Perbaikan Selektivitas Alat Tangkap sebagai Alternatif Mengatasi Hasil Tangkapan Sampingan (Bycatch) dalam Perikanan Trawl.

Perbaikan Selektivitas Alat Tangkap sebagai Alternatif
Mengatasi Hasil Tangkapan Sampingan (Bycatcb)dalam
Perikanan Trawl.

blclodc PenangLnpan Ikm. Yayasan new Srt, Hogor
ietcde Penangkapan Ran. T)!L-t.?at Penganur Kullah. Departemen Pcrnmf;izltdn
FPK - TPH: Bogor.
Fffrady, 2003 hligrasi dnn ljistrihusi Ran. I~r.padcmenPetnanfaatan
FPIK IPB, Rogor.

Ronny frawan Wahyu

I~U
dan

apturt: proccss 01-small scale 5ct

'l.~k!oUniversity

Pendahuluan


Fishzncs

,111barlgdnT e m h r Kchijakan din T'rograrn Pemhangun;an Kelautan dan Perikanm

Kclautan dan

1

Kep:puhlik hcianesia. Jakarta.

Crerhang Mina Baharl (GMB). Sckrctmiat JmsnderaI,
n Perikanan, Jirkartrl.

Identifikui clan Klasifikasi Alal I'enangkapan k a n Direlitorat lerideml
:ktorat Kapal P m k a l a t ~ A!at 'Tan$ap kan, Ikpurternen Keluuten dm
)ptimnasi dalam O p r w Penangkapan 1ke11Pcdomar~Ku11;lh Mclodc Prriar~gliii~~w
Sistem Pendrdlkan Jarak lauh Meblui S ~ i k l iSidiksal
l
ltltlm. Bogor.


i k o r ~ . Y Y Y . Tinjaum Singkat Tentang Palgeinbnr)g:mTcknolog~Pmangkapan
Reww
Developinent Envir~lmcntalFrrcndly Fishing
tudent at
Universlly ol-F~shcries.Ucpartmenr

Pada awalr~yaalal h g k a p trawl d~kenaldengan llama "pukut ha]-irnau" y m g h,unpir hclnyak diternukm di
wluruh perairan di Irtdoncsia. Secara umum kcjnstruksi trawl Irrdlrl dari suatu ianng yang manpunyai
bentuk kerucut (conc riraped nef) yang rnempunytli dua huah %yap (wing), badan (body) d m kantong
(codend) Pengoperas~at~
trawl dil&uk.~ndengan can ditarik dzngan k m e p a h dun jangka waktu lertentu
sqanjang dasar pwairan. Mulut jxing terbuka lebar medatar dengan papan o~fcrhmrrfs,srdangkan murut
j u i n g terhuka secara vmikdl oleh pelmyung ~ a n gd i h t k a n pada tali jxlampung di btlgiu~atas dan
p t : m h a t pa& tali pembcrilt tground rope) di bvgian b a d .
I'rrkembangw industri pcrikamn trawl 111 perairan Ariifurn J~rnulaisejak tahun IYhq ketika Balai
l'enel~tian Punkman Laut (BPPL) behcrjwama dettgan llga prrusahaai~pmkanat udang dari J q m g
m e l a k u h survei dl perairm Arat'ha pa& bulan Mei 1969. Semeniak ilu jumlclh kapal penan&p udang
berkembmg dengm pesal d x i sembilan kapal pa& i&un 1 969 men] urli 1 25 kapal Lruwl pa& t d ~ ~ t1t9t8 1
(Naanun clan Surmono 1 YH3) Berdasarkm data d a r ~Dkktorat Jendcral Peirkanan Tangkup 12005) j~ullah
kapal trawl yang t e n t a t wbanyak 780 kapd dcngan bobot antara 100 - SO0 GI' tenaga penggerak dari 220

sampai 1300 HP dengan menggunakan rhrtble rik .~hrimpimwl. Jrrlis udang komzrs~alyang bwyhk
tertangkdp d l prairim A r h a dun sekitarnya dimtaranya lenis udang jrrbu~tg(Perrueus merguensts);
udang windu (I', monodon); udang dog01 {Metup~naeusspp) dtln udatlg krosok (Parapetleopsi.~srrrlptilis).
Pa& lahun 1980 dikeluarkannya Kepprcs no. 39 fahun 1980 Ien-g
Penghapusan Paring Trawl, ytlng
melarang s m a b e ~ pengoprrasian
p
alat tangkap trawl & seluruh wi1ayah ~ r a i r a nIt~donesia.
Kemudian untd mengtltur ~laksanaankeputusan tersebut, dderbitksm Keputusan Menteri Pertmian no
503 tahun I980 tentang Langkth-lungknh pelaksanaan penghapusanjariring trawl tihap pertarna Jan no.633
tahun 1980 tentang l'elunjuk Pelaksnnaan Keputu-n Presiden IU no 39 hhun 1980, rlengan
dibcrlahkmnya kedua Keptltusan Menttri ttrrsebut, rnaka pada akhir tA11n 1982 secara rcsmi pnggunaan
janng trawl diselunlh perairan Indonesia drlarang. Pa& tahun 1982 diterhitkan Keppres no 85 tahun 1982
tentang Penggunhtvn pukat udang (trawl yang clilengkapi dcngtln TED) untuk heroperas1 diperairan Kei,
Tanimbar. Am, hrin Jays dan Lau!Arafura dengan batas koordinat 130' BT krarah Timur. Pcnggunaar~
turtle excluder device (TED) pudil tlilwl yang lehlh dikenal denen istilah BED (bvcu~chexcluder dolice)
ditujtlkan untuk mengrlumkan pcnyu rlw hewan bemkuran besar lil~nnyddari trawl yang bukan menjadi
t u j w penangkapan. S e l i ~ ~kne d w istilah tersebut diatas ada alal yang secara busus didesain untuk
mengurmgi has11 tangkapan .urnpingan yang tertangkap s d a hewan kecll laitmya icrmasuk sarnpilh
dikenal dcngw BRD, dimana BFXJ singkatan dari bycarch rrcluctior1 dpvice (L>IS

2005). Narnull
demikitln prrniwngan BED puda trawl masih belum er'rktif karetw alnsan teknis yang rnmyehahkan
industn pukat udang tidak pcrnah pernah inemacang alat ini ketika mel&&r~ operasi penslngkapan.
Srliiin merupakan alal tiutgkap yang efekltr untuk menutlgkap udang disisi lain trawl mcnghadapi
pemasalnhan dengim hasil tangkupan sampingan (bycatch). Has11 hlgkapan sarnpingcln ( h y c a ~ c l ~ )
didcfininkim oleh Saila (1983) sebagal bagian dari has11langkapan total secara kcktulan tertangkap dm
bukan mcnjwli tangkapan ularna. Pilcia saat ini hasil tangkapm sarnpingan h y a k ddifukuskan pada
prriknniln trawl yang dioperasikan pada d a u r perairati h a r ~ malat tangkilp trawl ini hzrkontribusi tcrhdap
bycotclr dengan menanghp berbagai jenls ~kandalam jumlah b t u r (Andrew and Pepperell 1992).
Brharnya hasil lalgkapan satnpingan ini bervnriasi antara 5 sampal 10 kali herattlya lehih hesar dari ikan
yang menjadi target penangkapan (Allsup 1982; Slavin 1982)
Saluh satu upayu yar~gharus diiakukan adfllah mcmiinfaatkan potensi sumherclnya yang bcrkrlar~lutan
secxii seirnhang derlgan uhaha kollservasi sehlngga kelestarian hpal terus terjaga (sustait~ahle)yang
sqalan dengal yang lrlLihdicanangkiin olch FA0 rnelnlui "Code ot'UonJuct for Rcsput~sibleFrshdes"
ynng m e n e k d m pentitlgnya usaha konsrrvasi sumhcrclaya hayat1 laut dzngan cara rneningka&;in
seleh-tiftas ala( tangkap yeng diikuh clrngan upava prningkaturl survlvsl dar~ikun-ikati targcl yung
krukuran k e c ~ serta
l
mengurangi imsil tangkapan sarnprtlgan.


l'trb;iiknr~ selektifitas mcrupakan salah satu upu>a dala111 merlgurallgi hasil langkaplpan samplngarl dan
pzrlk,uiiin traul 1)imalla ha1 ini dapat dilakukan d r ~ l ~peninsangan
ai
TED dm UED yang .sesuai dzngan
honrlis perkernbangan teknologi ymg trms berkrmhang Tulism ini menyajikan penelusuran pus1;i)ia I;anE
&pat dijadlkai acuw dalam meningkatkan sclekt~titastllat hngkap urituk malgatrc;~11umlxh h;asil
tangknpan sarnpingmi dalam pmkanan trawl

2

Isu global mengenai hasil tangkapan sampingan (bycatch)

FA0 mengcstimasi jurtd;di K T S y w g dibuang kembali kelaut dari aktifilas usaha perikanan (penangktlpan)
komersial scluruh dunia srbrsar 27 juta ton per tahun dengm kivaran untara 17,Y- 39,5 juta ton (Alverson
t.1 ui. 1993) Smt ini isu ter~twlgL ITS banyak terfokus pada per~lranmtrawl. Hal ini dikarenakan perikanan
uawl dasar (hoftomfrawl)mcrupukan alat tai~gkiapyang bersilbl t~dakselrkttf dan menghasilkan tangkapan
Jalam jumlah hesar dengan spesies h c r a g m . Swtu estlrlmsi b e w m HI'S ying dihasilkan dari pukat udmg
dtscluruh dunia d~perkirakansekibr 16:s jrllii Ion per b h u n (Andrew iu~dPepperel 1992). Esthnasl
hcsiimya HTS mumr~ytld~dasarkanatas asums~hahwa rasio hcrat hasil tan&npan HTS dtngan u h n g
;~clalsh5 - 1 urituk perikanan udang dl daerilh sub tropn dan x k i w 10 : 1 untuk penkanan udang di daerilh

tmpli.

Dalam pcrikman pukat udang dl pcrairnn Arit'ura hesarnya H T S Ijerkisur antlira 1 9 : 1 , ditnirra 95%
dibuang krlaut clan 5% yang dirnanhiaksr~srbnga~bvproduct (Naumin dtln Sumionn 19H3) Hal ~ n tctjadi
i
karcna beurnya junilah tll-S szrta kapasitas ruarlg penyirnpnnan yang tcrbahs schinggu d~pr~orituskan
untuk uhng hrgt.1. BertIawkan hasil penelitian di 'I'rluk Hintuni menunlukkm hahwa sprs1e.q Se~ipinna
spp, Johr11u.xspy). .4nu5 spp, fiarpodo~ispp dan jmls la11u1l;amen~pakanh a d tatlgkapm sanlpingan puktlt
udang ytmg domrnan (Sildlioto~nod m Surnioncl 1986)

l{asil bngkupan .;ampingan (hycatch) merupakan istildh yang yada awalnya hatiya dikenal pa& k;llull~atl
iielavm. I;2nydtaatugn tidak ads satupun penkanan sang
mcnghasilkm hycatck yang pa& w t in]
mcnjaJi isu berkaitan dengan biodiversitas bycatch Besamyi hycatch untuk setiap d a t tangkep akan
berheda, hiasany bycatch untuk satu perikanan m e r u p h target spestes bagi perikanan lainnya.
ibsil tangkapan sampingan (hy rnrct:) nienj;idi issuc yang penllng dalum ptrikwan p u h t udang karrna
dlat tangkap trawl sebaga~alat bngkap !mg tidak sclcktif, rncmiliki pcrmusaltlhan utiunwgil adalah
hanj'akriya didapatklin h i i l tan&apnn yang tidak dimanfaatkan dan dibuang k m h a l i ke laul (dz~cnrul~t~g)
l'roses pcmhuanpan (d~scolriin~)
ini rnurupkan pembunngan makanan pntcnslnl yang yang krdampak

h u n k terhadap Iingkungan h s a r pcr alran, ~r~cligurangi
stuk Jari target spr.;ir\ dan non-target spesies yang
komerslal (Salln 1983). Srcara chclilon~lskund~sii ~ usangat mcrugikan pcrikaniin Pungkap &lam jm~&a
r\allu !;11igla mi^. yiiitu tcrjadmya pztulntt~u~
jurnlah spt.siss dalam suatu populasi Selain !nasalah hycatcll
ytnp tclah rlisctukiul rliatas trawl biknyak mer~angknphewa-hcwan yang tcrni~sukketlalarn etidat~gered
spc,rrr.r scpcrli ~~crlyu,
dirnana pcn\u ini rrlasuk kedalarn daftar World Cotlscr$iititin Ilnion Ked List of
'I hrzirtcncd Spccic* bang dikclud-hn olch IlJCN {Internnticlnal Urilon for Carism.atton of Nature and
Natural Rzsourccs) 2003. LlcI>et.i~pi~
h-vcufch ];kin j ~ l g i lsc1111g !~Tfik~i&apdzllgan alat tarlgl:~p rlari trawl
nlzt~cakripshark, dugong, ular laut d;~nspesic.: lain !3119 dllitldu~igiseriiIil hukwn.
t3c.wm>~~ . ~ , L , I I I L dipc~lpilmhi
I~
oleh beheropa l'iiktnr dtantaranya Lonrl~si Iir~gkungan,karcktcrislik ;il;rt
tangkap dan lingbah laku set-ta ekologi spssirc.

2.1

Kondisi lingkungan


Ko~~disi
lirighmgan rnrrupdkari taktor y11g &put herperigilruh l r r h o d ~ ybrsnr krcil~iyabycaricll, misdnya
suulu S ~ ~ S I ZVan!
S
rnela
S ~ L I C ~trnrlitu,
~ S
ha1 in1
rncngakihatkan terlad~rlyapctlingkatan
konrllsi lingkutican tcrscb:lt trrpJ1 inustrnan rrwka pold I)j,corclr
rediksr sccarii ~nusitnan.Szbagai ru:itoll rea I ~ r r ~ yarlg
le
Yaat musm bertelur
pantai dalanl
hesar schillgp,r s ~ n g a tmltdnh
t~rt~trigkap
prirla arch
i~nan~ t utcrdapi~tj u p jcnls hworch yjng k e n ~ u r i ~ u l a nscpan1,inp
~i~a

tahutl dalarn
I

2.2

Karakteristik alat targkap

Karakeristik alat h ~ ~ g k i t ssepcrli
p
jcilis u b t langkap &an hcrpzligaruh terhadslp selektivltas, cara
perigoperusian alat tangkap tersehul nhan wngat rne~~e~ltukmi
brsar kecil nya hycatcli yang ditimbulkan.
Sehiigai cuntoh data penelititin n~enu~i~ukkan
h h w d ~ l n tt;ln&ap aktif (seperti trawl umumlllnnya
rnennghasilkan bycatch yang lebih ha~iydidibundln&an dcngati aldt tm&ap ymg pasif (gill net, long litie,
tmp dll), demikian pula trawl kang d~operaslkan pada dawr prrairw (bottom trou~l)berpotensi
menunbulkan byculch yang lehih banynh dm1 pada trawl yang diopcraslkan pada pertengahan kolom alr
(nrrdwater ~rawl)Berdamrkan data rnslo wtera berat bycatch dcngan ydng d~dtuatkanuntuk alat tangkap
yang bersifat aktlf (sjzrinlp trawl) brrkiqar antara 10.30 - 14,7 1 kg stmrnhra untuk alat tangkap pasif
seperti pcrangkap krkisar antara 0,36 - 3,Sl kg (Alverson el a/. 1 994)


2.3

Tingkah laku ikan dan ekologi dari spesies

Beberapa spesrrs yang tertar~gkapsebagaj bbyu~chdisebabkan karma adanya keterkailru~dengw spsies
pang rnenladi tujuan p e n m g h p l baik Jultlm hubungan dmgan rantai rndianan nlaupun diacbubkan fakior
la~nnyaScbagal contoh. spesirs ikan hiu (shark), ikm layaran ( b i i p s h ) dan lurnba-lumba yang teflangkap
k r w a spesieh tuna dl Pasick. Keberadaan dua jenis ikm ini terjadi k x z m adanya huhungan antara
s p i e s tersebut y x ~ gmzliputi lutbungan mangsa dan pemangsa terhakp target s p i e s , kompeiis~pada
j r r u s makanan yang siima (competitor Jeeding). Secara mnurn gcrombolan ikan menlpunyal hrberapa
hgkat pemmhan ukuran, maka jmang didapatkan perk& kisarar~ukuran yang panjang &lam suatu
gervmbolru~ikan.

2.4

Alternatil untuk mengurangi hasil tangkapan sampingrn

llpaya mtuk mmgurangi bycatch dengan mma~erapkanmanajemen sttaiegi untul;mrngurangi dampak dari
has11 tangkapan sampingan tdah ddilakukm, )-alhi dengan memanfaatkan hasil migkapan smpingan ini

sebagai ikan konsurnsi untuk manusia atau untuk makanan ternak (Gullwd datl Rothschild 1984). Akan
tetapi dmgtln mcmanfaatkan hycatch ini tidak menjanab pennasalahan mengrflni dmmpak ekologi yang
dikmt:nakan kematian dan i h - i k m juvenile ysng dihasilkan dan tangkapan smpingan pukat uudang.
Pengelolaan perikanan trawl yang dapat dijadikan allematit' untuk mrngatasi ILII tersehut adalah dengun
mcnerapkan input confrol mzlalui card p u t u p a n wilayah pmngkapdn (closttlg area) dm waktu
penanbupan (closing season) untuk mengurangi jumlah hush twigk;lp;ln .;amplngatl (Cddy 1982 j. Srlain
kedua h d tersebut diatas untuk menjaga kekrlanjutw (srtsfuinoh~lrry)
d m suatu stof; dapat d i l d h
dcngan meneraplan peraturan ukuran ikan terktxil yng &pat didaratkan (nrtt~imunrlutlr/trrgsize). Model
pcngelolaan Inin yang dapat dilakukan Jengsln menempkan ourpu~control p j t u de~ignnmcmbatasi jumlah
trip (trip limirntion) dm jumlah ttlngkapan yang dipcrbolekkan (rota1 allownhle cafeit). Natnux demikian
);arena beberapa kapal pukat u h g hersitit dinamis sena delarn setlap tripnya mclnbutuhkan waktu yang
rzliitif lama. Maka ha1 ini akan berdampak twhadap pcndapatar~nelayan yang cukup signifikan denglin ciua
prnutupan daerah penmgkapan ikan (closing area) s ~ d pnutupan
a
penmgkapan (closing season). Lludcl
PII than pcngelolaan perilranan trawl ditltas tulah diaplikasikan dan telah krhasil &lam rnengtlhsi masul i ~ h
has)! hngkapun smpingan dari perikanan trawl udai~gdi beberapa rlegara. Alturnatlf lain yang juga lelah
banyak diterapkan di hebcrapa negara didunia adalah dengiin melakukan pengembangan m d i f k a s i alal
hngkap trewi melalui prbatkan per~ingkatmscltktivitas sehingga dapat mengurangi hasil tilngkapiin
sampingan Fang tidak diwginknn. Pcningkl~tiitlselektivihs alat tangkap trawl dapat diiakukan dcngan CaTii

(1) rnd~libilsi&in k n t u k mata jaring (rnesI1 shape) dari bmtuk diamonri menjadi square mesh;
(2) mernpcrhcw ukuran mata jaritlg;
(3) mcmanliatkan l~ngkehlalilt 1ka11untuh n~c.loloskannnn&rget spesles dengan lneinasang RED.
BRD dan J y r r u r c r ~rrrslipanel