PENDAHULUAN Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Auditor Dalam Memberikan Opini Audit Going Concern Pada Perusahaan Manufaktur Yang Terdaftar Di BEI Periode 2011-2013.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Going concern (kelangsungan hidup) adalah kelangsungan hidup suatu
badan usaha dan merupakan asumsi dalam pelaporan keuangan suatu entitas sehingga
jika suatu entitas mengalami kondisi yang sebaliknya, entitas tersebut menjadi
bermasalah (Petronela, 2004 dalam Santosa dan Wedari 2007). Going concern
disebut juga sebagai kontinuitas yang merupakan asumsi akuntansi yang
memperkirakan suatu bisnis akan berlanjut dalam jangka waktu yang tidak terbatas
(Syahrul, 2000 dalam Rahman dan Siregar, 2012).
Perusahaan didirikan dengan tujuan untuk mempertahankan kelangsungan
hidup (going concern). Kelangsungan hidup usaha selalu dihubungkan dengan
kemampuan manajemen dalam mengelola perusahaan agar bertahan hidup. Salah satu
bentuk pertanggungjawaban manajemen kepada masyarakat, khususnya para
pemegang saham adalah berupa laporan keuangan. Laporan keuangan memberikan
gambaran mengenai posisi keuangan, kinerja perusahaan, dan perubahan posisi
keuangan.
Manajemen merupakan pihak yang memberikan informasi laporan
keuangan, yang nantinya akan dinilai dan dievaluasi kinerjanya berdasarkan laporan
1
2
keuangan tersebut. Agar laporan keuangan yang telah dibuat oleh perusahaan dapat
dipercaya, maka dibutuhkan auditor yang berperan dalam menjembatani kepentingan
pengguna laporan keuangan dan penyedia laporan keuangan (Wulandari, 2014).
Auditor bertanggungjawab untuk mengevaluasi apakah terdapat kesangsian besar
terhadap kemampuan perusahaan dalam mempertahankan kelangsungan hidupnya
dalam periode waktu pantas, tidak lebih dari satu tahun sejak tanggal laporan
keuangan yang sedang diaudit (IAI 2001).
Setelah auditor independen melakukan tugas pengauditan atas laporan
keuangan suatu perusahaan, maka auditor independen tersebut akan memberikan
pendapat atau opini yang sesuai dengan keadaan perusahaan yang diauditnya.
Masalah timbul ketika banyak terjadi kesalahan opini (audit failures) yang dibuat
oleh auditor menyangkut opini going concern (Mayangsari 2003). Beberapa
penyebabnya
antara
lain;
pertama,
masalah
self-fulfilling
prophecy
yang
mengakibatkan auditor enggan mengungkapkan status going concern yang muncul
ketika auditor khawatir bahwa opini going concern yang dikeluarkan dapat
mempercepat kegagalan perusahaan yang bermasalah (Venuti, 2007 dalam
Praptitorini dan Januarti, 2011). Meskipun demikian, opini going concern harus
diungkapkan dengan harapan dapat segera mempercepat upaya penyelamatan
perusahaan yang bermasalah. Masalah kedua yang menyebabkan kegagalan audit
(audit failures) adalah tidak terdapatnya prosedur penetapan status going concern
yang terstruktur (Joanna, 1994 dalam Praptitorini dan Januarti, 2011).
3
Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi auditor dalam memberikan opini
audit going concern bisa dilihat dari faktor keuangan perusahaan, rasio keuangan
maupun rasio non keuangan. Setyarno et al. (2006) dalam Santosa dan Wedari (2007)
menyatakan bila auditor ingin mengeluarkan opini audit going concern pada suatu
perusahaan, auditor harus mempertimbangkan opini audit going concern yang telah
diterima oleh perusahaan yang bersangkutan pada tahun periode sebelumnya.
Penelitian tersebut telah memberikan bukti empiris, bahwa opini audit tahun
sebelumnya berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. Mutchler
(1985) dalam Santosa dan Wedari (2007) juga menyatakan auditor lebih sering
mengeluarkan opini audit going concern pada perusahaan yang lebih kecil, maka
perusahaan yang besar kemungkinan menerima opini audit going concern ini akan
semakin kecil.
Beberapa penelitian mengenai faktor-faktor yang berpengaruh pada opini
audit going concern telah dilakukan. Namun, hasil penelitian tersebut masih
menunjukkan ketidak konsistenan. Penelitian ini bertujuan menguji kembali faktorfaktor yang memengaruhi opini audit going concern. Faktor-faktor yang diuji dalam
penelitian ini adalah debt default, opini audit tahun sebelumnya, rasio likuiditas, dan
rasio leverage.
Terdapat sejumlah penelitian yang mengungkap faktor-faktor yang berkaitan
dengan opini going concern, yaitu Susarni dan Jatmiko (2011) menemukan bukti
bahwa keputusan opini going concern sebelum terjadinya kebangkrutan secara
signifikan berkorelasi dengan probabilitas kebangkrutan dan variabel lag laporan
4
audit serta informasi berlawanan yang ekstrim (contrary information), seperti default.
Jika default ini telah terjadi atau proses negoisasi tengah berlangsung dalam rangka
menghindari default selanjutnya, auditor mungkin cenderung untuk mengeluarkan
opini going concern.
Selain itu, Setyarno et. al. (2006) dalam Santosa dan Wedari (2007)
menyatakan bahwa auditor dalam menerbitkan opini audit going concern akan
mempertimbangkan opini audit going concern yang telah diterima oleh auditee pada
tahun sebelumnya. Penelitian tersebut memberikan bukti empiris bahwa opini audit
tahun sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap penerimaan opini audit going
concern.
Pada kenyataanya, masalah going concern merupakan hal yang kompleks
dan terus ada, sehingga diperlukan faktor-faktor sebagai tolak ukur yang pasti untuk
menentukan status going concern pada perusahaan dan kekonsistenan faktor-faktor
tersebut harus diuji agar dalam keadaan ekonomi yang fluktuatif status going concern
tetap dapat diprediksi.
Penelitian mengenai pengaruh faktor-faktor terhadap opini audit going
concern ini telah dilakukan oleh para peneliti terdahulu, diantaranaya yaitu:
Wulandari (2014) serta Praptitorini dan Januarti (2011). Dalam penelitian ini peneliti
hanya memasukkan variabel independen debt default, opini audit tahun sebelumnya,
rasio likuiditas, dan rasio leverage, karena variabel tersebut dalam penelitian
sebelumnya menunjukkan hasil yang tidak konsisten. Sehingga peneliti ingin meneliti
5
kembali variabel-variabel tersebut dengan melakukan pengamatan pada laporan
keuangan perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI selama periode 2011-2013.
Berdasarkan latar belakang diatas, penulis tertarik untuk melakukan
penelitian
dengan
mengambil
judul
“FAKTOR-FAKTOR
YANG
MEMPENGARUHI AUDITOR DALAM MEMBERIKAN OPINI AUDIT GOING
CONCERN PADA PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG TERDAFTAR DI BEI
PERIODE 2011-2013”.
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan diatas, maka
penelitian ini akan menganalisa tentang pengaruh Debt Default, Opini Audit Tahun
Sebelumnya, rasio likuiditas dan rasio leverage terhadap opini audit going concern
perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia selama periode 20112013. Sehingga dalam penelitian ini rumusan masalahnya sebagai berikut:
1.
Apakah Debt Default akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
2.
Apakah Opini Audit tahun sebelumnya akan mempengaruhi auditor dalam
memberikan Opini Audit Going Concern?
3.
Apakah Rasio Likuiditas akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
4.
Apakah Rasio Leverage akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
6
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini adalah
untuk menganalisis pengaruh:
1.
Debt Default terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going Concern.
2.
Opini Audit Tahun Sebelumnya terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit
Going Concern.
3.
Rasio Likuiditas terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going
Concern.
4.
Rasio Leverage terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going
Concern.
1.4
Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian di atas, manfaat yang diharapkan dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.
Bagi Investor dan Calon Investor
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat untuk memberi informasi dan
sebagai bahan pertimbangan mengenai going concern (kelangsungan usaha suatu
perusahaan) sehingga para investor dan calon investor dapat mengambil keputusan
yang tepat dalam melakukan investasi.
2.
Bagi Auditor Independen
Penelitian ini dapat bermanfaat sebagai pedoman, bahan pertimbangan dan
bahan referensi bagi auditor dalam melaksanakan proses auditnya terutama dalam hal
7
pemberian opini audit terhadap klien yang menyangkut masalah pemberian opini
audit going concern.
3.
Bagi Peneliti
Penelitian ini dapat menambah pengetahuan peneliti dan dapat lebih
mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan opini audit going concern.
4.
Bagi Penelitian Selanjutnya
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan para pembaca
maupun sebagai salah satu bahan referensi atau bahan pertimbangan dalam penelitian
selanjutnya dan sebagai penambah wacana keilmuan.
1.5
Sistematika Penulisan Skripsi
BAB I adalah pendahuluan. Pada bab ini menjelaskan tentang latar belakang
masalah yang secara garis besar memuat hal-hal yang mengantarkan pada pokok
permasalahan, perumusan masalah yang menjadi dasar dilaksanakannya penelitian,
tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian, manfaat yang diharapkan dari
penelitian, dan sistematika penulisan skripsi.
BAB II merupakan tinjauan pustaka. Pada bab ini terdiri dari landasan teori
yang menguraikan toeri-teori yang relevan dengan penelitian, telaah penelitian
terdahulu, kerangka pemikiran, dan hipotesis penelitian.
BAB III merupakan metode penelitian. Pada bab ini berisi tentang jenis
penelitian, obyek penelitian, data dan sumber data, metode pengumpulan data,
variabel penelitian dan definisi operasional variabel, serta metode analisis data yang
digunakan dalam penelitian ini.
8
BAB IV merupakan hasil dan pembahasan. Pada bab ini memaparkan
deskripsi objek penelitian, analisis data, dan interpretasi hasil.
BAB V merupakan penutup. Pada bab ini berisi kesimpulan tentang hasil
penelitian, keterbatasan penelitian dan saran-saran untuk penelitian selanjutnya.
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Going concern (kelangsungan hidup) adalah kelangsungan hidup suatu
badan usaha dan merupakan asumsi dalam pelaporan keuangan suatu entitas sehingga
jika suatu entitas mengalami kondisi yang sebaliknya, entitas tersebut menjadi
bermasalah (Petronela, 2004 dalam Santosa dan Wedari 2007). Going concern
disebut juga sebagai kontinuitas yang merupakan asumsi akuntansi yang
memperkirakan suatu bisnis akan berlanjut dalam jangka waktu yang tidak terbatas
(Syahrul, 2000 dalam Rahman dan Siregar, 2012).
Perusahaan didirikan dengan tujuan untuk mempertahankan kelangsungan
hidup (going concern). Kelangsungan hidup usaha selalu dihubungkan dengan
kemampuan manajemen dalam mengelola perusahaan agar bertahan hidup. Salah satu
bentuk pertanggungjawaban manajemen kepada masyarakat, khususnya para
pemegang saham adalah berupa laporan keuangan. Laporan keuangan memberikan
gambaran mengenai posisi keuangan, kinerja perusahaan, dan perubahan posisi
keuangan.
Manajemen merupakan pihak yang memberikan informasi laporan
keuangan, yang nantinya akan dinilai dan dievaluasi kinerjanya berdasarkan laporan
1
2
keuangan tersebut. Agar laporan keuangan yang telah dibuat oleh perusahaan dapat
dipercaya, maka dibutuhkan auditor yang berperan dalam menjembatani kepentingan
pengguna laporan keuangan dan penyedia laporan keuangan (Wulandari, 2014).
Auditor bertanggungjawab untuk mengevaluasi apakah terdapat kesangsian besar
terhadap kemampuan perusahaan dalam mempertahankan kelangsungan hidupnya
dalam periode waktu pantas, tidak lebih dari satu tahun sejak tanggal laporan
keuangan yang sedang diaudit (IAI 2001).
Setelah auditor independen melakukan tugas pengauditan atas laporan
keuangan suatu perusahaan, maka auditor independen tersebut akan memberikan
pendapat atau opini yang sesuai dengan keadaan perusahaan yang diauditnya.
Masalah timbul ketika banyak terjadi kesalahan opini (audit failures) yang dibuat
oleh auditor menyangkut opini going concern (Mayangsari 2003). Beberapa
penyebabnya
antara
lain;
pertama,
masalah
self-fulfilling
prophecy
yang
mengakibatkan auditor enggan mengungkapkan status going concern yang muncul
ketika auditor khawatir bahwa opini going concern yang dikeluarkan dapat
mempercepat kegagalan perusahaan yang bermasalah (Venuti, 2007 dalam
Praptitorini dan Januarti, 2011). Meskipun demikian, opini going concern harus
diungkapkan dengan harapan dapat segera mempercepat upaya penyelamatan
perusahaan yang bermasalah. Masalah kedua yang menyebabkan kegagalan audit
(audit failures) adalah tidak terdapatnya prosedur penetapan status going concern
yang terstruktur (Joanna, 1994 dalam Praptitorini dan Januarti, 2011).
3
Faktor-faktor yang dapat mempengaruhi auditor dalam memberikan opini
audit going concern bisa dilihat dari faktor keuangan perusahaan, rasio keuangan
maupun rasio non keuangan. Setyarno et al. (2006) dalam Santosa dan Wedari (2007)
menyatakan bila auditor ingin mengeluarkan opini audit going concern pada suatu
perusahaan, auditor harus mempertimbangkan opini audit going concern yang telah
diterima oleh perusahaan yang bersangkutan pada tahun periode sebelumnya.
Penelitian tersebut telah memberikan bukti empiris, bahwa opini audit tahun
sebelumnya berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern. Mutchler
(1985) dalam Santosa dan Wedari (2007) juga menyatakan auditor lebih sering
mengeluarkan opini audit going concern pada perusahaan yang lebih kecil, maka
perusahaan yang besar kemungkinan menerima opini audit going concern ini akan
semakin kecil.
Beberapa penelitian mengenai faktor-faktor yang berpengaruh pada opini
audit going concern telah dilakukan. Namun, hasil penelitian tersebut masih
menunjukkan ketidak konsistenan. Penelitian ini bertujuan menguji kembali faktorfaktor yang memengaruhi opini audit going concern. Faktor-faktor yang diuji dalam
penelitian ini adalah debt default, opini audit tahun sebelumnya, rasio likuiditas, dan
rasio leverage.
Terdapat sejumlah penelitian yang mengungkap faktor-faktor yang berkaitan
dengan opini going concern, yaitu Susarni dan Jatmiko (2011) menemukan bukti
bahwa keputusan opini going concern sebelum terjadinya kebangkrutan secara
signifikan berkorelasi dengan probabilitas kebangkrutan dan variabel lag laporan
4
audit serta informasi berlawanan yang ekstrim (contrary information), seperti default.
Jika default ini telah terjadi atau proses negoisasi tengah berlangsung dalam rangka
menghindari default selanjutnya, auditor mungkin cenderung untuk mengeluarkan
opini going concern.
Selain itu, Setyarno et. al. (2006) dalam Santosa dan Wedari (2007)
menyatakan bahwa auditor dalam menerbitkan opini audit going concern akan
mempertimbangkan opini audit going concern yang telah diterima oleh auditee pada
tahun sebelumnya. Penelitian tersebut memberikan bukti empiris bahwa opini audit
tahun sebelumnya berpengaruh signifikan terhadap penerimaan opini audit going
concern.
Pada kenyataanya, masalah going concern merupakan hal yang kompleks
dan terus ada, sehingga diperlukan faktor-faktor sebagai tolak ukur yang pasti untuk
menentukan status going concern pada perusahaan dan kekonsistenan faktor-faktor
tersebut harus diuji agar dalam keadaan ekonomi yang fluktuatif status going concern
tetap dapat diprediksi.
Penelitian mengenai pengaruh faktor-faktor terhadap opini audit going
concern ini telah dilakukan oleh para peneliti terdahulu, diantaranaya yaitu:
Wulandari (2014) serta Praptitorini dan Januarti (2011). Dalam penelitian ini peneliti
hanya memasukkan variabel independen debt default, opini audit tahun sebelumnya,
rasio likuiditas, dan rasio leverage, karena variabel tersebut dalam penelitian
sebelumnya menunjukkan hasil yang tidak konsisten. Sehingga peneliti ingin meneliti
5
kembali variabel-variabel tersebut dengan melakukan pengamatan pada laporan
keuangan perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI selama periode 2011-2013.
Berdasarkan latar belakang diatas, penulis tertarik untuk melakukan
penelitian
dengan
mengambil
judul
“FAKTOR-FAKTOR
YANG
MEMPENGARUHI AUDITOR DALAM MEMBERIKAN OPINI AUDIT GOING
CONCERN PADA PERUSAHAAN MANUFAKTUR YANG TERDAFTAR DI BEI
PERIODE 2011-2013”.
1.2
Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan diatas, maka
penelitian ini akan menganalisa tentang pengaruh Debt Default, Opini Audit Tahun
Sebelumnya, rasio likuiditas dan rasio leverage terhadap opini audit going concern
perusahaan manufaktur yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia selama periode 20112013. Sehingga dalam penelitian ini rumusan masalahnya sebagai berikut:
1.
Apakah Debt Default akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
2.
Apakah Opini Audit tahun sebelumnya akan mempengaruhi auditor dalam
memberikan Opini Audit Going Concern?
3.
Apakah Rasio Likuiditas akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
4.
Apakah Rasio Leverage akan mempengaruhi auditor dalam memberikan Opini
Audit Going Concern?
6
1.3
Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas, maka tujuan penelitian ini adalah
untuk menganalisis pengaruh:
1.
Debt Default terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going Concern.
2.
Opini Audit Tahun Sebelumnya terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit
Going Concern.
3.
Rasio Likuiditas terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going
Concern.
4.
Rasio Leverage terhadap auditor dalam memberikan Opini Audit Going
Concern.
1.4
Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian di atas, manfaat yang diharapkan dalam
penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.
Bagi Investor dan Calon Investor
Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat untuk memberi informasi dan
sebagai bahan pertimbangan mengenai going concern (kelangsungan usaha suatu
perusahaan) sehingga para investor dan calon investor dapat mengambil keputusan
yang tepat dalam melakukan investasi.
2.
Bagi Auditor Independen
Penelitian ini dapat bermanfaat sebagai pedoman, bahan pertimbangan dan
bahan referensi bagi auditor dalam melaksanakan proses auditnya terutama dalam hal
7
pemberian opini audit terhadap klien yang menyangkut masalah pemberian opini
audit going concern.
3.
Bagi Peneliti
Penelitian ini dapat menambah pengetahuan peneliti dan dapat lebih
mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan opini audit going concern.
4.
Bagi Penelitian Selanjutnya
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan para pembaca
maupun sebagai salah satu bahan referensi atau bahan pertimbangan dalam penelitian
selanjutnya dan sebagai penambah wacana keilmuan.
1.5
Sistematika Penulisan Skripsi
BAB I adalah pendahuluan. Pada bab ini menjelaskan tentang latar belakang
masalah yang secara garis besar memuat hal-hal yang mengantarkan pada pokok
permasalahan, perumusan masalah yang menjadi dasar dilaksanakannya penelitian,
tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian, manfaat yang diharapkan dari
penelitian, dan sistematika penulisan skripsi.
BAB II merupakan tinjauan pustaka. Pada bab ini terdiri dari landasan teori
yang menguraikan toeri-teori yang relevan dengan penelitian, telaah penelitian
terdahulu, kerangka pemikiran, dan hipotesis penelitian.
BAB III merupakan metode penelitian. Pada bab ini berisi tentang jenis
penelitian, obyek penelitian, data dan sumber data, metode pengumpulan data,
variabel penelitian dan definisi operasional variabel, serta metode analisis data yang
digunakan dalam penelitian ini.
8
BAB IV merupakan hasil dan pembahasan. Pada bab ini memaparkan
deskripsi objek penelitian, analisis data, dan interpretasi hasil.
BAB V merupakan penutup. Pada bab ini berisi kesimpulan tentang hasil
penelitian, keterbatasan penelitian dan saran-saran untuk penelitian selanjutnya.