Penawaran dan Permintaan Teh dan Teh Olahan di Pasar Domestik
PENAWARAN DAN PERMXNTAAN
TEH DAN TEK O U f i A N
DI. PASAR DOMESTIK
ANlK WERMNINGSIH. Penawaran dm Permintam Teh dm Teh Olahm di P w
Domestik. Dibimbing aleh BUNAR M. SXNAGA sebstgai ketzra, SRI HARTOYO dm
ANNY RATWAWATE sebagai mggotst,
Penelitian bertujuan mengkaji : ( I) faktor-faktor ymg rnempengdi
penawaran dm permintam teh dm teh olahm di pasar domestik, dm (2) damp&
penrbahm faktur elcanorni terhadap perubahan kesejahteraan produsen dm kunsumen
teh dm teh ol&m serta penerimaan devisa, Studi menggmakan pendekatm
penawarm dm pennintaan yang dinunuskan dalam model persmaan sirndtan dm
diduga dengan metuda pangkat dua terkecil dua tahap (Two Stage Leusa Squares =
2SLS) ymg menggunakm data time series aahun 1970 - 1 998.
Iiasil penelitian menunjukkan bahwa luas areal perekebunan negara
dipengarhi oleh harga teh di pasar domestik, harga biji kstkao di pasar domestik dm
hmga pup&, sedangh luas areal prkebunrtn swasta hmya dipenganrhi aleh b g a
teh di pasar domcstik. Tingkat upah sektur perkebunan, terjadinya kekeringan dm
luas areal perkebunan berpengaxuh terlnadstp praduktivitas prkebman teh, sedmgkan
ekspar teh d i p e n g d i aleh produksi teh. Harga teh ol&m berpengaruh terhadap
permintam teh oleh indwtri teh bungkus dm teh celup, sedmgkm haga gula pasir
berpr:ngmR tertxadap pemi~taanreh oleh industri teh botol. Harga teh ofahan, harga
gula pasir dm pendapatan perkrtpita bepngaruh tertrrtdap permintam tch alahm,
Terdapat integasi anma pasar teh dunia dengm para teh domestik, dimana harga
teh dmia bqengsuul.l, terhadap harga elcspor teh, harga ekspor teh berpengmh
terhadap harga teh di pas% domestik dm barga teh di paw domes.tik berpengaruh
terhadap h g a pucuk dam teh,
Luas areal prkebmm teh tidak: respansif terhadap perubahm fctor-faktox:
yang memgengaruhinya. Hanya luas areal perkebunan negara ymg wsponsif terhadap
perubahan harga teh di pasar domestik dalam jmgka panjanl;. Produktivitas
p e r k e b w teh ti& respnsif terha&ap pewt>atrm tingkat upah subsektor
perkebmm. Ekspor teh tidak respansif terhadap praduksi teh. Pemintaan teh botol
dm teh cdup responsif terhadap perubahan pendapatan masyarakat, sedangkan
permintam teh celup dm teh burigkkus respnsif terhadap harga gula pasir.
Depresiasi rupiah terhadq US dollar dm kenaikan ekspor teh dunia
k r d m p a k pada peningkatan kesejahteram produsen, konsumen dm tksportir teh
Indonesia secara keselwdm. K e n a i h impar teh dunict menguntungkan bagi
produsen prkebunan tek, namun menrgikn bagi produsen dm kunsumen teh olahan
sehingga secara total masyarakat dirugikan aleh peningkatstn i m p teh dunia,
Keterbatam data teh hijau yang mempunyai pmgsa yang besslr di Indonesia
mmyebabkan model d a l m penelitian blum dapat membaRw s e c m rinci tentang
fenomena teh dm teh olrthan di paar domestik sehingga disarankm untulc
merepresentasikax1teh hij;nu ke &lam model penelitian lanjutan.
Kata Kunci : pasar, teh, teh oldan, permaan simultan,
Saya menyatakan dengan &em-benamya bahwa segala pernyam ddam tesis
saya b u d u l :
PENAWAMN DAN PERMXNTAAN TEW DAN TEH ULAHAN
DI PASAR DOMESTIK
merupakm gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri, dengm pernbimbingm
para Komisi Pembimbing, kecuali ymg dengan jelas ditunjukkan nrjukamya, Tesis
ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pa& program studi scjenis di
perguman tinggi lain. Semua data dm informasi y m g digunakan telah dinyatakm
S a r a jelas dm dapat diperiksa kebenxannya.
PEIYAWARAN DAN PERMLNTAAN
TEH DAM TEH OLAHAN
DI PASAR DOMESTIK
ANIK H E R M m G S I H
PROGRAM PASCASARJAlYA
INSTlTUT PERTAlYIAN BOGOR
2002
Judul 'I'esis
: P e n a w m dm Permintam Teh dm Teh Olahan
Nama
NRP
Program Studi
di Pasar Domestik
: Anik Herminingsih
: 97020
: Xlmu Ekanorni Pertmian
Menyetujui,
Dr. Ir. Ranar M, Sinaaa, MA
Ketua
/
Dr. Ir, Sri Hartova, MS
JQ3gaQ
2. Ketust Program Studi
Ilmu Ekonomi Pertmian
Dr. Ir. Amy Ratnawati, MS
rnwh
Pendis lahir pads tanggal 3 April 1963 di pa^, Jaw Ten&. l'erlahir sebstgai
mak perkma dari tiga bersaudasa pasangan suarni isteri Soedqarnin &n Soetami.
Menyelesailcan pendidikan dasar &hun 1975 di Jepara, p n d i d i h menengah
pertma &n atas masing-masing tahun. 1979 d m khun 2982 di Kudus Jawa Ten&.
Meimjutkan pendicfikan s e a m pda P r o m Studi Agribisnis, Jurusan Ilmu-ifmu Sosial
Ekanami P w h n i a ~di fnsritut PerTanisan Bogor dwn menye~esaihnyat&un 1987.
Pa& masa kuliah menjadi asisten dosen untuk mata kuliah P e n p t s u Ilmu
Ekonomi. Setelah lufw s a r j w menjadi dosen ti&
tetap pada Fakultas Pertanian
Universitas Burobudw; Jakarta selama b a n g lebih satu tahun. Selma 5 t&un kemudian
bekerja sebagai Analis Kredit pa& Kantor Busat Rank Bumi Daya di Jakartrs.
Setelah menilah pQda tahm 1992 menjadi dosen ktap pda Jurusan Sosid
Ekonomi Pertanian Ilnivenitas Mercu Buaixa di Jakam. Dari pemikahan dengan 1
Waym Pamudiantara telah dikamniaj tiga orang putri yakni Vania Drestiana, Indira
Wip dan Can&
Rakhrnasari. P A tahun 1997 mendaprltkan kesemptan untuk shrdi
Ianjut & Pxogm Studi flmu Ekonomi Pertanian, Progm Pascrtsarjana di Institut
Pertaniam Bogor atas biaya c%ari Universitas Mercu Buana.
S y u k : ~dhmdulillah,
:
penulis telh dapt menyelezaaikm tesis sebagai salah satu
syarat mempero'teh gelw Magister S i n s pada Program Studi Ilmu Ekommi Permian di
Institut Pertanian Bogor. Puji syulcur ke hadirat All& ymg telah memkrikan kekuatan
dm k~~
ddam mmyefesotikm studi.
Saya mengucapkm terimakasih yang sebesar-besarnya kqada Dx. Ir. Banar M.
Sinaga, MA, Dr. Zr, Sri. Iiartoyo, MS d m Dr. Ir. Amy Ratnawati, MS yang membimbiing
dm memberiktul dorangan k e p h penulis dalm m e n y e l e d a n tesis ini. Tidak luga
ucapan terimakmih yang sehsw-hsmya kepada Rektor Universitas Mercu Bmm dm
k k a n Fdcultas Pertmian flniversitas Mercu Buanrt ymg memberikm kesempatan
kepda pmulis melmjutkan pendidikm. Terimnakasih setdusnya kepztda Bapalr dm Ibu,
Bapk dm %u Merim, suami twcinta serh anak-anak temymg atas doa, dukungan,
pengertian dm pengorbmmmya.
Penulis mmyadari tesis ini bukanlah karya ymg sempuma dan tidak lepas dasi
kekmgm, sehingga p u f i s mwerima saran dm lcritik ymg membangun. Semoga tesis
ini dapat memberih m a n f ~ sumbangan
t
pemikim bagi pmgembmgan teh Indonesia
di masa d e w .
Bogor, Maret 2002
Penulis
DAFTAR IS1
..
Hal aman
...
DAFTAR I ABEL ................................................................................................ 311
....................................................................
DAFTAR GARIBAR..................
.
.
iv
DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................... v
I1. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Industri Teh di Indonesia............................................................................
2.2. Tinjauan P e m m Teh dan Teh OIahan di Indonesia..............................
6
13
2.3. KebijaIran Pemerintah pa& Industri Teh.................................................... I8
2.4. Tinjam atas Penelifian Terdahulu............................................................. 20
iIX . KERANGKA TEORX
3.I . Keterkaitan Proses Produksi dan Pasx ......................................................29
3.2. Permintam Input dan Penawamn Output.................................................... 31
3.3. Model Dinamis............................................................................................
37
3.4. Imtegmsi Vertikal.........................................................................................
39
3.5. PemintmnpI'ehOl&an...............................................................................
41
3.6. K o w p Eta5tisitns Pennintaitn dan P e n a m........................................... 43
3.7. EksporhImpur........................................................................................
44
7.3. KansumenTeh .........................................................................................
132
7.4. Kortsumen Teh Olahm................................................................................
I34
7.5. Eksporiir Teh ..............................................................................................136
7.6. Masy&t
Keselwuhan.............................................................................
136
7.7. Penerimaatn Devisct.....................................................................................
139
VIII. KESIMPULAN DAN SARAN
8.1. Kesimpdan ................................................................................................. 141
8.2. Saran............................................................................................................ 145
DAFTAR GAMBAR
Rataman
1.
Bagan Rmtai Pcmaswan Teh X ndonesia ..................................................
4.
Prosedu Pembentukan d m Penerapan Model ................................................
50
5.
Skema Model Penawaran dm Perminhian Teh dan "Yeh
Qlahan ............................................................................................................5 1
15
DAFTAR LAMPIRAN
I.
Data Kuantitas yang Digunakan dalm Pendugan Mudef
Tahm 1975-1998 ............................................................................................151
2.
Data Nominal yang Digunakan dalam Pendugam Mode1
1 55
Tahun 1975- 1998 ................................
.
.
.
....................................................
4.
Program Kamputer Pendugam Madel Menggmakan
SASETS Versi 6.12 Prasedur SYSLIN Metode 2 SLS.................................. 159
5.
Output Kumputcr Pendugam Model Menggwakztn
SASETS Versi 6.12 Prosedur SYSLXN Metode 2 SLS.................................. f 62
6.
Program Komputer Vdidasi Model (Simulastsi ikw) Men-kan SASETS Versi 6.12 Prosedur SM'NI,IN Metode Newton......................172
7.
Output Komputer Validasi Mudel f Sirnulasi DEW) Menggmakan SASRTS Versi 6.I 2 Prosedur SbNLIN Metode Newton......................
176
8.
Program Kumputer Sirnuhi Skenario Penhhzul F-r
Ekonomi Mengunakan SAS/ETS Versi 6.12 Prasedur SIMNLIN Metode
Newton (Contoh K e n a i h Nilai Tulrar Rupiah s e b 1%) ..................... 1 80
9.
Output Kumputer Simulasi Skenariu Perubahan Faktor Ekonami Menggunakan SAS/ETS Versi 6.12 Prosedur SlMNLN Meode
Newton (Contok Kemikan Nilai Tukar Rupiah sebesar 10%) .....................
184
1.1. h t s r BeIakamg
Teh rnerupakan komoditi prkebunan yang dikembangkan w a r n komersirtf
di Indonesia sejak t&un 1 800-ran. Bagi Induncsia teh mmupakan komoditi yang
cukup writing sebagai sumbr dc;visa, dengan p g s a nilai ekspr seksar 7.8 persen
dari total nilai ekspar hasil pertmian attiu kurang Xebih 3 persen dari total nilai ekspor
nan migas,Ekspor teh Indonesia ternma addah teh h i m , dengm tujuan &spar ke
35 negua. Negara tujuan ekspur
utarna yang disebut pasar tradisional adafah
Pakistan, Amerika Serikat dan Inggris. Sampai sazrt ini Indonesia menempati urutan
ke enam sebagai penghasil tch di dunia dengan pangsa di
pasr~rdunia
s k s a r 7.8
r#:rsen, di b a d Srilangka dengan p g s a p w r 22 prsen, Kenya dengan pmgsa
p a r 18.1 persen, China dengan panpa 17.6 persen
.
dm India dengan p g s a 14.2
Pc;rkmbmgan ekspar teh Indonesia mengalami pasang s u m &lam
prdagangan teh dunia dan ditandai melemahnya pasar tradisionaf. Oleh karena 3tu
rnuIai dikemhgkm
nun tmdisional antam lain Jepang, Setandia
Australia dan negara bekas IJni Soyet..
Teh Indonesia sebagian besar dikasilkan oich prkcbunm besw mi Ii k negara
dengm p
anw produksi padxf bhun 2001 s&srrr
58 persen sedan*
perkebm
ksar swash &n perkebunan mkyat masingmasing 20 persen dm 22 persen. L u g
arm1 teh baik ulrkrlr -man
mmghasilkan maupun taminan klum mengbsilkm
m p a i dcngm fahun 2001 seXalu mengalmi prringkatan. Pada fahm 2001 Iuas
tanaman mcnghasilkan kurang lebih sehsar 74 persen dari total Iws areal teh.
2
Pekebunan teh memiliki produirtivitas yang be&&,
yakni perkbunan rnilik n e g m
dengan produktivitas ymg paling t~nggi diikuti perkcbum swasta dan trakhir
perkebm M t . Berdasarkm&k
tersebut di atas maka &perkirak;an prduksi
teh Indonesia akan meninght untuk ma% yang ahin &tang.
Berdasarkan proses pengolahannya, ada dua macam teh yang dipruduksi di
Indonesia yakni teh hitam atau black tea dzm kfr hijau atau green leu. Produksi feh
hijau sebagian besar untuk konsumsi &Ian negeri sedmgkan teh hitam berorientasi
ekspr. Teh hijau d m teh hitam d i b s i i b n &wi hgian tamman yang w m ,m u n
dngan proses pngulahan yang berbeda. Pengolaharr teh hitam dilaksztraakan denen
proses femntstsi sedangkan teh hijau didah dengan tmga proses fermentasi, Proses
pnguldm dengan fementrtsi rnemerlukan pemgmm y m g febih m i t dnn h e m i
itu dilaksanakan oleh perkebumn rnilik negara dan perkcbunan besr rnilik swasta.
PmguIahan teh hijau tanpa fermentasi yang kemudian diproses menjadi teh wan@
unktk: konswrtsi &lam negeri diI&m&m oleh prkebunm swasta dm peckebunan
rakyat.
Teh mempakan komoditi yang dikernbangkan di Indonesia untuk arientasi
ekspr. Menurut Spiflane (19921, sarnpa£ dengan s a t ini sebagian ksar produksi
adetlah untuk: tujw ekspor. Kinerja ekspor teh Indonesia #id& br1epas dari kondisi
psar teh yang ditandai dengm merosotnya harm tek selama h a n g Iebih 10 tahun
tetrairhix ini. Dengin pamiam
yaxlg
mndemg tern mengalami peningbtan dari
new-negara ekspoair u m a , m&a Indonesia tidak &pat bersaing dengan produsen
InBta, RRC, Srilmgka dm Kenya yang memiliki kemggulan komparatif
3
Konsurnsi kh &!am
negeri sangat rendah a@i'Ia dibandingkan den*
konsumsi di negra-negara penghasil teh laimya Konsumsi tch per kapita per tahun
Indonesia pada hhun 1994 sekssar 261 gram, h & a n Srilanglq India dm Kcnya
masing-masing 1 270 gram, 630 gram &n 500 gram. Peningkatan kansurnsi akan
suatu produk antara lain dapat dilaIrukan denen membuat hrbagdi produk o1ahan
yang sesuai den*
keingim konsumen. Sejak:tahun 1976 di Indonesia klah mulai
krkembang produk teh a l a h berupa teh botol dm teh celup. "fingkatkesadaran
~
y &an kesehatm
~
yang
t
semalrin meninglrat, dapt rnempdm EaHor
pndurung rninat akan prod& teh oIahan. Menurut Barnbang (19901, sebagai
rninwnan penyegar teh memiliki berbagai kelebihan m a n f a bagi kcschatm
dihdin&n dengm jenis minuman lainnya, rnisafnya melanarkan
~~darah,
dan mefangsingkan tubuh. Pengembangan pxoduk teh olahan juga akan meningkatkan
nilsti tambak, dibandingkan apabila hanya mempraduksi teh bulk yang diprases lebih
tanjut oleb negaa fx:ligimpoi.
1.2, Pemmussrn M a ~ l a h
Berdasarkan uraian di atas, dimma teh merupakan komudjti ymg penting
sumbr devisa, $an j u g merniliki pruipek pengembangan p a r Mm negeri
ymg c u h p
baik m&
h&agai kebijakan yang tedmi-t dengan industri teh di
Indonesia seyogyanya dirancang clan dianalisis secara mendabm, sehingga apabila
pmerintah menetapkan suatu kebijakm A m &pat diperkimlm c%ampak kebijakan
tersebut dari behagai segi, rnisalnya perfuasan investasi, kesejahtermn produsen,
kesejahteraan konsumen, harp , pendapatan petani &n pnerimaan devisa.
4
Model ekunomi smtu kumditi merupa3can abstmksi dnri sistern komoditi,
telsh banyak digunakan untuk membuat suatu groyeksi a&upun untuk rnengmafisis
swtw ketrijdm, Mmfartt
dam@
asnri
suatu
model
lain b e r m &lam
penetapan kebijakan yang berkaitan dengm suatu komoditi baik dafam bidang
investasi, produksi, pengalahan, konsumsi domestik, persediaan , i m p r maupun
ekspor.
Mengingat pentinpya komuditi kh baa rnmasyarakat Indonesia rnalra dam@
kebij-
terfxadq komoditi teh j u g prlu dimalisis knhwkm suatu model ymg
spesifik dan merepresentasikztn k&n
yang akhral. Behemp Mil peneiitian
terdahulu yang telah penufis ketahui, andisis tentang komoditi teh dilakukm secara
parsid dengm p e n e b n perda teh hitrun. Perkembangan p a r teh alahan yang
cukap besar di Indonesia, xrta patensi pengembangan yang cukup k s a r rnemerfukan
suah a~alisi
s komoditi teh yang tidak hanyw rnerepresentasikan kondisi kamoditi teh
Wapi juga melipti &h olsshan di paw domestik.
1.3. Tujuan Penelitistn
Tujuan penelitirtn secara mum adalah untuk membmgun modef pawaran
dan permintam teh dan teh o 1 a h ymg &pat digunalran untuk rnengetahui keragaan
komoditi feh dan tch a l W di pasar dumestik.
S e c m spesifik tujuan penelitian adalwh :
I. Mengkji fabr-fakor yang rnempngmh pnawmztxl dm pmninkm teh dan
teh olahan di p a w damestik.
produsen d m konsumen teh &an teh olahm, eksportir teh dm pmbahm
penerimaan devisa.
Diharapkan stradi ini bermanfaat sebstgai bakm pertimbangan ur~tuk:membuat
kebijakan yang terkait dengan industri teh di Indonesia. Penelitim dap&
climanfaatkan sebagai dasar untuk melihat prospek pengembangan karnoditi teh d+m
hasil olaRannya untuk mass yang &an datang, khususnya di pa% domestik bagi
y q berminat rnenl;embmgktn u&a di bidang perkebunan ataupun pengolahm teh.
1.4. Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penefitian
Ruang lingkup penelitian meliputi penawaran dm permintam teh dm teh
al&m & pasar domestik. Teh tidak dibedakm krdasarkan jenisnya yalclni teh hitam
dm teh hijau, mengingat keterbaksan ketersediaan data. Teh hitm didominasi oleh
teh yang bemal dwi perkebunan teh negma dm swasta, sedmgkm teh hijau sebagian
k s a r berasal dari teh perkebunan raky'at. Agregasi teh hitam dm teh hijau
mengdcibatkm penelitian ini tidak dapat menmgkap fenornena perkebunsm teh
lrnkyat. Teh 01&m benrpa teh bmgkus, teh ceIup dm teh botol biasanya terbuat dari
pencampwan kedua macam teh tersebut, sehingga ddam penelitim ini teh ol&m
banya dibedakm menjadi teh bungkus, teh celup dm eeh butol,
2.1. Xadastri Teh di Xadonmia
2,l.l. Perkebuntln Teh
Teh ahu Cbmellr~asrnensrs berasal dari Asia Selatan dm Asia Tirnur, mas&
ke Indonesia Eahun 1690. Teh b y & d i k m h g k a n di negaa-new trupis dan
subtropis. Teh ternas& suku reckceue ymg tumbuh pa& ketinggian 1 200 sampai
dengan 1 800 meter di atas pemukaan Iaut pada tanah dengan pH 5.0 sampai
dengm 6.0. Menurut Spiliane (19921, tmman teh dapat rnenghasilkan sampai umur
Emaman 50 tahun. Dam teh mengindung polifen01 (25 persen), cafein (2.5 sampi
4.5 prsen) dm rninyak atsiri yang mcnentukzan rasa dan aroma teh. Menurut
Sukasmm (19921, tr=h mengkndaki s&u oflirnal mtara 20 sampi dengm 25
derajad Celcius. T m m m teh peka terhadap pengaruh m u s h kemarau karma
memiliki perahran yang h g k a l (Sukmyq 1985).
Perkebunstn teh di Indonesia sebagian be= krIokasi di Jawa Bmt, d i m
kurang Iebih 72 p r x n dari areal perkebunan teh bertokasi di Jawa Barat. Dengan
dernikian Jawa B m t j u g mendomimi produksr' &h dengan p a n e seksar 66
persen p d a tahun 2001, &susul Sumatem Utara, Jawa Tengah serta Jam Timur
cfengm p a n p masing-masing 13 pmn, 10 prsen d m 4 p m n .
Perketrum teh di Indunesia. muhi d i m h a b oleh prigusaha Belanda pula
masa penjajdm. Setelah kemerdekaan perkebwrsn teb tersebut disrnbif aiih oleh
pmerintah dm s w k Perkbunan d p t dikernkgkm di sekitar p x k e b m
b a r , didukung aleh wkebunm b e a r yang rnemiliki unit pengolah teh. Pada
masa kwmg lebih tahun 1940-an Indonesia pernigh mendudulci mtan ke tiga sebagai
pngekspor teh di pm dunk (Spillme, 1992) m u n sejak penduddm J e p g
banyak perkebumn tidak dikelola dengan baik. Usah rehabilitasi perkebunan rabat
memperufeh perhatian pemerintah meIalui beldoagai program yang dilaksaxlakan
arttam lain dengaxl bantwin Bank Dunia.
"fabe1 1. Perkernbangan I,ms Areal Perkbunan Teh di Indonesia
Berdwrkan Pengusahaan
mmunm. Perkembangan p ' d u k s i kh disajikan &lam Tabel 2, menunjukkm
pnwwan, kemudian kembali mengalami geningkatan. Produksi teh paling ksar
addah &&wan
n e p , disusul uleh perk:&unan swasta. Meskipun dari luas areal
prkebunan rakyat adalah paling bear, namun prduksi teh &ri perkrebunan rakyat
paling rendah.
TrtheI 2 . Perkembangan Produksi Teh di Indonesia Berdasarkan
Pmgusnbn
(l-ibu Ton)
ribu Ton
25.564
84.772
133.800
Sumber : Statistik Perkebunan ,200 1
2-1.2. PengofrrhanTeh
Proses pengolahan teh di Indonesia dapat dikelarnpokkan ke &lam tiga
m m m kh, y&ni teh hitam, feh hijau d y a t dan teh hijau XrwIitas ekspor.
2.1 3, Ebpor dan Irngor
Sebagai pengksgor teh hitam, hdoncsia menduduki ptxingkLlt ke tima di
b a d India, China, Srilnngka dan Kenya dengan pangst pasar kurang Iebih 7.3
persen. Pemasmn dilakukan mefalui dna jalur, yahi melalui h t o r pernasasarstn
krsama dan melslui jalur langsung ke negara pngirnpor. Sebagian ksar ekspr teh
ahlakt teh hitam dalm bentuk bdk. Tujuan u r n s e k s p teh hitam Indonesia
adalah Singapma, Pakistan, Australia, Amerika Smikat, IngE;ris, Belanda dan Jerman
Bitrat. Dari
di b a d ini terlihal h h w a ekspr teh hitam Indonesia di pasar
internasiunal mengalamI Euktwsi.
Teh y m g dipsarkan di &lam negeri tidak hanya berasal dari produksi &Ian
xlegeri tetapi juga berasai dari impor. Impor teh Tndoncsia kmpa teh h i m ymg
terntam berasaI dari Kenya, sedangkan teh hijau sebagian besar dari Jepng, China
dan Taiwan. Namm demikian impor teh relatif sangat kecil dibandingkan dengan
praduksi dalam negeri.
2.1.4. Teh Olaban
Pengolahan lebih lanjut dari teh mengalami perkembangan ymg cukup baik.
Perusahaan teh mlup dan teh siap saji memperoleh balm baku k m p teh kering
dari p x u s a h n pngulahan pticuk teh. Teh ceiup telah rnelalui prows blending dari
beberap jenis teh. Biasanya digunakan teh dengm ukumn kecil sehingga diproleh
teh ~ l u yang
p cepat d i d & . Setiap kantong kernasan teh celup berisi kurang lebih 2
gram, tergantung dari penrsahaan yang mernpraduksi seda rnereknyrs.
Tabel 4. Perkembangan Produhi, Ekspr, Impor dm Konsumsi
Teh di Indonesia
T&un
Broduksi
@ibu Ton)
WX
Ton)
impw T& (Ribu
Ton)
Kanswnsi
Cprodrrksi Elcspor + Imgor)
Pengolahan Iebih lanjlrt dari teh m g i adalah produk teh siap saji dalam
kern-
bowl atau katak dan dikenal sebagai teh botol dan teh kotak. Proses
pembwtannya secara mum adalafr prnbuatan tmtan teh, kemudian dicampw
dengan larutan gula. Seeelah pencampumn dengan komposisi krtentu maka larutan
ymg bekerja secara m e h i s . Perkernbangan produksi teh siap sji cukup baik,
sebagaimana Tabel 5,
Tafim
/
Teh Cdup
(Rbu Ton)
Teh Bungkus
(Ribu Ton)
1
Teh Siap Saji
Quta liter)
I
2.1.5. Konsumsi Teh Olahaa di Indonesia
Perkembangan konsumsi teh di Indonesia yang d a p t dikelompkkan dalam
konsumsi teh bubuic, teh celup dm teh siap saji cukup baik, rncskipun masasih relatif
kecil dibandingkan dengan konsumsi teh di negara-negara penghztsil teh Isinnya
saji eelup bai k teh dalam kernasan btol ataupun kotak memiliki part*
pasar yang
lebih baik di antara minuman siap saji fainnya.
2.2, Tinjaman Pemrtsaran Teh dan Teh Ohhrtn di indonwia
Menurut Soekstrya (19851, pemasarm teh di Indonesia dapaf digambarkan
sehgaim&na G m h r 5. h I a m gambar dapat dilihat bahwa rantai pnmran teh
dari prkebunan rakyat xelatif Iebih pmjang dibmdingkan ran& p e m w a n teb
p e r k e b m b a r s w t a maupun negam.
2.2.1. Perkebunsro h k y a t
Perkebunan rakyat menghasifkan pucuk dam teh yang dipasadan kepada
pengulah teh hitam dan pengoIah teh hijau. Petani dapat menjut1 pucuk daun feh
rneldui p&mg
pngmipul abu tengktrlak tingkat kmpmg abu desa, wtuk
selmjutnya dijuai kepada pengolah teh hijau. Sesuai sifat dari pucuk daun teh yang
*pat r u s k , makt pasilr pucuk: &un teh d i k m i oleh para tengkdak maupun para
pngolah teh fiijau. Petmi b i m y a rnemitiki k-eteribtrtn untuk rnenjual hasil
prduIrsinya kepada tengkulak karma para petmi w i n g mendaptkan pinjaman
m g dari tenghlak;. frduksi pucuk bun kfr Wisp petmi tPmkisar s m n 50
~ - 100
kilogram p u c k setiap Irari. Petikan ditakukan mma 10 - 14 hari sekali dengm
sistern pernetikan medium sampai kasar.
2.2.2, Teh Hijou
Pengolrth teh hijwu terdiri dari gengolah teh hijau skata kecil dengan kapasitas
01th 1 - 10 kuintaX pucuk: dam teh p r hari, skda &g
dengm kapasitas 10 - 12
kuintal pr hridat skala besar dengan kapasitas 2 - 25 ton pucuk dam teh per hari.
Kctiga keiompok pengoiall pucuk dam teh menjadi teh hijau m e n m a k a n alat
penguldm
yatng
dari sistem yag @ing d
e
b sampai hnrp pbrik
yang cukup lengkap. Pengalah teh hijau banyak terdapat di jawa B m t karma
perkebunan mkyat penghail pucuk daun teh banyak terdapat di Jawa Barat. Teh
hijau menrpkm M m utma cfari wbuatarr teh wmgi yang h y a k digemari o1eh
masyadat Indonesia clalam 'bentuk teh bugkus, biasanya dikemas dafm
b u n g k m kertas untuk kunsumsi rumah tmgp. Teh wan@jugit mewpalan balm
baku pembuatan teh botol.
Pengulaix teh hijau di Jaw Barat menjual teb hijau ke penampug tch bijstu
yang krpusat di Sukibxuni, Cikalongwetan
dan Garut a&u kept& pengalah teh
hijau skala besar yang bcrfungsi sebagsii pedztgang pngumpul. Pedagang-pedagang
pngurnpul teh hijau menjuat teh hijaunya kepada pbrik-pabrik teh wan@ yang
berpusat di dawa Tmgab, y h i T e d , Pekdongan dm Solo. Di wiiayah J a w
Ten& ini banyak: tersedia bunga mejati yang mexupakm bahan pewang &ri teh
w2.23. Perkbunan Bewr Swarrb dan N w r a
Perkcbunan skala besar rnemiliki pabrik pengufahan pucuk daun teh sendiri,
yang mengobh pucuk d u n teh ymg berasa1 dari pexkebumya sendiri mupun dari
petani teh yang berlokasi di sekitar pabrik. Puck dam teh dari perkebunan -at
yang dikli aleh perkebunan ksar hams memenuhi standm halitas yang sama
dengm pucuk dam tch p r k e b m ksar. Teh yang dihasilh o1eh p r k e b w -
Gambar 5 . Bagan Rnntai Pemasaran Teh Indonesia
perkebunan baar sf:bqgrn besar tercfiri dari teh hitam. P&
awlnya pabrik
pengotahan teh yang dimiliki perkebwan be% &lah pengolahan teh h i m , namun
kmna srdanya p 1 w g ekspr teh hijau di pasar dunicl r n h p r k e b m betar juga
rnenghasilkan teh hijau dengan peralatan yang tebih baik sehingga rnengbsilkan teh
hijau dengan stanch intemnasional.
Tch M i l produksi jmkebunm bear ditujtdm mtuk e k s p , dengm
memenuhi stmdar kuditas pasar internasionid. Teh tersebut dikemas dalam kernasan
hesar krbuat dari kantong-latong kedap udara yang dimasuMran ke &lam peti
kayu. Penjualan dilakuhn dengan sistem ieIeng ataupun penjuaim hngsmg. Lelang
diXaJrsranakm satu rninggu sekdi. Hanya sebagian kecil dari pruduksi teh prkebwan
b
r ditujdm untuk pasar dalm negeri, y h i b i m y a mdiri dwi teh dengan
kwljtas rendah yang tidak diminati oleh psar internasionat.
2.2.4. Packer Bungkus dan Cefup
Teh h i m rnaupun teh hljau dari pat,rik yang dimiliki pcrkebunan b s u yang
dipasarkan di dalam negeri sselzutjrrtnya &an diprascs lebih lanjut oleb para packer,
ymg akm mdakukm p e n m p u m berbagai jenis dm kuaiitas teh sehingga
rnenghasilkan citarnsa khas unmk setiap merk. Teh yang telah dicampur ini dikemas
menjadi teh bungkus ataupun dibuat teh cefup, kemudian dipasarkan melalui
pnyaiur atrtu agen mtuk kanstsumsi &lam negcri. Di p
r k d i a hbgrmi pi Iihn,
lmana baik teb bwgkus maupun teh ce1up &pat berupa teb wan@ ymg terbuat dari
teh hijau ataupun teh him.
Para pgusaha packer yang mel&~axl&an pruses pencampman teh a&u
disebut dengm istilah blending, kkemudian rnelakukm pengemasan teh jumlahya
sangat besir, terdiri dari penrsahaan skda k.eci1, menen@ mupm skala ksar.
Perusaham skala kmil triasanya rnelaksanakan kegiatan dengin pralatan sederhana,
serfa metaksnakan kegiatan secara manual. Perusaham yang cukup b w r dilengkapi
dengm perdam semi otomatis dm pxuduic yztng d i h i l k a n memiliki halitas ymg
Icbih baik. Industri packer dan teh celup yang rnemiliki pangs terksar adalah PT.
Sariwangi, mendominasi pasar tt=h ceIup di pasir domestik. Blending teh d i I & h
dmgm cam menmpuritan beberapt jenis dan kwlita teh. Teh hitam diguna9ran
untuk rnerngeroleh cairn ymg pekztt, sedangkan rasa =pat yang digemnri
m a s y d a t Indonesia dipmieh dari teh hijau ahupun teh wangi.
Pernasaran teh bungkus berupa teh wan@ maupun teh hitam serta teh celup
dipsarkan di pasax domestik melatui para agen maupun gosir untuk kemudian
meldui para pexrgecer diparkan kcpala konsumen. Kansumcn teh bungkus dm teh
eel up terdiri dari konsurnen akhir dm konsurnen rumah ma& maupun hotel.
2 . 2 5 Teb &to1
Teh dalm kernasan botof ataupun tetrapack yang bisa langsung dikonsumsi
pertama kali diperkenalkan aleh PT.Sinarsasra sebagai upaya untuk rneningkaekan
pemmmn tefi di p s a r domestik. Sampi saat ini PI'.Sinearsasro yang didukung
dengan perusaham prkebunan dan industri pengulafran teh wang-i rnemiliki wgsa
fehsar
dm mendaminmi psar kh botol di Indonesia. Meskipun dilaicukm ekspr
teh tPot01,
taamm jurnlahnya relatif sangat
kecil. Hal ini hrem d a f r transportasi,
sehubungan dengan sifat dari gxaduk teh botol relatif besat dibandingkan teh bubuk.
Pemasacrwt
teh btot dilaksanztkan meialrri para penydw mtuk kemudian
dipasarkan kepada para pengecer yang &an menjual kepda kansumen. Untuk
memprluas pmasktran, maka PT. Sinarsosra mendirikm cabang-cabang bukan
hanya di tiawa, &bpi jugs di luar k w a y h i Sumatera, Indonesia Tirnur, maupurr
Kalimantan.
23. Ketrijakaa Pemerintah pada industri Teh
2.3.1. Bidwng Investasi
Dalam rangka membcrikan kcpastian bidang usaha agar meningkatkan rninat
investor unfuk: memamkm mudalnya di Zndomsia, Pemerintsth menert>ih&&tar
Negatif Ixxvestrtsi. Indusari perkebunan maupun pengofahan tch tidak tennasuk dalam
daAar tersehut, schingga masik tcrbuka kesempatan menammkan modal p d a
industri teh.
Us;tha perkebunan dm pexlgolahan teh hijau yang sebelum t&un 1992 hanya
bIeh dil-
o1eh p e n g w h kecll dan pngu.saha kecil yang bekejasama
d e n p pngtrsaha menengah atau besar, sejak t&un 1992 dipedwlehkm untuk
dilaksanakan oleh pngusaha ksar baik bentatus PMDM rnaupun PMA.
233,Peagawamn Mutu
Pernerintah &lam hi ini Departernen Perindustrim dm Perdagangan
melakukan pngawasan mutu bagi teh maupun teh olahan &lam suatu penebpn
Standard Nmioml Indamia (SNI). Perspaian mu& untuk; teh hitam diatur dalam
SM 01.1902.f 990, unEuk teh hijau SM 01.3836.1995, unt& teh hitam celug &lam
SNI 01.3752.1995 h g k m muk teh siap saji &lam
SM 01.3143.1W2.
K e b i j a h &lam pengawaan mutu dilaksanakan aleh Pernerintah melaIui
Departernen Kesehatan dan Departemen Agama. Ditjen Pengawasan Obat dan
M&mm Departernen Kesehatsn m d h h uji k m m i a n kmdungm mt dengan
label prod& teh, sedan-
Departemen A s m a memeriksa kmdungan teh untuIr
memkrikan ~ P f i f i k fiahal.
t
23.3. Perdagangarn dan Tarif Bea Masuk
Berdasaxkan keputusan Mcnteri Keuangm Republik Indonesia nornor
21 8/KMK/O1/1995 tanggal 23 Mei 1995, teh mempslkm kamoditi yang bebas
di~rdagmgkanbaik di dalam negeri m a u p di luar aegwi. M m keputirsan
tersebut juga metlyatah ixzdhwa produk impor teh ymg di~rdztgpn&mdi &lam
negeri tidak mengalami prubahan tarif h a mnsuk. Tarif h masuk komaditi teh
berkisar antam 1 5 p e m hingga 2 0 p e ~ nd i t m M &ngm pajak pertzmbahan nilEli
(PPN) sebesar IOpersen. Teh hukan termas& kornoditi yang dikenakan tarif bea
masuk tambahan (TBMT).
Pemerintah menugaskan prkebunan negara melaktakan pmbinaan petarii teh
d y a t pada jarak radius 30 km. Pembinaan mcIiputi teknik bdidaya dan
penanganan pucuk daun teh agar kualitasnya lebih baik sehingga pendapatm petmi
meningbt. Pembinatan p a r t i teh juga dilakukan dengan p n p r n h g a n sistern
bapak: angkat, dimana prkebunan ksar ntgara atau s w a b krtindak sebagai inti.
Pemerintah juga mernhrikm bantuan dam mtd rehabilitasi tnnaman teh
perkebunan rakyat dan swasta, yang dilaksanakan sebagai proyek perkreditan.
Proyek bersifat insidentil, sesuai dengan dam bantuttn yang a& dengan lakasi
tertentu unhk se$iapproyek.
2.4. Tinjauan Penelitian Terdahulu
S e b g h hem pnclitian-penelitian mcngenai kamoditi teh Indonesia
menekankm pada peranmya sebagai komoditi &spur, yang sebagian besar
m e m b jenis teh hitam, b i k CTC rnaupun arEodoks. Perlrembgan pada tajlunbhun terakhir kornuditi teh dibafras khususnya tentang perdagangannya di pasar
dunia. Spiltane (1992) melakukan kajian hrsifat histois dan deskriptif tentang
komuditi teh di Indonesia secara culnyl Iengkap, n m u n dilak-
andisis yang akusat.
tanpa data dm
Secrtra umum kesimpulan yang diproleh dari berbagai
pmlitian tersebut adajlah bafrwa tch dib&pXcan pda h a r e y m g ~
~
daya
ming teh hifam Indonesia yang iemah dibanding teh hitmi negm lain, tunulnya
pmgsa ekspor teh Indonesia di psar dmia. Beberap pnelitian rnenyarankan
diupayakan prnm di d a e d pm-
b m non
~ WisiomI dm pengembangan
p a w dalam negeri. Hasil penelitian tersebut dapat dismpai kan sebagai k r i kut ini.
Hanmi (1986) m e t a k h n penelhian telltang analisis prmintaan dan
p m w m teh Indonesia di pasr domestik dm intemiaml padit tahm 1986,
dengm menggmakan data time-series tahun I960 sampai denm t;xhun 1982.
i
Model pemrnaan sirnuItan yang digurtakan terdlfi dari X 1 persarian dm diduga
dengm metode 25LS. Penel izim ditujukm untuk menduga faktor-f&or yang
rnempengmhi pmintam teh di paw dornestik, rnengetahui f&or-f&ur
y q
mempe~garuhi pnawaran teh di p a r durnestik, mengetahui faktor-faktor yang
mempengamhi penamran ekspor teh Indonesia cfi p a w intemasionaf dan
rnengdui daya saing ekspor teh Indonesia dmgm pcngekspor teh lainnya.
Hmil penelitian rnenunjukkan b&wa pawaran. teh hitam Indonesia
dipenganrhi seem pasitif oleh fiarga teh, ham input kmpa pucuk;. Permintam teh
domdk
dipngaruhi oleh tingbt pndaptan, Xrarga teh domestik dan k g a kopi.
Ekspor teh hitam d i p e n g d i oleh pcnawaran tahm sebelumnya, nilai tukar nrpaih
tetapi ti&
dipngamhi oIeh Rarga teh pda tahun b~~angkuhrn.
Penawaran teh
hijau cfomestik dipengmhi oieh penamran tahun sebelurnnya, tidak dipengamhi
o1eh harp pslda tahun bersangkutan. Permintam teh hijau damestik dipengaruhi aleh
harm k h dumestik, t-pi
ti&
muti mdanya sehingga disimpulkan
tek kijau damestik $id& elsstis. Penelitian ini j u g menyimpulkm bahwa teh
Induwsia di pm i n t c m i o d k m i n g d m p n teh T m n i a , bersifat indepnden
t e r W p teh Indm, Srilangka d m Kenya. Teh Indonesia rnemiliki daya saing yang
febih tinggi dibandingkan teh dwi M o ~ m b i kdm Uganda.
Sulaeman (1 985) m e ~ ~ k pnelitian
a n
untuk membuat m a f a n bpifungi pewwaran, harga teh ekspr dan volume ekspr tek dan faktor-faktor yang
mem pngamhinya sehingga &pat: ditentuhn Iangkah-langkah kebijakan. Penel itian
me-
data deret W u tahm 1969 sampai dengan tahun 1983, sedanglum
model yang digudan addah regressi Iinier krgazpda persarrman lunggal. Hail
penclitian rnenyatakan bahwa paawarstn ekspr teh Indonesia d i p e n m i secara
positif oleh h a r e ekspor teh, huga teh domestik, h g a teh di pasar hndon, GDP
Indonesia, GDP Amerika Serikat, GDP Inggris &n nilai Ukar rupiah. k g a ekspor
tek Indonesia dipengarhi smara positif oleh harga teh di pasar New York, harga teh
di pasar London darn d i ~ n g m h si
m negatif oleh harga tch di
passtr
India dm
pnawaran teh India. Ekspr teh dipngaruhi secara positif ateh harga lelang di
Jakarta, GDP Indonesia, GDP Tnggris drtn d i p n g m h i s w a m negatif oleh haw teh
Mam negeri dan ekspor teb India. Ha11 proyehi menyatakan bahwa diprkimkm
sampi dengan takun 1990 akan tcrjadi peningkatan Fnawam tch Indonesia scksar
5 pmen per tahm &&an
ham teh ekspor d m rnenunxn rata-rata 3 persen per
rahun. Namun dernikian berdasarlran hi1 proycksi tersebut ehpor teh Indonesia
akan tenis rneningkat dengan rata-rah 3 sampai 4 persen per tahun karena produksi
ymg nneninwt hams dipsarkan bi"pw1 dengan hafga jual yang m&n rnurafx.
Suhalis ( 1 99 1 ) melakulran pnelitian denen tujum untuk mengetahui
@ernbangan
ekspor reh hitam Indonesia d a m htannya dengm perkmbangm
perekunamian inkrnasiona!. Sam kfiusus pnelitian Wjusur untuk menpalisis
penawaran ekspor teh hitam dm fakeor-faktor ymg mempeng#huhinya, rncnpndisis
pmintam impor teh hitam dunla dm fhr-fairtar yang mmpgamhinya dm
menganalisis integrasi psar teh hitam antara p a w London dan pasar Jakarta. Hasir
penelitian menunjukkan bahwa penawaran ekspr teh hitarn dipengaruhi oleh ekspor
tahun sebelmya dm empat bhun seblwnnya, ser& h a r e teh tahw seblumnya,
Devaluasi berpenhprnrb positif &tam jangh pendek namun dalam jangka partjang
justnr rnenmmkan ekspr, Pcrlwsan ml bersifat inetastis tcrhadap pnawaran
ekspor. P m i n t a m impor teh hitam dipr:n@i
yang lalu
secara nyata oleh impor saw tahw
impor dua tahun seklurnnya, sehngkan harga teh, brga kupi dan
GNF per kapita tidak nyata penganrhnya. Hasil analisis product moment
rnendqatk.m kesirnpulan M w a t d p t i n k p s i harm yang kuat antam pasaa
L~ndandengm psar Jakarta.
Damsasmita ( 19801, rnenelaah tentang prmintaan $an rnengidentifikasi
Wtor-faktor yang rnempengmhi permintan pucuk teh di tingkat pengolah teh
hijau. Model permmaan yang dipmkan adalah persamm linier. Hail pnclitian
menunjukkan bahwa kapasitas nyata yang dicapi oleh masing-masing j enis
pengalah teh hijau masih kurang memadai dibanding lapsitas patemiat ymg
d~rnililri.Pemintaan pucuk daun teh oleh pngulah sistem Kejek d i p p h i aleh
harm kayu b&ar dan kapasitas alat. Rarga pucuk &un teh, harga teh hijau &n
modal kerja ti&
brpn&anxh, k a n a h r k ; a i h dengan poIa pmkXian puck daun
teh dan p l a penjwfan teh hijau yang dihasilkan. Pa& sistem pengulahan Jackson
skafa I d , pmintaan jumlah pucuk teh yang dialah dipenganrhi oleh harga teh
hijau yang dihasilkm, wdmgkm pada Jackson skda ksw pxmintaan pucuk dam
teh dipengmhi oleh h a r p teh hijau, haxga input lain dm hpasitas aIat ymg
dirniliki. I b g a pucuk: dam teh dan modal kerja ti&
signifikm pn&ya,
mungkin kricaitan dengan pafa pemblian atau pngadmn bahan baku pucuk &UII
teh oleh para pengolah. Pada pengolsth sistem pbrik, gengtiruh c
h
ipeubah-peubah
yang diteliti tidak tem&pkm
seam jek. b s i l pengujian teddap model ymg
&ajuk:an a&]& tidak nyak.
Xrawati (1 9961, mempefajari dan mengadisis perkembangan ekspr teh
11imIndonesia dm Wor-fahr yang mempngamhi p e r k e m i m p ekspor teh
hitam Indonesia di pasar in&rnasioml,Penelitiarr dilaksanah dagan mengpnakan
data derct waktu dari tahun I970 sampai dengan tahurn 1993. Analisis kuantitatif
rnenggumh model regmi linier b
r
&
d e n w p m m tmggal dm cfiduga
dengan OLS. Hail pendugam model ekspor teh hidam menunjulckan bahwa e k s p
ke Pakistan dipngaruhi secara nyatsr oleh hare ekspor, harga domesfik dan nilai
kxk:ar. Ekspox* ke Amefika dip-
tukar, sedan*
secara nyata oleb hugs domestik dm nilai
ekspr ke fnggris d i p e n m i s e c m nyata oleh harm ekspor dan
rxilai tukar rupiah. G ~ n harp
a
domestik bepen@
nyata terhhp e w r teh
hitam Irr: Pakistan dan h e r i b Srikat, maka prlu adanya upaya pngembangan
pasar dumestik yang diharapkan &pat menyerag groduksi domcstik apabila pasar
inteinasiod mengalami gmggunn.
Supriyati ( 1 996) meneliti tentang faktor-faidor yang mempengamhi pri laku
ekspor teh Indonesia ke Jepng, cfengan menggunakan model regresi linier bergan&
p e m m tunggd. E k s p tch h i m Indonesia ke J c p g dipngmdu smm positif
dm signifikan ankh produksi teh Indonesia, konsumsi teh di J e p g , jurnlah
penduduk Jepng d m total i m p r teh Jepang. Faktor-War yang berpenganrh sewra
negitif adalah permintan tek &lam negeri, h a r p
ah di p a w internasianal, nilai
tukar rupiah tt:xMp yen dm total ekspor Eeh Indonesia.
Santoso (1993) memlaah tentang prospk prmajaan $imaman teh dm
intensifikasi perkcbunan rakyat. Penclitian dilaXcsanW di Jawa Tirnur dengaxl data
smei atas p e r & program. h i 1 p l i t i a n menmjrrkkan Wwa pruyek
p r e m a j w tatlaman layak untuk dikembangkan. Marnun disarankm agar kwdit
dikrikan kepada petani dengan luas lahan di atas 0,5 hektar. J u g prlu diupyakan
p z b i k a n tixxgbt hwga puc& teh mtuk lebih mmir~glr;;&anpensfapatan petmi
dengm phaikan s a m a trmspurhsi dm sistem pemasaxan.
Suprihatini
(1996) dari Pusat Pemlitim &n
Pengembmgm A ~ b i s n i s
rnelaksartairrur penelitian mengemi &ya saing tek di pwsar teh dmia, yang
d i l & s a n ~di lima gerusahaan perkcbunan besar milik gemcrintah dan swasta.
H a i l penelitiitn menutljubn M w a teh h i m Indonesia ti&
memiliki keungguian
kompratif maupun keunggulan kornptitif, yang tercermin dari kaefisien DRC yang
Iebih hsar dari satu. Disaranlran aieh penelitian ini untuk memperhesar pasar dafam
negeri. Hal ini rnemmgkinkan mengingat konswnsi teh
kapita p
r t&un di
Indonesia masih rendah. Upya meningkatkm keungguian kompmti f dan kompetitif
adalah d e q n meningkatkan efisiensi &lam pradufssi dm pengolahm teh.
Herzaman j 19%) mengma1isis daya saing p'adtlksi teh hitam di PTFN VIH
Jawti Bamt dexagm menggwakan alat malisis I3iaya Sumber hmestik (BSD),
d i r n m d i s i m p d h M w a produirsi teh hitam dj prkebunan MaIabtar mempunyai
keunggian kmprafifdan karnpetitif. IPal ini ditunjukkstn oleh nilai rasio BSD
yang lebih kecil dari satu.
Siharnbing ( 1997)rnenganafisis pnawaran &n permintam teh hitam di p a w
dornestik dan intemasional derrgan model prsamaan sirnultan, Hasil rne~unjukkan
trahwa Iuas areal fidak responsif terhahp pt:mbahm upah bunrh perfrebunan, fiarga
pupuk; harga kakao, suku btanga dan trend wak-tu. Prduktivitas juga ti&
respmif
terhadap harp teh durnestik, s&ngkan ekspor teh responsif terhaclap produksi d m
e k s p b h Srilanka. Permintam tefi di p a w dornesEik tidak mpnsif krhadap
pembahan harga teh domestik, hags kopi dan ekspor teh Indonesia, namlxn resporasif
t e i W p p r u b pndaptaxr jm kapita. %lain itu h g a teh domestik ti&
fesponsif &rhaBap pembhstn haw e h p r teh, nilai tukar dm penawaran dornestik.
Sehngkan h a g ekspor teh itu sendiri rcspnsif terhadap harm teh dunia dalam
jangka p j m g namun EidaK responsif k h d a p p w b nileti t h .
Sihumbing menyirnpulkan bahwa gemamran teh di p a r dornestik sangit
potensial untuk dikernbangkan mengingat tingkat konstamsi teh di Indonesia mslsih
rendah. Jumlah penduduk; yang besatr dan prtmbuhm ekonorni yang m a k i n baik
rnefupakan potensi besar. Peningkatan pndnpatan per kapita rnextapbn pendorang
ubma rneningbtnya kunsumsi cfomestik teh disemi cfengan usaha prornosi generik
rnengenai manfaat teh bagi kesehatan.
Zulaiha ( 1997) melaksanslkan pcnelitian tcntang efisiensi dan pngamh
keb~jakmdmgan Policy Matrix Analysis (PAM) pada pengusghaan kh hijau di
3awa barat. Elasil analisis selama tahw 1995 menuxljukkan bahwa kegratan
pengusahaan teh kijau &lam satuan Rp per kilogram output memgikan petani secara
fixmansial . Namun kegiatari pengus;thaan teh hijau seam kmelunrhan pada b h w z
1995 rncngmtungkan secara finansial dm ekonomi.
K u s d e w i (1996) mengkaji pemasaran ekspor teh ke
pzlsar
Wisiod ,
menyimpulkan bahwa psmintaan t h di inggris, Amerika Sexilrat &n Pakistan
respamif terhadap pembahan jumlah penduduk. Terjadi penurnan tingkat konsumsi
teh di h a s dan Amerika Serikat yang didup kmna pcrsaimgan dengan minuman
ringan Iainnya. Selain itu diduga timbulnya kesadaran untuk mengko~sumsiteh
dengin kualitas yang Iebih tinggi. Kccendemngan suplai yang b e r I & i h di p a r
dunia diperkirakzut akan berlangsung sampai tahun 2000, sehingga menyebabkm
germintaan teh tertuju pa& teh dengan mutu yang baik. Apabila mutu teh Indonesia
ti&
&pat cfitingkntkm m k a psisi sebagai p m m k teh akm tergeser.
Sukarya (1985) rneneliti tentang praspek krdit binaan jangka paxljang
kepda usaha tani teh rakyat,memyirnpulkan bahwa kredit tersebut &pat merangsang
petani
untuk: meningkatkan kuH3itm pwuk yang dihasilkan. Peningkatan kualitas
p u c k dam teb petani sangat penting untuk rneningkatkan kesejahteraan petmi,
b n a den=
kdi-
ymg lebih h i k petani airan mernperuleh harm y m g Iebih
baik;. Mamuxl demikian, pada umumnya petani e-n
berjangka panjang karma ti&
jrangka p n k
rnen-nakan
modal pinjaman
mau mati mcninggdkan hutang. Untuk; humg
&pat rnmproleh dari tengkulak yang dibayar d e n p puck
daun teh. Elal ini sebemmyd mengakibatkan harga pucuk daun teh p a n i menjadi
Wan disertasi tersebut d i b h s mengemti keelmhgaan serb pemasaran teh
di Indocnsia, Irhususnya teh rakyat. Perkebunan teh rakyat diusahakan &lam skala
kecil, @a lahan dengan kemiringm tin@ serta dicampru dengm tanaman fain.
Sekitar 90 persen puculr daun teh produksi rakyat ditampung oleh pengotah teh
hijau untuk diolah menjadi teh hijau sebagai bahan b&u teh wan@ untuk memenuhi
pitsar &lmnegri. Sebqgan ksci1 atau k m g Iebi h 10 persen dikmpung dm didah
menjadi teh bitam aIeh pabrik naillik PTP zttau swasta, dengan symt mutu ptikan
ham lebih h i k . Pengolah teh hijau menjual teh hi@ h a i l oldmnya kepa8a
pnampung teh hijrtu yaw kpusat di da&
Sukabumi, Cikalongwetan dm G m t
maupun pngolah teh hijau dengan skala lebih besar yang j u g berfungsi sebagai
pdtgmg pengmpuI teh hIjaxr. Pahgmg-pedagmg teh hijau ini rnenjual teh
hijaunya ke pabrik teh wang yang berpusat di Jawa Ten& yakni Tegal, Pekalangan
dan Sola. Di herah tersebut terdapat kcbun melati datam Xmsan yang cukup sebagai
b&m p e m g i untuk p'oduksi teh m g i .
3.1, Keterilrsritan Praia Produbi doin Pamr
Pnsar kornoditi teb tercfiri dari permintam dan pmwaran input rnisalnya
tenaga Irerja, pucuk daun teh, teh dan teh olahan ymg siap untuk dikansumsi.
Wising-masing paw =ling terkait. l n d u s ~pengol ahm mendapkan bahan baku
pucuk teh dari perkebunan d m teh mefupakm bahm baku bagi industrj pengolahan
teh yang siap dikonsumsi rnasyarwkat. Keterkaian ketiga tithapan produksi dan pasar
dapt dilihat pada Crambar 2.
Pasas pucuk daun teh karma sifat dari pucuk teh yang sangat mudah h r u n
kuafitasnya maka hanya terjadi di pasar domestik. Sedangkan ptnsr untuk teh bulk
maupun teh oldm &pat berupa
ekspor, i m p dwn p s a r dmestik. Mengingat
sifat dm orientasi produksi teh seIama ini maka ekspr teh jauh lebih besar
dibandingkm impor teh. Demikian pula ekspor teh febih baayak difakulran &tam
bentuk teh bulk;. Fokus perhatian dari pxrelitian ini adalah pasar damestik.
Pasar input misdnya Eenaga kerja, modal, iahan Ban pupuk dianggap sebagai
pasar persaingm sernpuma yang dihadapi wteh industri teh. P a m input tersebut
dimggap scbagai variabel eksogen dahm anal isis ini, diasumsikan bahwa
penggunaan input-input tersebut hanya sebagian kecil sehingga tidak berpengaruk
terhadap p a r .
Perkebunan teh merupalcan tahap a w l dari industri teh yang rnenghasilksm
pucuk daun teh sew.Pucuk teh tersebut hams segm d i b w ke pabrik untuk &ofah
Permintam Teh Olahan
P e n a w m Teh OIaRan
- TEE! I30TUL
i
MDUSTRI TEM ULAHAN
- TI34 BUNGKUS
ret
I
1
1
t
1
1
I
I
t
I
I
t
PASAR DOMESTIK
TEH 0 1 ,AHAN
- TEM BUNGKUS
- TEH CELUP
- TEH BOTUL
Permin-
Teh
P A S M DOMESXTK
I
I
1
I--I
1
t
1
1
PRODUSEN TEH
..-."..-.-.-~.v.....~.~..---.-.-......~
t
1
I
I
Pennintaan
pucuk teh 1
...---------------------------bj
f
i
1
1
l
4
f
1
1
I
--..+-",..".---.".---
I
1
1
t
I
I
1
entiwarm pucuk teh i
.".--.."--------."..".-.".,"?e
PASAa
PtJCUK DAUN
'iEW
1
1
I
I
-.,-,..+--A
1
1
t
I
PERKEBUNAN TEH
1
I
I
1
I
t
t
i
1
1
I
1
I
-
.
+
d..lU-..,.+~__q
.
1
1
I
I
L,,--,,,",.,-,-,,------------.".--
Pcminmn input
L,,,,-,-,,,,,,,,--,----,-------.".-------------------
permill-
input
*
PASAR INPUT:
Mkdnya tala@
e.eeeee.eeeeeeeeeee.e.:
Gambar 2. Kekrkaitan Penawaran dan Permintam pada Pasar Teh
dm P a w Teh OiaAan
I
i
i
31
menjadi teh bulk. Teh d a m bent& bulk ini untuk &pat dixrikmati oleh kon~umm
akhir perlu dxtirtkukan proses selanjutnya, y h i proses pcampuran untuk
mendapatkan rasa spesifik wtuk setiap merek serta pengemasan yang sesuai uniuk
memenuhi kebutuhm rumah tmgga. SeIain &dam bentuk kern-
sederhana teh
seduh, teh juga diproses rnenjadi teh celup maupun teh ymg siap saji bemp teh
&jam kernasan botof
dan dalam kemasm kotak: maupun genggam.
B e r k k a n hd tersebut maka pmintam pucuk kh dan telx bulk menipakm
permintaan oteh penrszthaan yang dijdkan sebagai input produksi sehjutnya.
Permintaan pucuk teh dan teh bdk aleh kmnanya mempkm pmintam t u m m
dari fungi praluksi tch dm fungi produksi teh olrthan.
3.2. Pemintnran Input dsn Penawarrtn Output
Pmintaan t e M p input produksi diturunh dwi funpi praduksi
perusahan, dengm asumsi bahwa produsen memaksimmkan keuntungan pada
tehulogi tert'entu. him masalaii maksimisasi kexlxltungan pada teiarologi tertentu
tersebut maka pertama-tam ditentukn hngsi produksi. Untuk tujuan analisis
diasumsikan bsxhwa prusahaan menghadapi pasar yang komptiti f (pasar persai ngan
sempurna) baik pada input maupun output. Den*
demikian, hsrga-harga m e m p h
variabef eksogen.
Henderson and Quandt ( 1 980) swam matematis menyatakan b a h t
keuntungan maksimurn tercapai apabita perusaham menggunalran input-input pa&
tingkat di m m n i f i pruduk marjinetI dari input kdentu ssma dengan b r g a dsKi input
32
tersebut. Selain ikr m h hams memenuhi syariti orde ke dua b a h w Hessian
3.2.1, Pemrtwarrtn fucmk Teh dan Luas A m I .
Misalkan h g s i produksi dari perkebunan teh, yang rnenggunakan input Iws
s d dan input-input laimya A l a h .xbagm fierikut :
Q~
= p (A*2 ) ............................................................................................
13.11
dimma :
Q~
= jumlah pucuk teh yang dihasilkan
A
= areal bymg
Z
= input-input lain.
&gm&munh& prkebunm
Sedangkan harp-harga adalah :
PPC
=hargapucUkteh
= harga
P7'
tahan
= hare input-input
lain.
Maka fungsi tujuan adalah :
Maksirnumkan E~ -- ?. P(A, 2 ) - @.A
-1-
3.2)............................
(3.2)
Fungsi tujuan tersebut menyatakan W w a keuntungan penrsakan perkebuaan
yatcni total penerimaan dikurangi total biaya krus dirnaksirnurnkan.
terhadap A dm Z sama denm no1 :
P . P - P= o
atau
o
atau
p P C . P - P Z=
. F* =
P. P
=
.................................. (3-3)
I+ ..................................(3-4)
terhadap input A dan 2, digbut sebagai produk marjind dari input-input A dm Z.
Kedua persamaan y
TEH DAN TEK O U f i A N
DI. PASAR DOMESTIK
ANlK WERMNINGSIH. Penawaran dm Permintam Teh dm Teh Olahm di P w
Domestik. Dibimbing aleh BUNAR M. SXNAGA sebstgai ketzra, SRI HARTOYO dm
ANNY RATWAWATE sebagai mggotst,
Penelitian bertujuan mengkaji : ( I) faktor-faktor ymg rnempengdi
penawaran dm permintam teh dm teh olahm di pasar domestik, dm (2) damp&
penrbahm faktur elcanorni terhadap perubahan kesejahteraan produsen dm kunsumen
teh dm teh ol&m serta penerimaan devisa, Studi menggmakan pendekatm
penawarm dm pennintaan yang dinunuskan dalam model persmaan sirndtan dm
diduga dengan metuda pangkat dua terkecil dua tahap (Two Stage Leusa Squares =
2SLS) ymg menggunakm data time series aahun 1970 - 1 998.
Iiasil penelitian menunjukkan bahwa luas areal perekebunan negara
dipengarhi oleh harga teh di pasar domestik, harga biji kstkao di pasar domestik dm
hmga pup&, sedangh luas areal prkebunrtn swasta hmya dipenganrhi aleh b g a
teh di pasar domcstik. Tingkat upah sektur perkebunan, terjadinya kekeringan dm
luas areal perkebunan berpengaxuh terlnadstp praduktivitas prkebman teh, sedmgkan
ekspar teh d i p e n g d i aleh produksi teh. Harga teh ol&m berpengaruh terhadap
permintam teh oleh indwtri teh bungkus dm teh celup, sedmgkm haga gula pasir
berpr:ngmR tertxadap pemi~taanreh oleh industri teh botol. Harga teh ofahan, harga
gula pasir dm pendapatan perkrtpita bepngaruh tertrrtdap permintam tch alahm,
Terdapat integasi anma pasar teh dunia dengm para teh domestik, dimana harga
teh dmia bqengsuul.l, terhadap harga elcspor teh, harga ekspor teh berpengmh
terhadap harga teh di pas% domestik dm barga teh di paw domes.tik berpengaruh
terhadap h g a pucuk dam teh,
Luas areal prkebmm teh tidak: respansif terhadap perubahm fctor-faktox:
yang memgengaruhinya. Hanya luas areal perkebunan negara ymg wsponsif terhadap
perubahan harga teh di pasar domestik dalam jmgka panjanl;. Produktivitas
p e r k e b w teh ti& respnsif terha&ap pewt>atrm tingkat upah subsektor
perkebmm. Ekspor teh tidak respansif terhadap praduksi teh. Pemintaan teh botol
dm teh cdup responsif terhadap perubahan pendapatan masyarakat, sedangkan
permintam teh celup dm teh burigkkus respnsif terhadap harga gula pasir.
Depresiasi rupiah terhadq US dollar dm kenaikan ekspor teh dunia
k r d m p a k pada peningkatan kesejahteram produsen, konsumen dm tksportir teh
Indonesia secara keselwdm. K e n a i h impar teh dunict menguntungkan bagi
produsen prkebunan tek, namun menrgikn bagi produsen dm kunsumen teh olahan
sehingga secara total masyarakat dirugikan aleh peningkatstn i m p teh dunia,
Keterbatam data teh hijau yang mempunyai pmgsa yang besslr di Indonesia
mmyebabkan model d a l m penelitian blum dapat membaRw s e c m rinci tentang
fenomena teh dm teh olrthan di paar domestik sehingga disarankm untulc
merepresentasikax1teh hij;nu ke &lam model penelitian lanjutan.
Kata Kunci : pasar, teh, teh oldan, permaan simultan,
Saya menyatakan dengan &em-benamya bahwa segala pernyam ddam tesis
saya b u d u l :
PENAWAMN DAN PERMXNTAAN TEW DAN TEH ULAHAN
DI PASAR DOMESTIK
merupakm gagasan atau hasil penelitian tesis saya sendiri, dengm pernbimbingm
para Komisi Pembimbing, kecuali ymg dengan jelas ditunjukkan nrjukamya, Tesis
ini belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar pa& program studi scjenis di
perguman tinggi lain. Semua data dm informasi y m g digunakan telah dinyatakm
S a r a jelas dm dapat diperiksa kebenxannya.
PEIYAWARAN DAN PERMLNTAAN
TEH DAM TEH OLAHAN
DI PASAR DOMESTIK
ANIK H E R M m G S I H
PROGRAM PASCASARJAlYA
INSTlTUT PERTAlYIAN BOGOR
2002
Judul 'I'esis
: P e n a w m dm Permintam Teh dm Teh Olahan
Nama
NRP
Program Studi
di Pasar Domestik
: Anik Herminingsih
: 97020
: Xlmu Ekanorni Pertmian
Menyetujui,
Dr. Ir. Ranar M, Sinaaa, MA
Ketua
/
Dr. Ir, Sri Hartova, MS
JQ3gaQ
2. Ketust Program Studi
Ilmu Ekonomi Pertmian
Dr. Ir. Amy Ratnawati, MS
rnwh
Pendis lahir pads tanggal 3 April 1963 di pa^, Jaw Ten&. l'erlahir sebstgai
mak perkma dari tiga bersaudasa pasangan suarni isteri Soedqarnin &n Soetami.
Menyelesailcan pendidikan dasar &hun 1975 di Jepara, p n d i d i h menengah
pertma &n atas masing-masing tahun. 1979 d m khun 2982 di Kudus Jawa Ten&.
Meimjutkan pendicfikan s e a m pda P r o m Studi Agribisnis, Jurusan Ilmu-ifmu Sosial
Ekanami P w h n i a ~di fnsritut PerTanisan Bogor dwn menye~esaihnyat&un 1987.
Pa& masa kuliah menjadi asisten dosen untuk mata kuliah P e n p t s u Ilmu
Ekonomi. Setelah lufw s a r j w menjadi dosen ti&
tetap pada Fakultas Pertanian
Universitas Burobudw; Jakarta selama b a n g lebih satu tahun. Selma 5 t&un kemudian
bekerja sebagai Analis Kredit pa& Kantor Busat Rank Bumi Daya di Jakartrs.
Setelah menilah pQda tahm 1992 menjadi dosen ktap pda Jurusan Sosid
Ekonomi Pertanian Ilnivenitas Mercu Buaixa di Jakam. Dari pemikahan dengan 1
Waym Pamudiantara telah dikamniaj tiga orang putri yakni Vania Drestiana, Indira
Wip dan Can&
Rakhrnasari. P A tahun 1997 mendaprltkan kesemptan untuk shrdi
Ianjut & Pxogm Studi flmu Ekonomi Pertanian, Progm Pascrtsarjana di Institut
Pertaniam Bogor atas biaya c%ari Universitas Mercu Buana.
S y u k : ~dhmdulillah,
:
penulis telh dapt menyelezaaikm tesis sebagai salah satu
syarat mempero'teh gelw Magister S i n s pada Program Studi Ilmu Ekommi Permian di
Institut Pertanian Bogor. Puji syulcur ke hadirat All& ymg telah memkrikan kekuatan
dm k~~
ddam mmyefesotikm studi.
Saya mengucapkm terimakasih yang sebesar-besarnya kqada Dx. Ir. Banar M.
Sinaga, MA, Dr. Zr, Sri. Iiartoyo, MS d m Dr. Ir. Amy Ratnawati, MS yang membimbiing
dm memberiktul dorangan k e p h penulis dalm m e n y e l e d a n tesis ini. Tidak luga
ucapan terimakmih yang sehsw-hsmya kepada Rektor Universitas Mercu Bmm dm
k k a n Fdcultas Pertmian flniversitas Mercu Buanrt ymg memberikm kesempatan
kepda pmulis melmjutkan pendidikm. Terimnakasih setdusnya kepztda Bapalr dm Ibu,
Bapk dm %u Merim, suami twcinta serh anak-anak temymg atas doa, dukungan,
pengertian dm pengorbmmmya.
Penulis mmyadari tesis ini bukanlah karya ymg sempuma dan tidak lepas dasi
kekmgm, sehingga p u f i s mwerima saran dm lcritik ymg membangun. Semoga tesis
ini dapat memberih m a n f ~ sumbangan
t
pemikim bagi pmgembmgan teh Indonesia
di masa d e w .
Bogor, Maret 2002
Penulis
DAFTAR IS1
..
Hal aman
...
DAFTAR I ABEL ................................................................................................ 311
....................................................................
DAFTAR GARIBAR..................
.
.
iv
DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................... v
I1. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Industri Teh di Indonesia............................................................................
2.2. Tinjauan P e m m Teh dan Teh OIahan di Indonesia..............................
6
13
2.3. KebijaIran Pemerintah pa& Industri Teh.................................................... I8
2.4. Tinjam atas Penelifian Terdahulu............................................................. 20
iIX . KERANGKA TEORX
3.I . Keterkaitan Proses Produksi dan Pasx ......................................................29
3.2. Permintam Input dan Penawamn Output.................................................... 31
3.3. Model Dinamis............................................................................................
37
3.4. Imtegmsi Vertikal.........................................................................................
39
3.5. PemintmnpI'ehOl&an...............................................................................
41
3.6. K o w p Eta5tisitns Pennintaitn dan P e n a m........................................... 43
3.7. EksporhImpur........................................................................................
44
7.3. KansumenTeh .........................................................................................
132
7.4. Kortsumen Teh Olahm................................................................................
I34
7.5. Eksporiir Teh ..............................................................................................136
7.6. Masy&t
Keselwuhan.............................................................................
136
7.7. Penerimaatn Devisct.....................................................................................
139
VIII. KESIMPULAN DAN SARAN
8.1. Kesimpdan ................................................................................................. 141
8.2. Saran............................................................................................................ 145
DAFTAR GAMBAR
Rataman
1.
Bagan Rmtai Pcmaswan Teh X ndonesia ..................................................
4.
Prosedu Pembentukan d m Penerapan Model ................................................
50
5.
Skema Model Penawaran dm Perminhian Teh dan "Yeh
Qlahan ............................................................................................................5 1
15
DAFTAR LAMPIRAN
I.
Data Kuantitas yang Digunakan dalm Pendugan Mudef
Tahm 1975-1998 ............................................................................................151
2.
Data Nominal yang Digunakan dalam Pendugam Mode1
1 55
Tahun 1975- 1998 ................................
.
.
.
....................................................
4.
Program Kamputer Pendugam Madel Menggmakan
SASETS Versi 6.12 Prasedur SYSLIN Metode 2 SLS.................................. 159
5.
Output Kumputcr Pendugam Model Menggwakztn
SASETS Versi 6.12 Prosedur SYSLXN Metode 2 SLS.................................. f 62
6.
Program Komputer Vdidasi Model (Simulastsi ikw) Men-kan SASETS Versi 6.12 Prosedur SM'NI,IN Metode Newton......................172
7.
Output Komputer Validasi Mudel f Sirnulasi DEW) Menggmakan SASRTS Versi 6.I 2 Prosedur SbNLIN Metode Newton......................
176
8.
Program Kumputer Sirnuhi Skenario Penhhzul F-r
Ekonomi Mengunakan SAS/ETS Versi 6.12 Prasedur SIMNLIN Metode
Newton (Contoh K e n a i h Nilai Tulrar Rupiah s e b 1%) ..................... 1 80
9.
Output Kumputer Simulasi Skenariu Perubahan Faktor Ekonami Menggunakan SAS/ETS Versi 6.12 Prosedur SlMNLN Meode
Newton (Contok Kemikan Nilai Tukar Rupiah sebesar 10%) .....................
184
1.1. h t s r BeIakamg
Teh rnerupakan komoditi prkebunan yang dikembangkan w a r n komersirtf
di Indonesia sejak t&un 1 800-ran. Bagi Induncsia teh mmupakan komoditi yang
cukup writing sebagai sumbr dc;visa, dengan p g s a nilai ekspr seksar 7.8 persen
dari total nilai ekspar hasil pertmian attiu kurang Xebih 3 persen dari total nilai ekspor
nan migas,Ekspor teh Indonesia ternma addah teh h i m , dengm tujuan &spar ke
35 negua. Negara tujuan ekspur
utarna yang disebut pasar tradisional adafah
Pakistan, Amerika Serikat dan Inggris. Sampai sazrt ini Indonesia menempati urutan
ke enam sebagai penghasil tch di dunia dengan pangsa di
pasr~rdunia
s k s a r 7.8
r#:rsen, di b a d Srilangka dengan p g s a p w r 22 prsen, Kenya dengan pmgsa
p a r 18.1 persen, China dengan panpa 17.6 persen
.
dm India dengan p g s a 14.2
Pc;rkmbmgan ekspar teh Indonesia mengalami pasang s u m &lam
prdagangan teh dunia dan ditandai melemahnya pasar tradisionaf. Oleh karena 3tu
rnuIai dikemhgkm
nun tmdisional antam lain Jepang, Setandia
Australia dan negara bekas IJni Soyet..
Teh Indonesia sebagian besar dikasilkan oich prkcbunm besw mi Ii k negara
dengm p
anw produksi padxf bhun 2001 s&srrr
58 persen sedan*
perkebm
ksar swash &n perkebunan mkyat masingmasing 20 persen dm 22 persen. L u g
arm1 teh baik ulrkrlr -man
mmghasilkan maupun taminan klum mengbsilkm
m p a i dcngm fahun 2001 seXalu mengalmi prringkatan. Pada fahm 2001 Iuas
tanaman mcnghasilkan kurang lebih sehsar 74 persen dari total Iws areal teh.
2
Pekebunan teh memiliki produirtivitas yang be&&,
yakni perkbunan rnilik n e g m
dengan produktivitas ymg paling t~nggi diikuti perkcbum swasta dan trakhir
perkebm M t . Berdasarkm&k
tersebut di atas maka &perkirak;an prduksi
teh Indonesia akan meninght untuk ma% yang ahin &tang.
Berdasarkan proses pengolahannya, ada dua macam teh yang dipruduksi di
Indonesia yakni teh hitam atau black tea dzm kfr hijau atau green leu. Produksi feh
hijau sebagian besar untuk konsumsi &Ian negeri sedmgkan teh hitam berorientasi
ekspr. Teh hijau d m teh hitam d i b s i i b n &wi hgian tamman yang w m ,m u n
dngan proses pngulahan yang berbeda. Pengolaharr teh hitam dilaksztraakan denen
proses femntstsi sedangkan teh hijau didah dengan tmga proses fermentasi, Proses
pnguldm dengan fementrtsi rnemerlukan pemgmm y m g febih m i t dnn h e m i
itu dilaksanakan oleh perkebumn rnilik negara dan perkcbunan besr rnilik swasta.
PmguIahan teh hijau tanpa fermentasi yang kemudian diproses menjadi teh wan@
unktk: konswrtsi &lam negeri diI&m&m oleh prkebunm swasta dm peckebunan
rakyat.
Teh mempakan komoditi yang dikernbangkan di Indonesia untuk arientasi
ekspr. Menurut Spiflane (19921, sarnpa£ dengan s a t ini sebagian ksar produksi
adetlah untuk: tujw ekspor. Kinerja ekspor teh Indonesia #id& br1epas dari kondisi
psar teh yang ditandai dengm merosotnya harm tek selama h a n g Iebih 10 tahun
tetrairhix ini. Dengin pamiam
yaxlg
mndemg tern mengalami peningbtan dari
new-negara ekspoair u m a , m&a Indonesia tidak &pat bersaing dengan produsen
InBta, RRC, Srilmgka dm Kenya yang memiliki kemggulan komparatif
3
Konsurnsi kh &!am
negeri sangat rendah a@i'Ia dibandingkan den*
konsumsi di negra-negara penghasil teh laimya Konsumsi tch per kapita per tahun
Indonesia pada hhun 1994 sekssar 261 gram, h & a n Srilanglq India dm Kcnya
masing-masing 1 270 gram, 630 gram &n 500 gram. Peningkatan kansurnsi akan
suatu produk antara lain dapat dilaIrukan denen membuat hrbagdi produk o1ahan
yang sesuai den*
keingim konsumen. Sejak:tahun 1976 di Indonesia klah mulai
krkembang produk teh a l a h berupa teh botol dm teh celup. "fingkatkesadaran
~
y &an kesehatm
~
yang
t
semalrin meninglrat, dapt rnempdm EaHor
pndurung rninat akan prod& teh oIahan. Menurut Barnbang (19901, sebagai
rninwnan penyegar teh memiliki berbagai kelebihan m a n f a bagi kcschatm
dihdin&n dengm jenis minuman lainnya, rnisafnya melanarkan
~~darah,
dan mefangsingkan tubuh. Pengembangan pxoduk teh olahan juga akan meningkatkan
nilsti tambak, dibandingkan apabila hanya mempraduksi teh bulk yang diprases lebih
tanjut oleb negaa fx:ligimpoi.
1.2, Pemmussrn M a ~ l a h
Berdasarkan uraian di atas, dimma teh merupakan komudjti ymg penting
sumbr devisa, $an j u g merniliki pruipek pengembangan p a r Mm negeri
ymg c u h p
baik m&
h&agai kebijakan yang tedmi-t dengan industri teh di
Indonesia seyogyanya dirancang clan dianalisis secara mendabm, sehingga apabila
pmerintah menetapkan suatu kebijakm A m &pat diperkimlm c%ampak kebijakan
tersebut dari behagai segi, rnisalnya perfuasan investasi, kesejahtermn produsen,
kesejahteraan konsumen, harp , pendapatan petani &n pnerimaan devisa.
4
Model ekunomi smtu kumditi merupa3can abstmksi dnri sistern komoditi,
telsh banyak digunakan untuk membuat suatu groyeksi a&upun untuk rnengmafisis
swtw ketrijdm, Mmfartt
dam@
asnri
suatu
model
lain b e r m &lam
penetapan kebijakan yang berkaitan dengm suatu komoditi baik dafam bidang
investasi, produksi, pengalahan, konsumsi domestik, persediaan , i m p r maupun
ekspor.
Mengingat pentinpya komuditi kh baa rnmasyarakat Indonesia rnalra dam@
kebij-
terfxadq komoditi teh j u g prlu dimalisis knhwkm suatu model ymg
spesifik dan merepresentasikztn k&n
yang akhral. Behemp Mil peneiitian
terdahulu yang telah penufis ketahui, andisis tentang komoditi teh dilakukm secara
parsid dengm p e n e b n perda teh hitrun. Perkembangan p a r teh alahan yang
cukap besar di Indonesia, xrta patensi pengembangan yang cukup k s a r rnemerfukan
suah a~alisi
s komoditi teh yang tidak hanyw rnerepresentasikan kondisi kamoditi teh
Wapi juga melipti &h olsshan di paw domestik.
1.3. Tujuan Penelitistn
Tujuan penelitirtn secara mum adalah untuk membmgun modef pawaran
dan permintam teh dan teh o 1 a h ymg &pat digunalran untuk rnengetahui keragaan
komoditi feh dan tch a l W di pasar dumestik.
S e c m spesifik tujuan penelitian adalwh :
I. Mengkji fabr-fakor yang rnempngmh pnawmztxl dm pmninkm teh dan
teh olahan di p a w damestik.
produsen d m konsumen teh &an teh olahm, eksportir teh dm pmbahm
penerimaan devisa.
Diharapkan stradi ini bermanfaat sebstgai bakm pertimbangan ur~tuk:membuat
kebijakan yang terkait dengan industri teh di Indonesia. Penelitim dap&
climanfaatkan sebagai dasar untuk melihat prospek pengembangan karnoditi teh d+m
hasil olaRannya untuk mass yang &an datang, khususnya di pa% domestik bagi
y q berminat rnenl;embmgktn u&a di bidang perkebunan ataupun pengolahm teh.
1.4. Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penefitian
Ruang lingkup penelitian meliputi penawaran dm permintam teh dm teh
al&m & pasar domestik. Teh tidak dibedakm krdasarkan jenisnya yalclni teh hitam
dm teh hijau, mengingat keterbaksan ketersediaan data. Teh hitm didominasi oleh
teh yang bemal dwi perkebunan teh negma dm swasta, sedmgkm teh hijau sebagian
k s a r berasal dari teh perkebunan raky'at. Agregasi teh hitam dm teh hijau
mengdcibatkm penelitian ini tidak dapat menmgkap fenornena perkebunsm teh
lrnkyat. Teh 01&m benrpa teh bmgkus, teh ceIup dm teh botol biasanya terbuat dari
pencampwan kedua macam teh tersebut, sehingga ddam penelitim ini teh ol&m
banya dibedakm menjadi teh bungkus, teh celup dm eeh butol,
2.1. Xadastri Teh di Xadonmia
2,l.l. Perkebuntln Teh
Teh ahu Cbmellr~asrnensrs berasal dari Asia Selatan dm Asia Tirnur, mas&
ke Indonesia Eahun 1690. Teh b y & d i k m h g k a n di negaa-new trupis dan
subtropis. Teh ternas& suku reckceue ymg tumbuh pa& ketinggian 1 200 sampai
dengan 1 800 meter di atas pemukaan Iaut pada tanah dengan pH 5.0 sampai
dengm 6.0. Menurut Spiliane (19921, tmman teh dapat rnenghasilkan sampai umur
Emaman 50 tahun. Dam teh mengindung polifen01 (25 persen), cafein (2.5 sampi
4.5 prsen) dm rninyak atsiri yang mcnentukzan rasa dan aroma teh. Menurut
Sukasmm (19921, tr=h mengkndaki s&u oflirnal mtara 20 sampi dengm 25
derajad Celcius. T m m m teh peka terhadap pengaruh m u s h kemarau karma
memiliki perahran yang h g k a l (Sukmyq 1985).
Perkebunstn teh di Indonesia sebagian be= krIokasi di Jawa Bmt, d i m
kurang Iebih 72 p r x n dari areal perkebunan teh bertokasi di Jawa Barat. Dengan
dernikian Jawa B m t j u g mendomimi produksr' &h dengan p a n e seksar 66
persen p d a tahun 2001, &susul Sumatem Utara, Jawa Tengah serta Jam Timur
cfengm p a n p masing-masing 13 pmn, 10 prsen d m 4 p m n .
Perketrum teh di Indunesia. muhi d i m h a b oleh prigusaha Belanda pula
masa penjajdm. Setelah kemerdekaan perkebwrsn teb tersebut disrnbif aiih oleh
pmerintah dm s w k Perkbunan d p t dikernkgkm di sekitar p x k e b m
b a r , didukung aleh wkebunm b e a r yang rnemiliki unit pengolah teh. Pada
masa kwmg lebih tahun 1940-an Indonesia pernigh mendudulci mtan ke tiga sebagai
pngekspor teh di pm dunk (Spillme, 1992) m u n sejak penduddm J e p g
banyak perkebumn tidak dikelola dengan baik. Usah rehabilitasi perkebunan rabat
memperufeh perhatian pemerintah meIalui beldoagai program yang dilaksaxlakan
arttam lain dengaxl bantwin Bank Dunia.
"fabe1 1. Perkernbangan I,ms Areal Perkbunan Teh di Indonesia
Berdwrkan Pengusahaan
mmunm. Perkembangan p ' d u k s i kh disajikan &lam Tabel 2, menunjukkm
pnwwan, kemudian kembali mengalami geningkatan. Produksi teh paling ksar
addah &&wan
n e p , disusul uleh perk:&unan swasta. Meskipun dari luas areal
prkebunan rakyat adalah paling bear, namun prduksi teh &ri perkrebunan rakyat
paling rendah.
TrtheI 2 . Perkembangan Produksi Teh di Indonesia Berdasarkan
Pmgusnbn
(l-ibu Ton)
ribu Ton
25.564
84.772
133.800
Sumber : Statistik Perkebunan ,200 1
2-1.2. PengofrrhanTeh
Proses pengolahan teh di Indonesia dapat dikelarnpokkan ke &lam tiga
m m m kh, y&ni teh hitam, feh hijau d y a t dan teh hijau XrwIitas ekspor.
2.1 3, Ebpor dan Irngor
Sebagai pengksgor teh hitam, hdoncsia menduduki ptxingkLlt ke tima di
b a d India, China, Srilnngka dan Kenya dengan pangst pasar kurang Iebih 7.3
persen. Pemasmn dilakukan mefalui dna jalur, yahi melalui h t o r pernasasarstn
krsama dan melslui jalur langsung ke negara pngirnpor. Sebagian ksar ekspr teh
ahlakt teh hitam dalm bentuk bdk. Tujuan u r n s e k s p teh hitam Indonesia
adalah Singapma, Pakistan, Australia, Amerika Smikat, IngE;ris, Belanda dan Jerman
Bitrat. Dari
di b a d ini terlihal h h w a ekspr teh hitam Indonesia di pasar
internasiunal mengalamI Euktwsi.
Teh y m g dipsarkan di &lam negeri tidak hanya berasal dari produksi &Ian
xlegeri tetapi juga berasai dari impor. Impor teh Tndoncsia kmpa teh h i m ymg
terntam berasaI dari Kenya, sedangkan teh hijau sebagian besar dari Jepng, China
dan Taiwan. Namm demikian impor teh relatif sangat kecil dibandingkan dengan
praduksi dalam negeri.
2.1.4. Teh Olaban
Pengolahan lebih lanjut dari teh mengalami perkembangan ymg cukup baik.
Perusahaan teh mlup dan teh siap saji memperoleh balm baku k m p teh kering
dari p x u s a h n pngulahan pticuk teh. Teh ceiup telah rnelalui prows blending dari
beberap jenis teh. Biasanya digunakan teh dengm ukumn kecil sehingga diproleh
teh ~ l u yang
p cepat d i d & . Setiap kantong kernasan teh celup berisi kurang lebih 2
gram, tergantung dari penrsahaan yang mernpraduksi seda rnereknyrs.
Tabel 4. Perkembangan Produhi, Ekspr, Impor dm Konsumsi
Teh di Indonesia
T&un
Broduksi
@ibu Ton)
WX
Ton)
impw T& (Ribu
Ton)
Kanswnsi
Cprodrrksi Elcspor + Imgor)
Pengolahan Iebih lanjlrt dari teh m g i adalah produk teh siap saji dalam
kern-
bowl atau katak dan dikenal sebagai teh botol dan teh kotak. Proses
pembwtannya secara mum adalafr prnbuatan tmtan teh, kemudian dicampw
dengan larutan gula. Seeelah pencampumn dengan komposisi krtentu maka larutan
ymg bekerja secara m e h i s . Perkernbangan produksi teh siap sji cukup baik,
sebagaimana Tabel 5,
Tafim
/
Teh Cdup
(Rbu Ton)
Teh Bungkus
(Ribu Ton)
1
Teh Siap Saji
Quta liter)
I
2.1.5. Konsumsi Teh Olahaa di Indonesia
Perkembangan konsumsi teh di Indonesia yang d a p t dikelompkkan dalam
konsumsi teh bubuic, teh celup dm teh siap saji cukup baik, rncskipun masasih relatif
kecil dibandingkan dengan konsumsi teh di negara-negara penghztsil teh Isinnya
saji eelup bai k teh dalam kernasan btol ataupun kotak memiliki part*
pasar yang
lebih baik di antara minuman siap saji fainnya.
2.2, Tinjaman Pemrtsaran Teh dan Teh Ohhrtn di indonwia
Menurut Soekstrya (19851, pemasarm teh di Indonesia dapaf digambarkan
sehgaim&na G m h r 5. h I a m gambar dapat dilihat bahwa rantai pnmran teh
dari prkebunan rakyat xelatif Iebih pmjang dibmdingkan ran& p e m w a n teb
p e r k e b m b a r s w t a maupun negam.
2.2.1. Perkebunsro h k y a t
Perkebunan rakyat menghasifkan pucuk dam teh yang dipasadan kepada
pengulah teh hitam dan pengoIah teh hijau. Petani dapat menjut1 pucuk daun feh
rneldui p&mg
pngmipul abu tengktrlak tingkat kmpmg abu desa, wtuk
selmjutnya dijuai kepada pengolah teh hijau. Sesuai sifat dari pucuk daun teh yang
*pat r u s k , makt pasilr pucuk: &un teh d i k m i oleh para tengkdak maupun para
pngolah teh fiijau. Petmi b i m y a rnemitiki k-eteribtrtn untuk rnenjual hasil
prduIrsinya kepada tengkulak karma para petmi w i n g mendaptkan pinjaman
m g dari tenghlak;. frduksi pucuk bun kfr Wisp petmi tPmkisar s m n 50
~ - 100
kilogram p u c k setiap Irari. Petikan ditakukan mma 10 - 14 hari sekali dengm
sistern pernetikan medium sampai kasar.
2.2.2, Teh Hijou
Pengolrth teh hijwu terdiri dari gengolah teh hijau skata kecil dengan kapasitas
01th 1 - 10 kuintaX pucuk: dam teh p r hari, skda &g
dengm kapasitas 10 - 12
kuintal pr hridat skala besar dengan kapasitas 2 - 25 ton pucuk dam teh per hari.
Kctiga keiompok pengoiall pucuk dam teh menjadi teh hijau m e n m a k a n alat
penguldm
yatng
dari sistem yag @ing d
e
b sampai hnrp pbrik
yang cukup lengkap. Pengalah teh hijau banyak terdapat di jawa B m t karma
perkebunan mkyat penghail pucuk daun teh banyak terdapat di Jawa Barat. Teh
hijau menrpkm M m utma cfari wbuatarr teh wmgi yang h y a k digemari o1eh
masyadat Indonesia clalam 'bentuk teh bugkus, biasanya dikemas dafm
b u n g k m kertas untuk kunsumsi rumah tmgp. Teh wan@jugit mewpalan balm
baku pembuatan teh botol.
Pengulaix teh hijau di Jaw Barat menjual teb hijau ke penampug tch bijstu
yang krpusat di Sukibxuni, Cikalongwetan
dan Garut a&u kept& pengalah teh
hijau skala besar yang bcrfungsi sebagsii pedztgang pngumpul. Pedagang-pedagang
pngurnpul teh hijau menjuat teh hijaunya kepada pbrik-pabrik teh wan@ yang
berpusat di dawa Tmgab, y h i T e d , Pekdongan dm Solo. Di wiiayah J a w
Ten& ini banyak: tersedia bunga mejati yang mexupakm bahan pewang &ri teh
w2.23. Perkbunan Bewr Swarrb dan N w r a
Perkcbunan skala besar rnemiliki pabrik pengufahan pucuk daun teh sendiri,
yang mengobh pucuk d u n teh ymg berasa1 dari pexkebumya sendiri mupun dari
petani teh yang berlokasi di sekitar pabrik. Puck dam teh dari perkebunan -at
yang dikli aleh perkebunan ksar hams memenuhi standm halitas yang sama
dengm pucuk dam tch p r k e b m ksar. Teh yang dihasilh o1eh p r k e b w -
Gambar 5 . Bagan Rnntai Pemasaran Teh Indonesia
perkebunan baar sf:bqgrn besar tercfiri dari teh hitam. P&
awlnya pabrik
pengotahan teh yang dimiliki perkebwan be% &lah pengolahan teh h i m , namun
kmna srdanya p 1 w g ekspr teh hijau di pasar dunicl r n h p r k e b m betar juga
rnenghasilkan teh hijau dengan peralatan yang tebih baik sehingga rnengbsilkan teh
hijau dengan stanch intemnasional.
Tch M i l produksi jmkebunm bear ditujtdm mtuk e k s p , dengm
memenuhi stmdar kuditas pasar internasionid. Teh tersebut dikemas dalam kernasan
hesar krbuat dari kantong-latong kedap udara yang dimasuMran ke &lam peti
kayu. Penjualan dilakuhn dengan sistem ieIeng ataupun penjuaim hngsmg. Lelang
diXaJrsranakm satu rninggu sekdi. Hanya sebagian kecil dari pruduksi teh prkebwan
b
r ditujdm untuk pasar dalm negeri, y h i b i m y a mdiri dwi teh dengan
kwljtas rendah yang tidak diminati oleh psar internasionat.
2.2.4. Packer Bungkus dan Cefup
Teh h i m rnaupun teh hljau dari pat,rik yang dimiliki pcrkebunan b s u yang
dipasarkan di dalam negeri sselzutjrrtnya &an diprascs lebih lanjut oleb para packer,
ymg akm mdakukm p e n m p u m berbagai jenis dm kuaiitas teh sehingga
rnenghasilkan citarnsa khas unmk setiap merk. Teh yang telah dicampur ini dikemas
menjadi teh bungkus ataupun dibuat teh cefup, kemudian dipasarkan melalui
pnyaiur atrtu agen mtuk kanstsumsi &lam negcri. Di p
r k d i a hbgrmi pi Iihn,
lmana baik teb bwgkus maupun teh ce1up &pat berupa teb wan@ ymg terbuat dari
teh hijau ataupun teh him.
Para pgusaha packer yang mel&~axl&an pruses pencampman teh a&u
disebut dengm istilah blending, kkemudian rnelakukm pengemasan teh jumlahya
sangat besir, terdiri dari penrsahaan skda k.eci1, menen@ mupm skala ksar.
Perusaham skala kmil triasanya rnelaksanakan kegiatan dengin pralatan sederhana,
serfa metaksnakan kegiatan secara manual. Perusaham yang cukup b w r dilengkapi
dengm perdam semi otomatis dm pxuduic yztng d i h i l k a n memiliki halitas ymg
Icbih baik. Industri packer dan teh celup yang rnemiliki pangs terksar adalah PT.
Sariwangi, mendominasi pasar tt=h ceIup di pasir domestik. Blending teh d i I & h
dmgm cam menmpuritan beberapt jenis dan kwlita teh. Teh hitam diguna9ran
untuk rnerngeroleh cairn ymg pekztt, sedangkan rasa =pat yang digemnri
m a s y d a t Indonesia dipmieh dari teh hijau ahupun teh wangi.
Pernasaran teh bungkus berupa teh wan@ maupun teh hitam serta teh celup
dipsarkan di pasax domestik melatui para agen maupun gosir untuk kemudian
meldui para pexrgecer diparkan kcpala konsumen. Kansumcn teh bungkus dm teh
eel up terdiri dari konsurnen akhir dm konsurnen rumah ma& maupun hotel.
2 . 2 5 Teb &to1
Teh dalm kernasan botof ataupun tetrapack yang bisa langsung dikonsumsi
pertama kali diperkenalkan aleh PT.Sinarsasra sebagai upaya untuk rneningkaekan
pemmmn tefi di p s a r domestik. Sampi saat ini PI'.Sinearsasro yang didukung
dengan perusaham prkebunan dan industri pengulafran teh wang-i rnemiliki wgsa
fehsar
dm mendaminmi psar kh botol di Indonesia. Meskipun dilaicukm ekspr
teh tPot01,
taamm jurnlahnya relatif sangat
kecil. Hal ini hrem d a f r transportasi,
sehubungan dengan sifat dari gxaduk teh botol relatif besat dibandingkan teh bubuk.
Pemasacrwt
teh btot dilaksanztkan meialrri para penydw mtuk kemudian
dipasarkan kepada para pengecer yang &an menjual kepda kansumen. Untuk
memprluas pmasktran, maka PT. Sinarsosra mendirikm cabang-cabang bukan
hanya di tiawa, &bpi jugs di luar k w a y h i Sumatera, Indonesia Tirnur, maupurr
Kalimantan.
23. Ketrijakaa Pemerintah pada industri Teh
2.3.1. Bidwng Investasi
Dalam rangka membcrikan kcpastian bidang usaha agar meningkatkan rninat
investor unfuk: memamkm mudalnya di Zndomsia, Pemerintsth menert>ih&&tar
Negatif Ixxvestrtsi. Indusari perkebunan maupun pengofahan tch tidak tennasuk dalam
daAar tersehut, schingga masik tcrbuka kesempatan menammkan modal p d a
industri teh.
Us;tha perkebunan dm pexlgolahan teh hijau yang sebelum t&un 1992 hanya
bIeh dil-
o1eh p e n g w h kecll dan pngu.saha kecil yang bekejasama
d e n p pngtrsaha menengah atau besar, sejak t&un 1992 dipedwlehkm untuk
dilaksanakan oleh pngusaha ksar baik bentatus PMDM rnaupun PMA.
233,Peagawamn Mutu
Pernerintah &lam hi ini Departernen Perindustrim dm Perdagangan
melakukan pngawasan mutu bagi teh maupun teh olahan &lam suatu penebpn
Standard Nmioml Indamia (SNI). Perspaian mu& untuk; teh hitam diatur dalam
SM 01.1902.f 990, unEuk teh hijau SM 01.3836.1995, unt& teh hitam celug &lam
SNI 01.3752.1995 h g k m muk teh siap saji &lam
SM 01.3143.1W2.
K e b i j a h &lam pengawaan mutu dilaksanakan aleh Pernerintah melaIui
Departernen Kesehatan dan Departemen Agama. Ditjen Pengawasan Obat dan
M&mm Departernen Kesehatsn m d h h uji k m m i a n kmdungm mt dengan
label prod& teh, sedan-
Departemen A s m a memeriksa kmdungan teh untuIr
memkrikan ~ P f i f i k fiahal.
t
23.3. Perdagangarn dan Tarif Bea Masuk
Berdasaxkan keputusan Mcnteri Keuangm Republik Indonesia nornor
21 8/KMK/O1/1995 tanggal 23 Mei 1995, teh mempslkm kamoditi yang bebas
di~rdagmgkanbaik di dalam negeri m a u p di luar aegwi. M m keputirsan
tersebut juga metlyatah ixzdhwa produk impor teh ymg di~rdztgpn&mdi &lam
negeri tidak mengalami prubahan tarif h a mnsuk. Tarif h masuk komaditi teh
berkisar antam 1 5 p e m hingga 2 0 p e ~ nd i t m M &ngm pajak pertzmbahan nilEli
(PPN) sebesar IOpersen. Teh hukan termas& kornoditi yang dikenakan tarif bea
masuk tambahan (TBMT).
Pemerintah menugaskan prkebunan negara melaktakan pmbinaan petarii teh
d y a t pada jarak radius 30 km. Pembinaan mcIiputi teknik bdidaya dan
penanganan pucuk daun teh agar kualitasnya lebih baik sehingga pendapatm petmi
meningbt. Pembinatan p a r t i teh juga dilakukan dengan p n p r n h g a n sistern
bapak: angkat, dimana prkebunan ksar ntgara atau s w a b krtindak sebagai inti.
Pemerintah juga mernhrikm bantuan dam mtd rehabilitasi tnnaman teh
perkebunan rakyat dan swasta, yang dilaksanakan sebagai proyek perkreditan.
Proyek bersifat insidentil, sesuai dengan dam bantuttn yang a& dengan lakasi
tertentu unhk se$iapproyek.
2.4. Tinjauan Penelitian Terdahulu
S e b g h hem pnclitian-penelitian mcngenai kamoditi teh Indonesia
menekankm pada peranmya sebagai komoditi &spur, yang sebagian besar
m e m b jenis teh hitam, b i k CTC rnaupun arEodoks. Perlrembgan pada tajlunbhun terakhir kornuditi teh dibafras khususnya tentang perdagangannya di pasar
dunia. Spiltane (1992) melakukan kajian hrsifat histois dan deskriptif tentang
komuditi teh di Indonesia secara culnyl Iengkap, n m u n dilak-
andisis yang akusat.
tanpa data dm
Secrtra umum kesimpulan yang diproleh dari berbagai
pmlitian tersebut adajlah bafrwa tch dib&pXcan pda h a r e y m g ~
~
daya
ming teh hifam Indonesia yang iemah dibanding teh hitmi negm lain, tunulnya
pmgsa ekspor teh Indonesia di psar dmia. Beberap pnelitian rnenyarankan
diupayakan prnm di d a e d pm-
b m non
~ WisiomI dm pengembangan
p a w dalam negeri. Hasil penelitian tersebut dapat dismpai kan sebagai k r i kut ini.
Hanmi (1986) m e t a k h n penelhian telltang analisis prmintaan dan
p m w m teh Indonesia di pasr domestik dm intemiaml padit tahm 1986,
dengm menggmakan data time-series tahun I960 sampai denm t;xhun 1982.
i
Model pemrnaan sirnuItan yang digurtakan terdlfi dari X 1 persarian dm diduga
dengm metode 25LS. Penel izim ditujukm untuk menduga faktor-f&or yang
rnempengmhi pmintam teh di paw dornestik, rnengetahui f&or-f&ur
y q
mempe~garuhi pnawaran teh di p a r durnestik, mengetahui faktor-faktor yang
mempengamhi penamran ekspor teh Indonesia cfi p a w intemasionaf dan
rnengdui daya saing ekspor teh Indonesia dmgm pcngekspor teh lainnya.
Hmil penelitian rnenunjukkan b&wa pawaran. teh hitam Indonesia
dipenganrhi seem pasitif oleh fiarga teh, ham input kmpa pucuk;. Permintam teh
domdk
dipngaruhi oleh tingbt pndaptan, Xrarga teh domestik dan k g a kopi.
Ekspor teh hitam d i p e n g d i oleh pcnawaran tahm sebelumnya, nilai tukar nrpaih
tetapi ti&
dipngamhi oIeh Rarga teh pda tahun b~~angkuhrn.
Penawaran teh
hijau cfomestik dipengmhi oieh penamran tahun sebelurnnya, tidak dipengamhi
o1eh harp pslda tahun bersangkutan. Permintam teh hijau damestik dipengaruhi aleh
harm k h dumestik, t-pi
ti&
muti mdanya sehingga disimpulkan
tek kijau damestik $id& elsstis. Penelitian ini j u g menyimpulkm bahwa teh
Induwsia di pm i n t c m i o d k m i n g d m p n teh T m n i a , bersifat indepnden
t e r W p teh Indm, Srilangka d m Kenya. Teh Indonesia rnemiliki daya saing yang
febih tinggi dibandingkan teh dwi M o ~ m b i kdm Uganda.
Sulaeman (1 985) m e ~ ~ k pnelitian
a n
untuk membuat m a f a n bpifungi pewwaran, harga teh ekspr dan volume ekspr tek dan faktor-faktor yang
mem pngamhinya sehingga &pat: ditentuhn Iangkah-langkah kebijakan. Penel itian
me-
data deret W u tahm 1969 sampai dengan tahun 1983, sedanglum
model yang digudan addah regressi Iinier krgazpda persarrman lunggal. Hail
penclitian rnenyatakan bahwa paawarstn ekspr teh Indonesia d i p e n m i secara
positif oleh h a r e ekspor teh, huga teh domestik, h g a teh di pasar hndon, GDP
Indonesia, GDP Amerika Serikat, GDP Inggris &n nilai Ukar rupiah. k g a ekspor
tek Indonesia dipengarhi smara positif oleh harga teh di pasar New York, harga teh
di pasar London darn d i ~ n g m h si
m negatif oleh harga tch di
passtr
India dm
pnawaran teh India. Ekspr teh dipngaruhi secara positif ateh harga lelang di
Jakarta, GDP Indonesia, GDP Tnggris drtn d i p n g m h i s w a m negatif oleh haw teh
Mam negeri dan ekspor teb India. Ha11 proyehi menyatakan bahwa diprkimkm
sampi dengan takun 1990 akan tcrjadi peningkatan Fnawam tch Indonesia scksar
5 pmen per tahm &&an
ham teh ekspor d m rnenunxn rata-rata 3 persen per
rahun. Namun dernikian berdasarlran hi1 proycksi tersebut ehpor teh Indonesia
akan tenis rneningkat dengan rata-rah 3 sampai 4 persen per tahun karena produksi
ymg nneninwt hams dipsarkan bi"pw1 dengan hafga jual yang m&n rnurafx.
Suhalis ( 1 99 1 ) melakulran pnelitian denen tujum untuk mengetahui
@ernbangan
ekspor reh hitam Indonesia d a m htannya dengm perkmbangm
perekunamian inkrnasiona!. Sam kfiusus pnelitian Wjusur untuk menpalisis
penawaran ekspor teh hitam dm fakeor-faktor ymg mempeng#huhinya, rncnpndisis
pmintam impor teh hitam dunla dm fhr-fairtar yang mmpgamhinya dm
menganalisis integrasi psar teh hitam antara p a w London dan pasar Jakarta. Hasir
penelitian menunjukkan bahwa penawaran ekspr teh hitarn dipengaruhi oleh ekspor
tahun sebelmya dm empat bhun seblwnnya, ser& h a r e teh tahw seblumnya,
Devaluasi berpenhprnrb positif &tam jangh pendek namun dalam jangka partjang
justnr rnenmmkan ekspr, Pcrlwsan ml bersifat inetastis tcrhadap pnawaran
ekspor. P m i n t a m impor teh hitam dipr:n@i
yang lalu
secara nyata oleh impor saw tahw
impor dua tahun seklurnnya, sehngkan harga teh, brga kupi dan
GNF per kapita tidak nyata penganrhnya. Hasil analisis product moment
rnendqatk.m kesirnpulan M w a t d p t i n k p s i harm yang kuat antam pasaa
L~ndandengm psar Jakarta.
Damsasmita ( 19801, rnenelaah tentang prmintaan $an rnengidentifikasi
Wtor-faktor yang rnempengmhi permintan pucuk teh di tingkat pengolah teh
hijau. Model permmaan yang dipmkan adalah persamm linier. Hail pnclitian
menunjukkan bahwa kapasitas nyata yang dicapi oleh masing-masing j enis
pengalah teh hijau masih kurang memadai dibanding lapsitas patemiat ymg
d~rnililri.Pemintaan pucuk daun teh oleh pngulah sistem Kejek d i p p h i aleh
harm kayu b&ar dan kapasitas alat. Rarga pucuk &un teh, harga teh hijau &n
modal kerja ti&
brpn&anxh, k a n a h r k ; a i h dengan poIa pmkXian puck daun
teh dan p l a penjwfan teh hijau yang dihasilkan. Pa& sistem pengulahan Jackson
skafa I d , pmintaan jumlah pucuk teh yang dialah dipenganrhi oleh harga teh
hijau yang dihasilkm, wdmgkm pada Jackson skda ksw pxmintaan pucuk dam
teh dipengmhi oleh h a r p teh hijau, haxga input lain dm hpasitas aIat ymg
dirniliki. I b g a pucuk: dam teh dan modal kerja ti&
signifikm pn&ya,
mungkin kricaitan dengan pafa pemblian atau pngadmn bahan baku pucuk &UII
teh oleh para pengolah. Pada pengolsth sistem pbrik, gengtiruh c
h
ipeubah-peubah
yang diteliti tidak tem&pkm
seam jek. b s i l pengujian teddap model ymg
&ajuk:an a&]& tidak nyak.
Xrawati (1 9961, mempefajari dan mengadisis perkembangan ekspr teh
11imIndonesia dm Wor-fahr yang mempngamhi p e r k e m i m p ekspor teh
hitam Indonesia di pasar in&rnasioml,Penelitiarr dilaksanah dagan mengpnakan
data derct waktu dari tahun I970 sampai dengan tahurn 1993. Analisis kuantitatif
rnenggumh model regmi linier b
r
&
d e n w p m m tmggal dm cfiduga
dengan OLS. Hail pendugam model ekspor teh hidam menunjulckan bahwa e k s p
ke Pakistan dipngaruhi secara nyatsr oleh hare ekspor, harga domesfik dan nilai
kxk:ar. Ekspox* ke Amefika dip-
tukar, sedan*
secara nyata oleb hugs domestik dm nilai
ekspr ke fnggris d i p e n m i s e c m nyata oleh harm ekspor dan
rxilai tukar rupiah. G ~ n harp
a
domestik bepen@
nyata terhhp e w r teh
hitam Irr: Pakistan dan h e r i b Srikat, maka prlu adanya upaya pngembangan
pasar dumestik yang diharapkan &pat menyerag groduksi domcstik apabila pasar
inteinasiod mengalami gmggunn.
Supriyati ( 1 996) meneliti tentang faktor-faidor yang mempengamhi pri laku
ekspor teh Indonesia ke Jepng, cfengan menggunakan model regresi linier bergan&
p e m m tunggd. E k s p tch h i m Indonesia ke J c p g dipngmdu smm positif
dm signifikan ankh produksi teh Indonesia, konsumsi teh di J e p g , jurnlah
penduduk Jepng d m total i m p r teh Jepang. Faktor-War yang berpenganrh sewra
negitif adalah permintan tek &lam negeri, h a r p
ah di p a w internasianal, nilai
tukar rupiah tt:xMp yen dm total ekspor Eeh Indonesia.
Santoso (1993) memlaah tentang prospk prmajaan $imaman teh dm
intensifikasi perkcbunan rakyat. Penclitian dilaXcsanW di Jawa Tirnur dengaxl data
smei atas p e r & program. h i 1 p l i t i a n menmjrrkkan Wwa pruyek
p r e m a j w tatlaman layak untuk dikembangkan. Marnun disarankm agar kwdit
dikrikan kepada petani dengan luas lahan di atas 0,5 hektar. J u g prlu diupyakan
p z b i k a n tixxgbt hwga puc& teh mtuk lebih mmir~glr;;&anpensfapatan petmi
dengm phaikan s a m a trmspurhsi dm sistem pemasaxan.
Suprihatini
(1996) dari Pusat Pemlitim &n
Pengembmgm A ~ b i s n i s
rnelaksartairrur penelitian mengemi &ya saing tek di pwsar teh dmia, yang
d i l & s a n ~di lima gerusahaan perkcbunan besar milik gemcrintah dan swasta.
H a i l penelitiitn menutljubn M w a teh h i m Indonesia ti&
memiliki keungguian
kompratif maupun keunggulan kornptitif, yang tercermin dari kaefisien DRC yang
Iebih hsar dari satu. Disaranlran aieh penelitian ini untuk memperhesar pasar dafam
negeri. Hal ini rnemmgkinkan mengingat konswnsi teh
kapita p
r t&un di
Indonesia masih rendah. Upya meningkatkm keungguian kompmti f dan kompetitif
adalah d e q n meningkatkan efisiensi &lam pradufssi dm pengolahm teh.
Herzaman j 19%) mengma1isis daya saing p'adtlksi teh hitam di PTFN VIH
Jawti Bamt dexagm menggwakan alat malisis I3iaya Sumber hmestik (BSD),
d i r n m d i s i m p d h M w a produirsi teh hitam dj prkebunan MaIabtar mempunyai
keunggian kmprafifdan karnpetitif. IPal ini ditunjukkstn oleh nilai rasio BSD
yang lebih kecil dari satu.
Siharnbing ( 1997)rnenganafisis pnawaran &n permintam teh hitam di p a w
dornestik dan intemasional derrgan model prsamaan sirnultan, Hasil rne~unjukkan
trahwa Iuas areal fidak responsif terhahp pt:mbahm upah bunrh perfrebunan, fiarga
pupuk; harga kakao, suku btanga dan trend wak-tu. Prduktivitas juga ti&
respmif
terhadap harp teh durnestik, s&ngkan ekspor teh responsif terhaclap produksi d m
e k s p b h Srilanka. Permintam tefi di p a w dornesEik tidak mpnsif krhadap
pembahan harga teh domestik, hags kopi dan ekspor teh Indonesia, namlxn resporasif
t e i W p p r u b pndaptaxr jm kapita. %lain itu h g a teh domestik ti&
fesponsif &rhaBap pembhstn haw e h p r teh, nilai tukar dm penawaran dornestik.
Sehngkan h a g ekspor teh itu sendiri rcspnsif terhadap harm teh dunia dalam
jangka p j m g namun EidaK responsif k h d a p p w b nileti t h .
Sihumbing menyirnpulkan bahwa gemamran teh di p a r dornestik sangit
potensial untuk dikernbangkan mengingat tingkat konstamsi teh di Indonesia mslsih
rendah. Jumlah penduduk; yang besatr dan prtmbuhm ekonorni yang m a k i n baik
rnefupakan potensi besar. Peningkatan pndnpatan per kapita rnextapbn pendorang
ubma rneningbtnya kunsumsi cfomestik teh disemi cfengan usaha prornosi generik
rnengenai manfaat teh bagi kesehatan.
Zulaiha ( 1997) melaksanslkan pcnelitian tcntang efisiensi dan pngamh
keb~jakmdmgan Policy Matrix Analysis (PAM) pada pengusghaan kh hijau di
3awa barat. Elasil analisis selama tahw 1995 menuxljukkan bahwa kegratan
pengusahaan teh kijau &lam satuan Rp per kilogram output memgikan petani secara
fixmansial . Namun kegiatari pengus;thaan teh hijau seam kmelunrhan pada b h w z
1995 rncngmtungkan secara finansial dm ekonomi.
K u s d e w i (1996) mengkaji pemasaran ekspor teh ke
pzlsar
Wisiod ,
menyimpulkan bahwa psmintaan t h di inggris, Amerika Sexilrat &n Pakistan
respamif terhadap pembahan jumlah penduduk. Terjadi penurnan tingkat konsumsi
teh di h a s dan Amerika Serikat yang didup kmna pcrsaimgan dengan minuman
ringan Iainnya. Selain itu diduga timbulnya kesadaran untuk mengko~sumsiteh
dengin kualitas yang Iebih tinggi. Kccendemngan suplai yang b e r I & i h di p a r
dunia diperkirakzut akan berlangsung sampai tahun 2000, sehingga menyebabkm
germintaan teh tertuju pa& teh dengan mutu yang baik. Apabila mutu teh Indonesia
ti&
&pat cfitingkntkm m k a psisi sebagai p m m k teh akm tergeser.
Sukarya (1985) rneneliti tentang praspek krdit binaan jangka paxljang
kepda usaha tani teh rakyat,memyirnpulkan bahwa kredit tersebut &pat merangsang
petani
untuk: meningkatkan kuH3itm pwuk yang dihasilkan. Peningkatan kualitas
p u c k dam teb petani sangat penting untuk rneningkatkan kesejahteraan petmi,
b n a den=
kdi-
ymg lebih h i k petani airan mernperuleh harm y m g Iebih
baik;. Mamuxl demikian, pada umumnya petani e-n
berjangka panjang karma ti&
jrangka p n k
rnen-nakan
modal pinjaman
mau mati mcninggdkan hutang. Untuk; humg
&pat rnmproleh dari tengkulak yang dibayar d e n p puck
daun teh. Elal ini sebemmyd mengakibatkan harga pucuk daun teh p a n i menjadi
Wan disertasi tersebut d i b h s mengemti keelmhgaan serb pemasaran teh
di Indocnsia, Irhususnya teh rakyat. Perkebunan teh rakyat diusahakan &lam skala
kecil, @a lahan dengan kemiringm tin@ serta dicampru dengm tanaman fain.
Sekitar 90 persen puculr daun teh produksi rakyat ditampung oleh pengotah teh
hijau untuk diolah menjadi teh hijau sebagai bahan b&u teh wan@ untuk memenuhi
pitsar &lmnegri. Sebqgan ksci1 atau k m g Iebi h 10 persen dikmpung dm didah
menjadi teh bitam aIeh pabrik naillik PTP zttau swasta, dengan symt mutu ptikan
ham lebih h i k . Pengolah teh hijau menjual teh hi@ h a i l oldmnya kepa8a
pnampung teh hijrtu yaw kpusat di da&
Sukabumi, Cikalongwetan dm G m t
maupun pngolah teh hijau dengan skala lebih besar yang j u g berfungsi sebagai
pdtgmg pengmpuI teh hIjaxr. Pahgmg-pedagmg teh hijau ini rnenjual teh
hijaunya ke pabrik teh wang yang berpusat di Jawa Ten& yakni Tegal, Pekalangan
dan Sola. Di herah tersebut terdapat kcbun melati datam Xmsan yang cukup sebagai
b&m p e m g i untuk p'oduksi teh m g i .
3.1, Keterilrsritan Praia Produbi doin Pamr
Pnsar kornoditi teb tercfiri dari permintam dan pmwaran input rnisalnya
tenaga Irerja, pucuk daun teh, teh dan teh olahan ymg siap untuk dikansumsi.
Wising-masing paw =ling terkait. l n d u s ~pengol ahm mendapkan bahan baku
pucuk teh dari perkebunan d m teh mefupakm bahm baku bagi industrj pengolahan
teh yang siap dikonsumsi rnasyarwkat. Keterkaian ketiga tithapan produksi dan pasar
dapt dilihat pada Crambar 2.
Pasas pucuk daun teh karma sifat dari pucuk teh yang sangat mudah h r u n
kuafitasnya maka hanya terjadi di pasar domestik. Sedangkan ptnsr untuk teh bulk
maupun teh oldm &pat berupa
ekspor, i m p dwn p s a r dmestik. Mengingat
sifat dm orientasi produksi teh seIama ini maka ekspr teh jauh lebih besar
dibandingkm impor teh. Demikian pula ekspor teh febih baayak difakulran &tam
bentuk teh bulk;. Fokus perhatian dari pxrelitian ini adalah pasar damestik.
Pasar input misdnya Eenaga kerja, modal, iahan Ban pupuk dianggap sebagai
pasar persaingm sernpuma yang dihadapi wteh industri teh. P a m input tersebut
dimggap scbagai variabel eksogen dahm anal isis ini, diasumsikan bahwa
penggunaan input-input tersebut hanya sebagian kecil sehingga tidak berpengaruk
terhadap p a r .
Perkebunan teh merupalcan tahap a w l dari industri teh yang rnenghasilksm
pucuk daun teh sew.Pucuk teh tersebut hams segm d i b w ke pabrik untuk &ofah
Permintam Teh Olahan
P e n a w m Teh OIaRan
- TEE! I30TUL
i
MDUSTRI TEM ULAHAN
- TI34 BUNGKUS
ret
I
1
1
t
1
1
I
I
t
I
I
t
PASAR DOMESTIK
TEH 0 1 ,AHAN
- TEM BUNGKUS
- TEH CELUP
- TEH BOTUL
Permin-
Teh
P A S M DOMESXTK
I
I
1
I--I
1
t
1
1
PRODUSEN TEH
..-."..-.-.-~.v.....~.~..---.-.-......~
t
1
I
I
Pennintaan
pucuk teh 1
...---------------------------bj
f
i
1
1
l
4
f
1
1
I
--..+-",..".---.".---
I
1
1
t
I
I
1
entiwarm pucuk teh i
.".--.."--------."..".-.".,"?e
PASAa
PtJCUK DAUN
'iEW
1
1
I
I
-.,-,..+--A
1
1
t
I
PERKEBUNAN TEH
1
I
I
1
I
t
t
i
1
1
I
1
I
-
.
+
d..lU-..,.+~__q
.
1
1
I
I
L,,--,,,",.,-,-,,------------.".--
Pcminmn input
L,,,,-,-,,,,,,,,--,----,-------.".-------------------
permill-
input
*
PASAR INPUT:
Mkdnya tala@
e.eeeee.eeeeeeeeeee.e.:
Gambar 2. Kekrkaitan Penawaran dan Permintam pada Pasar Teh
dm P a w Teh OiaAan
I
i
i
31
menjadi teh bulk. Teh d a m bent& bulk ini untuk &pat dixrikmati oleh kon~umm
akhir perlu dxtirtkukan proses selanjutnya, y h i proses pcampuran untuk
mendapatkan rasa spesifik wtuk setiap merek serta pengemasan yang sesuai uniuk
memenuhi kebutuhm rumah tmgga. SeIain &dam bentuk kern-
sederhana teh
seduh, teh juga diproses rnenjadi teh celup maupun teh ymg siap saji bemp teh
&jam kernasan botof
dan dalam kemasm kotak: maupun genggam.
B e r k k a n hd tersebut maka pmintam pucuk kh dan telx bulk menipakm
permintaan oteh penrszthaan yang dijdkan sebagai input produksi sehjutnya.
Permintaan pucuk teh dan teh bdk aleh kmnanya mempkm pmintam t u m m
dari fungi praluksi tch dm fungi produksi teh olrthan.
3.2. Pemintnran Input dsn Penawarrtn Output
Pmintaan t e M p input produksi diturunh dwi funpi praduksi
perusahan, dengm asumsi bahwa produsen memaksimmkan keuntungan pada
tehulogi tert'entu. him masalaii maksimisasi kexlxltungan pada teiarologi tertentu
tersebut maka pertama-tam ditentukn hngsi produksi. Untuk tujuan analisis
diasumsikan bsxhwa prusahaan menghadapi pasar yang komptiti f (pasar persai ngan
sempurna) baik pada input maupun output. Den*
demikian, hsrga-harga m e m p h
variabef eksogen.
Henderson and Quandt ( 1 980) swam matematis menyatakan b a h t
keuntungan maksimurn tercapai apabita perusaham menggunalran input-input pa&
tingkat di m m n i f i pruduk marjinetI dari input kdentu ssma dengan b r g a dsKi input
32
tersebut. Selain ikr m h hams memenuhi syariti orde ke dua b a h w Hessian
3.2.1, Pemrtwarrtn fucmk Teh dan Luas A m I .
Misalkan h g s i produksi dari perkebunan teh, yang rnenggunakan input Iws
s d dan input-input laimya A l a h .xbagm fierikut :
Q~
= p (A*2 ) ............................................................................................
13.11
dimma :
Q~
= jumlah pucuk teh yang dihasilkan
A
= areal bymg
Z
= input-input lain.
&gm&munh& prkebunm
Sedangkan harp-harga adalah :
PPC
=hargapucUkteh
= harga
P7'
tahan
= hare input-input
lain.
Maka fungsi tujuan adalah :
Maksirnumkan E~ -- ?. P(A, 2 ) - @.A
-1-
3.2)............................
(3.2)
Fungsi tujuan tersebut menyatakan W w a keuntungan penrsakan perkebuaan
yatcni total penerimaan dikurangi total biaya krus dirnaksirnurnkan.
terhadap A dm Z sama denm no1 :
P . P - P= o
atau
o
atau
p P C . P - P Z=
. F* =
P. P
=
.................................. (3-3)
I+ ..................................(3-4)
terhadap input A dan 2, digbut sebagai produk marjind dari input-input A dm Z.
Kedua persamaan y