PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI “EFEKTIFITAS PERAN DEWAN KEAMANAN PBB DALAM MEMELIHARA PERDAMAIAN DAN KEAMANAN INTERNASIONAL BERDASARKAN KETENTUAN PIAGAM PBB” (STUDI KASUS INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK TAHUN 2003).

PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI

“EFEKTIFITAS PERAN DEWAN KEAMANAN PBB DALAM
MEMELIHARA PERDAMAIAN DAN KEAMANAN INTERNASIONAL
BERDASARKAN KETENTUAN PIAGAM PBB”
(STUDI KASUS INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK TAHUN 2003)

Disusun oleh :
DWI PRASETYO

NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 05 05 09176
: Ilmu Hukum
: Hukum Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan
Internasional

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum

2010
i

HALAMAN PERSETUJUAN

“EFEKTIFITAS PERAN DEWAN KEAMANAN PBB DALAM
MEMELIHARA PERDAMAIAN DAN KEAMANAN INTERNASIONAL
BERDASARKAN KETENTUAN PIAGAM PBB”
(STUDI KASUS INVASI AMERIKA SERIKAT KE IRAK TAHUN 2003)

Diajukan oleh :
DWI PRASETYO
NPM
Program Studi
Program Kekhususan

: 05 05 09176
: Ilmu Hukum
: Hukum Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan
Internasional


Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 27 Maret 2010
Dosen Pembimbing,

H. Untung Setyardi SH., M.Hum

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum/ Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji ujian Penulisan
Hukum/ Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari

:

Kamis jam 08.00


Tanggal

:

10 Juni 2010

Tempat

:

Ruang Dosen Lantai 2, Ruang Bapak Triyana

Susunan Tim Penguji :

Tanda Tangan

Ketua

:


Y. Triyana, SH, M.Hum

……….………..

Sekretaris

:

H. Untung Setyardi, SH, M.Hum

…………………

Anggota

:

G. Sri Nurhartanto, SH, LLM

………..……….


Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. SH., M.Hum
iii

HALAMAN MOTTO

“Kita adalah mercusuar paling terang bagi kebebasan dan kesempatan di dunia.
Orang – orang hebat telah dikerahkan untuk membela bangsa yang besar.
Serangan dari para teroris bisa menggoyahkan fondasi bangunan kita yang paling kuat tapi
mereka tidak bisa menyentuh fondasi Amerika Serikat.
Aksi mereka memang telah menghancurkan kerangka baja, namun mereka tidak bias
membengkokkan tekad baja Amerika Serikat.
Amerika Serikat dijadikan target sasaran karena kita adalah mercusuar paling terang bagi
kebebasan dan kesempatan di dunia.
Tak seorangpun dapat mencegah sinar terang yang memancar.
Hari ini bangsa kita telah menyaksikan suatu kejahatan yang paling buruk dari sifat manusia dan

kita menanggapi dengan kemampuan terbaik Amerika Serikat.
Dengan kebranian para petugas penyelamat kita, dengan perhatian para tetangga dan pihak asing
yang datang menyumbang darah, dan memberikan segala macam bantuan yang bias mereka
berikan.
Tak seorangpun dari kita akan melupakan hari ini, namun kita akan terus maju untuk
mempertahankan kebebasan dan segala sesuatu yang baik dan adil di dunia.

(Pidato Kenegaraan George. W. Bush pada tanggal 11 September 2001)

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan kepada :



Tuhan Yesus Kristus




Papaku tercinta Drs Susanto Waluyo



Almarhum mamaku tersayang Tinneke Elita Suak



Kakakku Eko Kristianto



Sayangku Maria Pricilia Silviana



Keluarga Besar Willy Niman di Bekasi




Keluarga Besar mamaku di Manado



Sahabat – sahabatku tercinta

v

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih, anugerah,
dan penyertaan- Nya kepada penulis sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi dengan judul
“Efektifitas Peran Dewan Keamanan PBB dalam Memelihara Perdamaian dan Keamanan
Internasional berdasarkan ketentuan Piagam PBB” (Studi Kasus Invasi Amerika Serikat
ke Irak tahun 2003) dapat terselesaikan.
Penulisan Hukum/ Sripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam
menyelesaikan Program Strata Satu (S1) pada Program Studi Kekhususan Hukum
Kenegaraan, Pemerintahan, dan Hubungan Internasional Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua
pihak atas bantuannya sehingga Penulisan Hukum/ Skripsi ini dapat selesai, yaitu kepada:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
2. Bapak H. Untung Setyardi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing dalam Penulisan
Hukum/ Skripsi ini
3. Bapak Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
4. Bapak Heribertus Jaka Triyana, S.H., LL.M., MA selaku Dosen Universitas Gadjah
Mada
5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
6. Seluruh Staf dan Karyawan Perpustakaan Universitas Atma Jaya Yogyakarta

vi

7. Ibu Dahlia Sihombing selaku Reference Assistant United Nations Information Centre
Jakarta
8. Bapak Fikri Cassidy selaku Direktorat Keamanan internasional dan Perlucutan
senjata Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia
9. Staf Kedutaan Besar Irak di Jakarta
10. Staf Perpustakaan Nasional Jakarta

11. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Indonesia Jakarta
12. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta
13. Staf Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Padjajaran Bandung
14. Keluargaku tercinta papa, almarhum mama, kakak atas dukungan doa dan suportnya
yang selalu diberikan
15. Mbak Lani dan Mas Dono atas informasi yang banyak membantu penulis di Jakarta
dan Bandung
16. Bude Wati dan Om Edi atas waktu dan dorongan untuk membimbing penulis hingga
dewasa saat ini
17. Buat keluarga besar Willy Niman di Bekasi semoga makin kompak baik suka dan
duka
18. Buat adikku Ray semoga rajin belajar dan jangan banyak main
19. Buat Sayangku Maria Pricilia Silviana semoga kuliah lancar dan sukses selalu di
UGM dan tambah sayang tentunya
20. Buat teman – temanku seperjuangan Nyoman “Pimen”, Gunawan, Nael, Harry
Raymond Tarigan (Erick), Tinus, Feby, Adit, Yuli , Andri, Dwipa semoga makin
kompak dan terus berjalan persahabatan ini

vii


21. Buat temanku Samad, Adi, Dwi, Wiwik, Lia, sukses selalu dalam kuliah dan
perlindungan Tuhan
22. Buat semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah memberikan
bantuan langsung ataupun tidak langsung selama proses penelitian hukum/ skripsi
selama ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Penulisan Hukum/ Sripsi ini masih jauh
dari sempurna, karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman, waktu dan tentunya biaya
yang dimiliki, untuk itu dibutuhkan kritik ataupun saran yang bersifat membangun dan
penilitian selanjutnya terhadap tinjauan Penelitian Hukum/ Skripsi ini.
Akhir kata diharapakan Penulisan Hukum/ Sripsi ini dapat bermanfaat bagi semua
pihak yang telah membacanya dan memberi pengetahuan khususnya di bidang Hukum.

Yogyakarta, 26 Mei 2010

Penulis

viii

ABSTRACT

Where as United Nations has the role to maintain the international transquility and
security appropriate with the United Nations Charter. The security council is an United
Nations council which has primary function and the key increating the world transquility
and security, in United States of America invasion case to Iraq in 2003 it shows in
effectivity of United Nations security council’s role in maintaining the international
transquility an security. This matter has been executed solely by the regular member of
United Nations, namely United States of America it self and its alley which having
invasion to Iraq without any reasonable legal base, it is only a pre – emptive strike
doctrine as an excuse. This is an international legal breaching and must be punished/
sanction for such international legal breaching. The problem is, there is no legal base
which can be objected to United States of America due to such invasion is capable to blur
the international law to be the international morality. The solution for such problem is the
general assembly gave recomendation to United States of America to stop the aggression
to Iraq, The United States of America invasion action is executed in the name of United
State of America based on the concept of inter – relation among the United Nations
councils and United States of America has responsibility for the reconstruction and
rehabilitation in Iraq as the effort of the country responsibility.

Key Words : In effectivity, security council, case as-iraq, solution

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ..........................................................................................................................i
Halaman Persetujuan ................................................................................................................ii
Halaman Pengesahan ................................................................................................................iii
Halaman Motto .........................................................................................................................iv
Halaman Persembahan..............................................................................................................v
Kata Pengantar ..........................................................................................................................vi
Abstract .....................................................................................................................................vii
Daftar Isi ...................................................................................................................................viii
Pernyataan Keaslian..................................................................................................................ix
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................................................1
B. Rumusan Masalah.........................................................................................................8
C. Tujuan Penelitian ..........................................................................................................8
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................................9
E. Keaslian Penelitian........................................................................................................10
F. Tinjauan Pustaka...........................................................................................................10
x

G. Batasan Konsep.............................................................................................................14
H. Metode Penelitian .........................................................................................................18
I. Sistematika Penulisan ...................................................................................................22
BAB II PEMBAHASAN
A. Pemikiran Politik Barat
1. Latar Belakang ..................................................................................................24
2. Memahami Pengertian Globalisasi & Politik Barat..........................................26
3. Konsep Globalisasi ...........................................................................................28
B. Tinjauan Umum tentang PBB
1. Organ-Organ PBB.............................................................................................29
2. Penjelasan Dewan Keamanan, beserta Fungsi, dan Produk Hukum Dewan
Keamanan .........................................................................................................41
3. PBB & Masalah Perdamaian ............................................................................44
4. Kelemahan PBB................................................................................................46
C. Kasus Invasi AS ke Irak
1. Latar Belakang Invasi .......................................................................................47
2. Dasar Hukum/ Pembenar Invasi AS ke Irak .....................................................50
3. Kronologi Perang Irak.......................................................................................52
4. Gambaran AS & Irak ........................................................................................59
5. Kondisi setelah Invasi .......................................................................................72
D. Ketidakefektifan Peran Dewan Keamanan & PBB
1. Pembiaran AS melakukan Invasi ......................................................................74
2. Sikap PBB yang melakukan pembiaran terhadap tindakan sepihak AS dan
xi

Sekutu ...............................................................................................................76
3. Ketergantungan PBB terhadap AS....................................................................77
E. Pelanggaran AS terhadap Hukum Internasional
1. Pelanggaran Yuridiksi & Kedaulatan Negara...................................................80
2. Ketidaktaatan AS terhadap untuk mematuhi keputusan Dewan Keamanan
PBB ...................................................................................................................83
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...................................................................................................................86
B. Saran .............................................................................................................................87
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil
karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi
dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau
sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 27 Mei 2010
Yang menyatakan,

Dwi Prasetyo

xiii