REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
32 Da la m p e nulisa n RENSTRA Dina s Pe rhub ung a n ko m unika si d a n
info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a ini, a na lisis ling kung a n stra te g is d ib a g i d a la m d ua b a ha sa n ya kni a na lisis ling kung a n stra te g is w ila ya h se rta a na lisis
ling kung a n stra te g is o rg a nisa si d im a na ke d ua nya a ka n d iura ika n se c a ra p a ra le l d a la m w ujud ling kung a n inte rna l d a n e xte rna l se hing g a d a p a t
d ip e ro le h g a m b a ra n utuh m e ng e na i p e ng a ruh ling kung a n stra te g is w ila ya h d a n ling kung a n stra te g is o rg a nisa si te rha d a p kine rja ka b up a te n b ulukum b a
d a la m m e w ujud ka n visi ya ng te la h d ite ta p ka n.
2. 1. Ling kung a n Inte rna l
Aktivita s p e m b a ng una n ya ng te la h b e rla ng sung se la m a ini te la h b e rha sil m e m a juka n p e re ko no m ia n ka b up a te n b ulukum b a ya ng
d ita nd a i d e ng a n p e nc a p a ia n p e rtumb uha n e ko no m i ya ng ting g i. Se la m a p e rio d e w a ktu 2005-2010 d a p a t d ic a p a i ra ta -ra ta p e rtum b uha n
e ko no m i 8,09 p e rse n p e r ta hun d e ng a n p e rtum b uha n te rting g i d ic a p a i p a d a ta hun 2006 se b e sa r 8,31 p e rse n. Na m un d e m ikia n p re sta si te rse b ut
tid a k d a p a t d ip e rta ha nka n a kib a t krisis e ko no m i ya ng m e la nd a Ind o ne sia
d a n jug a
b e rd a m p a k p a d a
d a e ra h ini
se hing g a m e nye b a b ka n te rja d inya ko ntra ksi p e rtum b uha n e ko no m i se b e sa r 5,33
p e rse n p a d a ta hun 1998 ke m ud ia n me ng a la m i re c o ve ry se b e sa r 2,89
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
33 p e rse n p a d a ta hun 1999, 4,89 p e rse n p a d a ta hun 2009, d a n m e ning ka t
m e nja d i 5,08 p e rse n p a d a ta hun 2010. Te rja d inya krisis e ko no m i te la h m e m b e rika n p e la ja ra n ya ng c ukup
b e rha rg a d a n me nya d a rka n b e rb a g a i p iha k b a hw a la nd a sa n e ko no m i ya ng d ib a ng un se la m a ini d e ng a n c a ra se ntra lisa si p e re nc a na a n d a n
p e la ksa na a n p e m b a ng una n ya ng ke ta t ha nya m e nc ip ta ka n ke kua ta n e ko no m i ya ng b e rsifa t se m u d a n c ukup re nta n d a la m m e ng ha d a p i
p e rub a ha n situa si ya ng te rja d i p a d a ska la re g io na l. Tid a k d a p a t d ip ung kiri b a hw a p e m b a ng una n d a la m e ra se ntra lisa si te la h d a p a t
m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t ka b up a te n b ulukum b a , na mun d e m ikia n c ukup b a nya k p ula p e rm a sa la ha n so sia l e ko no m i ya ng
d itim b ulka nnya a kib a t stra te g i p e re nc a na a n ya ng tid a k te p a t ka re na kura ng me m p e rtim b a ng ka n ko nd isi d a n p o te nsi d a e ra h se hing g a
p e ng e lo la a n sum b e rd a ya ya ng a d a d i ka b up a te n b ulukum b a tid a k d a p a t d ila kuka n se c a ra o p tim a l.
Stra te g i p e m e rinta h m e ne ra p ka n o to no m i lua s m e rup a ka n la ng ka h te p a t ya ng m e m b e rika n ke se m p a ta n ke p a d a d a e ra h untuk
m e re nc a na ka n p e m b a ng una nnya se nd iri. De ng a n d ukung a n sua sa na p o litik ya ng sta b il d a n ling kung a n ya ng re la tif a m a n d a n te rtib , o to no m i
lua s te la h m e mung kinka n m a sya ra ka t ka b up a te n b ulukum b a untuk m e ng e lo la p e m b a ng una nnya se c a ra e fe ktif d a n e fisie n b e rd a sa rka n
p o te nsi d a n ko nd isi w ila ya h ini.
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
34 ka b up a te n b ulukum b a m e m p unya i p o te nsi sum b e rd a ya a la m
ya ng c ukup m e m a d a i, infra struktur so sia l e ko no m i ya ng c ukup b a ik se rta d id ukung p o te nsi sum b e rd a ya m a nusia c ukup b e sa r ya ng jika d ike lo la
d e ng a n b a ik a ka n d a p a t m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t d a e ra h ini. Na m un d e m ikia n, ke se luruha n p o te nsi te rse b ut m a sih b e lum
d a p a t d im a nfa a tka n se c a ra e fisie n d a n e fe ktif a kib a t b e b e ra p a p e rm a sa la ha n-p e rm a sa la ha n so sia l,
e ko no m i, ke le m b a g a a n d a n ke a m a na n d i d a e ra h ini d ia nta ra nya a d a la h re nd a hnya kua lita s
sum b e rd a ya m a nusia b a ik d i se kto r p e rta nia n, ind ustri, m a up un ja sa ; ke te rka ita n a nta r se kto r e ko no m i ya ng m a sih le m a h m e m b e ntuk struktur
e ko no m i ya ng kura ng b e rim b a ng se hing g a re nta n te rha d a p p e rsa ing a n g lo b a l; siste m info rm a si d a n ko m unika si ya ng b e lum me m a d a i;
le m a hnya p e ne g a ka n hukum d a n kura ng nya ja m ina n ke a m a na n d a la m
b e rb a g a i ke hid up a n
m a sya ra ka t se rta
ke le m b a g a a n p e m e rinta ha n ya ng b e lum b e rke m b a ng d e ng a n b a ik. Pe rm a sa la ha n
te rse b ut m e m e rluka n p e na ng a na n ya ng te rinte g ra si, te ruta m a o le h p e m e rinta h d a e ra h, se b a b a ka n m e m p e ng a ruhi p ula p o sisi ka b up a te n
b ulukum b a d a la m e ra g lo b a llisa si sa a t ini ya ng m e nuntut d a ya sa ing ya ng ting g i, te ruta m a p a d a se m ua a sp e k e ko no m i w ila ya h.
De ng a n d e m ikia n, d ib utuhka n p e me rinta ha n ya ng kua t d e ng a n visi ya ng je la s a g a r se luruh p o te nsi sum b e rd a ya ya ng a d a d i ka b up a te n
b ulukum b a d a p a t d im a nfa a tka n untuk ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t se rta
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
35 m e ng a ng ka t p o sisi ka b up a te n b ulukumb a se ja ja r d e ng a n d a e ra h la in
d e ng a n ke m a m p ua n d a ya sa ing ya ng ting g i. Da la m ka ita n te rse b ut, m a ka Dina s Pe rhub ung a n ko m unika si d a n info rm a tika ka b up a te n
b ulukum b a , se b a g a i sa la h sa tu unsur p e m e rinta ha n d a e ra h se sua i d e ng a n
ke w e na ng a n ya ng
d im ilikinya b e rd a sa rka n
p e ra tura n p e rund a ng a n, m e m p unya i ta ng g ung ja w a b ya ng sa ng a t b e sa r untuk
untuk m e w ujud ka n tujua n-tujua n te rse b ut d ia ta s d e ng a n m e ng e ra hka n se m ua sum b e rd a ya ya ng d im ilikinya .
Dina s Pe rhub ung a n ko munika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a p a d a sa a t ini m e m p unya i jum la h sum b e rd a ya a p a ra tur
PNS se b a nya k 100 o ra ng , ya ng me m a d a i untuk m e nd ukung p e la ksa na a n tug a s p o ko k d a n fung si o rg a nisa si. Na m un d e m ikia n,
p e rse nta se jum la h PNS b e rp e nd id ika n SLTA ke b a w a h m a sih c ukup b e sa r ya kni 64 p e rse n. Se d a ng ka n p e rse nta se PNS d e ng a n kua lifika si
p e nd id ika n ting g i m a sing -m a sing a d a la h d ip lo m a se b a nya k 8 p e rse n, Sa rja na 24 p e rse n, d a n p a sc a sa rja na ha nya 4 o ra ng a ta u 0,04 d a ri
ke se luruha n jum la h PNS Dina s Pe rhub ung a n ko m unika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a . Se la in itu, d istrib usi sum b e rd a ya a p a ra tur re la tif
m a sih b e lum se im b a ng , b a ik d a ri sisi kua lita s, kua lifika si m a up un b e b a n ke rja m a sing -m a sing unit ke rja , ya ng d a p a t m e nye b a b ka n kine rja
o rg a nisa si Dina s Pe rhub ung a n ko munika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a kura ng o p tim a l. Re a lita s ini m e nuntut p e na ng a na n te rp a d u
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
36 a nta ra p e ning ka ta n kua lifika si p e nd id ika n fo rm a l PNS p a d a sa tu p iha k
d a n d istrib usi PNS ya ng m e ra ta se sua i d e ng a n b e b a n unit ke rja p a d a p iha k la in se hing g a se tia p PNS d a p a t b e ke rja se c a ra e fe ktif d a n
p ro fe sio na l d a la m m e na ng a ni b id a ng tug a snya untuk m e w ujud ka n p e la ya na n p rim a ke p a d a m a sya ra ka t.
Da la m m e nja la nka n tug a snya , Dina s Pe rhub ung a n,Ko m unika si d a n Info rm a tika d id ukung o le h jum la h p ra sa ra na d a n sa ra na
p e rka nto ra n ya ng c ukup m e m a d a i a nta ra la in ke te rse d ia a n p ra sa ra na ka nto r d a n g e d ung o p e ra sio na l ,ke nd a ra a n o p e ra sio na l ya ng te rd iri d a ri
ro d a e m p a t se b a nya k 19 b ua h d a n ro d a d ua 11 b ua h. Na m un d e m ikia n, a d m inistra si p e ng e lo la a n p ra sa ra na d a n sa ra na te rse b ut
m a sih p e rlu d iting ka tka n d a n d ise m p urna ka n untuk m e m p e rta ha nka n um ur te knis se rta ke p a stia n hukum ke p e m ilika nnya . Se la in itu, untuk
m e nunja ng tug a s d a n fung si Dina s Pe rhub ung a n ko m unika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a ya ng se m a kin ko m p le ks se rta
m e m e nuhi tuntuta n p e ng a m b ila n ke p utusa n m a na je ria l ya ng te p a t d a n c e p a t se rta se sua i d e ng a n p rinsip -p rinsip a kunta b ilita s, ke te rb uka a n d a n
ko nsiste nsi, m a ka p e m a nfa a ta n te kno lo g i m e la lui siste m info rm a si m a na je m e n te rp a d u a nta r unit ke rja m utla k d ip e rluka n. Se la m a ini, Dina s
Pe rhub ung a n ko m unika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a te la h m e ng usa ha ka n se c a ra b e rta ha p ko m p ute risa si p ro se s a d m inistra si
p e rka nto ra n d a n m e m b a ng un siste m info rm a si w a la up un m a sih b e rsifa t
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
37 p a rsia l, se hing g a kura ng e fe ktif d a la m m e nja w a b ta nta ng a n p e rub a ha n
d a n p e rke m b a ng a n p e r-m a sa la ha n ya ng se m a kin ko m p le ks. Pa d a p rinsip nya , ke se luruha n tug a s-tug a s DISHUBKO MINFO
ka b up a te n b ulukum b a ha nya d a p a t b e rja la n d e ng a n e fe ktif jika d id ukung o le h p e nd a na a n ya ng c ukup se rta o rg a nisa si ke le m b a g a a n
ya ng e fisie n se rta m a m p u me m b e rika n p e la ya na n ya ng se sua i d e ng a n tuntuta n p e rke m b a ng a n ling kung a n stra te g is ya ng b e rub a h se c a ra
d ina m is. Da la m m e nja la nka n tug a s d a n fung sinya , Dina s Pe rhub ung a n ko munika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a m e ng g una ka n d a na
ya ng b e rsum b e r d a ri Ang g a ra n Pe nd a p a ta n Da e ra h ya ng te rd iri d a ri ko m p o ne n: PAD Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h se rta Da na Pe rim b a ng a n
ya ng te rd iri a ta s Da na Alo ka si Um um DAU, Da na Alo ka si Khusus DAK, se rta Ba g i Ha sil Pa ja k d a n Buka n Pa ja k. Ke se luruha n ko m p o ne n te rse b ut
d im a nfa a tka n m e la lui Ang g a ra n b e la nja Da e ra h. De ng a n ke b ija ksa na a n p e ng a ng g a ra n ya ng me ne ka nka n p a d a
p rinsip a ng g a ra n b e rim b a ng d a n d ina m is, a lo ka si b e la nja rutin d a n p e m b a ng una n d ia ra hka n p a d a up a ya p e ning ka ta n p e la ya na n
m a sya ra ka t te ruta m a untuk m e la ksa na ka n tug a s d a n fung sinya d i e ra o to no m i d a e ra h,
Se b a g a i b a g ia n d a ri p e la ksa na a n o to no m i d a e ra h b e rla nd a ska n UU No m o r 32 Ta hun 1999 d a n PP No m o r 25 Ta hun 2000 se rta ke te ntua n
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
38 p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n la innya , m a ka Dina s Pe rhub ung a n
ko m unika si d a n info rm a tika ka b up a te n b ulukum b a p a d a ta hun 2008 te la h me la kuka n p e na ta a n o rg a nisa si d a n ke le m b a g a a n. Ke nya ta a n
me nunjuka n b a hw a struktur ka b up a te n b ulukum b a p a d a sa a t ini te rla lu b e sa r na m un m iskin fung si, p e m b a g ia n tug a s d a n fung si a nta ra
o rg a nisa si ya ng m a sih tum p a ng tind ih, se rta fung si p e ng a w a sa n, p e m b ina a n d a n fa silita si te rha d a p p e me rinta h ka b up a te n ko ta d a n
m a sya ra ka t sa ng a t kura ng d ila kuka n. De ng a n a d a nya ko m itm e n p im p ina n untuk m e ng e m b a ng ka n d a n m e m b e rd a ya ka n ke le m b a g a a n
p e m e rinta h, m a ka re strukturisa si o rg a nisa si d a p a t d ila kuka n d e ng a n o p tim a l untuk m e m e nuhi tuntuta n p e rub a ha n ling kung a n a g a r d a p a t
d iw ujud ka n b iro kra si p e m e rinta ha n d a e ra h ya ng e fe ktif, e fisie n, ta ng g uh, b e rw ib a w a d a n b e rta ng g ung ja w a b .
Be rtitik to la k p a d a ke nya ta a n b a hw a b a nya k le m b a g a p e m e rinta h ya ng te rb e ntuk m a sih kura ng tra nsp a ra n, kura ng ko nsinste n
d a n kura ng
a kunta b e l m a ka
usa ha -usa ha p e ng ua ta n
d a n p e m b e rd a ya a n le m b a g a p e ng a w a sa n d a e ra h d a n p e m a nta p a n
ko o rd ina si d e ng a n le m b a g a p e ng a wa sa n Pe me rinta h Pusa t untuk me m b e ra nta s te rja d inya tind a ka n KKN b e lum e fe ktif.
REN ST RA 20 11- 20 15
D IN AS PERH U BU N GAN KOM U N I KASI D AN IN FORM AT IKA KABU PAT EN BU LU KU M BA
39
2. 2. Ling kung a n Ekste rna l
