TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA.
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
NIM. E0012341
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
E0012341
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 17 Januari 2017
Dosen Pembimbing Skripsi
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si.
NIP. 195602121985031004
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H.
NIP. 196106131986011001
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
E0012341
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal: Kamis, 2 Februari 2017
DEWAN PENGUJI
1.
Lego Karjoko, S.H., M.H.
NIP. 196305191988031001
Ketua
:....................................................
2.
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si.
NIP. 195602121985031004
Sekretaris
:....................................................
3.
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H.
NIP. 196106131986011001
Anggota
:....................................................
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum.
NIP. 19601107 198601 1 001
iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
NIM
: R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
: E0012341
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA adalah betul-betul karya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberti tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti
pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta,
Januari 2017
Yang Membuat Pernyataan,
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
NIM. E0012341
iv
ABSTRAK
R.M. Adriyan Suryo Ruseno. E0012341. 2017. TINJAUAN YURIDIS
PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK MENDAPATKAN JAMINAN
KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE INDONESIAN TOBACCO
COY SURAKARTA.
Penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis
ketentuan tentang pemenuhan hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di
PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta telah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan atau belum dan pelaksanaan ketentuan dalam Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta telah
mampu memberikan pemenuhan hak bagi pekerjanya atau belum.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum (skripsi) ini adalah
penelitian hukum normatif in concreto (doctrinal in concreto research). Penelitian
tersebut dilakukan dengan meneliti bahan-bahan hukum yang terdiri dari bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder serta klarifikasi kepada pengusaha,
beberapa pekerja PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta, dan pihak BPJS
Ketenagakerjaan Surakarta untuk menemukan bahan hukum terkait pemenuhan hak
bagi pekerja untuk mendapatkan Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta. Penelitian ini bersifat preskriptif dan pendekatan
yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan. Sumber bahan hukum yang
digunakan oleh penulis dalam penelitian ini adalah menggunakan bahan hukum
primer dan sekunder. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis dalam
penulisan hukum (skripsi) ini adalah silogisme dengan pola berfikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa, ketentuan tentang
pemenuhan hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta dituangkan dalam Pasal 10, Pasal 11, dan Pasal
22 Perjanjian Kerja Bersama (PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta
Nomor 21/PKB/RTMM/XII/201, namun ketentuan yang tercantum dalam pasal
tersebut belum sepenuhnya sesuai dengan perundang-undangan yang mengatur
tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja dalam program Jaminan Kecelakaan Kerja
(JKK) dan tidak konsisten dalam memberikan ketentuan mengenai program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK), sehingga tidak terpenuhinya kriteria pada teori kebenaran
koherensi. Pelaksanaan dari ketentuan tersebut telah sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 44 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian yang merupakan tolak ukur atas
terpenuhinya hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK), sehingga
terpenuhinya kriteria pada teori kebenaran pragmatis.
Kata Kunci: Pemenuhan hak pekerja, Jaminan Sosial Tenaga Kerja
(Jamsostek), Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK).
v
ABSTRACT
R.M. Adriyan Suryo Ruseno. E0012341. 2017. THE JURIDICAL OVERVIEW
OF THE FULFILLMENT OF THE RIGHT OF WORKES TO OPTAIN THE
WORKPLACE ACCIDENT INSURANCE (WAI) IN PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA COMPANY.
This study is aimed to understand and analyze the policy of the labor rights’
fulfillment on Workplace Accident Insurance (WAI) in Djitoe Indonesian Tobacco
Coy Surakarta Company. This study is written to answer two major questions: 1) Has
the labor rights on Jaminan Kecelakaan Kerja in PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta been suitable to the law. And 2) Has the application of the policy of
Jaminan Kecelakaan Kerja in PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta been
able to fulfill the labor rights.
To answer the questions, the writer used inconcreto normative law research
(doctrinal inconcreto) as the type of the study. In which, the study is done by doing
some research on the law sources which includes primary sources and secondary
sources. Besides, the writer also collected the law sources by doing some
clarification to the entrepreneurs, the workers of PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta, and BPJS Ketenagakerjaan party. In conducting this study, the writer used
statutory regulations approach and syllogism analysis technique with deductive
reasoning.
As the result of the study, the writer concluded that the policy on the labor
right’s fulfillment on Workplace Accident Insurance (WAI) in PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta Company has been provided in Article 10, Article 11, and
Article 22Collective Labour Agreement (CLA) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta Company Nomor 21/PHB/RTMM/XII/201. But those policy has not been
suitable to the law which organize Jaminan Sosial Tenaga Kerja in program
Workplace Accident Insurance (WAI). Furthermore, the company is not consistent in
providing the policy on Workplace Accident Insurance (WAI), which failed to
achieve the criteria on the coherence of truth. While, the application of the policy in
the company has been suitable to the Government Regulation No. 44 of 2015
concerning the Implementation of Workplace Accident Insurance Program and Life
Insurance. That fact showed that the labor rights on Workplace Accident Insurance
(WAI) has been fulfilled. As the result, the pragmatic theory of truth is achieved.
Keywords: Fulfillment of The Workers’ Rights, Social Security Workers,
Workplace Accident Insurance (WAI).
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rahmat dan karuniaNya, serta sholawat dan salam senantiasa penulis haturkan kepada
junjungan kita Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat-sahabatnya
karena bimbingan dan suri tauladan dari Beliau kita mendapatkan pencerahan dalam
kehidupan ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul:
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA. Penyusunan skripsi ini
bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum
di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan kondisi maupun bekal ilmu
yang dimiliki, dan penulis juga menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini
berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan
masukan, dorongan, arahan dan motivasi. Oleh karenanya dengan segala kerendahan
hati perkenankan penulis menyampaikan ucapan rasa terima kasih dan penghargaan
yang tulus kepada yang terhormat:
1.
Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Achmad, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik, penulis,
yang telah memberikan motivasi, pembelajaran, serta bimbingannya selama
penulis menjalankan masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4.
Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I dalam
penulisan hukum (skripsi) ini yang telah memberikan sumbangan berbagai ide,
masukan, petunjuk, serta bimbingan dalam penyelesaian penulisan hukum
(skripsi) ini mulai dari awal penyusunan hingga akhir.
vii
5.
Bapak Purwono Sungkowo R, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II dalam
penulisan hukum (skripsi) ini yang telah membantu penulis pada saat
menemukan kesulitan dan kebingungan dengan memberikan arahan, petunjuk,
dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini
mulai dari awal hingga akhir.
6.
Bapak Soepadi selaku Kepala Bidang Personalia di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan
penelitian dan menggali bahan hukum yang dibutuhkan di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta sebagai objek penelitian dalam penulisan hukum
(skripsi) ini
7.
Kantor Cabang Utama Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan
Surakarta yang telah memberikan bantuan dalam pemberian bahan hukum yang
dibutuhkan terkait penelitian dalam penulisan hukum (skripsi) ini.
8.
Seluruh Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan contoh sebagai orang yang bermoral tinggi, memberikan
pengajaran dan pembelajaran dari seluruh mata kuliah yang telah penulis
tempuh, serta memberikan hubungan kekeluargaan yang hangat dalam
berinteraksi.
9.
Bapak B.R.M. Soerio Herwindro dan Ibu Endang Senowati selaku ayah dan ibu
penulis yang tanpa merasa lelah dalam mendidik dan mengasuh penulis dari
lahir hingga saat ini, selalu memberikan dukungan dari berbagai hal termasuk
dalam menamatkan pendidikan penulis hingga mendapat gelar Sarjana Hukum,
serta senantiasa memanjatkan doa di setiap hembusan nafasnya agar penulis
selalu dalam perlindungan, diberkati, diridhoi, dan dirahmati oleh Tuhan Yang
Maha Esa.
10. R.Aj. Winda Prahesti selaku kakak kandung perempuan satu-satunya, penulis,
yang telah memberikan contoh yang baik dalam menjalankan kehidupan.
11. Nanda Lina Setyowati dan Heri Silitonga selaku kakak sepupu beserta suami,
penulis, yang telah memberikan motivasi moral dan mental penulis dalam
menyelesaikan penulisan (skripsi) ini.
viii
12. Karissa Vidyani Auliaputri, Lely Anna, Nabila F. Adawiyah, Hana Nadia
Larasati, Atika Kharismawati, selaku teman dan sahabat dekat penulis, yang
selalu memberikan dukungan, semangat, motivasi dalam penyusunan penulisan
hukum (skripsi) ini, dan tak jarang canda dan tawanya selalu memberikan
hiburan tersendiri bagi penulis.
13. Teman-teman KMM (magang) di Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) periode Bulan Agustus-September 2016,
yaituvAngga Gasaga, Muhammad Bahir, Madiansyah Evando, Prakoso Temi,
yang telah memberikan pengalaman berharga dalam melaksanakan berbagai
kegiatan saat magang dan memberikan kelonggaran waktu untuk melakukan
peregangan otak dengan bermain playstation (PS) yang disertai canda gurau dan
saling berbagi cerita.
14. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) Desa Kepanjen, Klaten, yang telah
memberikan pengalaman berharga dalam hidup mandiri jauh dari keluarga, serta
memberi motivasi dalam penulisan hukum (skripsi) ini.
15. Teman-teman dari grup musik “On Fire”, yaitu Kusuma Wardhani, Yoshua Adi
Nugraha, Rendy Lancerianda, Yusuf Sutan Deo, Hendria Yudha, yang telah
memberikan pelajaran dalam mengembangkan keterampilan bermusik yang
lebih, serta memberikan banyak pengalaman berharga yang telah dilalui bersama
selama perjalanan dalam hal musik hingga kehidupan.
Penulis menyadari bahwasanya penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari
sempurna dan banyak kekurangannya, oleh karenanya kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis berharap penulisan hukum
(skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih dan semoga
apa yang penulis susun dalam skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.
Surakarta, Januari 2017
Penulis,
R.M. Adriyan Suryo Ruseno
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
ABSTRAK ........................................................................................................
v
ABSTRACT ........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................
vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
6
E. Metode Penelitian .......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi) ....................................
12
TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
14
A. Kerangka Teori ..........................................................................
14
1. Tinjauan Umum tentang Hubungan Kerja ...........................
14
2. Tinjauan Umum tentang Pekerja ..........................................
20
3. Tinjauan Umum tentang Kecelakaan Kerja .........................
22
4. Tinjauan Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional .............
30
BAB II
x
5. Tinjauan Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Kesehatan .............................................................................
34
6. Tinjauan Umum tentang Teori Kebenaran ..........................
41
7. Tinjauan Umum tentang Hak Pekerja dalam Mendapatkan
BAB III
Jaminan KecelakaanKerja (JKK) ........................................
44
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................
47
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
49
A. Hasil Penelitian ...........................................................................
49
1. Diskripsi PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta ..............................................................................
49
2. Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta Ditinjau Berdasarkan Peraturan
Perundang-Undangan .............................................................
58
a. Peraturan Perundang-Undangan yang Mengatur tentang
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) ................................
58
b. Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta ...............................
61
3. Pelaksanaan Ketentuan dalam Jaminan Kecelakaan Kerja
(JKK) di PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta .....
64
a. Pelaksanaan Pasal 10 Ayat (2) dan Pasal 22 Ayat (1)
Perjanjian
Indonesian
Kerja
Bersama
Tobacco
Coy
(PKB)
PT.
Surakarta
Djitoe
Nomor
21/PKB/RTMM/XII/2015 terkait Pemenuhan Hak
Pekerja atas Pendaftaran Kepesertaan Program
JKK ...............................................................................
b. Pelaksanaan Pasal 11 Perjanjian Kerja Bersama
(PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta
xi
64
Nomor
21/PKB/RTMM/XII/2015
Terkait
Pemenuhan Hak Pekerja Pada Saat Terjadinya
Kecelakaan Kerja Atau Penyakit Akibat Kerja .............
66
c. Pelaksanaan Pasal 22 Ayat (2) Perjanjian Kerja
Bersama (PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta Nomor 21/PKB/RTMM/XII/2015
terkait
Pemenuhan Hak Pekerja atas Iuran JKK ......................
68
B. Pembahasan ................................................................................
69
1. Analisis Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta telah Sesuai dengan Peraturan
Perundang-Undangan atau belum ........................................
2. Analisis
Pelaksanaan
Ketentuan
dalam
69
Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta telah Mampu Memberikan
BAB IV
Pemenuhan Hak Bagi Pekerjanya atau belum ......................
83
PENUTUP .......................................................................................
98
A. Simpulan ....................................................................................
98
B. Saran ..........................................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Tingkat Kecelakaan Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014 ..............
3
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
47
xii
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
NIM. E0012341
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
E0012341
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 17 Januari 2017
Dosen Pembimbing Skripsi
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si.
NIP. 195602121985031004
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H.
NIP. 196106131986011001
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA
Oleh :
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
E0012341
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari/Tanggal: Kamis, 2 Februari 2017
DEWAN PENGUJI
1.
Lego Karjoko, S.H., M.H.
NIP. 196305191988031001
Ketua
:....................................................
2.
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si.
NIP. 195602121985031004
Sekretaris
:....................................................
3.
Purwono Sungkowo R, S.H., M.H.
NIP. 196106131986011001
Anggota
:....................................................
Mengetahui
Dekan,
Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum.
NIP. 19601107 198601 1 001
iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
NIM
: R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
: E0012341
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA adalah betul-betul karya sendiri.
Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberti tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti
pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta,
Januari 2017
Yang Membuat Pernyataan,
R.M. ADRIYAN SURYO RUSENO
NIM. E0012341
iv
ABSTRAK
R.M. Adriyan Suryo Ruseno. E0012341. 2017. TINJAUAN YURIDIS
PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK MENDAPATKAN JAMINAN
KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE INDONESIAN TOBACCO
COY SURAKARTA.
Penulisan hukum (skripsi) ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis
ketentuan tentang pemenuhan hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di
PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta telah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan atau belum dan pelaksanaan ketentuan dalam Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta telah
mampu memberikan pemenuhan hak bagi pekerjanya atau belum.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum (skripsi) ini adalah
penelitian hukum normatif in concreto (doctrinal in concreto research). Penelitian
tersebut dilakukan dengan meneliti bahan-bahan hukum yang terdiri dari bahan
hukum primer dan bahan hukum sekunder serta klarifikasi kepada pengusaha,
beberapa pekerja PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta, dan pihak BPJS
Ketenagakerjaan Surakarta untuk menemukan bahan hukum terkait pemenuhan hak
bagi pekerja untuk mendapatkan Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta. Penelitian ini bersifat preskriptif dan pendekatan
yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan. Sumber bahan hukum yang
digunakan oleh penulis dalam penelitian ini adalah menggunakan bahan hukum
primer dan sekunder. Teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis dalam
penulisan hukum (skripsi) ini adalah silogisme dengan pola berfikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian disimpulkan bahwa, ketentuan tentang
pemenuhan hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta dituangkan dalam Pasal 10, Pasal 11, dan Pasal
22 Perjanjian Kerja Bersama (PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta
Nomor 21/PKB/RTMM/XII/201, namun ketentuan yang tercantum dalam pasal
tersebut belum sepenuhnya sesuai dengan perundang-undangan yang mengatur
tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja dalam program Jaminan Kecelakaan Kerja
(JKK) dan tidak konsisten dalam memberikan ketentuan mengenai program Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK), sehingga tidak terpenuhinya kriteria pada teori kebenaran
koherensi. Pelaksanaan dari ketentuan tersebut telah sesuai dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 44 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan
Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian yang merupakan tolak ukur atas
terpenuhinya hak pekerja atas Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK), sehingga
terpenuhinya kriteria pada teori kebenaran pragmatis.
Kata Kunci: Pemenuhan hak pekerja, Jaminan Sosial Tenaga Kerja
(Jamsostek), Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK).
v
ABSTRACT
R.M. Adriyan Suryo Ruseno. E0012341. 2017. THE JURIDICAL OVERVIEW
OF THE FULFILLMENT OF THE RIGHT OF WORKES TO OPTAIN THE
WORKPLACE ACCIDENT INSURANCE (WAI) IN PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA COMPANY.
This study is aimed to understand and analyze the policy of the labor rights’
fulfillment on Workplace Accident Insurance (WAI) in Djitoe Indonesian Tobacco
Coy Surakarta Company. This study is written to answer two major questions: 1) Has
the labor rights on Jaminan Kecelakaan Kerja in PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta been suitable to the law. And 2) Has the application of the policy of
Jaminan Kecelakaan Kerja in PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta been
able to fulfill the labor rights.
To answer the questions, the writer used inconcreto normative law research
(doctrinal inconcreto) as the type of the study. In which, the study is done by doing
some research on the law sources which includes primary sources and secondary
sources. Besides, the writer also collected the law sources by doing some
clarification to the entrepreneurs, the workers of PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta, and BPJS Ketenagakerjaan party. In conducting this study, the writer used
statutory regulations approach and syllogism analysis technique with deductive
reasoning.
As the result of the study, the writer concluded that the policy on the labor
right’s fulfillment on Workplace Accident Insurance (WAI) in PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta Company has been provided in Article 10, Article 11, and
Article 22Collective Labour Agreement (CLA) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta Company Nomor 21/PHB/RTMM/XII/201. But those policy has not been
suitable to the law which organize Jaminan Sosial Tenaga Kerja in program
Workplace Accident Insurance (WAI). Furthermore, the company is not consistent in
providing the policy on Workplace Accident Insurance (WAI), which failed to
achieve the criteria on the coherence of truth. While, the application of the policy in
the company has been suitable to the Government Regulation No. 44 of 2015
concerning the Implementation of Workplace Accident Insurance Program and Life
Insurance. That fact showed that the labor rights on Workplace Accident Insurance
(WAI) has been fulfilled. As the result, the pragmatic theory of truth is achieved.
Keywords: Fulfillment of The Workers’ Rights, Social Security Workers,
Workplace Accident Insurance (WAI).
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan
rahmat dan karuniaNya, serta sholawat dan salam senantiasa penulis haturkan kepada
junjungan kita Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat-sahabatnya
karena bimbingan dan suri tauladan dari Beliau kita mendapatkan pencerahan dalam
kehidupan ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul:
TINJAUAN YURIDIS PEMENUHAN HAK BAGI PEKERJA UNTUK
MENDAPATKAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) DI PT. DJITOE
INDONESIAN TOBACCO COY SURAKARTA. Penyusunan skripsi ini
bertujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum
di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan kondisi maupun bekal ilmu
yang dimiliki, dan penulis juga menyadari bahwa dalam menyelesaikan skripsi ini
berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan
masukan, dorongan, arahan dan motivasi. Oleh karenanya dengan segala kerendahan
hati perkenankan penulis menyampaikan ucapan rasa terima kasih dan penghargaan
yang tulus kepada yang terhormat:
1.
Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi. M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2.
Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Achmad, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Akademik, penulis,
yang telah memberikan motivasi, pembelajaran, serta bimbingannya selama
penulis menjalankan masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
4.
Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I dalam
penulisan hukum (skripsi) ini yang telah memberikan sumbangan berbagai ide,
masukan, petunjuk, serta bimbingan dalam penyelesaian penulisan hukum
(skripsi) ini mulai dari awal penyusunan hingga akhir.
vii
5.
Bapak Purwono Sungkowo R, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II dalam
penulisan hukum (skripsi) ini yang telah membantu penulis pada saat
menemukan kesulitan dan kebingungan dengan memberikan arahan, petunjuk,
dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini
mulai dari awal hingga akhir.
6.
Bapak Soepadi selaku Kepala Bidang Personalia di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta yang telah mengijinkan penulis untuk melakukan
penelitian dan menggali bahan hukum yang dibutuhkan di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta sebagai objek penelitian dalam penulisan hukum
(skripsi) ini
7.
Kantor Cabang Utama Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan
Surakarta yang telah memberikan bantuan dalam pemberian bahan hukum yang
dibutuhkan terkait penelitian dalam penulisan hukum (skripsi) ini.
8.
Seluruh Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah memberikan contoh sebagai orang yang bermoral tinggi, memberikan
pengajaran dan pembelajaran dari seluruh mata kuliah yang telah penulis
tempuh, serta memberikan hubungan kekeluargaan yang hangat dalam
berinteraksi.
9.
Bapak B.R.M. Soerio Herwindro dan Ibu Endang Senowati selaku ayah dan ibu
penulis yang tanpa merasa lelah dalam mendidik dan mengasuh penulis dari
lahir hingga saat ini, selalu memberikan dukungan dari berbagai hal termasuk
dalam menamatkan pendidikan penulis hingga mendapat gelar Sarjana Hukum,
serta senantiasa memanjatkan doa di setiap hembusan nafasnya agar penulis
selalu dalam perlindungan, diberkati, diridhoi, dan dirahmati oleh Tuhan Yang
Maha Esa.
10. R.Aj. Winda Prahesti selaku kakak kandung perempuan satu-satunya, penulis,
yang telah memberikan contoh yang baik dalam menjalankan kehidupan.
11. Nanda Lina Setyowati dan Heri Silitonga selaku kakak sepupu beserta suami,
penulis, yang telah memberikan motivasi moral dan mental penulis dalam
menyelesaikan penulisan (skripsi) ini.
viii
12. Karissa Vidyani Auliaputri, Lely Anna, Nabila F. Adawiyah, Hana Nadia
Larasati, Atika Kharismawati, selaku teman dan sahabat dekat penulis, yang
selalu memberikan dukungan, semangat, motivasi dalam penyusunan penulisan
hukum (skripsi) ini, dan tak jarang canda dan tawanya selalu memberikan
hiburan tersendiri bagi penulis.
13. Teman-teman KMM (magang) di Badan Narkotika Nasional Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta (BNNP DIY) periode Bulan Agustus-September 2016,
yaituvAngga Gasaga, Muhammad Bahir, Madiansyah Evando, Prakoso Temi,
yang telah memberikan pengalaman berharga dalam melaksanakan berbagai
kegiatan saat magang dan memberikan kelonggaran waktu untuk melakukan
peregangan otak dengan bermain playstation (PS) yang disertai canda gurau dan
saling berbagi cerita.
14. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata (KKN) Desa Kepanjen, Klaten, yang telah
memberikan pengalaman berharga dalam hidup mandiri jauh dari keluarga, serta
memberi motivasi dalam penulisan hukum (skripsi) ini.
15. Teman-teman dari grup musik “On Fire”, yaitu Kusuma Wardhani, Yoshua Adi
Nugraha, Rendy Lancerianda, Yusuf Sutan Deo, Hendria Yudha, yang telah
memberikan pelajaran dalam mengembangkan keterampilan bermusik yang
lebih, serta memberikan banyak pengalaman berharga yang telah dilalui bersama
selama perjalanan dalam hal musik hingga kehidupan.
Penulis menyadari bahwasanya penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari
sempurna dan banyak kekurangannya, oleh karenanya kritik dan saran yang bersifat
membangun sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis berharap penulisan hukum
(skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi penulis dan para
pembaca pada umumnya. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih dan semoga
apa yang penulis susun dalam skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.
Surakarta, Januari 2017
Penulis,
R.M. Adriyan Suryo Ruseno
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
ABSTRAK ........................................................................................................
v
ABSTRACT ........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................
vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .........................................................................................
xii
BAB I
PENDAHULUAN ............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
5
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .....................................................................
6
E. Metode Penelitian .......................................................................
7
F. Sistematika Penulisan Hukum (Skripsi) ....................................
12
TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
14
A. Kerangka Teori ..........................................................................
14
1. Tinjauan Umum tentang Hubungan Kerja ...........................
14
2. Tinjauan Umum tentang Pekerja ..........................................
20
3. Tinjauan Umum tentang Kecelakaan Kerja .........................
22
4. Tinjauan Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional .............
30
BAB II
x
5. Tinjauan Tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
Kesehatan .............................................................................
34
6. Tinjauan Umum tentang Teori Kebenaran ..........................
41
7. Tinjauan Umum tentang Hak Pekerja dalam Mendapatkan
BAB III
Jaminan KecelakaanKerja (JKK) ........................................
44
B. Kerangka Pemikiran ...................................................................
47
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..............................
49
A. Hasil Penelitian ...........................................................................
49
1. Diskripsi PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta ..............................................................................
49
2. Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta Ditinjau Berdasarkan Peraturan
Perundang-Undangan .............................................................
58
a. Peraturan Perundang-Undangan yang Mengatur tentang
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) ................................
58
b. Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe
Indonesian Tobacco Coy Surakarta ...............................
61
3. Pelaksanaan Ketentuan dalam Jaminan Kecelakaan Kerja
(JKK) di PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta .....
64
a. Pelaksanaan Pasal 10 Ayat (2) dan Pasal 22 Ayat (1)
Perjanjian
Indonesian
Kerja
Bersama
Tobacco
Coy
(PKB)
PT.
Surakarta
Djitoe
Nomor
21/PKB/RTMM/XII/2015 terkait Pemenuhan Hak
Pekerja atas Pendaftaran Kepesertaan Program
JKK ...............................................................................
b. Pelaksanaan Pasal 11 Perjanjian Kerja Bersama
(PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy Surakarta
xi
64
Nomor
21/PKB/RTMM/XII/2015
Terkait
Pemenuhan Hak Pekerja Pada Saat Terjadinya
Kecelakaan Kerja Atau Penyakit Akibat Kerja .............
66
c. Pelaksanaan Pasal 22 Ayat (2) Perjanjian Kerja
Bersama (PKB) PT. Djitoe Indonesian Tobacco Coy
Surakarta Nomor 21/PKB/RTMM/XII/2015
terkait
Pemenuhan Hak Pekerja atas Iuran JKK ......................
68
B. Pembahasan ................................................................................
69
1. Analisis Ketentuan tentang Pemenuhan Hak Pekerja atas
Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta telah Sesuai dengan Peraturan
Perundang-Undangan atau belum ........................................
2. Analisis
Pelaksanaan
Ketentuan
dalam
69
Jaminan
Kecelakaan Kerja (JKK) di PT. Djitoe Indonesian
Tobacco Coy Surakarta telah Mampu Memberikan
BAB IV
Pemenuhan Hak Bagi Pekerjanya atau belum ......................
83
PENUTUP .......................................................................................
98
A. Simpulan ....................................................................................
98
B. Saran ..........................................................................................
99
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................
100
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Tingkat Kecelakaan Kerja di Indonesia Tahun 2011-2014 ..............
3
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ..........................................................................
47
xii