Respon Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang
RESPON MASYARAKAT TERHADAP PROGRAM-PROGRAM
PEMBANGUNAN YANG BERSUMBER DARI ALOKASI DANA DESA
DI DESA JOHAR KECAMATAN KARANG BARU
KABUPATEN ACEH TAMIANG
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
SITI AISYAH
120902051
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Siti Aisyah
Nim
: 120902051
Judul :
Respon Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
Yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) Di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Medan,
Juli 2016
DOSEN PEMBIMBING
Drs. Bengkel Ginting, M.Si
NIP : 19630103 198903 1 003
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
2
Universitas Sumatera Utara
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
SITI AISYAH
120902051
ABSTRAK
Pembangunan yang bersifat memusat akan menyebabkan terjadinya
ketimpangan pembangunan antara puasat dengan di daerah. Seperti halnya Indonesia
yang pernah menjalankan kebijakan pembangunan secara terpusat telah melahirkan
ketimpangan antara perkotaan dan perdesaan, dimana pembangunan tersebut lebih
berfokus pada pusat perkotaan, sedangkan di perdesaan kurang medapatkan
perhatian dalam hal pembangunan. Menanggapi permasalahan ketimpangan
pembangunan di perdesaan dan perkotaan ini, pemerintah pada tanggal 15 Januari
2014 meresmikan Undang-Undang (UU) No. 6 tahun 2014 tentang Desa, yang
disertai dengan pemberian dana dari pemerintah yang dikenal dengan Alokasi Dana
Desa (ADD). Diketahui bahwa pengelolaan ADD berbasis partisipatif dengan
menjadikan masyarakat desa sebagai pelaku utama pembangunan. Alokasi Dana
Desa telah dijalankan di seluruh desa di Indonesia, termasuk Desa Johar Kecamatan
Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang. Dengan telah berjalannya program-program
pemanfaatan ADD yang dibuat oleh Pemerintahan Desa Johar, maka peneliti tertarik
untuk mengetahui bagaimana respon masyarakat terhadap program-program
pembangunan yang bersumber dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif yaitu penelitian
yang mendeskripsikan obyek dan fenomena yang diteliti. Dalam memperoleh data
yang diperlukan, peneliti menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan
dan studi lapangan yang terdiri dari observasi, kuesioner dan wawancara. Dalam
melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis deskriptif dengan
pendekatan kuantitatif.
Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh, dengan indikator pada respon
masyarakat yaitu persepsi, sikap dan partisipasi, diketahui bahwa masyarakat di Desa
Johar memiliki persepsi yang berkategori positif, sikap yang berkategori positif, serta
partisispasi yang berkategori netral. Maka berdasarkan hasil keseluruhan, diketahui
bahwa masyarakat memiliki respon positif terhadap program-program pembangunan
yang bersumber dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar Kecamatan Karang
Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Kata kunci: Respon, Alokasi Dana Desa (ADD)
i
Universitas Sumatera Utara
THE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
THE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
SITI AISYAH
120902051
ABSTRACT
Development that is centered will lead to the development gaps between
centers in the area. Like Indonesia ever run centrally development policy has
spawned inequality between urban and rural areas, where development is more
focused on urban centers, while in rural areas obtain less attention in terms of
development. Responding to the problem of inequality in rural and urban
development, the government on January 15, 2014 inaugurated the Law (UU) No. 6
2014 about the village, which is accompanied by the provision of funds from the
government, known as the Alokasi Dana Desa (ADD). It is known that the ADDbased participatory management by making rural communities as the main actors of
development. Alokasi Dana Desa have been run in all villages in Indonesia,
including Desa Johar Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang. With the
passage of the use of ADD programs created by the Administration of Johar Village,
the researchers are interested in knowing How The Public Response To The
Development Programs Sourced From Alokasi Dana Desa (ADD) in Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
This research used descriptive research method that is research that
describes objects and phenomenon researched. In obtaining the necessary data,
researchers used data collection techniques literature study and field study consisted
of observation, questionnaires and interviews. In analyzing the data, researchers used
a descriptive analysis method with quantitative approach.
Based on analysis of data obtained, the indicators on the response of the
community is the perception, attitude and participation, it is known that people in the
village of Johar have a positive perception category, a positive attitude category, and
a neutral participation category. So based on the overall results, it is known that the
community has responded positively to the development programs sourced from the
Alokasi Dana Desa (ADD) in Desa Johar kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh
Tamiang.
Key words: Response, Alokasi Dana Desa (ADD)
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
ABSTRACT ....................................................................................................... ii
DAFTAR ISI .....................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ vi
DAFTAR BAGAN............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2
Perumusan Masalah .......................................................................... 13
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................... 13
1.3.1 Tujuan Penelitian ......................................................................... 13
1.3.2 Manfaat Penelitian ....................................................................... 13
1.4
Sistematika Penulisan ....................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Respon .............................................................................................. 15
2.1.1 Persepsi ........................................................................................ 17
2.1.2 Sikap ............................................................................................ 18
2.1.3 Partisipasi ..................................................................................... 20
2.2
Masyarakat........................................................................................ 22
2.2.1 Pengertian Masyarakat ................................................................. 22
2.2.2 Masyarakat dan Macamnya ......................................................... 23
2.2.3 Asal Masyarakat .......................................................................... 24
2.2.4 Pengembangan Masyarakat ......................................................... 25
2.2.5 Model-model Pengembangan Masyarakat................................... 28
2.2.6 Pemberdayaan Masyarakat .......................................................... 29
2.3
Kebijakan Sosial ............................................................................... 30
2.3.1 Defenisi dan Ruang Lingkup Kebijakan Sosial ........................... 30
2.3.2 Analisis Kebijakan Sosial ............................................................ 32
2.4
Kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD).............................................. 33
2.4.1 Latar Belakang ADD ................................................................... 33
iii
Universitas Sumatera Utara
2.4.2 Pengertian ADD ........................................................................... 34
2.4.3 Tujuan ADD ................................................................................ 35
2.4.4 Prinsip ADD ................................................................................ 36
2.4.5 Mekanisme ADD ......................................................................... 36
2.5
Kerangka Pemikiran ......................................................................... 37
2.6
Defenisi Konsep ............................................................................... 39
2.7
Defenisi Operasional ........................................................................ 40
BAB III METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian .................................................................................. 42
3.2
Lokasi Penelitian .............................................................................. 42
3.3
Populasi dan Sampel ......................................................................... 42
3.3.1 Populasi ........................................................................................ 42
3.3.2 Sampel ......................................................................................... 43
3.4
Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 44
3.5
Teknik Analisis Data ........................................................................ 45
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1
Lokasi Penelitian .............................................................................. 48
4.2
Sejarah Desa Johar............................................................................ 48
4.3
Data Monografi................................................................................. 49
4.3.1 Batas Wilayah .............................................................................. 49
4.3.2 Pemerintahan Desa Johar ............................................................. 50
4.3.3.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............. 50
4.3.3.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia ............................ 51
4.3.3.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan .................. 52
4.3.3.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ....... 53
4.4 Sarana dan Prasarana .......................................................................... 54
4.4.1 Sarana Jalan ................................................................................. 54
4.4.2 Sarana Air Bersih ......................................................................... 54
4.4.3 Sarana Kesehatan ......................................................................... 55
4.4.4 Sarana Peribadatan ....................................................................... 56
4.4.5 Sarana Pendidikan........................................................................ 56
4.4.6 Program-program Pemerintah yang telah diterima Desa Johar ... 56
iv
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
5.1
Analisis Identitas Responden............................................................ 59
5.2
Analisis Respon Masyararakat Terhadap Program-Program
Pembangunan yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) .... 63
5.2.1 Persepsi Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 65
5.2.2 Sikap Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 78
5.2.3 Partisipasi Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 91
5.3
Analisis Data Kuantitatif Respon Masyarakat Terhadap ProgramProgram Pembangunanyang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa .. 96
5.3.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 97
5.3.2 Sikap Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 98
5.3.3 Partisipasi Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 99
5.5
Hasil Analisis Respon Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang ...................... 101
BAB VI PENUTUP
6.1
Kesimpulan ..................................................................................... 102
6.2
Saran ............................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 104
LAMPIRAN
Lampiran Kuesioner Tabel Persepsi
Lampiran Kuesioner Tabel Sikap
Lampiran Kuesioner Tabel Partisipasi
Lampiran Foto Penelitian
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ......................... 52
Tabel 2
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia ........................................ 53
Tabel 3
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan ............................. 54
Tabel 4
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................... 54
Tabel 5
: Sarana Air Bersih ........................................................................... 57
Tabel 6
: Sarana Kesehatan ........................................................................... 58
Tabel 7
: Sarana Pendidikan .......................................................................... 59
Tabel 8
: program-program Pemerintah yang telah diterima Desa Johar ...... 60
Tabel 9
: Program-program pemanfaatan dana ADD ................................... 61
Tabel 10 : Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelami .......................... 63
Tabel 11 : Distribusi Responden Berdasarkan Usia ........................................ 64
Tabel 12 : Distribusi Responden Berdasarkan Suku ....................................... 65
Tabel 13 : Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan terakhir ................ 65
Tabel 14 : Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan ............................... 66
Tabel 15 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai
Alokasi Dana Desa (ADD)........................................................... 67
Tabel 16 : Distribusi Responden Mengenai Program Pemanfaatan Dana
Alokasi Dana Desa ......................................................................... 69
Tabel 17 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Saluran Beton ............................ 70
Tabel 18 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Rabat Beton ............................... 71
Tabel 19 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ............... 72
Tabel 20 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda) ...... 73
Tabel 21 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD .................................... 74
Tabel 22 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ................................ 75
Tabel 23 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu ................ 76
vi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 24 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Biaya Pembinaan PKK ..................................... 76
Tabel 25 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Saluran Beton ............................ 77
Tabel 26 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Rabat Beton ............................... 78
Tabel 27 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ............... 79
Tabel 28 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda) ...... 80
Tabel 29 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD .................................... 81
Tabel 30 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ................................ 82
Tabel 31 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu ................ 83
Tabel 32 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan PKK ............................................... 83
Tabel 33 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya
Dibangun Saluran Beton ................................................................ 85
Tabel 34 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Program
Pembangunan Saluran Beton ......................................................... 86
Tabel 35 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya
Dibangun Rabat Beton ................................................................... 86
Tabel 36 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Program
Pembangunan Rabat Beton ............................................................ 87
Tabel 37 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ..... 88
Tabel 38 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa Bagi
Pengembangan Desa ...................................................................... 89
Tabel 39 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD
(Sewa Tenda) ................................................................................. 90
vii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 40 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda)
Bagi Pengembangan Desa .............................................................. 91
Tabel 41 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD ........................... 92
Tabel 42 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 92
Tabel 43 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ...................... 93
Tabel 44 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 93
Tabel 45 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu....... 94
Tabel 46 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu Bagi
Pengembangan Desa ...................................................................... 94
Tabel 47 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pembinaan PKK ...................................... 95
Tabel 48 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan PKK Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 95
Tabel 49 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Langsung Dalam
Proses Pembangunan Saluran Beton .............................................. 96
Tabel 50 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Saluran
Beton .............................................................................................. 96
Tabel 51 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Langsung Dalam
Proses Pembangunan Rabat Beton ................................................. 97
Tabel 52 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Rabat
Beton .............................................................................................. 97
Tabel 53 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Sewa
Tenda .............................................................................................. 98
viii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 54 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Pembinaan &
Revitalisasi Posyandu..................................................................... 98
Tabel 55 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Proses
Pembinaan PKK ............................................................................. 99
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 : Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39
x
Universitas Sumatera Utara
PEMBANGUNAN YANG BERSUMBER DARI ALOKASI DANA DESA
DI DESA JOHAR KECAMATAN KARANG BARU
KABUPATEN ACEH TAMIANG
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
SITI AISYAH
120902051
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh :
Nama : Siti Aisyah
Nim
: 120902051
Judul :
Respon Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
Yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) Di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Medan,
Juli 2016
DOSEN PEMBIMBING
Drs. Bengkel Ginting, M.Si
NIP : 19630103 198903 1 003
KETUA DEPARTEMEN
Hairani Siregar, S.Sos, M.SP
NIP : 19710927 1998101 20 001
DEKAN FISIP USU
Dr. Muriyanto Amin, S.sos.,M.Si
NIP : 19680525 199203 1 002
2
Universitas Sumatera Utara
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
SITI AISYAH
120902051
ABSTRAK
Pembangunan yang bersifat memusat akan menyebabkan terjadinya
ketimpangan pembangunan antara puasat dengan di daerah. Seperti halnya Indonesia
yang pernah menjalankan kebijakan pembangunan secara terpusat telah melahirkan
ketimpangan antara perkotaan dan perdesaan, dimana pembangunan tersebut lebih
berfokus pada pusat perkotaan, sedangkan di perdesaan kurang medapatkan
perhatian dalam hal pembangunan. Menanggapi permasalahan ketimpangan
pembangunan di perdesaan dan perkotaan ini, pemerintah pada tanggal 15 Januari
2014 meresmikan Undang-Undang (UU) No. 6 tahun 2014 tentang Desa, yang
disertai dengan pemberian dana dari pemerintah yang dikenal dengan Alokasi Dana
Desa (ADD). Diketahui bahwa pengelolaan ADD berbasis partisipatif dengan
menjadikan masyarakat desa sebagai pelaku utama pembangunan. Alokasi Dana
Desa telah dijalankan di seluruh desa di Indonesia, termasuk Desa Johar Kecamatan
Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang. Dengan telah berjalannya program-program
pemanfaatan ADD yang dibuat oleh Pemerintahan Desa Johar, maka peneliti tertarik
untuk mengetahui bagaimana respon masyarakat terhadap program-program
pembangunan yang bersumber dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif yaitu penelitian
yang mendeskripsikan obyek dan fenomena yang diteliti. Dalam memperoleh data
yang diperlukan, peneliti menggunakan teknik pengumpulan data studi kepustakaan
dan studi lapangan yang terdiri dari observasi, kuesioner dan wawancara. Dalam
melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis deskriptif dengan
pendekatan kuantitatif.
Berdasarkan hasil analisis data yang diperoleh, dengan indikator pada respon
masyarakat yaitu persepsi, sikap dan partisipasi, diketahui bahwa masyarakat di Desa
Johar memiliki persepsi yang berkategori positif, sikap yang berkategori positif, serta
partisispasi yang berkategori netral. Maka berdasarkan hasil keseluruhan, diketahui
bahwa masyarakat memiliki respon positif terhadap program-program pembangunan
yang bersumber dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar Kecamatan Karang
Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
Kata kunci: Respon, Alokasi Dana Desa (ADD)
i
Universitas Sumatera Utara
THE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE SCIENCE
THE FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
SITI AISYAH
120902051
ABSTRACT
Development that is centered will lead to the development gaps between
centers in the area. Like Indonesia ever run centrally development policy has
spawned inequality between urban and rural areas, where development is more
focused on urban centers, while in rural areas obtain less attention in terms of
development. Responding to the problem of inequality in rural and urban
development, the government on January 15, 2014 inaugurated the Law (UU) No. 6
2014 about the village, which is accompanied by the provision of funds from the
government, known as the Alokasi Dana Desa (ADD). It is known that the ADDbased participatory management by making rural communities as the main actors of
development. Alokasi Dana Desa have been run in all villages in Indonesia,
including Desa Johar Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang. With the
passage of the use of ADD programs created by the Administration of Johar Village,
the researchers are interested in knowing How The Public Response To The
Development Programs Sourced From Alokasi Dana Desa (ADD) in Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang.
This research used descriptive research method that is research that
describes objects and phenomenon researched. In obtaining the necessary data,
researchers used data collection techniques literature study and field study consisted
of observation, questionnaires and interviews. In analyzing the data, researchers used
a descriptive analysis method with quantitative approach.
Based on analysis of data obtained, the indicators on the response of the
community is the perception, attitude and participation, it is known that people in the
village of Johar have a positive perception category, a positive attitude category, and
a neutral participation category. So based on the overall results, it is known that the
community has responded positively to the development programs sourced from the
Alokasi Dana Desa (ADD) in Desa Johar kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh
Tamiang.
Key words: Response, Alokasi Dana Desa (ADD)
ii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK .......................................................................................................... i
ABSTRACT ....................................................................................................... ii
DAFTAR ISI .....................................................................................................iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ vi
DAFTAR BAGAN............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang .................................................................................... 1
1.2
Perumusan Masalah .......................................................................... 13
1.3
Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................... 13
1.3.1 Tujuan Penelitian ......................................................................... 13
1.3.2 Manfaat Penelitian ....................................................................... 13
1.4
Sistematika Penulisan ....................................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Respon .............................................................................................. 15
2.1.1 Persepsi ........................................................................................ 17
2.1.2 Sikap ............................................................................................ 18
2.1.3 Partisipasi ..................................................................................... 20
2.2
Masyarakat........................................................................................ 22
2.2.1 Pengertian Masyarakat ................................................................. 22
2.2.2 Masyarakat dan Macamnya ......................................................... 23
2.2.3 Asal Masyarakat .......................................................................... 24
2.2.4 Pengembangan Masyarakat ......................................................... 25
2.2.5 Model-model Pengembangan Masyarakat................................... 28
2.2.6 Pemberdayaan Masyarakat .......................................................... 29
2.3
Kebijakan Sosial ............................................................................... 30
2.3.1 Defenisi dan Ruang Lingkup Kebijakan Sosial ........................... 30
2.3.2 Analisis Kebijakan Sosial ............................................................ 32
2.4
Kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD).............................................. 33
2.4.1 Latar Belakang ADD ................................................................... 33
iii
Universitas Sumatera Utara
2.4.2 Pengertian ADD ........................................................................... 34
2.4.3 Tujuan ADD ................................................................................ 35
2.4.4 Prinsip ADD ................................................................................ 36
2.4.5 Mekanisme ADD ......................................................................... 36
2.5
Kerangka Pemikiran ......................................................................... 37
2.6
Defenisi Konsep ............................................................................... 39
2.7
Defenisi Operasional ........................................................................ 40
BAB III METODE PENELITIAN
3.1
Tipe Penelitian .................................................................................. 42
3.2
Lokasi Penelitian .............................................................................. 42
3.3
Populasi dan Sampel ......................................................................... 42
3.3.1 Populasi ........................................................................................ 42
3.3.2 Sampel ......................................................................................... 43
3.4
Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 44
3.5
Teknik Analisis Data ........................................................................ 45
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1
Lokasi Penelitian .............................................................................. 48
4.2
Sejarah Desa Johar............................................................................ 48
4.3
Data Monografi................................................................................. 49
4.3.1 Batas Wilayah .............................................................................. 49
4.3.2 Pemerintahan Desa Johar ............................................................. 50
4.3.3.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............. 50
4.3.3.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia ............................ 51
4.3.3.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan .................. 52
4.3.3.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ....... 53
4.4 Sarana dan Prasarana .......................................................................... 54
4.4.1 Sarana Jalan ................................................................................. 54
4.4.2 Sarana Air Bersih ......................................................................... 54
4.4.3 Sarana Kesehatan ......................................................................... 55
4.4.4 Sarana Peribadatan ....................................................................... 56
4.4.5 Sarana Pendidikan........................................................................ 56
4.4.6 Program-program Pemerintah yang telah diterima Desa Johar ... 56
iv
Universitas Sumatera Utara
BAB V ANALISIS DATA
5.1
Analisis Identitas Responden............................................................ 59
5.2
Analisis Respon Masyararakat Terhadap Program-Program
Pembangunan yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) .... 63
5.2.1 Persepsi Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 65
5.2.2 Sikap Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 78
5.2.3 Partisipasi Responden Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 91
5.3
Analisis Data Kuantitatif Respon Masyarakat Terhadap ProgramProgram Pembangunanyang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa .. 96
5.3.1 Persepsi Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 97
5.3.2 Sikap Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 98
5.3.3 Partisipasi Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan
yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) ....................... 99
5.5
Hasil Analisis Respon Masyarakat Terhadap Program-Program Pembangunan yang Bersumber Dari Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Johar
Kecamatan Karang Baru Kabupaten Aceh Tamiang ...................... 101
BAB VI PENUTUP
6.1
Kesimpulan ..................................................................................... 102
6.2
Saran ............................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 104
LAMPIRAN
Lampiran Kuesioner Tabel Persepsi
Lampiran Kuesioner Tabel Sikap
Lampiran Kuesioner Tabel Partisipasi
Lampiran Foto Penelitian
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ......................... 52
Tabel 2
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia ........................................ 53
Tabel 3
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan ............................. 54
Tabel 4
: Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ................... 54
Tabel 5
: Sarana Air Bersih ........................................................................... 57
Tabel 6
: Sarana Kesehatan ........................................................................... 58
Tabel 7
: Sarana Pendidikan .......................................................................... 59
Tabel 8
: program-program Pemerintah yang telah diterima Desa Johar ...... 60
Tabel 9
: Program-program pemanfaatan dana ADD ................................... 61
Tabel 10 : Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelami .......................... 63
Tabel 11 : Distribusi Responden Berdasarkan Usia ........................................ 64
Tabel 12 : Distribusi Responden Berdasarkan Suku ....................................... 65
Tabel 13 : Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan terakhir ................ 65
Tabel 14 : Distribusi Responden Berdasarkan Pekerjaan ............................... 66
Tabel 15 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Mengenai
Alokasi Dana Desa (ADD)........................................................... 67
Tabel 16 : Distribusi Responden Mengenai Program Pemanfaatan Dana
Alokasi Dana Desa ......................................................................... 69
Tabel 17 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Saluran Beton ............................ 70
Tabel 18 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Rabat Beton ............................... 71
Tabel 19 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ............... 72
Tabel 20 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda) ...... 73
Tabel 21 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD .................................... 74
Tabel 22 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ................................ 75
Tabel 23 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu ................ 76
vi
Universitas Sumatera Utara
Tabel 24 : Distribusi Responden Berdasarkan Pengetahuan Dana ADD
Digunakan Untuk Biaya Pembinaan PKK ..................................... 76
Tabel 25 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Saluran Beton ............................ 77
Tabel 26 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembangunan Rabat Beton ............................... 78
Tabel 27 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ............... 79
Tabel 28 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda) ...... 80
Tabel 29 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD .................................... 81
Tabel 30 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ................................ 82
Tabel 31 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu ................ 83
Tabel 32 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan PKK ............................................... 83
Tabel 33 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya
Dibangun Saluran Beton ................................................................ 85
Tabel 34 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Program
Pembangunan Saluran Beton ......................................................... 86
Tabel 35 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya
Dibangun Rabat Beton ................................................................... 86
Tabel 36 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Program
Pembangunan Rabat Beton ............................................................ 87
Tabel 37 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa ..... 88
Tabel 38 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Anggaran Belanja Administrasi Desa Bagi
Pengembangan Desa ...................................................................... 89
Tabel 39 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD
(Sewa Tenda) ................................................................................. 90
vii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 40 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Penambahan Modal BUMD (Sewa Tenda)
Bagi Pengembangan Desa .............................................................. 91
Tabel 41 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD ........................... 92
Tabel 42 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pengadaan APE PAUD Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 92
Tabel 43 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA ...................... 93
Tabel 44 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Bantuan Operasional TPA Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 93
Tabel 45 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu....... 94
Tabel 46 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan & Revitalisasi Posyandu Bagi
Pengembangan Desa ...................................................................... 94
Tabel 47 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Pentingnya Dana
ADD Digunakan Untuk Pembinaan PKK ...................................... 95
Tabel 48 : Distribusi Responden Berdasarkan Tanggapan Dana ADD
Digunakan Untuk Pembinaan PKK Bagi Pengembangan
Desa .............................................................................................. 95
Tabel 49 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Langsung Dalam
Proses Pembangunan Saluran Beton .............................................. 96
Tabel 50 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Saluran
Beton .............................................................................................. 96
Tabel 51 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Langsung Dalam
Proses Pembangunan Rabat Beton ................................................. 97
Tabel 52 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Rabat
Beton .............................................................................................. 97
Tabel 53 : Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Sewa
Tenda .............................................................................................. 98
viii
Universitas Sumatera Utara
Tabel 54 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Pembinaan &
Revitalisasi Posyandu..................................................................... 98
Tabel 55 : Distribusi Responden Berdasarkan Partisipasi Proses
Pembinaan PKK ............................................................................. 99
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 1 : Kerangka Pemikiran ....................................................................... 39
x
Universitas Sumatera Utara