Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam Dan...
HADHANAH SETELAH PERCERAIAN MENURUT
HUKUM ISLAM DAN PENERAPANNYA
DI PENGADILAN AGAMA MEDAN
INTISARI
Edi Sucipto 1
H. Abdullah Syah2
H. Sanwani Nasution3
Hj. Fathul Di annah4
Hadhanah adalah suatu kegiatan mengasuh, memelihara dan mendidik anak
hingga ia dewasa atau mampu berdiri sendiri. Dalam pengertian lain bahwa hadhanah adalah suatu
usaha merawat dan mendidik seseorang yang belum mumayyiz atau yang kehilangan kecerdasannya
karena mereka tidak bisa memenuhi kebutuhannya sendiri. Adapun dasar hukum disyariatkannya
hadhanah ini telah tercantum dalam Al Qur'an surat Al Baciarah ayat 233. Selain dalam Al
Qur'an, Perkara hadhanah juga ditemukan dalam hadfs Nabi SAW yang membicarakan
hadhanah ini. Tidak ketinggalan juga Kompilasi Hukum Islam (KHI) secara tegas membahas
hadhanah ini dalam Pasal 105. Dalam Undang-undang Perdata temyata perkara hadhanah ini
telah diatur dalam Pasal 104. Walaupun hadhanah ini telah diterangkan Allah dalam
Qur'an, atau telah dijelaskan Nabi SAW dalam hadisnya, namun sangat perlu diteliti secara
ilmiah tentang ketentuan hadhanah di Pengadilan Agama Medan, dan faktor-faktor apa
yang menyebabkan terjadinya kelalaian orang tua atas tanggung jawab terhadap hadhanah
anak.
Untuk mengkaji berbagai permasalahan di atas, dilakukan penelitian dengan
menggunakan metode penelitian hukum normatif dan sosiologis. Lokasi penelitian dilaksanakan di
Pengadilan Agama Kelas I – A Medan. Untuk mendapatkan data primer secara lengkap, maka
dilakukan wawancara terhadap beberapa hakim Pengadilan Agama Medan sebanyak 3 orang,
panitera 3 orang, pengacara/advokat 3 orang dan beberapa masyarakat yang pernah mengajukan
perkara hadhanah ke Pengadilan Agama Medan. Alat pengumpul data primer adalah kuesioner
dan wawancara sedangkan data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan. Analisis data
dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif baik deduktif maupun induktif
Hasil penelitian menunjukkan bahwa orang tua dan anak berkewajiban untuk
melaksanakan pemeliharaan terhadap anaknya, tetapi bila terjadi perceraian antara kedua orang tua
anak itu, maka pemeliharaan anak yang belum mumayyiz atau belum berumur 12 tahun adalah
hak ibunya dan biaya pemeliharaan ditanggung oleh ayahnya. Ibu diutamakan dalam
pemeliharaan anak dikarenakan beberapa hal, antara lain : Ibu merupakan orang yang
menyusui selama ini, ia lebih memahami karakteristik anaknya, ia
1
Pengadilan Agama Medan Sumatera Utara
Fakultas Syariah Institut Agama Islam Negeri Medan
3
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
4
Fakultas Syariah Institut Agama Islam Negeri Medan
2
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
memiliki rasa kesabaran yang lebih jika dibandingkandengan ayah anaknya dan ibu lebih memiliki
waktu untuk mengasuh anaknya sendiri. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tata cara pelaksanaan
putusan pemeliharaan anak adalah dengan melakukan pemaksaan terhadap tergugat yang tidak
berwenang memelihara anaknya dan mengambil secara baik-baik anak tersebut untuk diserahkan
kepada penggugat atau dengan menerapkan lembaga dwangsom untuk menekan secara psikologis
kepada pihak yang tidak mentaati putusan pengadilan. Ada beberapa faktor yang menyebabkan
orang tua mengabaikan tanggung jawabnya terhadap anak. Faktor tersebut Pertama, keadaan orang
tua yang kurang mampu (miskin). Karananya biaya harus ditanggung bersama antara ibu dan
ayahnya. Kedua, istri memiliki kemampuan memberikan biaya hidup bagi anaknya. Ketiga,
bekas swami yang sudah menikah dengan orang lain.
Diharapkan kepada para. pejabat Pengadilan Agama supaya memahami dan menerapkan
tata cara yang dapat dilakukan dalam proses perkara pemeliharaan anak, sehingga jika terjadi
pengingkaran oleh pihak yang dihukum terhadap putusan yang dijatuhkan oleh pengadilan, dapat
dilaksanakan dan diselesaikan secara adil sesuai aturan yang berlaku.
Kata- kata Kunci
: Hadhanah
Perceraian
Hukum Islam
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
HADHANAH AFTER DIVORCE ACCORDING
TO ISLAMIC LAW AND ITS APPLICATION
AT MFDAN RELIGION COURT
ABSTRACT
Edi Sucipto 1
H. Abdullah Syah2
H. Sanwani Nasution 3
Hj. Fathul Djannah4
Hadhanah is one of the activities of taking care of, nursing, and educating a child up to
he/she grows adult and can support him/herself In other meaning, hadhanah is an effort of bringing
up and educating someone who has not been mumayyiz or someone who has his/her intelligence
because he/she cannot meet his/her own needs. The principle on which this hadhanah is based can
be found in Qur'an, in the Surah Al-Baqarah 233. Besides in Qur'an, the case of hadhanah can also
be found in the hadis of the prophet. Section 105 of the Islamic Law Compilation explicitly also
discusses this hadhanah. In the Civil Law, the case of hadhanah is established in Section 104.
Although hadhanah has been stated in Qur'an by God, or has been explained by the prophet in his
hadis, but it is very important to investigate scientifically the provisions of hadhanah at Medan
Religion Court and the factors which cause the negligence of the parents in taking care of, nursing,
and educating their child.
To analyze the various problems mentioned above, this research was performed using the
method of normative and sociological law research. The location of this research was
Medan Class I-A Religion Court. To obtain complete primary data, then there were interviews
with there judges, there juries, there attorneys of the court and some of the members of the
society which had ever sued for the case of hadhanah at this court. The tools of collecting primary
data were questionnaires and interviews, while the secondary data were obtained through the study
of bibliography. The data analysis was performed using the deductive and inductive, qualitative
approaches.
The results of the research show that the parents of the children have the
obligations to take care of their children, but if the parents are divorced, then the
responsibility for caring of the children who have not been mumayyiz or who are under the age of
12, is taken by the mother but the costs of the living is burdened on the father.
1
Medan Religion Court of North Sumatra
Faculty of Syariah, State Islamic Institute North Sumatra
3
Faculty of Law, University of North Sumatra
4
Faculty of Syariah, State Islamic Institute North Sumatra
2
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
The mother has the obligation in taking care the children. This consideration is based on the
following reasons: a mother is the one who breast-feeds the children. She knows the characters of
her children. The results of this research show that the settings of the decisions concerning
taking care of the children is by forcing the defendant who does not have any authority of taking
care of children and taking the children to the plaintiff or by applying the dwangsom institution to
press psychologically the party which disobeys the decisions of the court. There are some factors
which cause parents to neglect their responsibilities for their children. They are: First, the
parents are poor. Therefore, the costs should be burdened on the father and mother. Second, the
wife has an ability to support the cost of the lives of her children. Third, the former husband had
got married with other woman.
It is hoped that the officials of the Religion Court understand and apply the settings
of the process of the case concerning taking care of children, so that if there is any denial of
party who has been punished on the judicial decisions, then it can be solved justly according to the
prevailing regulations.
Key Words : Hadhanah
Divorce
Islamic Law
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
HUKUM ISLAM DAN PENERAPANNYA
DI PENGADILAN AGAMA MEDAN
INTISARI
Edi Sucipto 1
H. Abdullah Syah2
H. Sanwani Nasution3
Hj. Fathul Di annah4
Hadhanah adalah suatu kegiatan mengasuh, memelihara dan mendidik anak
hingga ia dewasa atau mampu berdiri sendiri. Dalam pengertian lain bahwa hadhanah adalah suatu
usaha merawat dan mendidik seseorang yang belum mumayyiz atau yang kehilangan kecerdasannya
karena mereka tidak bisa memenuhi kebutuhannya sendiri. Adapun dasar hukum disyariatkannya
hadhanah ini telah tercantum dalam Al Qur'an surat Al Baciarah ayat 233. Selain dalam Al
Qur'an, Perkara hadhanah juga ditemukan dalam hadfs Nabi SAW yang membicarakan
hadhanah ini. Tidak ketinggalan juga Kompilasi Hukum Islam (KHI) secara tegas membahas
hadhanah ini dalam Pasal 105. Dalam Undang-undang Perdata temyata perkara hadhanah ini
telah diatur dalam Pasal 104. Walaupun hadhanah ini telah diterangkan Allah dalam
Qur'an, atau telah dijelaskan Nabi SAW dalam hadisnya, namun sangat perlu diteliti secara
ilmiah tentang ketentuan hadhanah di Pengadilan Agama Medan, dan faktor-faktor apa
yang menyebabkan terjadinya kelalaian orang tua atas tanggung jawab terhadap hadhanah
anak.
Untuk mengkaji berbagai permasalahan di atas, dilakukan penelitian dengan
menggunakan metode penelitian hukum normatif dan sosiologis. Lokasi penelitian dilaksanakan di
Pengadilan Agama Kelas I – A Medan. Untuk mendapatkan data primer secara lengkap, maka
dilakukan wawancara terhadap beberapa hakim Pengadilan Agama Medan sebanyak 3 orang,
panitera 3 orang, pengacara/advokat 3 orang dan beberapa masyarakat yang pernah mengajukan
perkara hadhanah ke Pengadilan Agama Medan. Alat pengumpul data primer adalah kuesioner
dan wawancara sedangkan data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan. Analisis data
dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif baik deduktif maupun induktif
Hasil penelitian menunjukkan bahwa orang tua dan anak berkewajiban untuk
melaksanakan pemeliharaan terhadap anaknya, tetapi bila terjadi perceraian antara kedua orang tua
anak itu, maka pemeliharaan anak yang belum mumayyiz atau belum berumur 12 tahun adalah
hak ibunya dan biaya pemeliharaan ditanggung oleh ayahnya. Ibu diutamakan dalam
pemeliharaan anak dikarenakan beberapa hal, antara lain : Ibu merupakan orang yang
menyusui selama ini, ia lebih memahami karakteristik anaknya, ia
1
Pengadilan Agama Medan Sumatera Utara
Fakultas Syariah Institut Agama Islam Negeri Medan
3
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
4
Fakultas Syariah Institut Agama Islam Negeri Medan
2
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
memiliki rasa kesabaran yang lebih jika dibandingkandengan ayah anaknya dan ibu lebih memiliki
waktu untuk mengasuh anaknya sendiri. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tata cara pelaksanaan
putusan pemeliharaan anak adalah dengan melakukan pemaksaan terhadap tergugat yang tidak
berwenang memelihara anaknya dan mengambil secara baik-baik anak tersebut untuk diserahkan
kepada penggugat atau dengan menerapkan lembaga dwangsom untuk menekan secara psikologis
kepada pihak yang tidak mentaati putusan pengadilan. Ada beberapa faktor yang menyebabkan
orang tua mengabaikan tanggung jawabnya terhadap anak. Faktor tersebut Pertama, keadaan orang
tua yang kurang mampu (miskin). Karananya biaya harus ditanggung bersama antara ibu dan
ayahnya. Kedua, istri memiliki kemampuan memberikan biaya hidup bagi anaknya. Ketiga,
bekas swami yang sudah menikah dengan orang lain.
Diharapkan kepada para. pejabat Pengadilan Agama supaya memahami dan menerapkan
tata cara yang dapat dilakukan dalam proses perkara pemeliharaan anak, sehingga jika terjadi
pengingkaran oleh pihak yang dihukum terhadap putusan yang dijatuhkan oleh pengadilan, dapat
dilaksanakan dan diselesaikan secara adil sesuai aturan yang berlaku.
Kata- kata Kunci
: Hadhanah
Perceraian
Hukum Islam
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
HADHANAH AFTER DIVORCE ACCORDING
TO ISLAMIC LAW AND ITS APPLICATION
AT MFDAN RELIGION COURT
ABSTRACT
Edi Sucipto 1
H. Abdullah Syah2
H. Sanwani Nasution 3
Hj. Fathul Djannah4
Hadhanah is one of the activities of taking care of, nursing, and educating a child up to
he/she grows adult and can support him/herself In other meaning, hadhanah is an effort of bringing
up and educating someone who has not been mumayyiz or someone who has his/her intelligence
because he/she cannot meet his/her own needs. The principle on which this hadhanah is based can
be found in Qur'an, in the Surah Al-Baqarah 233. Besides in Qur'an, the case of hadhanah can also
be found in the hadis of the prophet. Section 105 of the Islamic Law Compilation explicitly also
discusses this hadhanah. In the Civil Law, the case of hadhanah is established in Section 104.
Although hadhanah has been stated in Qur'an by God, or has been explained by the prophet in his
hadis, but it is very important to investigate scientifically the provisions of hadhanah at Medan
Religion Court and the factors which cause the negligence of the parents in taking care of, nursing,
and educating their child.
To analyze the various problems mentioned above, this research was performed using the
method of normative and sociological law research. The location of this research was
Medan Class I-A Religion Court. To obtain complete primary data, then there were interviews
with there judges, there juries, there attorneys of the court and some of the members of the
society which had ever sued for the case of hadhanah at this court. The tools of collecting primary
data were questionnaires and interviews, while the secondary data were obtained through the study
of bibliography. The data analysis was performed using the deductive and inductive, qualitative
approaches.
The results of the research show that the parents of the children have the
obligations to take care of their children, but if the parents are divorced, then the
responsibility for caring of the children who have not been mumayyiz or who are under the age of
12, is taken by the mother but the costs of the living is burdened on the father.
1
Medan Religion Court of North Sumatra
Faculty of Syariah, State Islamic Institute North Sumatra
3
Faculty of Law, University of North Sumatra
4
Faculty of Syariah, State Islamic Institute North Sumatra
2
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007
The mother has the obligation in taking care the children. This consideration is based on the
following reasons: a mother is the one who breast-feeds the children. She knows the characters of
her children. The results of this research show that the settings of the decisions concerning
taking care of the children is by forcing the defendant who does not have any authority of taking
care of children and taking the children to the plaintiff or by applying the dwangsom institution to
press psychologically the party which disobeys the decisions of the court. There are some factors
which cause parents to neglect their responsibilities for their children. They are: First, the
parents are poor. Therefore, the costs should be burdened on the father and mother. Second, the
wife has an ability to support the cost of the lives of her children. Third, the former husband had
got married with other woman.
It is hoped that the officials of the Religion Court understand and apply the settings
of the process of the case concerning taking care of children, so that if there is any denial of
party who has been punished on the judicial decisions, then it can be solved justly according to the
prevailing regulations.
Key Words : Hadhanah
Divorce
Islamic Law
Edi Sucipto : Hadhanah Setelah Terjadi Perceraian Menurut Kompilasi Hukum Islam…, 2004
USU Repository © 2007