ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL) PADA PLTU BUNTON DI KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL)
PADA PLTU BUNTON DI KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009
TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUPSKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat Sarjana S-1
Oleh :
PRIDO WIJI SAPUTRO
1210010007
PROGAM STUDI ILMU HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO
2017
MOTTO
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan. (QS. Al-Insyirah 94:5-6) Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi (pula) kamu menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui. (QS. Al-Baqarah:216)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk: Orang tua tercinta Muhdori dan Priyatun. Adik tersayang Anisa Frida Nur F.KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“ ANALISIS MENGENAI
DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL) PADA PLTU BUNTON DI
KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009 TENTANG
PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP”. Pada
kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Soediro, S.H., LLM yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat Dr. Indriati Amariini, S.H.,M.Hum dan Rahtami Susanti, S.H., M.Mum selaku penguji yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran untuk menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada: (1) Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat-Nnya kepada saya melalui kesehatan, motivasi dan inspirasi yang membuat saya selalu semangat dalam mencapai hasil yang terbaik. (2) Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsulhadi Irsyad, S.H., M.H.
(3) Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Pembimbing Akademik, Susilo Wardani S.H., S.E., M.Hum. (4) Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam kelancaran proses belajar mengajar di kampus.
(5) Adi Setiawan Kepala Bagian Amdal Badan Lingkungan Kabupaten Cilacap yang telah memberikan data hasil penelitian, sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya. (6) Khoerudin nelayan di TPI Rawajarit Menganti, yang telah menjelaskan tentang hasil penelitian, sehingga penulis dapat melengkapi skripsi dengan benar. (7) Keluarga Fakultas Hukum UMP angkatan 2012, Novita Nur Utami, Bogi
Prihastiawan, Marina Muji Mulyati, Latif Argani, Laeli Tri Rahmawati, Noerjanna Tiena, Jantri Yustitia W, Hayat Basuki Trihatmojo, Chandra Rizka Hanafi, Suci Vietrasari, Dwi Ari Purwadi, Deny Mardianto, Asief Dea Perdana, Alim Mustofa, Hanif A. Ramadhani, Waspada Purba Wisesa, Gusti Bagus Suryadiningrat, Pikky Darmawan, Dimas Ogi Saputra, Andri Rofi ’i, Arif Bagus Panuntun, Ikmal El Lutfi, Taufan Syarif Saputra. (8) SMOCI: Tio Boma, Caesar teguh, Hendarawan Rio, Ali Akbar, Aditya
Wilantara, Asti Sulastin, Dhian Puspita Sari, Ida Purnama Sari, Imam Saepuloh, Gilang Irfana, Candra Teguh, Faiz Romadhon, R Auladi, Galya, Oki, Rizky, Rayhan, Adityank, Abid, Andika, Safed, Ardy, Septa. Kalian yang membuat saya menjadi orang yang tangguh, percaya diri dan tidak putus asa. (9) Segenap temen-temen TKCI Cilacap yang selalu mendukung dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini.
(10) Teman teman KKN Taufik Ramadhan, Arif Mukhamal, Kresna, vicky, Novila Ingggrid Relani, Ayapatih Noor, Desi, Noerjanah Tiena, Pute
(11) Kakak dan adik angkatan Fakultas Hukum UMP yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasan dari Allah SWT.
Purwokerto, 29 November 2016 Penulis
Prido Wiji Saputro
ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN (AMDAL) PADA PLTU BUNTON DI KABUPATEN CILACAP MENURUT UU NO 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
Prido Wiji Saputro, Soediro
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis sistem pengelolaan AMDAL di PLTU Kabupaten Cilacap dan untuk mengetahui tanggung jawab PLTU terhadap kerusakan lingkungan atas keberadaan PLTU di Kabupaten Cilacap menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009. Metode yang digunakan adalah yuridis empiris, dengan spesifikasi penelitian deskriptif analisis, sumber data primer dan sekunder lokasi penelitian di Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Cilacap, metode analisis data menggunakan metode deskriptif analisis.
Dari hasil penelitian, sistem pengelolaan Amdal yang dilakukan sudah ada pada Rencana Pengelolaan Lingkungan yang dilaporkan PLTU Cilacap kepada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Cilacap. Rencana Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPL) yaitu, dokumen yang memuat upaya-upaya mencegah, mengendalikan dan menanggulangi dampak penting pada lingkungan hidup yang bersifat negatif dan meningkatkan dampak positif yang timbul sebagai akibat dari suatu rencana usaha dan/atau kegiatan. Dalam hal tanggung jawab bahwa tanggung jawab yang meliputi lingkungan hidup dan lingkungan sosial sudah dijalankan dalam pengawasan Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Cilacap. Dalam tanggung jawab terhadap lingkungan hidup dengan melakukan upaya-upaya yang sudah ada pada Rencana Pengelolaan Lingkungan. Untuk lingkungan sosial seperti pemberian kompensasi atau ganti rugi kepada warga yang terkena dampak langsung keberadaan PLTU Cilacap. Melakukan komunikasi dengan nelayan yang dekat dengan PLTU Cilacap untuk memberikan penjelasan dan memberikan kompensasi untuk kepentingan nelayan terutama di TPI Rawajarit Desa Menganti.
Saran yang diberikan adalah Dipertahankan dan ditingkatkan untuk Pengelolaan Sistem Amdal dan pengelolaan lingkungan hidup supaya menjadi lebih baik untuk pembangunan PLTU selanjutnya. Meningkatkan pengelolaan lingkungan sebagai bentuk tanggung jawab PLTU Cilacap terhadap masyarakat supaya dalam pembangunan PLTU selanjutnya menjadi lebih baik
Kata kunci : Analisis mengenai dampak lingkungan,perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup AN ANALYSIS OF ENVIRONMENTAL IMPACT OF STEAM ELECTRIC POWER PLANTS BUNTON IN CILACAP REGENCY BASED ON ACT ARTICLE NO.32 OF 2009 ON ENVIROMENTAL PROCTECTION AND MANAGEMENT Prido Wiji Saputro, Soediro
ABSTRACT The purpose of this study was to find out and analyze the EIA
(Environmental Impact Analysis) Management System in Cilacap steam electric power plant and to find out the responbility of the power plant to the environmental damage on the exsistence of the power plant in Cilacap district in accorrdance with Act No. 32 of 2009. The method used was empirical juridical, with the spesification of descriptive stdudy analysis using primary and secondary data source. This research was conducted in Environment Agency research in Cilacap, methods of data analysis using descriptive analysis method.
Froam the research, the conduted EIA Management system already in the Environmental Management plan of Cilacap Steam Electrik Power Pland reported to the Environment Agency of Cilacap. Environmental Management Plan (RPL) is a document that contains effortd to prevent, control and mitigate negative significant impacts on the environment and enhance the positive impact arisen as result of a planned business and / or activities. In terms of responbility including environmental and social environment, it has been executed under the supervision of the Environmental Agency of Cilacap. Some efforts of Environmental Management Plan have been contuded as the responbility for the environment. The compensation or indemnity to cityzen who are directly affected by the presence of Cilacap power plant was conducted to provide explanations and compensation for the benefit of fishrmen, especially in TPI Rawajarit Menganti village.
It is suggested that System Management EIA ( Environmental Impact Analysis) and environmental management be maintaied and updraded for the better power plants contruction in the future. Cilacap Power Plant needs to Improve environmental management as a responbility towards sosiety for the better power plant contruction in the future.
Keywords : Environmental Impact Analysis, Protection and management of the environmwnt
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ii HALAMAN PERSETUJUAN iii LEMBAR PENGESAHAN iv MOTTO v PERSEMBAHAN vi KATA PENGANTAR vii LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH x ABSTRAK xi ABSTRACT xii DAFTAR ISI xiiiBAB I PENDAHULUAN
1 A. Latar Belakang
1 B. Rumusan Masalah
7 C. Tujuan Penelitian
8 D. Manfaat Penelitian
8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA
10 A. Tinjauan Umum tentang Lingkungan Hidup
10 B. Tinjauan Umum tentang Hukum Lingkungan
19 C. Tinjauan Umum tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
24 D. Tinjauan Umum tentang Pencemaran
46
BAB III METODE PENELITIAN
55 A. Metode Pendekatan
55 B. Spesifikasi Penelitian
55 C. Sumber Data
55 D. Lokasi Penelitian
56 E. Metode Pengumpulan Data
56 F. Metode Penyajian Data
57 G. Metode Analisa Data
57 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
58 A. Hasil Penelitian
58 B. Pembahasan
96 BAB V PENUTUP
102
A. Simpulan 102
B. Saran 103