IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI Implementasi Ketentuan Permohonan Ijin Penempatan Pedagang Kaki Lima Di Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 (Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
DiajukanOleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
TelahDisetujuiuntuk Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Program Studi
Pendidikan Kewarganegaraan
Pembimbing
Dr. Sri Gunarsi, S.H, M.H
NIK. 202
Tanggal 7 April 2015
ii
PENGESAHAN
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada HariSenin, tanggal13 April 2015
dan dinyatakan telah memenuhi syarat.
SusunanDewanPenguji :
1. Dra. Sri Gunarsih, S.H., M.H
(
)
2. Drs. AchmadMuhibbin, M.Si
(
)
3. Drs. AchmadMuthali’in, M.Si
(
)
Surakarta,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. HarunJokoPrayitno, M.Hum
NIP. 196504281993031001
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 7 April 2015
ANDITA SULISTINA
A220090114
iv
MOTTO
“Berakit-rakitkehulu, berenang-renangketepian.Bersakit-sakitdahulu,
bersenangsenangkemudian”.
(Peribahasa)
“Sesungguhnyabersamakesulitanadakemudahan.Makaapabilaengkautelahselesai
(darisesuatuurusan), tetaplahbekerjakeras (untukurusan yang lain),
Dan hanyakepadaTuhanmulahengkauberharap”
(Terjemahan Q.S. Asy-Syarh: 6-8)
“Seribulangkah yang kitacapai, pastidimulaidarilangkahpertamadimanalangkahitulah
yang tersulit”
(Orang Tua)
“Sesungguhnyakegagalanadalahawaldarikesuksesan”
(Penulis)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(Q.S. Ar’Radl: 11)
v
PERSEMBAHAN
Denganpenuhkeikhlasandan
rasa
syukurkepada
Allah
SWT
kupersembahkanSkripsiiniuntuk:
Ayah dan Ibuku tercinta (SumididanIsrotin)
Tiada kata yang bisa terucap selain terima kasih yang tak hentinya atas semua
curahan kasih sayang, cinta, dukungan, dan do’a yang tulus untuk keberhasilan
ananda. Hanya doa dan ucapan syukur yang bisa ananda berikan.
Suamikutercinta (Salimin)
Yang
telahmemberikannasihat,
kasihsayang,
doadansemangatuntukmenyelesaikantugaskuliah.
Adikku Rita Sari SekarUtami
Yang telah memberikan kasih sayang, doa, semangat dan keceriaan.
Keluarga Besar
Terima kasih atas curahan kasih sayang, semangat, dukungan, doa, keceriaan,
kepercayaan kepada ananda.
Teman-Teman seperjuangan angkatan 2009Khususnya kelas C
Edi, Ika T, Andri, Nunik, Rika, Toni, Hani, Yuli P, Indra P, Ambar S,
danSholikhah W. terima kasih atas semangat, dukungan dan canda tawa yang
telah kalian berikan.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahhi wabarakatuh.
Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga dalam keteguhan hati dan kerja
keras penulis masih diberi kesempatan untuk mengerjakan dan menyusun skripsi
yang berjudul “Implementasi Ketentuan Permohonan Ijin Penempatan Pedagang
Kaki Lima Di Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 (Tinjauan Yuridis
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan
Pedagang Kaki Lima)”. Dalam penyusunan skripsi ini tidak mungkin dapat terwujud
tanpa adanya bantuan dan peran serta dari berbagai pihak. Untuk itu dengan
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Bapak Drs. Achmad Muhibbin, M.Si selaku ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIyang telah
menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik.
3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIIyang telah
menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik.
4. Ibu Dra. Sri Gunarsi, S.H, M.H selaku Pembimbing Skripsi atas bimbingannya
selama masa penyelesaian penyusunan skripsi, sehingga penulis dapat
menyelesaikannya dengan baik.
vii
5. Bapak/ibu Dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah
memberikan ilmu yang berguna sebagai bekal dalam menggapai masa depan,
sekaligus penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
6. Bapak DidikHandoko selaku Kepala DinasPengelolaanPasar Kota Surakarta yang
telah memberikan ijin riset kepada penulis guna penyusunan skripsi.
7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini
mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati
penulismenyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu dengan segala
kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat khususnya bagi
penulis dan pihak-pihak lain yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Surakarta, 7 April 2015
ANDITA SULISTINA
A 220090114
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xiii
ABSTRAK ..............................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
5
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .........................................
5
E. Daftar Istilah ..........................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori...........................................................................
8
1. Perijinan Usaha .................................................................
9
2. Perijinan Usaha PKL .........................................................
10
3. Perijinan PKL di Surakarta………….. ..............................
14
4. IndikatorPerijinan PKL di Surakarta…. .............................
16
B. Penelitian Terdahuluyang Relevan .........................................
17
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
18
D. Desain Penelitian ...................................................................
20
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
21
B. Jenis dan Strategi Penelitian...................................................
22
1. Jenis Penelitian..................................................................
22
2. Strategi Penelitian .............................................................
23
C. Subjek dan Objek Penelitian ..................................................
24
1. Subjek Penelitian...............................................................
25
2. Objek Penelitian ................................................................
25
D. Sumber Data ..........................................................................
26
1. Informan ...........................................................................
26
2. Tempat dan Peristiwa ........................................................
27
3. Arsip atau Dokumen .........................................................
27
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ..............................
27
1. Teknik Pengumpulan Data ................................................
27
2. Instrumen Penelitian .........................................................
30
F. Keabsahan Data .....................................................................
30
G. Teknik Analisis Data .............................................................
32
H. Prosedur Penelitian ................................................................
34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian....................................................
35
B. Deskripsi Data HasilPenelitiandanPembahasan ......................
43
C. TemuanStudi yang DihubungkandenganKajianTeori .............
69
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A Simpulan ...............................................................................
68
B. Implikasi................................................................................
71
C. Saran .....................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
73
LAMPIRAN ............................................................................................
76
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ..........................................
21
Tabel 2.DaftarPKL di kota Surakarta .......................................................
40
Tabel 3.Daftar PKL dariPurwosarisampaiGendenganJalanSlamet
RiyadiSurakarta ……………………………………………….
41
Tabel 4.Daftar PKL dariGendengansampaiSriwedariJalanSlamet
Riyadi Surakarta …………………………………………… .......
42
Tabel 5.Daftar PKL dariSriwedarisampaiNgapemanJalanSlamet
Riyadi Surakarta ……………………………………...................
xi
43
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema Desain Penelitian.........................................................
20
Gambar 2. Triangulasi sumber Pengumpulan Data ..................................
32
Gambar 3. Triangulasi teknik Pengumpulan Data.....................................
32
Gambar 4. Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif............
33
Gambar 5.Peta Kota Surakarta…………………………………………...
Gambar 6. Kantor DinasPengelolaanPasar……………………………...
36
38
Gambar 7.Bangunanwarung yang hanyadigunakanolehpedaganguntuk
berdagangsaja………………………………………………… 53
Gambar 8.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdenganKepemilikkanIjin
PKL……………………………………….. 61
Gambar9.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
PermohonanIjin PKL………………………………………… 63
Gambar 10.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
PersyaratanPerijinan PKL……………………………………
65
Gambar 11. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
JangkaWaktuBerlakunyaIjin………………………………..
67
Gambar 12. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitBiaya
Perijinan………………………………………………………
xii
68
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
PedomanWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta
Lampiran 2.
PedomanWawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL)
Lampiran 3.
LaporanHasilWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta
Lampiran 4.
Laporan Hasil WawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL)
Lampiran 5.
Dokumentasi hasil penelitian
Lampiran 6.
JadwalPembimbinganSkripsi
Lampiran 7.
Surat Keterangan Riset
Lampiran 8.
Berita Acara Bimbingan Skripsi
Lampiran 9.
Pengesahan Revisi skripsi
Lampiran 10.BeritaAcaraUjianSkripsi
xiii
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
Tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)
Andita Sulistina, A220090114, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015
xiv + 99 halaman (termasuk lampiran)
Abstrak
Tujuan penelitian untuk mendeskripsikan proses perijinan pedagang kaki lima
di City Walk Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 berdasarkan tinjauan yuridis
peraturan daerah kota Surakarta nomor 3 tahun 2008 tentang pengelolaan pedagang
kaki lima berikut kendala dan solusinya.
Metode penelitian ini yaitu studi kasus tunggal karena peneliti melakukan
penelitian lebih mendalam dan memusatkan perhatian pada satu kasus. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan teknik
observasi, wawancara, dan telaah dokumen atau arsip.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Peraturan daerah kota Surakarta
nomor 3 tahun 2008 memuat proses perijinan pkl. Perijinan pkl yang dimaksud
meliputi kepemilikan ijin pkl. permohonan ijin oleh pkl, persyaratan perijinan,
jangka waktu berlakunya ijin, dan beaya perijinan. 2) Kendala dalamproses perijinan
PKLdi City Walk jalan SlametRiyadi Surakarta yaitu kurangnya pemahaman para
pkl tentang peraturan yang ada sehingga persyaratan yang sulit dipenuhi. 3) Solusi
untuk menghadapi kendala dalam perijinan pkl di City Walk yaitu Pemerintah
dengan cara mensosialisasikan para pkl dan mengawasi agar tidak terdapat pkl yang
baru berjualan di City Walk jalan Slamet Riyadi.
Kata Kunci:Perijinan,Pedagang Kaki Lima, Perda No.3th 2008
xiv
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
DiajukanOleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
TelahDisetujuiuntuk Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Program Studi
Pendidikan Kewarganegaraan
Pembimbing
Dr. Sri Gunarsi, S.H, M.H
NIK. 202
Tanggal 7 April 2015
ii
PENGESAHAN
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(TinjauanYuridisPeraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
tentangPengelolaanPedagang Kaki Lima)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
ANDITA SULISTINA
A220090114
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada HariSenin, tanggal13 April 2015
dan dinyatakan telah memenuhi syarat.
SusunanDewanPenguji :
1. Dra. Sri Gunarsih, S.H., M.H
(
)
2. Drs. AchmadMuhibbin, M.Si
(
)
3. Drs. AchmadMuthali’in, M.Si
(
)
Surakarta,
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. HarunJokoPrayitno, M.Hum
NIP. 196504281993031001
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta, 7 April 2015
ANDITA SULISTINA
A220090114
iv
MOTTO
“Berakit-rakitkehulu, berenang-renangketepian.Bersakit-sakitdahulu,
bersenangsenangkemudian”.
(Peribahasa)
“Sesungguhnyabersamakesulitanadakemudahan.Makaapabilaengkautelahselesai
(darisesuatuurusan), tetaplahbekerjakeras (untukurusan yang lain),
Dan hanyakepadaTuhanmulahengkauberharap”
(Terjemahan Q.S. Asy-Syarh: 6-8)
“Seribulangkah yang kitacapai, pastidimulaidarilangkahpertamadimanalangkahitulah
yang tersulit”
(Orang Tua)
“Sesungguhnyakegagalanadalahawaldarikesuksesan”
(Penulis)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka
merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”
(Q.S. Ar’Radl: 11)
v
PERSEMBAHAN
Denganpenuhkeikhlasandan
rasa
syukurkepada
Allah
SWT
kupersembahkanSkripsiiniuntuk:
Ayah dan Ibuku tercinta (SumididanIsrotin)
Tiada kata yang bisa terucap selain terima kasih yang tak hentinya atas semua
curahan kasih sayang, cinta, dukungan, dan do’a yang tulus untuk keberhasilan
ananda. Hanya doa dan ucapan syukur yang bisa ananda berikan.
Suamikutercinta (Salimin)
Yang
telahmemberikannasihat,
kasihsayang,
doadansemangatuntukmenyelesaikantugaskuliah.
Adikku Rita Sari SekarUtami
Yang telah memberikan kasih sayang, doa, semangat dan keceriaan.
Keluarga Besar
Terima kasih atas curahan kasih sayang, semangat, dukungan, doa, keceriaan,
kepercayaan kepada ananda.
Teman-Teman seperjuangan angkatan 2009Khususnya kelas C
Edi, Ika T, Andri, Nunik, Rika, Toni, Hani, Yuli P, Indra P, Ambar S,
danSholikhah W. terima kasih atas semangat, dukungan dan canda tawa yang
telah kalian berikan.
Almamaterku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum warahmatullahhi wabarakatuh.
Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga dalam keteguhan hati dan kerja
keras penulis masih diberi kesempatan untuk mengerjakan dan menyusun skripsi
yang berjudul “Implementasi Ketentuan Permohonan Ijin Penempatan Pedagang
Kaki Lima Di Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 (Tinjauan Yuridis
Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan
Pedagang Kaki Lima)”. Dalam penyusunan skripsi ini tidak mungkin dapat terwujud
tanpa adanya bantuan dan peran serta dari berbagai pihak. Untuk itu dengan
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak Prof. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Bapak Drs. Achmad Muhibbin, M.Si selaku ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIyang telah
menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik.
3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai penguji IIIyang telah
menyempatkan waktunya untuk menguji, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi dengan baik.
4. Ibu Dra. Sri Gunarsi, S.H, M.H selaku Pembimbing Skripsi atas bimbingannya
selama masa penyelesaian penyusunan skripsi, sehingga penulis dapat
menyelesaikannya dengan baik.
vii
5. Bapak/ibu Dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah
memberikan ilmu yang berguna sebagai bekal dalam menggapai masa depan,
sekaligus penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
6. Bapak DidikHandoko selaku Kepala DinasPengelolaanPasar Kota Surakarta yang
telah memberikan ijin riset kepada penulis guna penyusunan skripsi.
7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.
Semoga amal baik semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini
mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati
penulismenyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu dengan segala
kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi
kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat khususnya bagi
penulis dan pihak-pihak lain yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.
Surakarta, 7 April 2015
ANDITA SULISTINA
A 220090114
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...............................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
vi
KATA PENGANTAR .............................................................................
vii
DAFTAR ISI ...........................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ...................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xiii
ABSTRAK ..............................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
5
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian .........................................
5
E. Daftar Istilah ..........................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori...........................................................................
8
1. Perijinan Usaha .................................................................
9
2. Perijinan Usaha PKL .........................................................
10
3. Perijinan PKL di Surakarta………….. ..............................
14
4. IndikatorPerijinan PKL di Surakarta…. .............................
16
B. Penelitian Terdahuluyang Relevan .........................................
17
C. Kerangka Pemikiran ..............................................................
18
D. Desain Penelitian ...................................................................
20
ix
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
21
B. Jenis dan Strategi Penelitian...................................................
22
1. Jenis Penelitian..................................................................
22
2. Strategi Penelitian .............................................................
23
C. Subjek dan Objek Penelitian ..................................................
24
1. Subjek Penelitian...............................................................
25
2. Objek Penelitian ................................................................
25
D. Sumber Data ..........................................................................
26
1. Informan ...........................................................................
26
2. Tempat dan Peristiwa ........................................................
27
3. Arsip atau Dokumen .........................................................
27
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ..............................
27
1. Teknik Pengumpulan Data ................................................
27
2. Instrumen Penelitian .........................................................
30
F. Keabsahan Data .....................................................................
30
G. Teknik Analisis Data .............................................................
32
H. Prosedur Penelitian ................................................................
34
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian....................................................
35
B. Deskripsi Data HasilPenelitiandanPembahasan ......................
43
C. TemuanStudi yang DihubungkandenganKajianTeori .............
69
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A Simpulan ...............................................................................
68
B. Implikasi................................................................................
71
C. Saran .....................................................................................
72
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
73
LAMPIRAN ............................................................................................
76
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ..........................................
21
Tabel 2.DaftarPKL di kota Surakarta .......................................................
40
Tabel 3.Daftar PKL dariPurwosarisampaiGendenganJalanSlamet
RiyadiSurakarta ……………………………………………….
41
Tabel 4.Daftar PKL dariGendengansampaiSriwedariJalanSlamet
Riyadi Surakarta …………………………………………… .......
42
Tabel 5.Daftar PKL dariSriwedarisampaiNgapemanJalanSlamet
Riyadi Surakarta ……………………………………...................
xi
43
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema Desain Penelitian.........................................................
20
Gambar 2. Triangulasi sumber Pengumpulan Data ..................................
32
Gambar 3. Triangulasi teknik Pengumpulan Data.....................................
32
Gambar 4. Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif............
33
Gambar 5.Peta Kota Surakarta…………………………………………...
Gambar 6. Kantor DinasPengelolaanPasar……………………………...
36
38
Gambar 7.Bangunanwarung yang hanyadigunakanolehpedaganguntuk
berdagangsaja………………………………………………… 53
Gambar 8.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdenganKepemilikkanIjin
PKL……………………………………….. 61
Gambar9.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
PermohonanIjin PKL………………………………………… 63
Gambar 10.SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
PersyaratanPerijinan PKL……………………………………
65
Gambar 11. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitdengan
JangkaWaktuBerlakunyaIjin………………………………..
67
Gambar 12. SosialisasiPetugasDinasPengelolaanPasarTerkaitBiaya
Perijinan………………………………………………………
xii
68
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
PedomanWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta
Lampiran 2.
PedomanWawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL)
Lampiran 3.
LaporanHasilWawancaraDenganPejabatInstansi Kota Surakarta
Lampiran 4.
Laporan Hasil WawancaraDenganPedagang Kaki Lima (PKL)
Lampiran 5.
Dokumentasi hasil penelitian
Lampiran 6.
JadwalPembimbinganSkripsi
Lampiran 7.
Surat Keterangan Riset
Lampiran 8.
Berita Acara Bimbingan Skripsi
Lampiran 9.
Pengesahan Revisi skripsi
Lampiran 10.BeritaAcaraUjianSkripsi
xiii
IMPLEMENTASI KETENTUAN PERMOHONAN IJIN PENEMPATAN
PEDAGANG KAKI LIMA DI JALAN SLAMET RIYADI
SURAKARTA TAHUN 2015
(Tinjauan Yuridis Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 3 Tahun 2008
Tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)
Andita Sulistina, A220090114, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015
xiv + 99 halaman (termasuk lampiran)
Abstrak
Tujuan penelitian untuk mendeskripsikan proses perijinan pedagang kaki lima
di City Walk Jalan Slamet Riyadi Surakarta Tahun 2015 berdasarkan tinjauan yuridis
peraturan daerah kota Surakarta nomor 3 tahun 2008 tentang pengelolaan pedagang
kaki lima berikut kendala dan solusinya.
Metode penelitian ini yaitu studi kasus tunggal karena peneliti melakukan
penelitian lebih mendalam dan memusatkan perhatian pada satu kasus. Teknik
pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu dengan teknik
observasi, wawancara, dan telaah dokumen atau arsip.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Peraturan daerah kota Surakarta
nomor 3 tahun 2008 memuat proses perijinan pkl. Perijinan pkl yang dimaksud
meliputi kepemilikan ijin pkl. permohonan ijin oleh pkl, persyaratan perijinan,
jangka waktu berlakunya ijin, dan beaya perijinan. 2) Kendala dalamproses perijinan
PKLdi City Walk jalan SlametRiyadi Surakarta yaitu kurangnya pemahaman para
pkl tentang peraturan yang ada sehingga persyaratan yang sulit dipenuhi. 3) Solusi
untuk menghadapi kendala dalam perijinan pkl di City Walk yaitu Pemerintah
dengan cara mensosialisasikan para pkl dan mengawasi agar tidak terdapat pkl yang
baru berjualan di City Walk jalan Slamet Riyadi.
Kata Kunci:Perijinan,Pedagang Kaki Lima, Perda No.3th 2008
xiv