Perjanjian Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum Antara Pdam Tirtanadi Dengan Pihak Kontraktor (CV. Indra Utama)
PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM ANTARA
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Untuk Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YOLANDA OVIELUNA RAMBE
NIM 090200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM ANTARA
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Untuk Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YOLANDA OVIELUNA RAMBE
NIM 090200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
DISETUJUI OLEH :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Dr. Hasim Purba, SH. M. Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Hasim Purba, SH. M. Hum
NIP. 196603031985081001
Dr. Rosnidar Sembiring, SH. M. Hum
NIP. 196602021991032002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim
Puji dan syukur kehadhirat Allah SWT atas limpahan rahmad, nikmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai
tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dan tidak lupa shalawat
beriring salam saya sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
menuntun umatnya kejalan yang di ridhoi Allah SWT.
Adapun skripsi ini berjudul : “PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA
AIR
MINUM
ANTARA
PDAM
TIRTANADI
DENGAN
PIHAK
KONTRAKTOR (CV. INDRA UTAMA)”.
Didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami
kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari
dosen Pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada semua pihak yang banyak membantu, membimbing,
dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Prof. Dr. Runtung, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, SH.MH.DFM selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku
Dosen Pembimbing I yang telah banyak membimbing serta mengarahkan
Penulisan selama proses penulisan skripsi.
6. Ibu Rabiatul Syariah, SH.M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Rosnidar Sembiring, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang
telah banyak membantu penulis dan memberikan arahan-arahan di dalam
pelaksanaan penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
9. Seluruh Staf dan Pegawai PDAM Tirtanadi Pusat yang telah membantu
Penulis dalam melakukan penelitian yang berhubungan dengan Perjanjian
Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum.
10. Kepada Ayahanda Sahala Tua Rambe, ST dan Ibunda Failah Widar
Ritonga, SH serta seluruh keluarga besar atas segala perhatian, dukungan,
doa dan kasih sayangnya hingga penulis dapat menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada Mahasiswa/i Fakultas Hukum USU stambuk 2009
12. Dan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
Demikianlah Penulis sampaikan, Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh
dari sempurna. Oleh karena itu, Penulis sangat mengharapkan kritikan dan saran
dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah
wawasan dan pengetahuan hendaknya.
Medan,
Agustus 2014
Penulis,
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................
i
DAFTAR ISI ....................................................................................................
iv
ABSTRAK........................................................................................................
vi
BAB I : PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Permasalahan ................................................................................
5
C. Tujuan Penulisan ...........................................................................
5
D. Manfaat Penulisan .........................................................................
6
E. Metode Penelitian ..........................................................................
7
F. Keaslian Penulisan .........................................................................
10
G. Sistematika Penulisan ....................................................................
11
BAB II : PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM SEBAGAI
SUATU PERJANJIAN MENURUT KITAB UNDANG - UNDANG
HUKUM PERDATA........................................................................
13
A. Pengertian Perjanjian Atau Perikatan .............................................
13
B. Pengertian Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum .........................
28
C. PDAM Tirtanadi Sebagai Subjek Perjanjian ..................................
29
D. Hak Dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian Pemasangan
Instalasi Pipa Air Minum PDAM Tirtanadi....................................
36
Universitas Sumatera Utara
BAB III : TINJAUAN UMUM KONTRAK
PENGADAAN BARANG
ATAU JASA PEMERINTAH .......................................................
47
A. Pengertian Kontraktor Menurut KUH Perdata .............................
47
B. Jenis Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ............................
52
C. Para Pihak Dalam Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ........
58
D. Prosedur Pelaksanaan Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ..
64
BAB IV : PELAKSANAAN PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI
PIPA AIR MINUM ANTARA PDAM TIRTANADI DENGAN
PIHAK KONTRAKTOR ................................................................
69
A. Kedudukan Para Pihak Dalam Perjanjian Pemasangan Instalasi Pipa
Air Minum Antara PDAM Tirtanadi Dengan Pihak Kontraktor .....
69
B. Pelaksanaan Perjanjian Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum
Antara PDAM Tirtanadi Dengan Pihak Kontraktor........................
77
C. Hambatan-Hambatan Yang Terjadi Selama Dalam Pelaksanaan
Perjanjian Dan Upaya Yang Telah Diambil Untuk
Menyelesaikannya .........................................................................
85
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ..........................................................
90
A. Kesimpulan .....................................................................................
90
B. Saran ...............................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
92
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM ANTARA
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
ABSTRAK
Yolanda Ovieluna Rambe*
Hasim Purba**
Rosnidar Sembiring***
Saat ini pembangunan perumahan banyak dijalankan oleh para pebisnis
properti perumahan. Dalam bisnis properti perumahan ini memerlukan fasilitas
lain untuk melengkapi properti perumahan tersebut. Fasilitas- fasilitas tersebut
seperti pemasangan listrik, pemasangan jaringan telepon, pemasangan jaringan
internet dan yang terpenting adalah pemasangan jaringan pipa air minum.
Pemasangan air minum sangat diperlukan mengingat air merupakan kebutuhan
pokok bagi semua makhluk hidup terutama manusia. Perusahaan Air Minum
(PDAM Tirtnadi) selaku pendistribusia pipa air nimun keperumahan.
Permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian skripsi ini yaitu mengenai
kedudukan para pihak dalam perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum
antara antara PDAM TIRTANADI dengan CV. Indra Utama, pelaksanaan
perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum antara antara PDAM
TIRTANADI dengan CV. Indra Utama dan bentuk permasalahan atau hambatan
yang terjadi dan langkah upaya yang diambil dalam menyelesaikan permasalahan
tersebut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode
hukum normatif dan penelitian hukum empiris. Hukum normatif dikonsepkan
sebagai penelitian terhadap peraturan perundang-undangan (library research).
Sedangkan penelitian hukum empiris merupakan penelitian yang dilakukan
penulis secara langsung dilapangannya yaitu terhadap PDAM TIRTANADI.
Kesimpulan yang dapat ditarik dari penulisan skripisi ini adalah dalam
kedudukan para pihak dalam perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum
tidaklah seimbang, dalam pelaksanaan perjanjian kedua belah pihak sepakat
membuat berita acara pemasangan pipa air nimun, hambatan yang terjadi dalam
pemasangan pipa air minum dapat diselesaikan dengan cara musyawarah mufakat
bilamana tidak mencapai kata sepakat maka kedua belah pihak setuju untuk
menyerahkan persoalan tersebut kepengadilan negeri setempat.
Kata kunci : Perjanjian, Pengadaan barang/ jasa, kontraktor
* Mahasiswa Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Untuk Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YOLANDA OVIELUNA RAMBE
NIM 090200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM ANTARA
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Untuk Memperoleh Gelar
Kesarjanaan Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh:
YOLANDA OVIELUNA RAMBE
NIM 090200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN PERDATA BW
DISETUJUI OLEH :
KETUA DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
Dr. Hasim Purba, SH. M. Hum
NIP. 196603031985081001
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Hasim Purba, SH. M. Hum
NIP. 196603031985081001
Dr. Rosnidar Sembiring, SH. M. Hum
NIP. 196602021991032002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim
Puji dan syukur kehadhirat Allah SWT atas limpahan rahmad, nikmat dan
karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini sebagai
tugas akhir untuk menyelesaikan studi dan mendapatkan gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dan tidak lupa shalawat
beriring salam saya sampaikan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang telah
menuntun umatnya kejalan yang di ridhoi Allah SWT.
Adapun skripsi ini berjudul : “PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA
AIR
MINUM
ANTARA
PDAM
TIRTANADI
DENGAN
PIHAK
KONTRAKTOR (CV. INDRA UTAMA)”.
Didalam pelaksanaan penulisan skripsi ini diakui banyak mengalami
kesulitan dan hambatan, namun berkat bimbingan, arahan, serta petunjuk dari
dosen Pembimbing, maka penulisan ini dapat diselesaikan dengan baik. Dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada semua pihak yang banyak membantu, membimbing,
dan memberikan motivasi. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Prof. Dr. Runtung, SH.M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, SH.MH.DFM selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH.M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, SH.M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dan selaku
Dosen Pembimbing I yang telah banyak membimbing serta mengarahkan
Penulisan selama proses penulisan skripsi.
6. Ibu Rabiatul Syariah, SH.M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Ibu Rosnidar Sembiring, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang
telah banyak membantu penulis dan memberikan arahan-arahan di dalam
pelaksanaan penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Bapak dan Ibu staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
9. Seluruh Staf dan Pegawai PDAM Tirtanadi Pusat yang telah membantu
Penulis dalam melakukan penelitian yang berhubungan dengan Perjanjian
Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum.
10. Kepada Ayahanda Sahala Tua Rambe, ST dan Ibunda Failah Widar
Ritonga, SH serta seluruh keluarga besar atas segala perhatian, dukungan,
doa dan kasih sayangnya hingga penulis dapat menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
11. Kepada Mahasiswa/i Fakultas Hukum USU stambuk 2009
12. Dan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini
baik secara langsung maupun tidak langsung, yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.
Demikianlah Penulis sampaikan, Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh
dari sempurna. Oleh karena itu, Penulis sangat mengharapkan kritikan dan saran
dari berbagai pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk menambah
wawasan dan pengetahuan hendaknya.
Medan,
Agustus 2014
Penulis,
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ......................................................................................
i
DAFTAR ISI ....................................................................................................
iv
ABSTRAK........................................................................................................
vi
BAB I : PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Permasalahan ................................................................................
5
C. Tujuan Penulisan ...........................................................................
5
D. Manfaat Penulisan .........................................................................
6
E. Metode Penelitian ..........................................................................
7
F. Keaslian Penulisan .........................................................................
10
G. Sistematika Penulisan ....................................................................
11
BAB II : PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM SEBAGAI
SUATU PERJANJIAN MENURUT KITAB UNDANG - UNDANG
HUKUM PERDATA........................................................................
13
A. Pengertian Perjanjian Atau Perikatan .............................................
13
B. Pengertian Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum .........................
28
C. PDAM Tirtanadi Sebagai Subjek Perjanjian ..................................
29
D. Hak Dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian Pemasangan
Instalasi Pipa Air Minum PDAM Tirtanadi....................................
36
Universitas Sumatera Utara
BAB III : TINJAUAN UMUM KONTRAK
PENGADAAN BARANG
ATAU JASA PEMERINTAH .......................................................
47
A. Pengertian Kontraktor Menurut KUH Perdata .............................
47
B. Jenis Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ............................
52
C. Para Pihak Dalam Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ........
58
D. Prosedur Pelaksanaan Pengadaan Barang Atau Jasa Pemerintah ..
64
BAB IV : PELAKSANAAN PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI
PIPA AIR MINUM ANTARA PDAM TIRTANADI DENGAN
PIHAK KONTRAKTOR ................................................................
69
A. Kedudukan Para Pihak Dalam Perjanjian Pemasangan Instalasi Pipa
Air Minum Antara PDAM Tirtanadi Dengan Pihak Kontraktor .....
69
B. Pelaksanaan Perjanjian Pemasangan Instalasi Pipa Air Minum
Antara PDAM Tirtanadi Dengan Pihak Kontraktor........................
77
C. Hambatan-Hambatan Yang Terjadi Selama Dalam Pelaksanaan
Perjanjian Dan Upaya Yang Telah Diambil Untuk
Menyelesaikannya .........................................................................
85
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ..........................................................
90
A. Kesimpulan .....................................................................................
90
B. Saran ...............................................................................................
91
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
92
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
PERJANJIAN PEMASANGAN INSTALASI PIPA AIR MINUM ANTARA
PDAM TIRTANADI DENGAN PIHAK KONTRAKTOR
(CV. INDRA UTAMA)
ABSTRAK
Yolanda Ovieluna Rambe*
Hasim Purba**
Rosnidar Sembiring***
Saat ini pembangunan perumahan banyak dijalankan oleh para pebisnis
properti perumahan. Dalam bisnis properti perumahan ini memerlukan fasilitas
lain untuk melengkapi properti perumahan tersebut. Fasilitas- fasilitas tersebut
seperti pemasangan listrik, pemasangan jaringan telepon, pemasangan jaringan
internet dan yang terpenting adalah pemasangan jaringan pipa air minum.
Pemasangan air minum sangat diperlukan mengingat air merupakan kebutuhan
pokok bagi semua makhluk hidup terutama manusia. Perusahaan Air Minum
(PDAM Tirtnadi) selaku pendistribusia pipa air nimun keperumahan.
Permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian skripsi ini yaitu mengenai
kedudukan para pihak dalam perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum
antara antara PDAM TIRTANADI dengan CV. Indra Utama, pelaksanaan
perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum antara antara PDAM
TIRTANADI dengan CV. Indra Utama dan bentuk permasalahan atau hambatan
yang terjadi dan langkah upaya yang diambil dalam menyelesaikan permasalahan
tersebut.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah metode
hukum normatif dan penelitian hukum empiris. Hukum normatif dikonsepkan
sebagai penelitian terhadap peraturan perundang-undangan (library research).
Sedangkan penelitian hukum empiris merupakan penelitian yang dilakukan
penulis secara langsung dilapangannya yaitu terhadap PDAM TIRTANADI.
Kesimpulan yang dapat ditarik dari penulisan skripisi ini adalah dalam
kedudukan para pihak dalam perjanjian pemasangan instalasi pipa air minum
tidaklah seimbang, dalam pelaksanaan perjanjian kedua belah pihak sepakat
membuat berita acara pemasangan pipa air nimun, hambatan yang terjadi dalam
pemasangan pipa air minum dapat diselesaikan dengan cara musyawarah mufakat
bilamana tidak mencapai kata sepakat maka kedua belah pihak setuju untuk
menyerahkan persoalan tersebut kepengadilan negeri setempat.
Kata kunci : Perjanjian, Pengadaan barang/ jasa, kontraktor
* Mahasiswa Hukum Universitas Sumatera Utara
** Dosen Pembimbing I, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara