m e ning ka t se tia p ta hun hing g a ta hun 2015 b ula n Ag ustus jum la h kumula tif ka sus HIV AIDS
d i Ka b up a te n Je m b e r sud a h m e nc a p a i 2.048 ka sus.
4
B. A na lisis Ke b ija ka n d a la m Pe ra tura n Bup a ti
Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n
HIV A IDS d i Ka b up a te n Je m b e r Pa d a A sp e k
C o nte nt
C o nte nt isi d a la m sua tu ke b ija ka n m e rup a ka n sub ta nsi d a ri sua tu ke b ija ka n
ya ng me m p e rinc i b a g ia n ‐b a g ia n d a la m
ke b ija ka n.
7
Isi se b ua h ke b ija ka n m e re sp o ns b e rb a g a i m a sa la h p ub lik p ub lic issuue s ya ng
m e nc a kup b e rb a g a i b id a ng ke hid up a b mula i d a ri p e rta ha na n, ke a m a na n, e ne rg i,
ke se ha ta n, p e nd id ika n, ke se ja hte ra a n, d a n la in-la in.
13
Da ri sisi c o nte nt m e nye b utka n b a hw a isi d a ri Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r
No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS d i
Ka b up a te n Je m b e r te rd iri d a ri ; Ba b I. Ke te ntua n Um um , Ba b 2. Sa sa ra n, Ba b III.
Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n, Ba b IV. Ha k-Ha k O DHA, Ba b V. La ra ng a n, Ba b VI.
Ke le m b a g a a n se rta Ba b VII. Ke te ntua n Pe nutup .
14
Da sa r d a ri d ike lua rka nnya ke b ija ka n ini a d a la h untuk m e m b e rika n
p a yung hukum d a la m p ro g ra m p e na ng g ula ng a n HIV AIDS, te rm a suk d a la m
m e ng e lua rka n ke b ija ka n p e nd ukung nya . Ad a p un se c a ra g a ris b e sa r ya ng d im a ksud
p e nc e g a ha n d a n p e na ng g ula ng a n HIV AIDS ya ng te rc a ntum d a la m Pe ra tura n Bup a ti
Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS
d i Ka b up a te n Je m b e r a d a la h se b a g a i b e rikut :
1
Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS a d a la h ta ng g ung ja w a b se tia p
insta nsi p e m e rinta h d a n sw a sta se rta se tia p o ra ng d a n se tia p ke lua rg a d i
Ka b up a te n Je m b e r;
2 Pe m e rinta h Ka b up a te n Je m b e r ha rus
se la lu b e rup a ya m e ng e m b a ng ka n ke b ija ka n te rka it e fe ktifita s usa ha
p e nc e g a ha n d a n p e na ng g ula ng a n infe ksi HIV AIDS g una m e lind ung i se tia p
o ra ng d a ri infe ksi HIV te rm a suk ke lo m p o k ra w a n;
3 Pro g ra m p e ne na g g ula ng a n AIDS ha rus
te rc a ntum d a la m RPJMD re nc a na stra te g is d a n re nc a na ke rja ta huna n
p a d a m a sing -m a sing SKPD;
C . A na lisis Ke b ija ka n d a la m Pe ra tura n Bup a ti
Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n
HIV A IDS d i Ka b up a te n Je m b e r Pa d a A sp e k
Pro c e ss
Me nurut Sa b a tie r d a n Je nkins ‐Smith
1993 d a la m Buse e t a l., 1994 ya ng d im a ksud d e ng a n p o lic y p ro c e ss
p ro se s ke b ija ka n a d a la h c a ra m e ng a w a li ke b ija ka n,
m e ng e m b a ng a ta u m e nyusun ke b ija ka n, b e rne g o sia si, m e ng ko munika sika n,
m e la ksa na ka n d a n m e ng e va lua si ke b ija ka n. Pe nd e ka ta n ya ng p a ling se ring d ig una ka n
untuk m e m a ha mi p ro se s ke b ija ka n a d a la h d e ng a n me ng g una ka n a p a ya ng d ise b ut
“ ta ha p a n he uristiks” . Ya ng d im a ksud d isini a d a la h m e m b a g i p ro se s ke b ija ka n m e nja d i
se ra ng ka ia n ta ha p a n se b a g a i a la t te o ritis, sua tu m o d e l d a n tid a k se la lu m e nunjukka n
a p a ya ng se b e na rnya te rja d i d id unia nya ta .
7
D. A na lisis Ke b ija ka n d a la m Pe ra tura n Bup a ti
Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n
HIV A IDS d i Ka b up a te n Je m b e r Pa d a
A sp e k Ac to r.
Akto r a ta u p e m a ng ku ke p e nting a n ke b ija ka n Po lic y sta ke ho ld e r a d a la h ind ivid u
a ta u ke lo m p o k ya ng b e rka ita n la ng sung d e ng a n se b ua h ke b ija ka n ya ng d a p a t
m e m p e ng a ruhi a ta u d ip e ng a ruhi o le h ke p utusa n a ta u ke b ija ka n te rse b ut.
Pe m a ng ku ke p e nting a n ke b ija ka n te rse b ut b isa te rd iri d a ri se ke lo m p o k w a rg a , o rg a nisa si
b uruh, p e d a g a ng ka ki lim a , ko munita s w a rta w a n, p a rta i p o litik, le m b a g a
p e me rinta h, d a n se m a c a m nya .
13
Da ri sisi a c to r, d a la m Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r No m o r
2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS d i Ka b up a te n
Je m b e r p a d a Ba b Ke le m b a g a a n Pa sa l 7 d ise b utka n :
1
Up a ya p e ne ng g ula ng a n HIV AIDS d i Ka b up a te n, d iko o rd inir o le h Ko misi
p e na nng ula ng a n AIDS KPA Ka b up a te n ya ng d ib e ntuk o le h ke p utusa n Bup a ti.
2 Up a ya p e ne ng g ula ng a n HIV AIDS d i
ke c a m a ta n, d ip im p in o le h C a m a t se b a g a i ke tua Tim p e na g g ula ng a n AIDS
Ke c a m a ta n ya ng d ib e ntuk o le h ke p utusa n Bup a ti.
3 Up a ya p e ne ng g ula ng a n HIV AIDS d i
d e sa ke lura ha n, d ip im p in o le h Ke p a la De sa Lura h se b a g a i ke tua Tim
p e na g g ula ng a n AIDS De sa ke lura ha n ya ng d ib e ntuk o le h ke p utusa n Bup a ti.
PEMBA HA SA N A .
A na lisis Ke b ija ka n d a la m Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng
Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV A IDS d i Ka b up a te n Je m b e r Pa d a
A sp e k
C o nte xt.
Ya ng te rm a suk d a la m a sp e k c o nte xt d a la m ke b ija ka n Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r
No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS d i
Ka b up a te n Je m b e r a d a la h d a ri jumla h to ta l O DHA ya ng d ite m uka n d i Ka b up a te n Je m b e r,
b e rd a sa rka n fa kto r risiko , p e nula ra n m e la lui he te ro se ksua l se b e sa r 1.780 ka sus 86,91.
Ha l ini me nunjukka n b a hw a p e nula ra n te rja d i m e la lui hub ung a n se ks a nta ra la ki-la ki d a n
p e re m p ua n, te rm a suk d a ri PSK ke p a d a p e la ng g a n d a n se b a liknya . Dip e rkira ka n
56
57 b a hw a te rd a p a t le b ih d a ri tig a juta la ki-la ki d i
Ind o ne sia ya ng m e rup a ka n p e la ng g a n p e nja ja se ks p e re m p ua n kisa ra n 2.324.660-
3.981.180.
9
Ko nd isi d i a ta s sa ng a t mung kin d ise b a b ka n ka re na a d a nya lo ka lisa si ile g a l
ya ng b a nya k d ite m ui d i se kita r p e m ukim a n m a sya ra ka t. Ke m ung kina n p a ra la ki-la ki untuk
m e m b e li se ks le b ih mud a h m e re ka la kuka n ka re na tid a k a d a la b e l lo ka lisa si khusus
se p e rti se b e lumnya . Akib a tnya m e re ka tid a k p unya ke kha w a tira n untuk me nd a p a tka n
stig ma ne g a tif se b a g a i p e m b e li se ks d a ri p a ra PSK. Pe nula ra n infe ksi HIV m e la lui hub ung a n
se ksua l m e rup a ka n ya ng p a ling b a nya k te rja d i.
10
Da m p a k la in d a ri p e ning ka ta n jum la h ka sus HIV AIDS b e rd a sa rka n fa kto r risiko
he te ro se ks a d a la h a d a nya ke m ung kina n p e nula ra n ke p a d a ib u rum a h ta ng g a ya ng
te rus m e ning ka t se rta d iikuti d e ng a n p e ning ka ta n p e nula ra n d a ri ib u ke b a yi
.
Da ta ka sus HIV d a n AIDS d i Je m b e r b e rd a sa rka n
p ro fe si a ta u p e ke rja a n, uruta n p e rta m a a d a la h p a d a ib u rum a h ta ng g a ya itu se b e sa r
491 23,97, ke m ud ia n w ira sw a sta 413 21,04, b a ru uruta n ke tig a a d a la h Pe ke rja
Se ks Ko m e rsia l PSK se b e sa r 240 ka sus 11,72.
4
Ke ha m ila n a ka n m e m p e rc e p a t tim b ulnya g e ja la p e nya kit AIDS p a d a w a nita
se ro p o sitif HIV. Dip e rkira ka n 50 b a yi ya ng la hir d a ri ib u ya ng se ro p o sitif HIV, a ka n
te rinfe ksi HIV se b e lum , se la m a , d a n tid a k la m a se sud a h m e la hirka n.
10
Ha l ini te rja d i ka re na ib u rum a h ta ng g a ya ng tid a k m e m p unya i
p e ke rja a n se b a g a i PSK a ta u m e m iliki a ktifita s p e ng g una n na rko b a suntik d itula rka n o le h
sua m i ya ng se ring m e m b e li se ks p a d a PSK d i lo ka lisa si ile g a l. Ha l ini se p e rti ya ng
d iung ka p ka n o le h Ad isa sm ito 2010 ya ng m e ng ung ka p ka n b a hw a w a nita usia sub ur
b ia sa nya te rtula r HIV m e la lui hub ung a n he te ro se ksua l.
10
Fa kto r ya ng ke d ua a d a la h fa kto r struktura l, m e rup a ka n b a g ia n d a ri m a sya ra ka t
ya ng re la tif tid a k b e rub a h. Fa kto r ini m e lip uti siste m p o litik, m e nc a kup p ula ke te rb uka a n
siste m te rse b ut d a n ke se m p a ta n b a g i w a rg a m a sya ra ka t untuk b e rp a rtisip a si d a la m
p e m b a ha sa n d a n ke p utusa n ke b ija ka n. Fa kto r struktura l m e lip uti p ula je nis e ko no m i
d a n d a sa r untuk te na g a ke rja , ko nd isi d e mo g ra fi a ta u ke m a jua n te kno lo g i.
7
Pe nd e ka ta n struktura l me ng hind a ri b la ming the vic tims d a n le b ih m e ng a na lisis untuk
se c a ra kritis m e nya d a ri struktur d a n siste m so sia l, p o litik, e ko no m i, d a n b ud a ya se rta
a kib a tnya p a d a ke a d a a n m a sya ra ka t te rka it p ro g ra m HIV d a n AIDS.
Fa kto r struktura l ya ng d im a ksud d a ri Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014
te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS d i Ka b up a te n Je m b e r ya itu
d ike lua rka nnya Pe ra tura n Da e ra h Pro p insi Ja w a Tim ur No m o r 5 ta hun 2004 te nta ng
Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n HIV AIDS d i Ja w a Tim ur, d a n Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r
No m o r 45 te nta ng Tug a s Po ko k d a n Fung si O rg a nisa si Dina s ke se ha ta n Ka b up a te n
Je m b e r b e rita Da e ra h Ka b up a te n Je m b e r Ta hun 2008 no m o r 45.
11,12
Ke d ua ke b ija ka n te rse b ut m e nja d i d a sa r d ike lua rka nnya
Pe ra tura n Bup a ti Je m b e r No m o r 2 Ta hun 2014 te nta ng Pe nc e g a ha n d a n Pe na ng g ula ng a n
HIV AIDS d i Ka b up a te n Je m b e r. De ng a n d e mikia n Pe ra tura n Bup a ti te rse b ut m e miliki
d a sa r hukum ya ng kua t.
B. A na lisis Ke b ija ka n d a la m Pe ra tura n Bup a ti
