AASTR,{R

Tunlulan relbmai y,ng neigingin*d aldya gengawasn &rhadap
Kepala Dae'ah oleh DPRD n!l.n jadi nel@paui bara Undars Urdans Nonor
22 Tahun 1999 tmlans Penendahan Dadah menberikd p€nn engal bosat
kepada DIRD. elab slu.ya denaan kc*enangan uduk p€.elngkalar dan
pemberhenlian Kepala Da€ftn KcwemSm ydg di6erild kepada DPRD
lcnebur juslru di$lah sunakan untuk k€p€ntin8a polirik dan pribadi Belun sau
tanun U.dan8-Urd

g

Nonor 22 lahun 1999 b€rlalq MPR delakukan


Das N€er3 RepubliL lndonesia Tahun
@ndeden ini nenghtuka dibra!.nnya pdtnjau kembali Und.neUndans NoBor 22 Tand 1999 MrIa dibenturlan Undans Undang Nomor 32
Tanun 2004 tmlz.s Pem.rirrahaD Damh Undas-undanr Nonot 32 rahun

amandeme. rerhadap U.da.g-Undde
1945,

2004 tcnLna Pemerinlahan Daelah menempalkan DPRD dan K€pala Dacrah

dalan kcdudutan yane Fjajd. 1d2pj ke*mBd DPRD me.yangkut
pcmberhcnlian Kepala Daqah rdap ada B€rdasris laiar b€lalane reRhul
daka p€.ulis tdraii! nntrh @lalolin penelnie 6eng€6i te*ewe@ngan
DPRD dalan p€nb€.h€nlian Ke?ak Daeran ne.utul Uodang U.d!.g Nonor 22
Tabun 1999 dan Undans Undans No@. l2 TalDn 2004 Ieriag P€ndinlanan
Daerah Ddd penelitian ini. penulis nenagunalM ndodc poelitim hulun

yaitu stu Fnbahefl d.n8an n€n8*aji &n nemlMh t€atuhn
perundans-undang yane b€ atl. d€ngm p€ndckale p€rbandinsa4 kenudian
diamlisa sMa hrlitalif ri6il ddi p.nelhjd i.i yainr M€IWI Undans,
Undang Nomor 22 laiun 1999 tenbrg P€ndinuno Daerah, DPRD dapal

nenbdh€ ild Kep.h Dean nelalui Keputuen DPRD dzn dishkan olch
Presiden seb3gaim.@ diatur dalan PNI 50 Din DPRD jusa dapal m€ngusulkan
penberhentian K€laia Dffi! kepada Pr6iden, jikz Pc'dg3EAjoabm K€pala
Daerah dilolak untul kedla ka.linya oleh DPRD Fb3a3inana diatur dalam Pasal

Nomtit

46 (ewc$rgd

DPRD

s8al bcs. *hiigg. 1uj@ refo@si

yang
meqinsinkan adanva pnnsip hubunaan yans seinbang anlda DPRD dengan
Kepata D@an tdrl
Ke(umCtu ini sud6+ djp6baiki d.lm Und"ngUnda.g Nohor l? Tan@ 2004 rorog Peddinta}d Dasah yang menposkika.
DPRD da Kepala D.dh da1'n psisi sejajar Maun'l Uda€-Unduns Nomor
11 Trnun 2004. DPRD hanya dapat frhguelkan Fnbqh€nlian Kepala Daerah


ldotal

kgala &eh yanE dimgArp rid,k dipat
mcnyelenBsaal pemsinLl dasal yds bait ebaaaimana yanS diatur
dalan Pasl 29. artu le.bdar Kepala Daa* ya.g ftaAhidapi tnsis
leperuyen publit ya.8 nelus. FbaSnimana yane diak dalam Pael 12 Terapi
masih terdapal t€lerund dalad Pa{.] 29 ayal 4 h!ruf c, d. d e p€n8zluran

kepada Prdiden lerhadap

dalam pasl reBebut ridal r€ea, &, nemuDehnkM tsjadinya lobi politik anbra
DPRD dmsan KeDa a Dafth \dBl rr a p6*r
!€sh d'Hs'

'a'

BAB I

Serelah elormasi bergul; pada rahun 2007, pemerinlah mulai
mempe.hatikan aspnasi daerah


yang nensinsinkan pcrubahan

dalan

etu gena reromsl

sknar

penyelensgaren pemerintahan dtrah Salah
rre yelenggaraan

adalah

pendntahan da€rah. terubma yang bdkaihn

densan

kedudukan kepala daerah dan op.imalissi pc.an DPRD sebagai penyaluraspiEsi


''Di bawah Undaig Undang Nonor 5 Lahun 1974 rdrana Pokok,Pokok
Pemennlahan di Daerah (eduduke DPRD sedenjat ddear K€pala
Daerah Namun,dalam prahik Kepala Daemh engar !uat,rtutana da am
kapdrls sbagai p€nsue luAgal tdg tidal d?pat dijaluhka. oleh
DPP\D. spalagi strana lomrcl ddi DPRD ternadap Kepala Daerah dapat
dikatakan hampn idal ada ab leDan ekali Olehkdeu itu. eminilcpar
dikalake sebagai ,pdl,k ,.d.r !r!u r/ro,a .r..!rp Dcngan kuarnya
posisi dM be@ya krye@nAan Kepah Dadri ddi patt DPRD. tidak
jarans K,epala Daenh benind2l sleni nja dja k$il dan bssikap

Menauatnya peEn Kcpala Daaan alau

elFkulif dan nelemahnla pera.

DPRD dalam Urdang-Unda.B Nonor 5 Tanu.19?4 merupalon slahsarualasan

\\nkmlinccdl/spojcbaltosidab,llsqlcmbcrroo9
,1.nfupndDMo'.lbrkilglNffij

5 Tahun l9?4


untuk nencabul Urdang-Undans Nomor

pada

e6 cfomdr

Pencabutan Undang-UndanA Nomor 5 Tahun I9?4 diawali oleh Sidang

htinewa MPR yans diele..!,sai*u Dada bulan November 1998
dikeluarkannya berbasai kerelape Majeh P€mDsyaw&atan Rrkyat,
adalah TAP MPR

No XVArPtJl99S tmla.g

Pengaluran, Penbagian

Sunber Daya Nasional

yang


Puer dan Da€Eh dalam Kcranska

bdondia TAP MIR No xvArPR/1993 ini nenjadi

dasd pemikiran mtu{ melaksnstu otonomi dae4n

Menjelaig Sidlng

dia.ttrdya

Peny€l€n&ga@n Otononi Daerah.

&n temanfatd

Berkeadila. sena Pe.imbanga. Keuangln
N€gara Kcsatuu Republik

dengan


elejdnya.l

Unun MPR h.sil P€nilu

berbagai usaha dalam bida.s

hubrn yaitu dianlamya

undans Nomor 5 Tahun 1974 dan

F&g.i

1999, 1e'ah dilalukan

adalsh nen@bul Undans-

gantinya diunddgkan UDdans,undang

Nomor 22 Talun 1999 r61Mg Penerintah Daeran {


Polilik sentralkasi Und?ng-Urd.rg Nonor 5 Tanun l9?4 bmlih

pada

polnik de,enlnliesi dedi pelals'l1@ olononi daenh selua$luosnya Undang
Undang Nonor 22 Talun

lr99 ne.sgris&o s€wa 1e8s pelalsnaan

iunssi-

Pwrkilan Ralgal DaeBh

DPRD

tunssi dari Kepala Daenh naupun lxwan

' r,,h{ poidas unDm unda,s-urd,,c

No'

1r

T,!n

t9J9

r.dac p.nEiiqr

DacDh

'rr!.soogrc.ordTet t!@{!di'jm-on{bl6ran-m ndalr,njoil rapord
Ftueeuncia*,ban *dirM*dd,i mntu,un lE,bd'ns-@,-D-hhun-! sse-pdfdahh,diDdu}hAF]2rs.Dl.0b.i2(xy]

PENIJTT]P

I

Keweoangan DPRD

dalan pefrbdh€nlian Kepala Da€mh

Undans- Undang Nomor 22 TahDn 1999

ldleg

yanu, DPRo dapat n€nb€rneditan Kepala

menutul

Pemdinbna. Daerah

Da6h

melalui Keputusan

DPRD sebagaimana di.tDr drlan P.s,l 50 Undds-Und.ns Nomor 22

Tahun 1999

du diehka.

oleh Pi6id€n Dan DPRD juga

mengusulkan pemb€rhe.tian Kepala

Da@n kepa.la

Pe.ldg8ungjawban Kepala D3mb dilolak

u

dapat

Presiden, j,ka

uk kedua kalinya oleh

DPRD sebagainana dialur dllan Pasl 46 Undd8-Undan8 Nonor 22

K€wenaqan DPRD dalam pmb€.hentie Kepala Daeiat nenurut
Undang Undang

Nonor 32 Tahun 2004

le

ans Pemcrintahan Daerah

yailu, DPRD dapat meryNulkan pembsn€nian Kepala Da@h kepada

Prcsidcn lcrhadap Kepala

DreEh ya.g dia.ggap lidak

np lcergerakan Pem.rilahd Daeran
dialur dalan

Pel

29

lerhadap Kepala Drerai

bdl

*b.sarmana Jalg

l2

Tahun 2004 atau

'ang
Uddang Undang Nomor

yug

menghad.pi kisis

mcluas, scbagalmam yang diatu

dapat

kel'myen

publik yang

dalm PNl32 Undang Undang Nomor

Orabni & Dcentaliesi
t D@rah.Citavedia Yosyatda

Ateng Syaiudin. 2006. far)rra.SeLfua d!

Dokumen yang terkait

Analisis Perbandingan Terhadap Undang-undang Nomo 22 Tahun 1999 Dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

1 52 120

KAJIAN YURIDIS TERHADAP PEMBERHENTIAN SEMENTARA BUPATI JEMBER MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

0 5 18

KEWENANGAN SEKRETARIAT DAERAH KOTA PADANGSIDEMPUAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

0 0 12

KEWENANGAN SEKRETARIAT DAERAH KOTA PADANGSIDEMPUAN DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

0 0 17

PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DALAM RANGKA PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH (STUDI PERBANDINGAN DENGAN UNDANG-UNDANG NOMOR 22 TAHUN 1999 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH).

0 0 13

MEKANISME EKSEKUTIF REVIEW PERATURAN DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

0 1 21

PEMBERHENTIAN KEPALA DAERAH BERDASARKAN UNDANG.UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2OO4 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

0 0 11

KEWENANGAN PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA BARAT DALAM PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH MENURUT UNDANG- UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH.

0 0 10

Memahami Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 Dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.

0 2 8

TUGAS DAN WEWENANG KEPALA DAERAH DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 JO. UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2008 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH -

0 0 67