Bekasi Equitable Development Strategies
ST R A T E G I PE M E R A T A A N PE M B A N G U N A N
K A B U PA T E N B E K A SI
D A V ID M A K M U R Y A N T O
H 252090115
SE K O L A H PA SC A SA R JA N A
IN ST IT U T P E R T A N IA N B O G O R
B O G O R
2012
PE R N Y A T A A N
M E N G E N A I T U G A S A K H IR D A N S U M B E R IN F O R M A S I
D e n g a n i n i s a y a m e n y a t a k a n b a h w a T u g a s A k h i r y a n g b e r j u d u l S tr a t e g i
P e m e r a ta a n
d ari
P em ban g u n an
K o m isi
P e m bim bin g
K a b u p a te n
dan
b e lum
B e k asi
a d ala h
p ernah
k ary a
d ia j u k a n
saya dengan
d a lam
b e ntu k
a ra h a n
apa
pun
k e p a d a p e r g u r u a n ti n g g i m a n a p u n . S u m b e r i n f o r m a s i y a n g b e r a s a l a t a u d i k u ti p
d ari
k ary a
d ise b u tk a n
yang
diterb itka n
da lam
te k s d a n
m aupun
ti d a k
d ic a ntu m k a n
d it e r b it k a n
da lam
d a ri
p e n u li s
D a ftar P u sta ka
lain
tela h
d i b a gia n
a k h ir
T u g a s A k h ir in i.
B o g o r, S e p te m b er 2 0 1 2
D a v id M a k m u r y a n to
N R P H 252090115
2
R IN G K A S A N
D A V ID
M A K M U R Y A N TO .
S tra te g i
B e k a si.
D ib a w a h
D ED I
b im b i n g a n
P e m era ta a n
Pem bangunan
B U D IM A N
H A K IM
dan
K a b u p ate n
H IM A W A N
H A R IY O G A
K a b u p a te n B e k a s i m e ru pa k a n s a la h sa tu K a b u p a te n d i Ja w a B a ra t y a n g
b e r h a s il d a n m a j u d a la m
p em b a n g u n a n d a n p e n g elo la a n o to n om i da e ra h n y a . H a l
in i d itu nju k k a n o le h in dik a tor m a k ro y a n g m e nc a tat p re sta s i d i tin g k at p ro v in si,
d i a n t a ra n y a a d a l a h P D R B
26
K a b u p a te n /K o ta
m e m il i k i
di
Jaw a
p o rs i t e r b e s a r
p e rtu m b u ha n
ekonom i
6 .2 6 % .
N am un
m iskin
m e nin g k a t
K a b u p a te n
di
B a ra t. K o n trib u si
Jaw a
dia ta s
fa k ta
la in
d a ri
B e k a s i m e r u p a k a n y a n g t e r ti n g g i d i a n t a r a
B a rat
y aitu
p ertum b u h a n
m e n u n ju k k a n
ta h u n
ke
ta h u n
PD R B
K a b u p a te n
m e n c a p ai
1 4 .2 9
p ro v insi d a n
bahw a
b a ik
dan
n a sio na l
p e rse n ta s e
m en uru t
%
B PS
B ekasi
ju g a
m e m il i k i
y a it u
se b e sar
ju m la h
penduduk
m au p un
B K K B N .
K o n t r i b u s i P D R B t e r t i n g g i t e r d a p a t p a d a s e k t o r i n d u s tr i y a n g m e n c a p a i 7 8 .6 3 %
d a n d i s tr i b u s i P D R B p e r k e c a m a t a n t e r ti n g g i d i s u m b a n g o l e h 5 k e c a m a t a n y a it u
C i k a r a n g B a r a t , C i k a r a n g U t a r a , T a m b u n S e l a t a n , C i k a r a n g S e l a t a n d a n C i b it u n g
d e n g a n t o t a l k o n t ri b u s i s e b e s a r 8 5 % . S e m e n t a r a 1 5 %
P D R B d isu m b a n g o le h 1 8
k e c a m a ta n l a i n n y a . F a k t a t e rs e b u t m e n g i n d i k a s i k a n a d a n y a k e s e n j a n g a n w i la y a h ,
p e n d a p a t a n d a n p e m b a n g u n a n y a n g t e r ja d i d i K a b u p a t e n B e k a s i .
T u ju a n
pem bangunan
la n g su n g
dan
u ta m a
agar
te rha d a p
d a ri
p e n e li ti a n
ke b e rh a sila n
p en g u ran g an
pem bangunan. A dapun
tu ju a n
u tam a
pem bangunan
d iata s
di
K a b u p a te n
a d ala h
in d ik ato r
m en y usu n
m ak ro
d a p at
1)
s p e si fi k
dan
M e n g a n a li s is
B ekasi
p e n d a p a ta n , w ila y a h d a n p e m b a n g u n a n
;
2)
a nta ra
s tr a t e g i
p e m e rata a n
p e n e l it i a n
s t r a te g i s
dan
p r i o r it a s
p em b an g u nan
a d a la h
a n a l is i s
d am p a k
p e n d a p a t a n , w i la y a h
u n tu k
k o n d isi
M e n g a n a li s i s
dap at
m e n c a p ai
p e re k o n o m ia n
ti n g k a t
dan
k e s e n ja n g a n
d i K a b u p a t e n B e k a s i ; 3 ) M e n g a n a li s i s
f a k t o r- f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w i la y a h ; 4 )
k e b ija k a n
p e m e r a ta a n
m e m b e ri k a n
k e m iskin a n , k e se n jan g a n
tu jua n
a d a la h
ini
pem bangunan
dapat
terc a p ai .
ty p olo g i
K la s se n
bagi
M e to d e
u n tu k
M e re k om e n d a sik a n
K a b u p a te n
yang
B e k a si
dig u n a k a n
m e n g a n a li s i s
agar
d a lam
p erk em ban g an
k o n d isi p e m b a n g u na n d i K a b u p a te n B e k a si. S e d a n g k a n u n tu k m e n g u k ur tin g k at
3
k e se n ja n g a n
p em ban g u n an
d ig u n a k a n
m eto d e
In d ek s
W il li a m s o n
dan
In d ek s
T h e i l . A d a p u n u n t u k m e n g e t a h u i f a k t o r -f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n ja n g a n
dan
p e n y u su n a n strate g i p e m ba n g u n a n
d i g u n a k a n m e t o d e A n a l it y c a l H i e r a r c h y
P ro cess (A H P ).
H a sil k ajia n
y a n g m e n g a n a l is i s k o n d i s i w i l a y a h m e l a l u i m e t o d e K l a s s e n
m e n u n j u k k a n a d a n y a p e r u b a h a n k o n d i si k e c a m a t a n d a l a m p e ri o d e w a k t u t e r t e n t u .
S ecara
um um
p o te n sial
te r ja d i
m e nja d i
k o n trib u si
PD R B
p en u ru n an
ke c a m ata n
te rtin g gi
k la s if i k a s i
yang
k e c a m ata n
te r ti n g g a l .
m e n e m p a ti
d a ri
S e m e n ta r a
k e c a m a ta n
k e c a m ata n
k e c a m a ta n
dengan
tip o lo gi
yang
dengan
m aju
dan
b e r k e m b a n g p e s a t s e l a m a d u a p e ri o d e . M e l a l u i a n a li s i s p e n g u k u ra n k e t i m p a n g a n
w ila y a h
tin g k a t
dengan
m eth o d e
k e s e n ja n g a n
in d e k s
W il l ia m s o n
p em ban g u n an
dan
dan
In d ek s
p e n d a p ata n
yang
T h eil
tin g gi
m e n u nju k k a n
di
K a b u p at e n
B e k a s i . I n d e k s W i ll i a m s o n s e b e s a r 0 ,9 0 1 p a d a t a h u n 2 0 1 0 m e n u n j u k k a n b a h w a
k e s e n j a n g a n y a n g t e r j a d i c u k u p t i n g g i . H a l i n i d i k u a t k a n o le h h a s il a n a l is i s I n d e k s
T h e i l p a d a ta h u n y a n g s a m a y a i t u s e b e s a r 3 4 ,1 9 9 . D a l a m
(W P )
9 9 ,2 6
k e s e n ja n g a n
% .
te rbe sa r
S e m e n ta ra
dise b a b k a n
k e se nja n g a n
o le h
yang
w il a y a h p e n g e m b a n g a n
k e se n ja n ga n
d ise b a b k a n
a n ta r
w il a y a h
y a it u
d a ri
d a la m
w i la y a h
yang
p a lin g
d o m in a n
k e s e n j a n g a n se b e s a r 0 ,7 4 % .
H a sil
a n a li s i s
A H P
m e n u n ju k k a n
bahw a
fa k to r
d a l a m m e n e n t u k a n a t a u m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w i l a y a h d i K a b u p a te n B e k a s i
a d a la h
1)
k o n s e n t ra s i
k e g iata n
ekonom i
sebesar
2 ,0 6 2
;
2)
k u ran g
la n c arn y a
m o b i li t a s b a r a n g d a n j a s a s e b e s a r 0 ,8 7 5 ; 3 ) a l o k a s i d a n a p e m b a n g u n a n s e b e s a r
0 ,5 6 4 d a n 4 ) k o n d i s i d e m o g r a f is s e b e s a r 0 ,4 9 9 .
K e y w o rd : p e m b a n g u n a n , k e se nja n g a n , p em e rata a n .
4
A B ST R A C T
D A V ID
M A K M U R Y A N TO .
S u p e r v is e d
b y
D ED I
B ekasi
B U D IM A N
E q u ita b le
H A K IM
C o m m is s i o n , H I M A W A N H A R I Y O G A
as
D e v e lo p m e n t
C h a ir m a n
of
th e
S t r a t e g ie s .
S u p e r v is o r y
a s M e m b e r.
B e k a s i a s i n d u s tr i a l a r e a s , h a s c o n s i d e r a b l e e c o n o m i c p o t e n ti a l f o r t h e p r e s e n c e o f
S o u th
E a s t A s i a 's
l a r g e s t i n d u st ri a l a r e a
i n h a b i te d
by
lo c a l a n d
m u l ti - n a t i o n a l
c o m p a n i e s . H o w e v e r , t h e e x i s t e n c e o f a n i n d u s tr i a l a re a t h a t i s c o n c e n tr a t e d i n a
f e w r e g i o n s o r d i s t r ic t s t h a t h a v e g o o d a c c e s s i b il i t y m a k e s t h e d is p a ri t y w i t h o t h e r
re g io n s .
So
i n d u s t ri a l a n d
the re
is
m uch
d i f fe r e n c e
in
e c o n om ic
c o n d i ti o n s
n o n -i n d u st r i a l a r e a s . T h e i n d u st r i a l se c t o r i s a l s o
b e tw e e n
v ery
th e
d om in a nt
c o m p a r e d t o o t h e r s e c t o r s s u c h a s a g ri c u lt u r e . S o t h e p r o b l e m s i n B e k a s i is t h e
d i s p a ri t y
w ill
b e tw e e n re gio n s a n d b e tw e e n
la rge ly
d e term in e
th e
su c c ess
s e c tors . E q u ita ble d e v e lo pm e n t strate g y
of
th e
g o v e rnm e n t.
Som e
d e v elo p m e nt
p r i o ri t ie s s h o u l d b e p ri o ri t iz e d t o a d d r e s s t h e p r o b l e m , t o i m p r o v e t h e e c o n o m y i n
i n d u s t ri a l r e g i o n a n d d e v e l o p t h e e c o n o m y i n n o n -i n d u s tr i a l r e g i o n .
K ey w o rd
: d is p arity , de v e lo pm e n t, strate g y
5
@ H a k C i p t a m i li k I P B , T a h u n 2 0 1 2
H a k C i p t a d i li n d u n g i U n d a n g - u n d a n g
1 . D i l a r a n g m e n g u t i p s e b a g i a n a t a u s e l u r u h k a r y a t u l i s i n i ta n p a m e n c a n t u m k a n
a ta u m e n y e b utk a n sum b e rn y a .
a.
P e n g u tip a n
hanya
u n tu k
k e p e ntin g a n
p e n d i d i k a n , p e n e l it i a n , p e n u l is a n
k a r y a i lm i a h , p e n y u s u n a n l a p o r a n , p e n u li s a n k ri ti k , a t a u t i n j a u a n s u a t u
m a sa la h.
b.
P e n g u t i p a n te r s e b u t ti d a k m e r u g i k a n k e p e n t i n g a n y a n g w a j a r I P B .
2 . D i l a r a n g m e n g u m u m k a n d a n m e m p e r b a n y a k s e b a g i a n a t a u s e l u r u h K a r y a t u li s
d a l a m b e n t u k a p a p u n ta n p a i z i n I P B
6
ST R A T E G I PE M E R A T A A N PE M B A N G U N A N
K A B U PA T E N B E K A SI
D A V ID M A K M U R Y A N T O
T u g a s A k h ir
S e b a g a i sala h sa tu sy a rat u n tu k m e m p ero le h g ela r
M a g i s te r P r o f e s i o n a l p a d a
P r o g r a m S t u d i M a n a j e m e n P e m b a n g u n a n D a e ra h
SE K O L A H PA SC A SA R JA N A
IN ST IT U T P E R T A N IA N B O G O R
B O G O R
2012
7
Judul
:
S tra te gi P e m era taa n P e m b a n g u n a n K a b u p ate n B e k a si
N am a
:
D a v id M a k m u ry a nto
N R P
:
H 252090115
P ro g ra m S tu di
:
M a n a jem e n P e m b a n g u n a n D a era h
M e n y e tu jui
K o m isi P em b im bin g ,
D r. Ir. D e d i B u d im a n H a kim , M A E c .
D r . I r . H im a w a n H a r i y o g a , M S c .
K e tu a
A n g g o ta
M e n g e ta h ui,
K e tu a P ro g ra m Stu d i
A n . D e k a n S e k o l a h P a s c a s a rj a n a
M a n a jem e n P e m b a n g u n a n D a era h
S e k r e t a ri s P r o g r a m M a g i st e r ,
D r . I r . M a ‟m u n S a rm a , M S . M E c .
T a n g g a l U jia n :
P ro f. D r. Ir. N a h ro w i, M S c .
T a n g g a l L u lu s :
8
PR A K A T A
A l h a m d u l il la h i r o b b i l „ A la m i n , s e g a l a p u j i d a n s y u k u r p e n u l is p a n j a t k a n
h a n y a k e p a d a A lla h S W T
a tas se g ala ra hm a t d a n
k a r u n i a - N y a s e h i n g g a K a ji a n
P e m b a n g u n a n D a e r a h i n i b e r h a s i l d i s e l e s a i k a n d e n g a n b a i k . K a ji a n y a n g b e r j u d u l
“ S t r a t e g i P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a te n B e k a s i ” i n i m e r u p a k a n s a l a h s a t u
sy arat
u n tu k
m e m p e r o le h
g e la r
M a g iste r
P ro fe sio n al
pada
Pro g ram
S tu di
M a n a j e m e n P e m b a n g u n a n D a e r a h , I n s t it u t P e rt a n ia n B o g o r .
P a d a k e s e m p a ta n i n i p e n u li s s a m p a i k a n ra s a t e r im a k a s i h y a n g t u l u s d a n
p e n g h a rg a a n y a n g s e b es a r-b e s a rn y a ke p a d a :
1.
O ran g
tu a
dan
k e lu a rg a
yang
se la lu
m e m b erik a n
doa
dan
d o ro n g an
a ta s
p e n y e le saia n tesis in i,
2.
I s t ri d a n a n a k t e r c i n t a y a n g r e l a m e n g o r b a n k a n w a k t u d a n t e n a g a n y a b e r sa m a
p e n u l i s d a n s e n a n ti a s a m e m b e r i k a n s u p p o r t d a l a m m e n y e l e s a i k a n t e s i s i n i ,
3.
D r . I r . D e d i B u d i m a n H a k i m , s e l a k u K e t u a K o m i s i P e m b im b i n g d a n D r . I r .
H im a w a n
H a riy o g a ,
se la k u
A n g g o ta
K o m isi
P e m b im b i n g
yang
te l a h
m e m b e ri k a n a r a h a n , s a r a n d a n m o t i v a s i d a la m p e n u l i s a n t e s i s i n i ,
4.
I r . L u k m a n M . B a g a , M A .E c y a n g s e n a n t i a sa m e n d o r o n g , m e n g i n g a t k a n d a n
m e m a n d u a g a r p e n u li s t e r u s k o n s i s te n u n t u k m e n g e rj a k a n d a n m e n y e l e s a i k a n
te sisn ya .
5.
D r.
Ir.
Y usm an
S y a u k at,
M Sc
sela k u
D ekan
F a k u lt a s
E k o n om i
dan
M a n a j e m e n I P B y a n g s e l a m a p e n u li s k u l ia h m e n j a b a t s e b a g a i K e t u a P r o g r a m
PS M PD .
6.
I r . S a i d R u s li , M A s e l a k u d o s e n p e n g u ji y a n g t e l a h m e n y e d i a k a n w a k t u l u a n g
d a n m e m b e r i k a n m a s u k a n y a n g b e r a rt i b a g i p e n y e m p u r n a a n te s i s i n i ,
7.
A . F a r o b y F a l a t e h a n , S P . M E . d a n t e m a n – t e m a n s e k r e t a ri a t P S M P D , F i e t a
R e s n i a H a n d a y a n i , H e n d ra K h a e r iz a l d a n S u p r i y a d i y a n g s a n g a t m e m b a n t u
p e n u l i s b a i k d a la m h a l t e k n i s m a u p u n n o n t e k n is p a d a p e n y e l e s a i a n t e s i s i n i ,
8.
Ja ja ra n
p e j a b a t d a n p e g a w a i P e m e ri n t a h a n K a b u p a t e n B e k a s i , W a k il K e t u a
D PR D ,
K e p a la
m e m b a ntu
B appeda, dan
p e n u li s
teru tam a
K e p a la
d a lam
B PS
K a b u p a te n
m e m b e ri k a n
d a ta
B ekasi
dan
yan g
in form asi
sela lu
serta
w a k t u l u a n g n y a u n t u k k e p e r l u a n p e n u li s a n t e s i s i n i ,
9
9.
R ekan
D aerah
m a h a s i s w a -m a h a s is w i
I n s ti t u t
P e rt a n i a n
P ro g ram
B ogor
yang
S tu di
M a n a jem e n
tela h
m e m b a ntu
Pem bangunan
dan
m e m b erik a n
d o r o n g a n y a n g ti d a k p e r n a h p u t u s d a l a m p e n u l i s a n d a n p e n y e l e s a i a n t e s i s i n i .
P e n u lis
m e n y a d a ri
bahw a
m asih
te rd a p at
k ete rb ata sa n
te rh a d a p
h a s il
p e n e l it i a n i n i , n a m u n d e m i k i a n p e n u l i s b e r h a r a p s e m o g a h a s i l p e n e li ti a n i n i d a p a t
m e m b e ri k a n
bahan
m anfaat
re k o m en d a si
k h u susn y a
da lam
bagi
p e m e r a ta a n
P e m e r i n ta h
p em ban g u n an
K a b u p a te n
B ekasi
a g ar tuju a n
se b a g ai
p em ban g u n an
K a b u p a te n B e k a si d a p at terc a p a i.
B o g o r, S e p te m b er 2 0 1 2
D a v id M a k m u r y a n to
10
R IW A Y A T H ID U P
P e n u lis
dila hirk a n
di
S e p te m b er 1 9 8 1 d ari a y a h
K a b u p a te n
Jem b e r,
Ja w a
T im u r
p ada
ta n g g al
21
b e r n a m a M u h a m m a d M a r z u k i d a n I b u S it i H a s a n a h .
P e n u lis m e n ik a h d e n g a n d r . H e r m in S a b a r u d d in d a n d ik ar u n iai s a tu p u tri b e r n am a
N u r I l m i K a r ti n i .
P e n d id ik a n
p a d a ta h u n 1 9 9 9
d ari
SD
hin g g a
SM U
d it e m p u h
di
K a b u p ate n
Jem b e r , d a n
p e n u l i s d i t e r im a m e n ja d i m a h a s i s w a d i U n i v e r s it a s B r a w ij a y a
M a l a n g p a d a p r o g r a m s t u d i B u d i d a y a P e r a i r a n F a k u lt a s P e r i k a n a n , d a n l u l u s p a d a
ta h u n
2005.
M a n a jem e n
D i
ta h u n
2009
p e n u lis
m e la n jutk a n
k u li a h
di
P ro g ram
P e m b a n g u n a n D a e r a h , F a k u lt a s E k o n o m i d a n M a n a j e m e n
S tu di
- I n s ti t u t
P e rta n ian B o g o r.
P e n u l i s b e k e rj a s e b a g a i M a n a g e r M a r k e t i n g d i P T . P r a s t i w a h y u T r i m i tr a
E n g in e e rin g , pe ru sa h aa n y a n g b erg e ra k di b ida n g
k e li s tr i k a n t e l e k o m u n i k a s i d a n
h ig h
syste m .
ris k
b uildin g ,
pow er
energy
D i r e k t u r P T . P r a s ti w a h y u S u r y a
dan
s e c u r it y
P e n ulis
ju g a
se b a g ai
E n e rg i, p e ru sa h aa n y a n g b e rg e ra k p a d a e n e rgi
b a r u d a n t e r b a r u k a n y a i t u P e m b a n g k it L i s t r i k T e n a g a S u r y a ( P L T S ) .
11
D A F T A R ISI
D A F T A R I S I ............................................................................................................ i
D A F T A R T A B E L .................................................................................................. i i i
D A F T A R G A M B A R ............................................................................................. i v
I . P E N D A H U L U A N ................................................................................................1
1 .1 . L a t a r B e l a k a n g .............................................................................................1
1 .2 . P e r u m u s a n M a s a l a h ......................................................................................9
1 .3 . T u j u a n K a j i a n .............................................................................................1 2
1 .4 . M a n f a a t K a j i a n ...........................................................................................1 2
I I . T I N J A U A N P U S T A K A ....................................................................................1 3
2 .1 . T e o r i P e m b a n g u n a n ....................................................................................1 3
2 .2 . T e o r i P e rt u m b u h a n E k o n o m i .....................................................................1 4
2 .3 . K e m i s k i n a n d a n K e t im p a n g a n P e n d a p a t a n ................................................1 6
2 .4 . T e o r i P e rt u m b u h a n E k o n o m i R e g i o n a l ......................................................1 7
2 .5 . T e o r i P u s a t P e r t u m b u h a n ...........................................................................1 9
2 .6 . P e n y e b a b K e t i m p a n g a n P e m b a n g u n a n A n t a r W il a y a h ..............................2 0
2 .6 .1 . P e r b e d a a n K a n d u n g a n S u m b e r D a y a A l a m .....................................2 0
2 .6 .2 . P e r b e d a a n K o n d i s i D e m o g r a fi s ........................................................2 0
2 .6 .3 . K o n s e n t r a si K e g i a t a n E k o n o m i W i l a y a h .........................................2 1
2 .6 .4 . K u r a n g L a n c a r n y a M o b il it a s B a r a n g d a n J a s a ................................ .2 1
2 .6 .5 . A l o k a s i D a n a P e m b a n g u n a n A n ta r W il a y a h ................................ ....2 2
2 .7 . I n d i k a t o r P e m b a n g u n a n d a n K o n s e p P e m e ra t a a n ......................................2 3
2 .7 . H a s i l K a j ia n T e r d a h u l u ................................ ................................ ..............2 4
I I I . M E T O D O L O G I ...............................................................................................2 7
3 .1 . K e r a n g k a P e m i k i r a n ...................................................................................2 7
3 .2 . L o k a s i d a n W a k t u K a j i a n ...........................................................................2 8
3 .3 . M e t o d e P e n g u m p u l a n D a t a ........................................................................2 9
3 .4 . M e t o d e P e n g o la h a n D a t a ................................ ................................ ............2 9
3 .4 .1 . T i p o l o g i K l a s s e n ...............................................................................2 9
3 .4 .2 . I n d e k s W il li a m s o n ................................ ................................ ............3 1
3 .4 .3 . I n d e k s T h e il d a n I n d e k s - L ................................ ................................3 2
3 .5 . A n a l i s i s F a k t o r - f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w il a y a h
...........3 5
3 .6 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m ................................ ............3 6
12
IV . K O N D IS I U M U M
W I L A Y A H .......................................................................3 7
4 .1 .K o n d i s i G e o g r a fi s ........................................................................................3 7
4 .2 . K e p e n d u d u k a n ............................................................................................3 7
4 .3 . K o n d i s i P e r e k o n o m i a n D a e ra h ..................................................................3 9
4 .3 .1 . K o n d i s i M a k r o E k o n o m i...................................................................3 9
4 .3 .2 . K e s e j a h t e r a a n S o s i a l d a n K e m i s k i n a n .............................................4 0
4 .3 .3 . C a p a i a n I n d i k a t o r M a k r o P e m b a n g u n a n ..........................................4 1
4 .4 . V i s i d a n M is i K a b u p a te n K a b u p a t e n B e k a s i ................................ ..............4 2
4 .4 .1 . V i s i K a b u p a t e n B e k a si ......................................................................4 2
4 .3 .2 . M i s i K a b u p a t e n B e k a s i ....................................................................4 3
4 .5 . S t r a t e g i P e m b a n g u n a n D a e r a h ...................................................................4 4
4 .5 .1 . F o k u s P e m b a n g u n a n .........................................................................4 4
4 .5 .2 . S t r a t e g i P e m b a n g u n a n ......................................................................4 6
4 .6 . P r i o r it a s P e m b a n g u n a n ................................ ................................ ...............4 7
V . H A S I L D A N P E M B A H A S A N .........................................................................4 9
5 .1 . K o n d i s i P e r e k o n o m i a n d a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a s i ...................4 9
5 .2 . K e s e n j a n g a n P e n d a p a ta n , W il a y a h d a n P e m b a n g u n a n ..............................5 6
5 .2 .1 . A n a l i s i s I n d e k s W i ll i a m s o n ..............................................................5 7
5 .2 .2 . A n a l i s i s I n d e k s T h e i l ........................................................................6 0
5 .3 . A n a l i s i s F a k t o r - f a k t o r y a n g M e m p e n g a r u h i K e t im p a n g a n ........................6 3
V I . P E R U M U S A N S T R A T E G I D A N R A N C A N G A N P R O G R A M ....................7 1
6 .1 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m ................................ ............7 1
6 .2 . S t r a t e g i P e n g e m b a n g a n P u s a t P e r t u m b u h a n ..............................................7 2
6 .3 . S t r a t e g i P e n y e b a ra n P e m b a n g u n a n P r a s a r a n a P e r h u b u n g a n ......................7 3
6 .4 . S t r a t e g i P e l a k s a n a a n P r o g r a m y a n g M e n g a c u P a d a R P J M D .....................7 3
6 .5 . S t r a t e g i P e n i n g k a t a n S u m b e r D a y a M a n u si a .............................................7 4
6 .6 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m
...........................................7 5
V I I . K E S I M P U L A N D A N S A R A N ......................................................................7 8
7 .1 . K e s i m p u l a n .................................................................................................7 8
7 .2 . S a r a n .. .........................................................................................................7 9
D A F T A R P U S T A K A ............................................................................................8 1
L A M P I R A N ...........................................................................................................8 4
13
D A FT A R T A B E L
1
P D R B P e r k a p i t a K a b u p a t e n B e k a s i T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 9 ................................... 3
2
P D R B A D H B e r l a k u K a b u p a t e n / K o t a Ja w a B a r a t T a h u n 2 0 0 9 ...................... 4
3
P e r k e m b a n g a n W i l a y a h K a b / K o t a J a b a r T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 3 d a n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ... 6
4
I n d e k s P e m b a n g u n a n M a n u s ia ( I P M ) K a b / K o t a J a w a B a r a t ........................... 7
5
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B P e r K e c a m a t a n A D H B e r l a k u T h . 2 0 0 7 - 2 0 0 9 ..1 0
6
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B K a b . B e k a s i A D H B e r l a k u T h . 2 0 0 6 - 2 0 0 9 .......1 0
7
R a n c a n g a n P e n g u m p u l a n D a ta d a n M e t o d e ................................ ...................2 9
8
J u m l a h P e n d u d u k K a b u p a t e n B e k a s i T a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 8 ................................3 8
9
P D R B K a b u p a t e n B e k a s i A D H K 2 0 0 0 M e n u r u t L a p a n g a n U s a h a ................3 9
10
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B K a b u p a t e n B e k a s i A D H B 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ...............4 0
11
J u m l a h K e l u a r g a K S , K S I , K S I I , K S I I I d a n K S I I I + P .................................4 1
12
C a p a i a n I n d i k a t o r M a k r o P e m b a n g u n a n D a e r a h K a b u p a t e n B e k a si ..............4 2
13
P e r k e m b a n g a n K o n d i s i K e c a m a t a n H a s il T i p o l o g i K l a s s e n ..........................5 3
14
P o t e n s i/ S e k t o r D o m i n a n K e c a m a t a n T a h u n 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ................................ .5 3
15
P e m b a g i a n K e c a m a t a n K a y a d a n M i s k i n .......................................................5 4
16
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n W il a y a h P e n g e m b a n g a n ................6 1
17
F a k t o r y a n g M e m p e n g a r u h i K e s e n j a n g a n W il a y a h ........................................6 4
18
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r K o n s e n t ra s i K e g i a t a n E k o n o m i W il a y a h 6 6
19
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r M o b il it a s B a r a n g d a n J a s a .....................6 7
20
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r A l o k a si D a n a P e m b a n g u n a n ..................6 8
21
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r D e m o g r a f i s .............................................6 9
22
R a n c a n g a n P r o g r a m P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a si ...............7 7
14
D A FT A R G A M B A R
1
P D R B P e r k a p i t a r a t a - r a t a K a b / K o t a J a b a r A D H K 2 0 0 0 T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 7 .... 3
2
T i p o l o g i K l a ss e n K a b / K o t a J a w a B a r a t T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 3 ............................. 5
3
T i p o l o g i K l a ss e n K a b / K o t a J a w a B a r a t T a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ............................. 5
4
P e t a K a b u p a t e n B e k a si..................................................................................... 8
5
K e r a n g k a P e m i k i r a n K a ji a n ................................ ................................ ............2 8
6
G r a f i k D i s tr i b u s i P D R B T a h u n 2 0 0 8 ................................ ..............................4 0
7
H a s i l A n a l is i s T i p o l o g i K la s s e n T a h u n 2 0 0 2 - 2 0 0 5 ........................................4 9
8
H a s i l A n a l is i s T i p o l o g i K la s s e n T a h u n 2 0 0 6 - 2 0 0 9 ........................................5 0
9
K a w a s a n I n d u s t ri d i K a b u p a t e n B e k a s i ..........................................................5 6
10
H a s i l A n a l is i s I n d e k s W i l li a m s o n ................................ ................................ ...5 7
11
H a s i l A n a l is i s I n d e k s W i l li a m s o n m e n u r u t W i l a y a h P e n g e m b a n g a n ............5 9
12
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il ................................ ................................ .............6 0
13
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n A n t a r W P ................................ .......6 2
14
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n D a l a m W P ................................ .....6 3
15
S t r a t e g i P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a s i...................................7 1
15
I.
PE N D A H U L U A N
I .1 L a t a r B e l a k a n g
I n d o n e s i a m e r u p a k a n n e g a r a k e p u l a u a n t e r b e s a r d i d u n i a , te r d ir i l e b ih d a ri
1 7 .5 0 0 p u l a u d e n g a n b e n t a n g a n l u a s w il a y a h 1 .8 9 0 .7 5 4 k m ² d a n t e r b a g i d a l a m 3 3
p r o v i n s i , 4 9 7 k a b u p a t e n / k o t a , 6 .4 8 7 k e c a m a t a n , 7 6 .6 1 3 d e s a s e r ta d e n g a n j u m l a h
1
p e n d u d u k l e b i h d a ri 2 3 8 j u t a . F a k t a i n i m e n e m p a t k a n I n d o n e s i a m e n j a d i n e g a ra
d e n g a n j u m l a h p e n d u d u k t e r b e s a r k e - 4 d u n i a s e t e la h C i n a , I n d i a d a n A m e ri k a .
S e la in
m eru p ak an
n e g ara
yang
s a n g a t b e s a r d a r i s e g i w il a y a h
p e n d u d u k n y a , I n d o n e s i a j u g a m e m il i k i s u m b e r d a y a a l a m
m a u p u n ju m la h
y a n g s a n g a t m e l im p a h .
P e m e r i n t a h a n s e b u a h n e g a r a s e b e s a r I n d o n e s i a m e m e r l u k a n c a r a d a n k e b i ja k a n
y a n g t e p a t a g a r d a p a t m e n c a p a i t u j u a n p e m b a n g u n a n n y a y a i t u m e n s e ja h t e ra k a n
m a s y a ra ka t y a n g b e rk e a dila n s o sia l s erta m e n g u ra n gi k e s e n ja n g an w ila y a h y a n g
d a p a t m e n g a n c a m d i s i n t e g r a s i b a n g s a m e la l u i p e m e r a t a a n p e m b a n g u n a n .
P o la
s e n t r a l is t i k
yang
d it e r a p k a n
o le h
p e m e r i n ta h
o rd e
ta h u n le b ih , m e n ja dik a n se m ua k e p u tu sa n , k e bija k a n , p ro gra m
p e la y a n a n
be ra sal
k e b ija k a n
yan g
pem bangunan
k r e a t if
dan
d ari p u sat. S e m e n tara
d id om in a si
se p erti
ti d a k
in i
d a p at
o leh
d a p at
d a era h
p e m erinta h
h an ya
p u sat.
m e n g a kib a tka n
m e n g em b a n g k a n
d aerah
p ote n sin y a
b aru
32
p em b a n g u n a n d a n
m e n ja di
P o la
se lam a
p ela k sa n a
d a ri
p e m e ri n t a h a n
dan
tid a k
se su ai
m am pu
m a n d i ri ,
k a r a k t e ri s ti k
dan
s u m b e r d a y a y a n g d i m i li k i n y a .
L a ta r
b ela k a n g
inila h
yan g
m en d oro n g
p e la ksa n a a n
o to n o m i d a e ra h p a d a ta h u n 2 0 0 1 d e n ga n la n da sa n U U
se c a ra
se re nta k
N o m o r 2 2 da n 2 5 ta h u n
1 9 9 9 s e rt a d i s e m p u r n a k a n d e n g a n U U N o m o r 3 2 d a n 3 3 p a d a t a h u n 2 0 0 4 . H a l i n i
d id a sa rk a n
pada
k e n y ata a n
bahw a
p e m e ri n t a h
p u sa t
s u li t
m e n g k o n trol
dan
m e m p e rh a ti k a n p e m e r i n t a h d a e r a h y a n g b e g it u b a n y a k d a n te r s e b a r p a d a w i la y a h
yang
sangat
k r e a t if it a s n y a
lu a s
serta
se h in g g a
a g ar
dapat
d aerah
ju g a
d a p at
m e n in g ka tk a n
m e n g em b a n g k a n
dan
m em p e rc e pa t
p o te n si
dan
p ertum b u h a n
d a e r a h k a r e n a p o t e n s i n y a d a p a t d i k e l o l a d a n d i m a n f a a t k a n s e c a ra o p t im a l .
1
h t t p : / / w w w .d e p d a g r i . g o . id / b a s i s - d a t a /2 0 1 0 /0 1 / 2 8 / d a f t a r - p r o v in s i
16
T u ju a n
u ta m a
d ari
k e b i ja k a n
d e se ntralisasi
ta h u n
2009
a d a la h , di
satu
p i h a k m e m b e b a s k a n p e m e ri n t a h p u s a t d a ri b e b a n - b e b a n y a n g ti d a k p e r l u d a l a m
m e n a n g a n i u r u s a n d o m e st i k s e h i n g g a m e m p u n y a i k e se m p a t a n u n t u k m e m p e l a j a ri ,
m e m a h am i, m ere sp o n
be rb a g ai
k ecen deru n g an
g lo b al
dan
m e n g a m b il m a n f a a t
d a r i p a d a n y a . P a d a s a a t y a n g s a m a , p e m e r i n t a h p u s a t d i h a r a p k a n le b i h m a m p u
b e r k o n s e n tr a s i p a d a p e r u m u s a n k e b i j a k a n m a k r o n a s i o n a l y a n g b e rs i fa t s t ra t e g i s .
D i b i d a n g e k o n o m i , o t o n o m i d a e r a h s e l a i n h a r u s m e n ja m i n l a n c a rn y a p e l a k s a n a a n
k e b ija k a n e k o n o m i n a sio n al d i d a e ra h , ju g a m en ja dik a n p e lu a n g b a g i p e m erinta h
d aerah
te rb u k a
u n tu k
m e n g em b a n g k a n
k e b ij a k a n
re g io n al
dan
lo k al
u ntu k
m e n g o p t im a l k a n p e n d a y a g u n a a n p o t e n s i e k o n o m i d i d a e r a h n y a ( R a s y i d , 2 0 0 7 ) .
B eru b ah n y a
p a ra d igm a
m a in stre a m
dan
p o la
p em b a n g u n a n
n a sio n al k e
a r a h d e s e n tr a li s a s i d a n o t o n o m i t e l a h m e m b e ri k a n a n g i n s e g a r d a n h a r a p a n b a g i
d aerah .
O to n o m i
d a era h
yang
m eru p akan
p e m b eria n
w ew enang
kepada
p e m e r i n t a h d a e r a h d a n p e l im p a h a n s u m b e r - s u m b e r k e u a n g a n d a e r a h m e l a l u i d a n a
p e r i m b a n g a n , p a j a k d a n r e tr i b u s i s e r t a w e w e n a n g y a n g d i b e r i k a n o l e h p e m e r i n t a h
pusat kepada
p e m e rinta h
p e m e rinta h a n
dan
d aerah
u ntu k
k e p e n ti n g a n
m e n g atu r d a n
m a sya ra k atn y a
m en g uru s
guna
s e n d ir i u r u s a n
m e n in g k atk a n
fu n g si
p e la y a n a n serta m e la ksa n a k a n p ro gra m -p ro g ram p e m ba n g u n a n .
K a b u p a te n B e k a s i m e ru p a k a n s ala h s a tu d a era h d i p ro v in si J a w a B a ra t
y a n g b is a d ik ata k a n be rh a sil a ta u m aju d ala m
m e n g e lola
h id u p
dayanya
k aren a
d a p at
m e nin g k a tk a n
p e n d a pa ta n
m a s y a r a k a t n y a . P a d a a w a l b e r d ir i n y a h i n g g a a d a n y a
K a b u p a te n
d aerah
su m b er
m e nja la n k a n o to n om i d a e ra h d a n
dan
dengan
K o ta
b a sis
B ekasi
pada
ta h u n
p ere k o n o m ia n
b e rtum p u
ta raf
pe m e k ara n m e n ja di
1 9 9 7 , K a b u p a te n
yang
a ta u
B ekasi
pada
se k to r
m eru pak an
p erta nia n .
S e b a g i a n b e s a r p e n d u d u k n y a b e rm a t a p e n c a h a ri a n s e b a g a i p e t a n i .
S e irin g
K a b u p a te n
d en gan
B ekasi
k o n s tala si
b e rg era k
cepat
p e rk em b a n g a n
m e nja d i
i n d u s tr i
d aerah
di
i n d u s t ri
Ja b o d eta b e k
yang
b e sar
m aka
k are n a
s e l a i n s e c a r a g e o g r a fi s m e r u p a k a n d a e ra h y a n g b e r b a t a s a n l a n g s u n g d e n g a n i b u
k o t a J a k a r t a , K a b u p a t e n B e k a s i j u g a m e m i li k i a k s e s b i l it a s y a n g s a n g a t s t ra t e g i s
y a i t u m e n j a d i p e n g h u b u n g a n t a ra J a k a r t a d e n g a n J a w a B a r a t , J a w a T e n g a h d a n
Jaw a
T im u r
s e r ta
d il a l u i
o le h
j a la n
tol
M e ra k - T a n j u n g
P r i o k -J a k a rt a - B e k a si
17
h i n g g a C i k a m p e k . S e h i n g g a b a n y a k p e r u s a h a a n n a s i o n a l d a n m u lt i n a s i o n a l y a n g
b e r in v e sta si d i K a b u p a te n B e k as i.
K e b e r h a s i la n
d i a n t a ra n y a
a d a la h
K a b u p a te n
PD R B
B ekasi
p e rk a p ita
dapat
r a t a - ra t a
d i li h a t
d a lam
d a ri
k u ru n
b eb erap a
w a k tu
in dik a tor,
2000
h in g g a
2 0 0 7 s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a g a m b a r 1 .
G a m b a r 1 . P D R B P e r k a p i t a R a t a - r a t a K a b ./ K o t a J a w a B a r a t A D H K 2 0 0 0 T a h u n 2 0 0 0 – 2 0 0 7
S e ja k ta h u n 2 0 0 0 s a m p ai 2 0 0 9 P D R B p e rk a p ita a ta s da s a r h arg a k o n sta n
K a b u p a te n B e k a si a d a la h y a n g p alin g tin g g i dia n tara 2 6 k a b u p a te n/k o ta la in n y a di
p ro v in si
Ja w a
B arat
y a itu
b erk isar
a n t a ra
R p.
1 8 .0 0 0 .0 0 0 , -
h in g g a
R p.
2 2 .0 0 0 .0 0 0 , - s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a T a b e l 1 . S e m e n t a r a k a b u p a t e n / k o t a l a i n
a d a y a n g h a n y a b e r k i s a r a n t a r a R p . 3 .0 0 0 .0 0 0 ,- h i n g g a R p . 4 .0 0 0 .0 0 0 , - .
T ab el 1 . P D R B P erk a p ita K ab u p ate n B e k a si T ah u n 2 0 0 0 – 2 0 0 9
S u m b er : B ap p ed a K ab u p ate n B e k a si
18
B erd asark an
p e rba n d in g a n
n il a i
PD R B
a ta s
dasar
h arg a
b e rl a k u
di
26
k a b u p a t e n / k o t a P r o v i n s i J a w a B a r a t , K a b u p a t e n B e k a s i m e n y u m b a n g k o n tr i b u s i
PD R B
t e r b e s a r d i J a w a B a ra t y a i t u s e b e sa r 1 4 ,2 9 % , se m e n t a r a s i sa n y a 8 5 ,7 1 %
d isu m b a n g
ole h
25
k a b u p a te n/k o ta
la in n y a .
B e b era p a
k a b u p a te n / k o ta
bahkan
P D R B n y a h a n y a b e r k i s a r a n t a r a 0 ,2 6 - 2 % . T a b e l 2 m e n u n j u k k a n b a h w a p e ra n a n
K a b u p a t e n B e k a s i s a n g a t p e n t i n g d a l a m h a l k o n t ri b u si P D R B t e r h a d a p P r o v i n si .
T ab el 2 . P D R B A D H B erlak u K ab u p ate n /K o ta J aw a B arat T a h u n 2 0 0 9
P o la d a n stru ktu r e k o n o m i K a b u p a te n B e k a si ju g a m e n u nju k k a n g a m b ara n
h a s i l y a n g d i a t a s r a t a - r a t a d a l a m l i n g k u p P r o v i n s i J a w a B a r a t . M e l a l u i a l a t a n a li s i s
tip o lo gi K la s s e n , K a b u p a te n B e k a si term a s u k d a era h y a n g m a s u k d ala m k u a dra n I
d e n g a n k a te g ori m aju d a n c e p a t tum b u h p a d a k u ru n w a ktu ta h u n 2 0 0 0 -2 0 0 3 d a n
t e t a p b e r a d a p a d a k u a d r a n I p a d a k u r u n w a k t u s e te l a h n y a y a it u t a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7
s e b a g a im a n a t e r s a ji d a la m g a m b a r 2 d a n g a m b a r 3 .
19
G a m b a r 2 . T i p o l o g i K l a s s e n K a b ./ K o t a J a w a B a r a t p a d a T a h u n 2 0 0 0 – 2 0 0 3
G a m b a r 3 . T i p o l o g i K l a s s e n K a b ./ K o t a J a w a B a r a t p a d a T a h u n 2 0 0 4 – 2 0 0 7
A la t a n alisis tip olo g i K la s s en
b erd asark an
p ada
in d ik ato r P D R B
d a p at m e m eta k a n
p e rk a p ita
dan
kla sifika s i s u atu
p ertu m b u ha n n y a .
d a era h
A n a lisis
ini
a k a n m e n g h a s i l k a n 4 ( e m p a t ) k u a d r a n y a n g m e n u n j u k k a n k o n d is i d a e r a h te r s e b u t
y a itu d a e ra h y a n g m a ju p e sat, d ae ra h b e rk em b a n g
c e pa t a ta u p o te nsial, d a era h
y a n g m a j u t a p i t e rt e k a n d a n d a e r a h t e r t i n g g a l .
P a d a k u a d ra n I di ata s ya n g
m e n u n ju k k a n da e ra h m aju d a n b e rk em b a n g
d e n g a n p e s a t h a n y a a d a tig a d ae ra h y aitu K a b u p a te n B e k a si, K o ta B a n d u n g d a n
K a b u p a t e n K e r a w a n g . S e m e n t a r a k a b u p a t e n / k o t a y a n g la i n te r m a s u k p a d a d a e r a h
d e n g a n k l a s if i k a s i p o t e n s i a l , d a e r a h m a j u t a p i te r te k a n d a n y a n g p a li n g b a n y a k
a d a la h
d a e ra h
tertin g ga l
y aitu
12
k a b u p ate n /k ota .
T a b el
3
m e n u nju k k a n
p e r k e m b a n g a n a t a u p e r g e s e r a n k o n d is i p e re k o n o m ia n 2 6 K a b u p a t e n / K o t a te r s e b u t
d a la m k uru n w a k tu ta h u n 2 0 0 3 – 2 0 0 3 d a n ta h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 .
20
T ab el 3 . P erk em b a n g a n w ilay a h K a b u p aten /K o ta Jaw a B arat T a h u n 2 0 0 0 -2 0 0 3 d an 2 0 0 4 -2 0 0 7
K eb erad aan
K a b u p a te n B e k a si s e b a ga i sa la h s a tu d a era h y a n g m a ju d a n
t u m b u h p e s a t d it o p a n g j u g a o l e h l a j u p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e b e s a r 6 ,2 6 %
m e n j a d i k a n K a b u p a t e n B e k a si t e rm a s u k d a l a m
k a t e g o ri k e l o m p o k d a e ra h d e n g a n
p e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g t i n g g i s e h i n g g a d i k a t e g o ri k a n
m en d o n g k rak
p e rtum b u h a n
ekonom i
yang
Jaw a
B ara t
se b a g ai d a e ra h y a n g
dan
n asio n al
k are n a
p e r tu m b u ha n e k o n o m ia n n y a d iata s pro v in si d a n n a sio n a l.
Sebagai
kaw asan
in d u stri
m a n u fa c tu re
Sanyo,
d a era h
d e m i k ia n
dengan
y a n g te rus
M u lia ,
m e n ja dik a n
i n d u s tr i
to tal
lu a s
b e rk em b a n g
U n ile v er,
LG ,
p e rk em b a n g a n
p e s a t. In d u stri
terb e s a r s e - A sia
A stra
6 .2 2 0
H a
dan
yang
t e r d ir i
banyaknya
dari 1 6
p e ru sah a a n
s e p e r ti M a t t e l , E p s o n , T o s h i b a , S a m s u n g ,
H onda
p ere k o n o m ia n
yang
T e n g g ara
tu m b u h
M o to r
dan
dan
dan
la in
p em ban g u n an
b e rk em b a n g
di
se b a g a in y a
tela h
K a b u p a te n
B e k a si
K a b u p a te n
B ekasi
a d a l a h i n d u s tr i f o o t l o o s e , y a it u i n d u s tr i y a n g t i d a k t e r i k a t d e n g a n f a k t o r b a h a n
baku,
te n a g a
k e rj a ,
p e n g ola h a n
dan
p a sa r.
A r ti n y a
i n d u s t ri
b isa
b e rk em b a n g
m e s k i p u n f a k t o r b a h a n b a k u , t e n a g a k e r j a , p e n g o l a h a n d a n p a s a r b e r a s a l d a ri l u a r
K a b u p a te n B e k a si.
21
D i
saat
yang
b e rsam a a n ,
d ata
B PS
m e n u n j u k k a n b a h w a t e rj a d i p e n i n g k a t a n
j i w a a ta u 5 ,8 9 %
b e rd a sa rk a n
S u senas
ta h u n
2009
j u m l a h p e n d u d u k m i s k i n d a r i 1 3 0 .3 7 0
p a d a t a h u n 2 0 0 8 m e n j a d i 1 3 6 .6 7 0 j i w a a t a u 5 ,9 7 %
pada 2009
d a n m e n i n g k a t l a g i p a d a ta h u n 2 0 1 0 m e n j a d i 6 ,1 1 % . B K K B N j u g a m e n y e b u t k a n
b a h w a a d a k e n a i k a n j u m l a h k e l u a r g a P r a S e j a h t e r a d a ri 2 0 1 .3 1 9 j i w a a t a u 3 1 ,6 %
p a d a t a h u n 2 0 0 9 m e n j a d i 2 2 4 .2 7 5 j i w a a t a u 3 2 ,6 5 % p a d a t a h u n 2 0 1 0 .
In d ek s
7 1 ,5 5
pada
P em b a n g u n a n
ta h u n
m e n in g k at
lag i
d e m i k ia n
IP M
2007
m e nja d i
M an u sia (IP M )
m e n ja d i 7 2 ,1 0
7 2 ,4 7
K a b u p a te n
K o ta /K a b u p a te n
di
P ro v insi
s e rt a
pada
ta h u n
m e n ja di
B e k a si
Jaw a
K a b u p a te n
2008
7 2 ,9 3
dan
pada
m enduduki
B arat
B e k a s i m e n i n g k a t d a ri
pada
ta h u n
pe rin g ka t
m e skip u n
n il a i
ta h u n
2010 .
11
N am un
d ari
PD R B nya
2009
26
t e rt i n g g i
s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a t a b e l 4 . A rt i n y a t i n g g i n y a P D R B p e r k a p it a K a b u p a t e n
B ekasi
ti d a k
d ii ri n g i
d en gan
k e b e r h a s il a n p e m b a n g u n a n
ti n g g i n y a
d ala m
nilai
IP M
se b a g ai
sala h
satu
in dik a tor
a s p e k k e s e h a ta n , p e n d i d i k a n d a n k e m a m p u a n
e k o n o m i su atu m asy a ra k at.
T ab el 4 . In d e k s P em b an g u n a n M an u sia (IP M ) K ab /K o ta Jaw a B arat
S e c a r a g e o g r a f i s K a b u p a t e n B e k a s i s e c a r a u m u m t e r b a g i d a la m
2 w i la y a h
b e s a r y a i t u B e k a si U t a r a d a n S e l a t a n . P e m b a n g u n a n y a n g b e ra s a l d a r i p e m e r i n t a h
m a u p u n i n v e s t o r b a n y a k te r f o k u s p a d a w i l a y a h s e l a t a n . H a l i n i d i k a r e n a k a n a k s e s ,
s a r a n a d a n p r a s a r a n a y a n g l e b i h m e n d u k u n g s e h i n g g a k a w a s a n i n d u st ri b a n y a k
y a n g b e r a d a d i w i l a y a h s e l a t a n . S a l a h s a t u p e n y e b a b n y a a d a l a h w il a y a h te r s e b u t
d ila lui
ole h
K araw an g
w ila y a h
ja la n
h in g g a
u tara
Tol
ke
r e l a ti f
dan
Jaw a
j a la n
P ro vin si
B a rat,
te r ti n g g a l
Jaw a
d ari
Ja k arta ,
Tengah
p ere k o n o m ia n n y a
dan
jik a
K o ta
Jaw a
B ekasi
T im u r .
ditinja u
d ari
m e n uju
S em e n tara
in dik a tor
p e r e k o n o m i a n b e r u p a P D R B . P e t a K a b u p a t e n B e k a s i d a p a t d i li h a t p a d a g a m b a r 4 .
22
D a ri k o n d isi terse b u t b e rke m b a n g
isu , k ein g in a n
s e b a g i a n w a r g a d i w i l a y a h u t a ra u n t u k m e m i s a h k a n
dan
m e m b e ntu k
se la m a
ini
k a b u p ate n
tid a k
b aru
m e ra t a
k are n a
s e rt a
m erasa
b ertuju a n
u p ay a -u p ay a
d a ri
d ir i d a r i K a b u p a t e n B e k a s i
pro ses
a g ar
dan
pem b an g u n an
k o n disi
yang
ada
p e re k o n om ia n
dan
p e m b a n g u n a n d i w ila y a h uta ra le bih b a ik la g i . U sa h a-u sa h a pro se s pe m e k ara n ini
t e r h e n ti k a r e n a a d a n y a k e b i j a k a n p e m e r i n t a h p u s a t u n t u k m o r a t o r i u m p e l a k s a n a a n
p e m e k a r a n w il a y a h .
S u m b er : B ap p ed a K ab u p ate n B e k a si
G am b ar 4 . P eta K ab u p aten B ek asi
B erd asark an
K a b u p a te n
B ekasi
a n alisa
yang
pem bangunan
yang
p e re k o n o m ia n
K a b u p a te n
t e r n y a ta
dan
h ip ote sa
d itinja u
m e n u n ju k ka n
m en im b ulk a n
B e k a si
m a sala h
d ari
PD R B
adanya
yang
aw al
sebagai
a n o m ali
d it i n ja u
k em iskin a n
te n ta n g
dan
d a ri
pem b an g u n an
g am b aran
y aitu
aspek
d a ri
bah w a
m aka
h a s il
k e m aju a n
ek o n om i
k e se nja n g a n ,
di
m akro
m e n ja di
23
sangat
p e n ti n g
u n tu k
m e n g k aji
le bih
d a la m
te n t a n g
“
B a g a im a n a
S tra tegi
P e m e r a ta a n P e m b a n g u n a n d i K a b u p a te n B e k a si ? ” .
I .2 P e r u m u s a n M a s a l a h
P ro d u k
D o m e stik
R e g io n al
B ru to
(P D R B )
a d a la h
j u m la h
n ilai
p ro d u k
b a r a n g d a n j a s a a k h ir y a n g d i h a s i l k a n o l e h s e l u r u h u n i t p r o d u k s i d i d a l a m
w ila y a h
ata u
d a era h
p a d a p e r io d e
terte ntu
(B ap p eda, 2 0 0 8 ). P D R B
su atu
m eru p ak an
s a l a h s a t u c e rm i n a n h a si l p e m b a n g u n a n d i s u a t u d a e r a h k a r e n a m e r u p a k a n n i l a i
t o t a l d a ri k o n s u m s i m a s y a ra k a t , b e l a n j a p e m e r i n t a h , i n v e s t a s i d a n n e tt o e k s p o r im p o r, se h in gg a P D R B d a p a t dija dik a n se b a g ai sala h sa tu in dik a to r p e m ba n g u n a n
d i s u a t u d a e r a h d e n g a n m e li h a t d a r i a s p e k h a s il a k h i r d a ri s e b u a h p r o s e s .
P D R B d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e ti a p k e c a m a t a n d i K a b u p a t e n B e k a s i
d a la m
k uru n
p e re k o n o m ia n
D aerah
w a k tu
te r t e n t u ,
d a p at
m e m b e ri k a n
g am b a ra n
t e n ta n g
k o n d isi
d a n k o n d isi p e m b a n g u n a n y a n g te la h dila k u k a n ole h P e m erinta h
K a b u p a te n
B ek asi.
p e n d a p a t a n /e k o n o m i
di
H ip ote sa
K a b u p a te n
aw al
m e n u n ju k k a n
B e k a si.
adan y a
K e s e n ja n g a n
k e s e n ja n g a n
ekonom i
a n tar
k e c a m a ta n te r s e b u t y a n g j u g a m e n c e r m i n k a n a d a n y a k e s e n j a n g a n p e m b a n g u n a n
dan
w ila y a h ,
m a sa la h
akan
p e rta m a
m e n ja d i
d ala m
p e rm a s a l a h a n
k a j i a n i n i , y a it u
“
p r io r ita s
dan
M e n ela a h
m e n ja di
rum usan
b a g a im a n a k a h
k o n d isi
p e r e k o n o m ia n d a n p e m b a n g u n a n d i K a b u p a te n B e k a si ” .
K o n trib u si te rb esa r
PD R B
k e c a m a ta n
B e k a s i te r d a p a t p a d a 5 (l im a ) k e c a m a t a n
T a m b u n S e la ta n , C ik a ra n g S ela ta n
k o n trib u si
PD R B
B o jo n g m a n g u ,
te rk e c il
M u ara
t o ta l
PD R B
K a b u p a te n
y a i t u C i k a ra n g B a r a t , C i k a r a n g
U tara ,
d a n C ibitu n g d e n ga n to tal 8 5 % . S em e n tara
disu m b a n g
G em bong,
terh a d a p
ole h
Sukaw angi,
5
( li m a )
S u k ak ary a
dan
k e c a m ata n
C abang
y a it u
B u n g in
d e n g a n t o t a l 1 ,6 2 % d a ri k e s e l u r u h a n P D R B A D H B t a h u n 2 0 0 9 . K e c a m a t a n y a n g
l a i n m e s k i p u n P D R B n y a d i a t a s k e c a m a ta n d e n g a n P D R B
m a sih ja u h
d ib a w a h
5
(l im a ) k e c a m a t a n
dengan
PD R B
t e r k e c il , ta p i n i l a i n y a
t e r ti n g g i , s e b a g a im a n a
t e r li h a t p a d a t a b e l 5 .
24
T ab el 5 . D istrib u si P ers en ta se P D R B P er K e
K A B U PA T E N B E K A SI
D A V ID M A K M U R Y A N T O
H 252090115
SE K O L A H PA SC A SA R JA N A
IN ST IT U T P E R T A N IA N B O G O R
B O G O R
2012
PE R N Y A T A A N
M E N G E N A I T U G A S A K H IR D A N S U M B E R IN F O R M A S I
D e n g a n i n i s a y a m e n y a t a k a n b a h w a T u g a s A k h i r y a n g b e r j u d u l S tr a t e g i
P e m e r a ta a n
d ari
P em ban g u n an
K o m isi
P e m bim bin g
K a b u p a te n
dan
b e lum
B e k asi
a d ala h
p ernah
k ary a
d ia j u k a n
saya dengan
d a lam
b e ntu k
a ra h a n
apa
pun
k e p a d a p e r g u r u a n ti n g g i m a n a p u n . S u m b e r i n f o r m a s i y a n g b e r a s a l a t a u d i k u ti p
d ari
k ary a
d ise b u tk a n
yang
diterb itka n
da lam
te k s d a n
m aupun
ti d a k
d ic a ntu m k a n
d it e r b it k a n
da lam
d a ri
p e n u li s
D a ftar P u sta ka
lain
tela h
d i b a gia n
a k h ir
T u g a s A k h ir in i.
B o g o r, S e p te m b er 2 0 1 2
D a v id M a k m u r y a n to
N R P H 252090115
2
R IN G K A S A N
D A V ID
M A K M U R Y A N TO .
S tra te g i
B e k a si.
D ib a w a h
D ED I
b im b i n g a n
P e m era ta a n
Pem bangunan
B U D IM A N
H A K IM
dan
K a b u p ate n
H IM A W A N
H A R IY O G A
K a b u p a te n B e k a s i m e ru pa k a n s a la h sa tu K a b u p a te n d i Ja w a B a ra t y a n g
b e r h a s il d a n m a j u d a la m
p em b a n g u n a n d a n p e n g elo la a n o to n om i da e ra h n y a . H a l
in i d itu nju k k a n o le h in dik a tor m a k ro y a n g m e nc a tat p re sta s i d i tin g k at p ro v in si,
d i a n t a ra n y a a d a l a h P D R B
26
K a b u p a te n /K o ta
m e m il i k i
di
Jaw a
p o rs i t e r b e s a r
p e rtu m b u ha n
ekonom i
6 .2 6 % .
N am un
m iskin
m e nin g k a t
K a b u p a te n
di
B a ra t. K o n trib u si
Jaw a
dia ta s
fa k ta
la in
d a ri
B e k a s i m e r u p a k a n y a n g t e r ti n g g i d i a n t a r a
B a rat
y aitu
p ertum b u h a n
m e n u n ju k k a n
ta h u n
ke
ta h u n
PD R B
K a b u p a te n
m e n c a p ai
1 4 .2 9
p ro v insi d a n
bahw a
b a ik
dan
n a sio na l
p e rse n ta s e
m en uru t
%
B PS
B ekasi
ju g a
m e m il i k i
y a it u
se b e sar
ju m la h
penduduk
m au p un
B K K B N .
K o n t r i b u s i P D R B t e r t i n g g i t e r d a p a t p a d a s e k t o r i n d u s tr i y a n g m e n c a p a i 7 8 .6 3 %
d a n d i s tr i b u s i P D R B p e r k e c a m a t a n t e r ti n g g i d i s u m b a n g o l e h 5 k e c a m a t a n y a it u
C i k a r a n g B a r a t , C i k a r a n g U t a r a , T a m b u n S e l a t a n , C i k a r a n g S e l a t a n d a n C i b it u n g
d e n g a n t o t a l k o n t ri b u s i s e b e s a r 8 5 % . S e m e n t a r a 1 5 %
P D R B d isu m b a n g o le h 1 8
k e c a m a ta n l a i n n y a . F a k t a t e rs e b u t m e n g i n d i k a s i k a n a d a n y a k e s e n j a n g a n w i la y a h ,
p e n d a p a t a n d a n p e m b a n g u n a n y a n g t e r ja d i d i K a b u p a t e n B e k a s i .
T u ju a n
pem bangunan
la n g su n g
dan
u ta m a
agar
te rha d a p
d a ri
p e n e li ti a n
ke b e rh a sila n
p en g u ran g an
pem bangunan. A dapun
tu ju a n
u tam a
pem bangunan
d iata s
di
K a b u p a te n
a d ala h
in d ik ato r
m en y usu n
m ak ro
d a p at
1)
s p e si fi k
dan
M e n g a n a li s is
B ekasi
p e n d a p a ta n , w ila y a h d a n p e m b a n g u n a n
;
2)
a nta ra
s tr a t e g i
p e m e rata a n
p e n e l it i a n
s t r a te g i s
dan
p r i o r it a s
p em b an g u nan
a d a la h
a n a l is i s
d am p a k
p e n d a p a t a n , w i la y a h
u n tu k
k o n d isi
M e n g a n a li s i s
dap at
m e n c a p ai
p e re k o n o m ia n
ti n g k a t
dan
k e s e n ja n g a n
d i K a b u p a t e n B e k a s i ; 3 ) M e n g a n a li s i s
f a k t o r- f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w i la y a h ; 4 )
k e b ija k a n
p e m e r a ta a n
m e m b e ri k a n
k e m iskin a n , k e se n jan g a n
tu jua n
a d a la h
ini
pem bangunan
dapat
terc a p ai .
ty p olo g i
K la s se n
bagi
M e to d e
u n tu k
M e re k om e n d a sik a n
K a b u p a te n
yang
B e k a si
dig u n a k a n
m e n g a n a li s i s
agar
d a lam
p erk em ban g an
k o n d isi p e m b a n g u na n d i K a b u p a te n B e k a si. S e d a n g k a n u n tu k m e n g u k ur tin g k at
3
k e se n ja n g a n
p em ban g u n an
d ig u n a k a n
m eto d e
In d ek s
W il li a m s o n
dan
In d ek s
T h e i l . A d a p u n u n t u k m e n g e t a h u i f a k t o r -f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n ja n g a n
dan
p e n y u su n a n strate g i p e m ba n g u n a n
d i g u n a k a n m e t o d e A n a l it y c a l H i e r a r c h y
P ro cess (A H P ).
H a sil k ajia n
y a n g m e n g a n a l is i s k o n d i s i w i l a y a h m e l a l u i m e t o d e K l a s s e n
m e n u n j u k k a n a d a n y a p e r u b a h a n k o n d i si k e c a m a t a n d a l a m p e ri o d e w a k t u t e r t e n t u .
S ecara
um um
p o te n sial
te r ja d i
m e nja d i
k o n trib u si
PD R B
p en u ru n an
ke c a m ata n
te rtin g gi
k la s if i k a s i
yang
k e c a m ata n
te r ti n g g a l .
m e n e m p a ti
d a ri
S e m e n ta r a
k e c a m a ta n
k e c a m ata n
k e c a m a ta n
dengan
tip o lo gi
yang
dengan
m aju
dan
b e r k e m b a n g p e s a t s e l a m a d u a p e ri o d e . M e l a l u i a n a li s i s p e n g u k u ra n k e t i m p a n g a n
w ila y a h
tin g k a t
dengan
m eth o d e
k e s e n ja n g a n
in d e k s
W il l ia m s o n
p em ban g u n an
dan
dan
In d ek s
p e n d a p ata n
yang
T h eil
tin g gi
m e n u nju k k a n
di
K a b u p at e n
B e k a s i . I n d e k s W i ll i a m s o n s e b e s a r 0 ,9 0 1 p a d a t a h u n 2 0 1 0 m e n u n j u k k a n b a h w a
k e s e n j a n g a n y a n g t e r j a d i c u k u p t i n g g i . H a l i n i d i k u a t k a n o le h h a s il a n a l is i s I n d e k s
T h e i l p a d a ta h u n y a n g s a m a y a i t u s e b e s a r 3 4 ,1 9 9 . D a l a m
(W P )
9 9 ,2 6
k e s e n ja n g a n
% .
te rbe sa r
S e m e n ta ra
dise b a b k a n
k e se nja n g a n
o le h
yang
w il a y a h p e n g e m b a n g a n
k e se n ja n ga n
d ise b a b k a n
a n ta r
w il a y a h
y a it u
d a ri
d a la m
w i la y a h
yang
p a lin g
d o m in a n
k e s e n j a n g a n se b e s a r 0 ,7 4 % .
H a sil
a n a li s i s
A H P
m e n u n ju k k a n
bahw a
fa k to r
d a l a m m e n e n t u k a n a t a u m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w i l a y a h d i K a b u p a te n B e k a s i
a d a la h
1)
k o n s e n t ra s i
k e g iata n
ekonom i
sebesar
2 ,0 6 2
;
2)
k u ran g
la n c arn y a
m o b i li t a s b a r a n g d a n j a s a s e b e s a r 0 ,8 7 5 ; 3 ) a l o k a s i d a n a p e m b a n g u n a n s e b e s a r
0 ,5 6 4 d a n 4 ) k o n d i s i d e m o g r a f is s e b e s a r 0 ,4 9 9 .
K e y w o rd : p e m b a n g u n a n , k e se nja n g a n , p em e rata a n .
4
A B ST R A C T
D A V ID
M A K M U R Y A N TO .
S u p e r v is e d
b y
D ED I
B ekasi
B U D IM A N
E q u ita b le
H A K IM
C o m m is s i o n , H I M A W A N H A R I Y O G A
as
D e v e lo p m e n t
C h a ir m a n
of
th e
S t r a t e g ie s .
S u p e r v is o r y
a s M e m b e r.
B e k a s i a s i n d u s tr i a l a r e a s , h a s c o n s i d e r a b l e e c o n o m i c p o t e n ti a l f o r t h e p r e s e n c e o f
S o u th
E a s t A s i a 's
l a r g e s t i n d u st ri a l a r e a
i n h a b i te d
by
lo c a l a n d
m u l ti - n a t i o n a l
c o m p a n i e s . H o w e v e r , t h e e x i s t e n c e o f a n i n d u s tr i a l a re a t h a t i s c o n c e n tr a t e d i n a
f e w r e g i o n s o r d i s t r ic t s t h a t h a v e g o o d a c c e s s i b il i t y m a k e s t h e d is p a ri t y w i t h o t h e r
re g io n s .
So
i n d u s t ri a l a n d
the re
is
m uch
d i f fe r e n c e
in
e c o n om ic
c o n d i ti o n s
n o n -i n d u st r i a l a r e a s . T h e i n d u st r i a l se c t o r i s a l s o
b e tw e e n
v ery
th e
d om in a nt
c o m p a r e d t o o t h e r s e c t o r s s u c h a s a g ri c u lt u r e . S o t h e p r o b l e m s i n B e k a s i is t h e
d i s p a ri t y
w ill
b e tw e e n re gio n s a n d b e tw e e n
la rge ly
d e term in e
th e
su c c ess
s e c tors . E q u ita ble d e v e lo pm e n t strate g y
of
th e
g o v e rnm e n t.
Som e
d e v elo p m e nt
p r i o ri t ie s s h o u l d b e p ri o ri t iz e d t o a d d r e s s t h e p r o b l e m , t o i m p r o v e t h e e c o n o m y i n
i n d u s t ri a l r e g i o n a n d d e v e l o p t h e e c o n o m y i n n o n -i n d u s tr i a l r e g i o n .
K ey w o rd
: d is p arity , de v e lo pm e n t, strate g y
5
@ H a k C i p t a m i li k I P B , T a h u n 2 0 1 2
H a k C i p t a d i li n d u n g i U n d a n g - u n d a n g
1 . D i l a r a n g m e n g u t i p s e b a g i a n a t a u s e l u r u h k a r y a t u l i s i n i ta n p a m e n c a n t u m k a n
a ta u m e n y e b utk a n sum b e rn y a .
a.
P e n g u tip a n
hanya
u n tu k
k e p e ntin g a n
p e n d i d i k a n , p e n e l it i a n , p e n u l is a n
k a r y a i lm i a h , p e n y u s u n a n l a p o r a n , p e n u li s a n k ri ti k , a t a u t i n j a u a n s u a t u
m a sa la h.
b.
P e n g u t i p a n te r s e b u t ti d a k m e r u g i k a n k e p e n t i n g a n y a n g w a j a r I P B .
2 . D i l a r a n g m e n g u m u m k a n d a n m e m p e r b a n y a k s e b a g i a n a t a u s e l u r u h K a r y a t u li s
d a l a m b e n t u k a p a p u n ta n p a i z i n I P B
6
ST R A T E G I PE M E R A T A A N PE M B A N G U N A N
K A B U PA T E N B E K A SI
D A V ID M A K M U R Y A N T O
T u g a s A k h ir
S e b a g a i sala h sa tu sy a rat u n tu k m e m p ero le h g ela r
M a g i s te r P r o f e s i o n a l p a d a
P r o g r a m S t u d i M a n a j e m e n P e m b a n g u n a n D a e ra h
SE K O L A H PA SC A SA R JA N A
IN ST IT U T P E R T A N IA N B O G O R
B O G O R
2012
7
Judul
:
S tra te gi P e m era taa n P e m b a n g u n a n K a b u p ate n B e k a si
N am a
:
D a v id M a k m u ry a nto
N R P
:
H 252090115
P ro g ra m S tu di
:
M a n a jem e n P e m b a n g u n a n D a era h
M e n y e tu jui
K o m isi P em b im bin g ,
D r. Ir. D e d i B u d im a n H a kim , M A E c .
D r . I r . H im a w a n H a r i y o g a , M S c .
K e tu a
A n g g o ta
M e n g e ta h ui,
K e tu a P ro g ra m Stu d i
A n . D e k a n S e k o l a h P a s c a s a rj a n a
M a n a jem e n P e m b a n g u n a n D a era h
S e k r e t a ri s P r o g r a m M a g i st e r ,
D r . I r . M a ‟m u n S a rm a , M S . M E c .
T a n g g a l U jia n :
P ro f. D r. Ir. N a h ro w i, M S c .
T a n g g a l L u lu s :
8
PR A K A T A
A l h a m d u l il la h i r o b b i l „ A la m i n , s e g a l a p u j i d a n s y u k u r p e n u l is p a n j a t k a n
h a n y a k e p a d a A lla h S W T
a tas se g ala ra hm a t d a n
k a r u n i a - N y a s e h i n g g a K a ji a n
P e m b a n g u n a n D a e r a h i n i b e r h a s i l d i s e l e s a i k a n d e n g a n b a i k . K a ji a n y a n g b e r j u d u l
“ S t r a t e g i P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a te n B e k a s i ” i n i m e r u p a k a n s a l a h s a t u
sy arat
u n tu k
m e m p e r o le h
g e la r
M a g iste r
P ro fe sio n al
pada
Pro g ram
S tu di
M a n a j e m e n P e m b a n g u n a n D a e r a h , I n s t it u t P e rt a n ia n B o g o r .
P a d a k e s e m p a ta n i n i p e n u li s s a m p a i k a n ra s a t e r im a k a s i h y a n g t u l u s d a n
p e n g h a rg a a n y a n g s e b es a r-b e s a rn y a ke p a d a :
1.
O ran g
tu a
dan
k e lu a rg a
yang
se la lu
m e m b erik a n
doa
dan
d o ro n g an
a ta s
p e n y e le saia n tesis in i,
2.
I s t ri d a n a n a k t e r c i n t a y a n g r e l a m e n g o r b a n k a n w a k t u d a n t e n a g a n y a b e r sa m a
p e n u l i s d a n s e n a n ti a s a m e m b e r i k a n s u p p o r t d a l a m m e n y e l e s a i k a n t e s i s i n i ,
3.
D r . I r . D e d i B u d i m a n H a k i m , s e l a k u K e t u a K o m i s i P e m b im b i n g d a n D r . I r .
H im a w a n
H a riy o g a ,
se la k u
A n g g o ta
K o m isi
P e m b im b i n g
yang
te l a h
m e m b e ri k a n a r a h a n , s a r a n d a n m o t i v a s i d a la m p e n u l i s a n t e s i s i n i ,
4.
I r . L u k m a n M . B a g a , M A .E c y a n g s e n a n t i a sa m e n d o r o n g , m e n g i n g a t k a n d a n
m e m a n d u a g a r p e n u li s t e r u s k o n s i s te n u n t u k m e n g e rj a k a n d a n m e n y e l e s a i k a n
te sisn ya .
5.
D r.
Ir.
Y usm an
S y a u k at,
M Sc
sela k u
D ekan
F a k u lt a s
E k o n om i
dan
M a n a j e m e n I P B y a n g s e l a m a p e n u li s k u l ia h m e n j a b a t s e b a g a i K e t u a P r o g r a m
PS M PD .
6.
I r . S a i d R u s li , M A s e l a k u d o s e n p e n g u ji y a n g t e l a h m e n y e d i a k a n w a k t u l u a n g
d a n m e m b e r i k a n m a s u k a n y a n g b e r a rt i b a g i p e n y e m p u r n a a n te s i s i n i ,
7.
A . F a r o b y F a l a t e h a n , S P . M E . d a n t e m a n – t e m a n s e k r e t a ri a t P S M P D , F i e t a
R e s n i a H a n d a y a n i , H e n d ra K h a e r iz a l d a n S u p r i y a d i y a n g s a n g a t m e m b a n t u
p e n u l i s b a i k d a la m h a l t e k n i s m a u p u n n o n t e k n is p a d a p e n y e l e s a i a n t e s i s i n i ,
8.
Ja ja ra n
p e j a b a t d a n p e g a w a i P e m e ri n t a h a n K a b u p a t e n B e k a s i , W a k il K e t u a
D PR D ,
K e p a la
m e m b a ntu
B appeda, dan
p e n u li s
teru tam a
K e p a la
d a lam
B PS
K a b u p a te n
m e m b e ri k a n
d a ta
B ekasi
dan
yan g
in form asi
sela lu
serta
w a k t u l u a n g n y a u n t u k k e p e r l u a n p e n u li s a n t e s i s i n i ,
9
9.
R ekan
D aerah
m a h a s i s w a -m a h a s is w i
I n s ti t u t
P e rt a n i a n
P ro g ram
B ogor
yang
S tu di
M a n a jem e n
tela h
m e m b a ntu
Pem bangunan
dan
m e m b erik a n
d o r o n g a n y a n g ti d a k p e r n a h p u t u s d a l a m p e n u l i s a n d a n p e n y e l e s a i a n t e s i s i n i .
P e n u lis
m e n y a d a ri
bahw a
m asih
te rd a p at
k ete rb ata sa n
te rh a d a p
h a s il
p e n e l it i a n i n i , n a m u n d e m i k i a n p e n u l i s b e r h a r a p s e m o g a h a s i l p e n e li ti a n i n i d a p a t
m e m b e ri k a n
bahan
m anfaat
re k o m en d a si
k h u susn y a
da lam
bagi
p e m e r a ta a n
P e m e r i n ta h
p em ban g u n an
K a b u p a te n
B ekasi
a g ar tuju a n
se b a g ai
p em ban g u n an
K a b u p a te n B e k a si d a p at terc a p a i.
B o g o r, S e p te m b er 2 0 1 2
D a v id M a k m u r y a n to
10
R IW A Y A T H ID U P
P e n u lis
dila hirk a n
di
S e p te m b er 1 9 8 1 d ari a y a h
K a b u p a te n
Jem b e r,
Ja w a
T im u r
p ada
ta n g g al
21
b e r n a m a M u h a m m a d M a r z u k i d a n I b u S it i H a s a n a h .
P e n u lis m e n ik a h d e n g a n d r . H e r m in S a b a r u d d in d a n d ik ar u n iai s a tu p u tri b e r n am a
N u r I l m i K a r ti n i .
P e n d id ik a n
p a d a ta h u n 1 9 9 9
d ari
SD
hin g g a
SM U
d it e m p u h
di
K a b u p ate n
Jem b e r , d a n
p e n u l i s d i t e r im a m e n ja d i m a h a s i s w a d i U n i v e r s it a s B r a w ij a y a
M a l a n g p a d a p r o g r a m s t u d i B u d i d a y a P e r a i r a n F a k u lt a s P e r i k a n a n , d a n l u l u s p a d a
ta h u n
2005.
M a n a jem e n
D i
ta h u n
2009
p e n u lis
m e la n jutk a n
k u li a h
di
P ro g ram
P e m b a n g u n a n D a e r a h , F a k u lt a s E k o n o m i d a n M a n a j e m e n
S tu di
- I n s ti t u t
P e rta n ian B o g o r.
P e n u l i s b e k e rj a s e b a g a i M a n a g e r M a r k e t i n g d i P T . P r a s t i w a h y u T r i m i tr a
E n g in e e rin g , pe ru sa h aa n y a n g b erg e ra k di b ida n g
k e li s tr i k a n t e l e k o m u n i k a s i d a n
h ig h
syste m .
ris k
b uildin g ,
pow er
energy
D i r e k t u r P T . P r a s ti w a h y u S u r y a
dan
s e c u r it y
P e n ulis
ju g a
se b a g ai
E n e rg i, p e ru sa h aa n y a n g b e rg e ra k p a d a e n e rgi
b a r u d a n t e r b a r u k a n y a i t u P e m b a n g k it L i s t r i k T e n a g a S u r y a ( P L T S ) .
11
D A F T A R ISI
D A F T A R I S I ............................................................................................................ i
D A F T A R T A B E L .................................................................................................. i i i
D A F T A R G A M B A R ............................................................................................. i v
I . P E N D A H U L U A N ................................................................................................1
1 .1 . L a t a r B e l a k a n g .............................................................................................1
1 .2 . P e r u m u s a n M a s a l a h ......................................................................................9
1 .3 . T u j u a n K a j i a n .............................................................................................1 2
1 .4 . M a n f a a t K a j i a n ...........................................................................................1 2
I I . T I N J A U A N P U S T A K A ....................................................................................1 3
2 .1 . T e o r i P e m b a n g u n a n ....................................................................................1 3
2 .2 . T e o r i P e rt u m b u h a n E k o n o m i .....................................................................1 4
2 .3 . K e m i s k i n a n d a n K e t im p a n g a n P e n d a p a t a n ................................................1 6
2 .4 . T e o r i P e rt u m b u h a n E k o n o m i R e g i o n a l ......................................................1 7
2 .5 . T e o r i P u s a t P e r t u m b u h a n ...........................................................................1 9
2 .6 . P e n y e b a b K e t i m p a n g a n P e m b a n g u n a n A n t a r W il a y a h ..............................2 0
2 .6 .1 . P e r b e d a a n K a n d u n g a n S u m b e r D a y a A l a m .....................................2 0
2 .6 .2 . P e r b e d a a n K o n d i s i D e m o g r a fi s ........................................................2 0
2 .6 .3 . K o n s e n t r a si K e g i a t a n E k o n o m i W i l a y a h .........................................2 1
2 .6 .4 . K u r a n g L a n c a r n y a M o b il it a s B a r a n g d a n J a s a ................................ .2 1
2 .6 .5 . A l o k a s i D a n a P e m b a n g u n a n A n ta r W il a y a h ................................ ....2 2
2 .7 . I n d i k a t o r P e m b a n g u n a n d a n K o n s e p P e m e ra t a a n ......................................2 3
2 .7 . H a s i l K a j ia n T e r d a h u l u ................................ ................................ ..............2 4
I I I . M E T O D O L O G I ...............................................................................................2 7
3 .1 . K e r a n g k a P e m i k i r a n ...................................................................................2 7
3 .2 . L o k a s i d a n W a k t u K a j i a n ...........................................................................2 8
3 .3 . M e t o d e P e n g u m p u l a n D a t a ........................................................................2 9
3 .4 . M e t o d e P e n g o la h a n D a t a ................................ ................................ ............2 9
3 .4 .1 . T i p o l o g i K l a s s e n ...............................................................................2 9
3 .4 .2 . I n d e k s W il li a m s o n ................................ ................................ ............3 1
3 .4 .3 . I n d e k s T h e il d a n I n d e k s - L ................................ ................................3 2
3 .5 . A n a l i s i s F a k t o r - f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e s e n j a n g a n w il a y a h
...........3 5
3 .6 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m ................................ ............3 6
12
IV . K O N D IS I U M U M
W I L A Y A H .......................................................................3 7
4 .1 .K o n d i s i G e o g r a fi s ........................................................................................3 7
4 .2 . K e p e n d u d u k a n ............................................................................................3 7
4 .3 . K o n d i s i P e r e k o n o m i a n D a e ra h ..................................................................3 9
4 .3 .1 . K o n d i s i M a k r o E k o n o m i...................................................................3 9
4 .3 .2 . K e s e j a h t e r a a n S o s i a l d a n K e m i s k i n a n .............................................4 0
4 .3 .3 . C a p a i a n I n d i k a t o r M a k r o P e m b a n g u n a n ..........................................4 1
4 .4 . V i s i d a n M is i K a b u p a te n K a b u p a t e n B e k a s i ................................ ..............4 2
4 .4 .1 . V i s i K a b u p a t e n B e k a si ......................................................................4 2
4 .3 .2 . M i s i K a b u p a t e n B e k a s i ....................................................................4 3
4 .5 . S t r a t e g i P e m b a n g u n a n D a e r a h ...................................................................4 4
4 .5 .1 . F o k u s P e m b a n g u n a n .........................................................................4 4
4 .5 .2 . S t r a t e g i P e m b a n g u n a n ......................................................................4 6
4 .6 . P r i o r it a s P e m b a n g u n a n ................................ ................................ ...............4 7
V . H A S I L D A N P E M B A H A S A N .........................................................................4 9
5 .1 . K o n d i s i P e r e k o n o m i a n d a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a s i ...................4 9
5 .2 . K e s e n j a n g a n P e n d a p a ta n , W il a y a h d a n P e m b a n g u n a n ..............................5 6
5 .2 .1 . A n a l i s i s I n d e k s W i ll i a m s o n ..............................................................5 7
5 .2 .2 . A n a l i s i s I n d e k s T h e i l ........................................................................6 0
5 .3 . A n a l i s i s F a k t o r - f a k t o r y a n g M e m p e n g a r u h i K e t im p a n g a n ........................6 3
V I . P E R U M U S A N S T R A T E G I D A N R A N C A N G A N P R O G R A M ....................7 1
6 .1 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m ................................ ............7 1
6 .2 . S t r a t e g i P e n g e m b a n g a n P u s a t P e r t u m b u h a n ..............................................7 2
6 .3 . S t r a t e g i P e n y e b a ra n P e m b a n g u n a n P r a s a r a n a P e r h u b u n g a n ......................7 3
6 .4 . S t r a t e g i P e l a k s a n a a n P r o g r a m y a n g M e n g a c u P a d a R P J M D .....................7 3
6 .5 . S t r a t e g i P e n i n g k a t a n S u m b e r D a y a M a n u si a .............................................7 4
6 .6 . P e r u m u s a n S tr a te g i d a n R a n c a n g a n P r o g r a m
...........................................7 5
V I I . K E S I M P U L A N D A N S A R A N ......................................................................7 8
7 .1 . K e s i m p u l a n .................................................................................................7 8
7 .2 . S a r a n .. .........................................................................................................7 9
D A F T A R P U S T A K A ............................................................................................8 1
L A M P I R A N ...........................................................................................................8 4
13
D A FT A R T A B E L
1
P D R B P e r k a p i t a K a b u p a t e n B e k a s i T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 9 ................................... 3
2
P D R B A D H B e r l a k u K a b u p a t e n / K o t a Ja w a B a r a t T a h u n 2 0 0 9 ...................... 4
3
P e r k e m b a n g a n W i l a y a h K a b / K o t a J a b a r T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 3 d a n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ... 6
4
I n d e k s P e m b a n g u n a n M a n u s ia ( I P M ) K a b / K o t a J a w a B a r a t ........................... 7
5
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B P e r K e c a m a t a n A D H B e r l a k u T h . 2 0 0 7 - 2 0 0 9 ..1 0
6
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B K a b . B e k a s i A D H B e r l a k u T h . 2 0 0 6 - 2 0 0 9 .......1 0
7
R a n c a n g a n P e n g u m p u l a n D a ta d a n M e t o d e ................................ ...................2 9
8
J u m l a h P e n d u d u k K a b u p a t e n B e k a s i T a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 8 ................................3 8
9
P D R B K a b u p a t e n B e k a s i A D H K 2 0 0 0 M e n u r u t L a p a n g a n U s a h a ................3 9
10
D i s t r i b u s i P e rs e n t a s e P D R B K a b u p a t e n B e k a s i A D H B 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ...............4 0
11
J u m l a h K e l u a r g a K S , K S I , K S I I , K S I I I d a n K S I I I + P .................................4 1
12
C a p a i a n I n d i k a t o r M a k r o P e m b a n g u n a n D a e r a h K a b u p a t e n B e k a si ..............4 2
13
P e r k e m b a n g a n K o n d i s i K e c a m a t a n H a s il T i p o l o g i K l a s s e n ..........................5 3
14
P o t e n s i/ S e k t o r D o m i n a n K e c a m a t a n T a h u n 2 0 0 6 - 2 0 1 0 ................................ .5 3
15
P e m b a g i a n K e c a m a t a n K a y a d a n M i s k i n .......................................................5 4
16
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n W il a y a h P e n g e m b a n g a n ................6 1
17
F a k t o r y a n g M e m p e n g a r u h i K e s e n j a n g a n W il a y a h ........................................6 4
18
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r K o n s e n t ra s i K e g i a t a n E k o n o m i W il a y a h 6 6
19
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r M o b il it a s B a r a n g d a n J a s a .....................6 7
20
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r A l o k a si D a n a P e m b a n g u n a n ..................6 8
21
A s p e k y a n g M e m p e n g a r u h i F a k t o r D e m o g r a f i s .............................................6 9
22
R a n c a n g a n P r o g r a m P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a si ...............7 7
14
D A FT A R G A M B A R
1
P D R B P e r k a p i t a r a t a - r a t a K a b / K o t a J a b a r A D H K 2 0 0 0 T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 7 .... 3
2
T i p o l o g i K l a ss e n K a b / K o t a J a w a B a r a t T a h u n 2 0 0 0 - 2 0 0 3 ............................. 5
3
T i p o l o g i K l a ss e n K a b / K o t a J a w a B a r a t T a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 ............................. 5
4
P e t a K a b u p a t e n B e k a si..................................................................................... 8
5
K e r a n g k a P e m i k i r a n K a ji a n ................................ ................................ ............2 8
6
G r a f i k D i s tr i b u s i P D R B T a h u n 2 0 0 8 ................................ ..............................4 0
7
H a s i l A n a l is i s T i p o l o g i K la s s e n T a h u n 2 0 0 2 - 2 0 0 5 ........................................4 9
8
H a s i l A n a l is i s T i p o l o g i K la s s e n T a h u n 2 0 0 6 - 2 0 0 9 ........................................5 0
9
K a w a s a n I n d u s t ri d i K a b u p a t e n B e k a s i ..........................................................5 6
10
H a s i l A n a l is i s I n d e k s W i l li a m s o n ................................ ................................ ...5 7
11
H a s i l A n a l is i s I n d e k s W i l li a m s o n m e n u r u t W i l a y a h P e n g e m b a n g a n ............5 9
12
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il ................................ ................................ .............6 0
13
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n A n t a r W P ................................ .......6 2
14
H a s i l A n a l is i s I n d e k s T h e il B e r d a s a r k a n D a l a m W P ................................ .....6 3
15
S t r a t e g i P e m e r a t a a n P e m b a n g u n a n K a b u p a t e n B e k a s i...................................7 1
15
I.
PE N D A H U L U A N
I .1 L a t a r B e l a k a n g
I n d o n e s i a m e r u p a k a n n e g a r a k e p u l a u a n t e r b e s a r d i d u n i a , te r d ir i l e b ih d a ri
1 7 .5 0 0 p u l a u d e n g a n b e n t a n g a n l u a s w il a y a h 1 .8 9 0 .7 5 4 k m ² d a n t e r b a g i d a l a m 3 3
p r o v i n s i , 4 9 7 k a b u p a t e n / k o t a , 6 .4 8 7 k e c a m a t a n , 7 6 .6 1 3 d e s a s e r ta d e n g a n j u m l a h
1
p e n d u d u k l e b i h d a ri 2 3 8 j u t a . F a k t a i n i m e n e m p a t k a n I n d o n e s i a m e n j a d i n e g a ra
d e n g a n j u m l a h p e n d u d u k t e r b e s a r k e - 4 d u n i a s e t e la h C i n a , I n d i a d a n A m e ri k a .
S e la in
m eru p ak an
n e g ara
yang
s a n g a t b e s a r d a r i s e g i w il a y a h
p e n d u d u k n y a , I n d o n e s i a j u g a m e m il i k i s u m b e r d a y a a l a m
m a u p u n ju m la h
y a n g s a n g a t m e l im p a h .
P e m e r i n t a h a n s e b u a h n e g a r a s e b e s a r I n d o n e s i a m e m e r l u k a n c a r a d a n k e b i ja k a n
y a n g t e p a t a g a r d a p a t m e n c a p a i t u j u a n p e m b a n g u n a n n y a y a i t u m e n s e ja h t e ra k a n
m a s y a ra ka t y a n g b e rk e a dila n s o sia l s erta m e n g u ra n gi k e s e n ja n g an w ila y a h y a n g
d a p a t m e n g a n c a m d i s i n t e g r a s i b a n g s a m e la l u i p e m e r a t a a n p e m b a n g u n a n .
P o la
s e n t r a l is t i k
yang
d it e r a p k a n
o le h
p e m e r i n ta h
o rd e
ta h u n le b ih , m e n ja dik a n se m ua k e p u tu sa n , k e bija k a n , p ro gra m
p e la y a n a n
be ra sal
k e b ija k a n
yan g
pem bangunan
k r e a t if
dan
d ari p u sat. S e m e n tara
d id om in a si
se p erti
ti d a k
in i
d a p at
o leh
d a p at
d a era h
p e m erinta h
h an ya
p u sat.
m e n g a kib a tka n
m e n g em b a n g k a n
d aerah
p ote n sin y a
b aru
32
p em b a n g u n a n d a n
m e n ja di
P o la
se lam a
p ela k sa n a
d a ri
p e m e ri n t a h a n
dan
tid a k
se su ai
m am pu
m a n d i ri ,
k a r a k t e ri s ti k
dan
s u m b e r d a y a y a n g d i m i li k i n y a .
L a ta r
b ela k a n g
inila h
yan g
m en d oro n g
p e la ksa n a a n
o to n o m i d a e ra h p a d a ta h u n 2 0 0 1 d e n ga n la n da sa n U U
se c a ra
se re nta k
N o m o r 2 2 da n 2 5 ta h u n
1 9 9 9 s e rt a d i s e m p u r n a k a n d e n g a n U U N o m o r 3 2 d a n 3 3 p a d a t a h u n 2 0 0 4 . H a l i n i
d id a sa rk a n
pada
k e n y ata a n
bahw a
p e m e ri n t a h
p u sa t
s u li t
m e n g k o n trol
dan
m e m p e rh a ti k a n p e m e r i n t a h d a e r a h y a n g b e g it u b a n y a k d a n te r s e b a r p a d a w i la y a h
yang
sangat
k r e a t if it a s n y a
lu a s
serta
se h in g g a
a g ar
dapat
d aerah
ju g a
d a p at
m e n in g ka tk a n
m e n g em b a n g k a n
dan
m em p e rc e pa t
p o te n si
dan
p ertum b u h a n
d a e r a h k a r e n a p o t e n s i n y a d a p a t d i k e l o l a d a n d i m a n f a a t k a n s e c a ra o p t im a l .
1
h t t p : / / w w w .d e p d a g r i . g o . id / b a s i s - d a t a /2 0 1 0 /0 1 / 2 8 / d a f t a r - p r o v in s i
16
T u ju a n
u ta m a
d ari
k e b i ja k a n
d e se ntralisasi
ta h u n
2009
a d a la h , di
satu
p i h a k m e m b e b a s k a n p e m e ri n t a h p u s a t d a ri b e b a n - b e b a n y a n g ti d a k p e r l u d a l a m
m e n a n g a n i u r u s a n d o m e st i k s e h i n g g a m e m p u n y a i k e se m p a t a n u n t u k m e m p e l a j a ri ,
m e m a h am i, m ere sp o n
be rb a g ai
k ecen deru n g an
g lo b al
dan
m e n g a m b il m a n f a a t
d a r i p a d a n y a . P a d a s a a t y a n g s a m a , p e m e r i n t a h p u s a t d i h a r a p k a n le b i h m a m p u
b e r k o n s e n tr a s i p a d a p e r u m u s a n k e b i j a k a n m a k r o n a s i o n a l y a n g b e rs i fa t s t ra t e g i s .
D i b i d a n g e k o n o m i , o t o n o m i d a e r a h s e l a i n h a r u s m e n ja m i n l a n c a rn y a p e l a k s a n a a n
k e b ija k a n e k o n o m i n a sio n al d i d a e ra h , ju g a m en ja dik a n p e lu a n g b a g i p e m erinta h
d aerah
te rb u k a
u n tu k
m e n g em b a n g k a n
k e b ij a k a n
re g io n al
dan
lo k al
u ntu k
m e n g o p t im a l k a n p e n d a y a g u n a a n p o t e n s i e k o n o m i d i d a e r a h n y a ( R a s y i d , 2 0 0 7 ) .
B eru b ah n y a
p a ra d igm a
m a in stre a m
dan
p o la
p em b a n g u n a n
n a sio n al k e
a r a h d e s e n tr a li s a s i d a n o t o n o m i t e l a h m e m b e ri k a n a n g i n s e g a r d a n h a r a p a n b a g i
d aerah .
O to n o m i
d a era h
yang
m eru p akan
p e m b eria n
w ew enang
kepada
p e m e r i n t a h d a e r a h d a n p e l im p a h a n s u m b e r - s u m b e r k e u a n g a n d a e r a h m e l a l u i d a n a
p e r i m b a n g a n , p a j a k d a n r e tr i b u s i s e r t a w e w e n a n g y a n g d i b e r i k a n o l e h p e m e r i n t a h
pusat kepada
p e m e rinta h
p e m e rinta h a n
dan
d aerah
u ntu k
k e p e n ti n g a n
m e n g atu r d a n
m a sya ra k atn y a
m en g uru s
guna
s e n d ir i u r u s a n
m e n in g k atk a n
fu n g si
p e la y a n a n serta m e la ksa n a k a n p ro gra m -p ro g ram p e m ba n g u n a n .
K a b u p a te n B e k a s i m e ru p a k a n s ala h s a tu d a era h d i p ro v in si J a w a B a ra t
y a n g b is a d ik ata k a n be rh a sil a ta u m aju d ala m
m e n g e lola
h id u p
dayanya
k aren a
d a p at
m e nin g k a tk a n
p e n d a pa ta n
m a s y a r a k a t n y a . P a d a a w a l b e r d ir i n y a h i n g g a a d a n y a
K a b u p a te n
d aerah
su m b er
m e nja la n k a n o to n om i d a e ra h d a n
dan
dengan
K o ta
b a sis
B ekasi
pada
ta h u n
p ere k o n o m ia n
b e rtum p u
ta raf
pe m e k ara n m e n ja di
1 9 9 7 , K a b u p a te n
yang
a ta u
B ekasi
pada
se k to r
m eru pak an
p erta nia n .
S e b a g i a n b e s a r p e n d u d u k n y a b e rm a t a p e n c a h a ri a n s e b a g a i p e t a n i .
S e irin g
K a b u p a te n
d en gan
B ekasi
k o n s tala si
b e rg era k
cepat
p e rk em b a n g a n
m e nja d i
i n d u s tr i
d aerah
di
i n d u s t ri
Ja b o d eta b e k
yang
b e sar
m aka
k are n a
s e l a i n s e c a r a g e o g r a fi s m e r u p a k a n d a e ra h y a n g b e r b a t a s a n l a n g s u n g d e n g a n i b u
k o t a J a k a r t a , K a b u p a t e n B e k a s i j u g a m e m i li k i a k s e s b i l it a s y a n g s a n g a t s t ra t e g i s
y a i t u m e n j a d i p e n g h u b u n g a n t a ra J a k a r t a d e n g a n J a w a B a r a t , J a w a T e n g a h d a n
Jaw a
T im u r
s e r ta
d il a l u i
o le h
j a la n
tol
M e ra k - T a n j u n g
P r i o k -J a k a rt a - B e k a si
17
h i n g g a C i k a m p e k . S e h i n g g a b a n y a k p e r u s a h a a n n a s i o n a l d a n m u lt i n a s i o n a l y a n g
b e r in v e sta si d i K a b u p a te n B e k as i.
K e b e r h a s i la n
d i a n t a ra n y a
a d a la h
K a b u p a te n
PD R B
B ekasi
p e rk a p ita
dapat
r a t a - ra t a
d i li h a t
d a lam
d a ri
k u ru n
b eb erap a
w a k tu
in dik a tor,
2000
h in g g a
2 0 0 7 s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a g a m b a r 1 .
G a m b a r 1 . P D R B P e r k a p i t a R a t a - r a t a K a b ./ K o t a J a w a B a r a t A D H K 2 0 0 0 T a h u n 2 0 0 0 – 2 0 0 7
S e ja k ta h u n 2 0 0 0 s a m p ai 2 0 0 9 P D R B p e rk a p ita a ta s da s a r h arg a k o n sta n
K a b u p a te n B e k a si a d a la h y a n g p alin g tin g g i dia n tara 2 6 k a b u p a te n/k o ta la in n y a di
p ro v in si
Ja w a
B arat
y a itu
b erk isar
a n t a ra
R p.
1 8 .0 0 0 .0 0 0 , -
h in g g a
R p.
2 2 .0 0 0 .0 0 0 , - s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a T a b e l 1 . S e m e n t a r a k a b u p a t e n / k o t a l a i n
a d a y a n g h a n y a b e r k i s a r a n t a r a R p . 3 .0 0 0 .0 0 0 ,- h i n g g a R p . 4 .0 0 0 .0 0 0 , - .
T ab el 1 . P D R B P erk a p ita K ab u p ate n B e k a si T ah u n 2 0 0 0 – 2 0 0 9
S u m b er : B ap p ed a K ab u p ate n B e k a si
18
B erd asark an
p e rba n d in g a n
n il a i
PD R B
a ta s
dasar
h arg a
b e rl a k u
di
26
k a b u p a t e n / k o t a P r o v i n s i J a w a B a r a t , K a b u p a t e n B e k a s i m e n y u m b a n g k o n tr i b u s i
PD R B
t e r b e s a r d i J a w a B a ra t y a i t u s e b e sa r 1 4 ,2 9 % , se m e n t a r a s i sa n y a 8 5 ,7 1 %
d isu m b a n g
ole h
25
k a b u p a te n/k o ta
la in n y a .
B e b era p a
k a b u p a te n / k o ta
bahkan
P D R B n y a h a n y a b e r k i s a r a n t a r a 0 ,2 6 - 2 % . T a b e l 2 m e n u n j u k k a n b a h w a p e ra n a n
K a b u p a t e n B e k a s i s a n g a t p e n t i n g d a l a m h a l k o n t ri b u si P D R B t e r h a d a p P r o v i n si .
T ab el 2 . P D R B A D H B erlak u K ab u p ate n /K o ta J aw a B arat T a h u n 2 0 0 9
P o la d a n stru ktu r e k o n o m i K a b u p a te n B e k a si ju g a m e n u nju k k a n g a m b ara n
h a s i l y a n g d i a t a s r a t a - r a t a d a l a m l i n g k u p P r o v i n s i J a w a B a r a t . M e l a l u i a l a t a n a li s i s
tip o lo gi K la s s e n , K a b u p a te n B e k a si term a s u k d a era h y a n g m a s u k d ala m k u a dra n I
d e n g a n k a te g ori m aju d a n c e p a t tum b u h p a d a k u ru n w a ktu ta h u n 2 0 0 0 -2 0 0 3 d a n
t e t a p b e r a d a p a d a k u a d r a n I p a d a k u r u n w a k t u s e te l a h n y a y a it u t a h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7
s e b a g a im a n a t e r s a ji d a la m g a m b a r 2 d a n g a m b a r 3 .
19
G a m b a r 2 . T i p o l o g i K l a s s e n K a b ./ K o t a J a w a B a r a t p a d a T a h u n 2 0 0 0 – 2 0 0 3
G a m b a r 3 . T i p o l o g i K l a s s e n K a b ./ K o t a J a w a B a r a t p a d a T a h u n 2 0 0 4 – 2 0 0 7
A la t a n alisis tip olo g i K la s s en
b erd asark an
p ada
in d ik ato r P D R B
d a p at m e m eta k a n
p e rk a p ita
dan
kla sifika s i s u atu
p ertu m b u ha n n y a .
d a era h
A n a lisis
ini
a k a n m e n g h a s i l k a n 4 ( e m p a t ) k u a d r a n y a n g m e n u n j u k k a n k o n d is i d a e r a h te r s e b u t
y a itu d a e ra h y a n g m a ju p e sat, d ae ra h b e rk em b a n g
c e pa t a ta u p o te nsial, d a era h
y a n g m a j u t a p i t e rt e k a n d a n d a e r a h t e r t i n g g a l .
P a d a k u a d ra n I di ata s ya n g
m e n u n ju k k a n da e ra h m aju d a n b e rk em b a n g
d e n g a n p e s a t h a n y a a d a tig a d ae ra h y aitu K a b u p a te n B e k a si, K o ta B a n d u n g d a n
K a b u p a t e n K e r a w a n g . S e m e n t a r a k a b u p a t e n / k o t a y a n g la i n te r m a s u k p a d a d a e r a h
d e n g a n k l a s if i k a s i p o t e n s i a l , d a e r a h m a j u t a p i te r te k a n d a n y a n g p a li n g b a n y a k
a d a la h
d a e ra h
tertin g ga l
y aitu
12
k a b u p ate n /k ota .
T a b el
3
m e n u nju k k a n
p e r k e m b a n g a n a t a u p e r g e s e r a n k o n d is i p e re k o n o m ia n 2 6 K a b u p a t e n / K o t a te r s e b u t
d a la m k uru n w a k tu ta h u n 2 0 0 3 – 2 0 0 3 d a n ta h u n 2 0 0 4 - 2 0 0 7 .
20
T ab el 3 . P erk em b a n g a n w ilay a h K a b u p aten /K o ta Jaw a B arat T a h u n 2 0 0 0 -2 0 0 3 d an 2 0 0 4 -2 0 0 7
K eb erad aan
K a b u p a te n B e k a si s e b a ga i sa la h s a tu d a era h y a n g m a ju d a n
t u m b u h p e s a t d it o p a n g j u g a o l e h l a j u p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e b e s a r 6 ,2 6 %
m e n j a d i k a n K a b u p a t e n B e k a si t e rm a s u k d a l a m
k a t e g o ri k e l o m p o k d a e ra h d e n g a n
p e r t u m b u h a n e k o n o m i y a n g t i n g g i s e h i n g g a d i k a t e g o ri k a n
m en d o n g k rak
p e rtum b u h a n
ekonom i
yang
Jaw a
B ara t
se b a g ai d a e ra h y a n g
dan
n asio n al
k are n a
p e r tu m b u ha n e k o n o m ia n n y a d iata s pro v in si d a n n a sio n a l.
Sebagai
kaw asan
in d u stri
m a n u fa c tu re
Sanyo,
d a era h
d e m i k ia n
dengan
y a n g te rus
M u lia ,
m e n ja dik a n
i n d u s tr i
to tal
lu a s
b e rk em b a n g
U n ile v er,
LG ,
p e rk em b a n g a n
p e s a t. In d u stri
terb e s a r s e - A sia
A stra
6 .2 2 0
H a
dan
yang
t e r d ir i
banyaknya
dari 1 6
p e ru sah a a n
s e p e r ti M a t t e l , E p s o n , T o s h i b a , S a m s u n g ,
H onda
p ere k o n o m ia n
yang
T e n g g ara
tu m b u h
M o to r
dan
dan
dan
la in
p em ban g u n an
b e rk em b a n g
di
se b a g a in y a
tela h
K a b u p a te n
B e k a si
K a b u p a te n
B ekasi
a d a l a h i n d u s tr i f o o t l o o s e , y a it u i n d u s tr i y a n g t i d a k t e r i k a t d e n g a n f a k t o r b a h a n
baku,
te n a g a
k e rj a ,
p e n g ola h a n
dan
p a sa r.
A r ti n y a
i n d u s t ri
b isa
b e rk em b a n g
m e s k i p u n f a k t o r b a h a n b a k u , t e n a g a k e r j a , p e n g o l a h a n d a n p a s a r b e r a s a l d a ri l u a r
K a b u p a te n B e k a si.
21
D i
saat
yang
b e rsam a a n ,
d ata
B PS
m e n u n j u k k a n b a h w a t e rj a d i p e n i n g k a t a n
j i w a a ta u 5 ,8 9 %
b e rd a sa rk a n
S u senas
ta h u n
2009
j u m l a h p e n d u d u k m i s k i n d a r i 1 3 0 .3 7 0
p a d a t a h u n 2 0 0 8 m e n j a d i 1 3 6 .6 7 0 j i w a a t a u 5 ,9 7 %
pada 2009
d a n m e n i n g k a t l a g i p a d a ta h u n 2 0 1 0 m e n j a d i 6 ,1 1 % . B K K B N j u g a m e n y e b u t k a n
b a h w a a d a k e n a i k a n j u m l a h k e l u a r g a P r a S e j a h t e r a d a ri 2 0 1 .3 1 9 j i w a a t a u 3 1 ,6 %
p a d a t a h u n 2 0 0 9 m e n j a d i 2 2 4 .2 7 5 j i w a a t a u 3 2 ,6 5 % p a d a t a h u n 2 0 1 0 .
In d ek s
7 1 ,5 5
pada
P em b a n g u n a n
ta h u n
m e n in g k at
lag i
d e m i k ia n
IP M
2007
m e nja d i
M an u sia (IP M )
m e n ja d i 7 2 ,1 0
7 2 ,4 7
K a b u p a te n
K o ta /K a b u p a te n
di
P ro v insi
s e rt a
pada
ta h u n
m e n ja di
B e k a si
Jaw a
K a b u p a te n
2008
7 2 ,9 3
dan
pada
m enduduki
B arat
B e k a s i m e n i n g k a t d a ri
pada
ta h u n
pe rin g ka t
m e skip u n
n il a i
ta h u n
2010 .
11
N am un
d ari
PD R B nya
2009
26
t e rt i n g g i
s e b a g a im a n a t e r li h a t p a d a t a b e l 4 . A rt i n y a t i n g g i n y a P D R B p e r k a p it a K a b u p a t e n
B ekasi
ti d a k
d ii ri n g i
d en gan
k e b e r h a s il a n p e m b a n g u n a n
ti n g g i n y a
d ala m
nilai
IP M
se b a g ai
sala h
satu
in dik a tor
a s p e k k e s e h a ta n , p e n d i d i k a n d a n k e m a m p u a n
e k o n o m i su atu m asy a ra k at.
T ab el 4 . In d e k s P em b an g u n a n M an u sia (IP M ) K ab /K o ta Jaw a B arat
S e c a r a g e o g r a f i s K a b u p a t e n B e k a s i s e c a r a u m u m t e r b a g i d a la m
2 w i la y a h
b e s a r y a i t u B e k a si U t a r a d a n S e l a t a n . P e m b a n g u n a n y a n g b e ra s a l d a r i p e m e r i n t a h
m a u p u n i n v e s t o r b a n y a k te r f o k u s p a d a w i l a y a h s e l a t a n . H a l i n i d i k a r e n a k a n a k s e s ,
s a r a n a d a n p r a s a r a n a y a n g l e b i h m e n d u k u n g s e h i n g g a k a w a s a n i n d u st ri b a n y a k
y a n g b e r a d a d i w i l a y a h s e l a t a n . S a l a h s a t u p e n y e b a b n y a a d a l a h w il a y a h te r s e b u t
d ila lui
ole h
K araw an g
w ila y a h
ja la n
h in g g a
u tara
Tol
ke
r e l a ti f
dan
Jaw a
j a la n
P ro vin si
B a rat,
te r ti n g g a l
Jaw a
d ari
Ja k arta ,
Tengah
p ere k o n o m ia n n y a
dan
jik a
K o ta
Jaw a
B ekasi
T im u r .
ditinja u
d ari
m e n uju
S em e n tara
in dik a tor
p e r e k o n o m i a n b e r u p a P D R B . P e t a K a b u p a t e n B e k a s i d a p a t d i li h a t p a d a g a m b a r 4 .
22
D a ri k o n d isi terse b u t b e rke m b a n g
isu , k ein g in a n
s e b a g i a n w a r g a d i w i l a y a h u t a ra u n t u k m e m i s a h k a n
dan
m e m b e ntu k
se la m a
ini
k a b u p ate n
tid a k
b aru
m e ra t a
k are n a
s e rt a
m erasa
b ertuju a n
u p ay a -u p ay a
d a ri
d ir i d a r i K a b u p a t e n B e k a s i
pro ses
a g ar
dan
pem b an g u n an
k o n disi
yang
ada
p e re k o n om ia n
dan
p e m b a n g u n a n d i w ila y a h uta ra le bih b a ik la g i . U sa h a-u sa h a pro se s pe m e k ara n ini
t e r h e n ti k a r e n a a d a n y a k e b i j a k a n p e m e r i n t a h p u s a t u n t u k m o r a t o r i u m p e l a k s a n a a n
p e m e k a r a n w il a y a h .
S u m b er : B ap p ed a K ab u p ate n B e k a si
G am b ar 4 . P eta K ab u p aten B ek asi
B erd asark an
K a b u p a te n
B ekasi
a n alisa
yang
pem bangunan
yang
p e re k o n o m ia n
K a b u p a te n
t e r n y a ta
dan
h ip ote sa
d itinja u
m e n u n ju k ka n
m en im b ulk a n
B e k a si
m a sala h
d ari
PD R B
adanya
yang
aw al
sebagai
a n o m ali
d it i n ja u
k em iskin a n
te n ta n g
dan
d a ri
pem b an g u n an
g am b aran
y aitu
aspek
d a ri
bah w a
m aka
h a s il
k e m aju a n
ek o n om i
k e se nja n g a n ,
di
m akro
m e n ja di
23
sangat
p e n ti n g
u n tu k
m e n g k aji
le bih
d a la m
te n t a n g
“
B a g a im a n a
S tra tegi
P e m e r a ta a n P e m b a n g u n a n d i K a b u p a te n B e k a si ? ” .
I .2 P e r u m u s a n M a s a l a h
P ro d u k
D o m e stik
R e g io n al
B ru to
(P D R B )
a d a la h
j u m la h
n ilai
p ro d u k
b a r a n g d a n j a s a a k h ir y a n g d i h a s i l k a n o l e h s e l u r u h u n i t p r o d u k s i d i d a l a m
w ila y a h
ata u
d a era h
p a d a p e r io d e
terte ntu
(B ap p eda, 2 0 0 8 ). P D R B
su atu
m eru p ak an
s a l a h s a t u c e rm i n a n h a si l p e m b a n g u n a n d i s u a t u d a e r a h k a r e n a m e r u p a k a n n i l a i
t o t a l d a ri k o n s u m s i m a s y a ra k a t , b e l a n j a p e m e r i n t a h , i n v e s t a s i d a n n e tt o e k s p o r im p o r, se h in gg a P D R B d a p a t dija dik a n se b a g ai sala h sa tu in dik a to r p e m ba n g u n a n
d i s u a t u d a e r a h d e n g a n m e li h a t d a r i a s p e k h a s il a k h i r d a ri s e b u a h p r o s e s .
P D R B d a n p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e ti a p k e c a m a t a n d i K a b u p a t e n B e k a s i
d a la m
k uru n
p e re k o n o m ia n
D aerah
w a k tu
te r t e n t u ,
d a p at
m e m b e ri k a n
g am b a ra n
t e n ta n g
k o n d isi
d a n k o n d isi p e m b a n g u n a n y a n g te la h dila k u k a n ole h P e m erinta h
K a b u p a te n
B ek asi.
p e n d a p a t a n /e k o n o m i
di
H ip ote sa
K a b u p a te n
aw al
m e n u n ju k k a n
B e k a si.
adan y a
K e s e n ja n g a n
k e s e n ja n g a n
ekonom i
a n tar
k e c a m a ta n te r s e b u t y a n g j u g a m e n c e r m i n k a n a d a n y a k e s e n j a n g a n p e m b a n g u n a n
dan
w ila y a h ,
m a sa la h
akan
p e rta m a
m e n ja d i
d ala m
p e rm a s a l a h a n
k a j i a n i n i , y a it u
“
p r io r ita s
dan
M e n ela a h
m e n ja di
rum usan
b a g a im a n a k a h
k o n d isi
p e r e k o n o m ia n d a n p e m b a n g u n a n d i K a b u p a te n B e k a si ” .
K o n trib u si te rb esa r
PD R B
k e c a m a ta n
B e k a s i te r d a p a t p a d a 5 (l im a ) k e c a m a t a n
T a m b u n S e la ta n , C ik a ra n g S ela ta n
k o n trib u si
PD R B
B o jo n g m a n g u ,
te rk e c il
M u ara
t o ta l
PD R B
K a b u p a te n
y a i t u C i k a ra n g B a r a t , C i k a r a n g
U tara ,
d a n C ibitu n g d e n ga n to tal 8 5 % . S em e n tara
disu m b a n g
G em bong,
terh a d a p
ole h
Sukaw angi,
5
( li m a )
S u k ak ary a
dan
k e c a m ata n
C abang
y a it u
B u n g in
d e n g a n t o t a l 1 ,6 2 % d a ri k e s e l u r u h a n P D R B A D H B t a h u n 2 0 0 9 . K e c a m a t a n y a n g
l a i n m e s k i p u n P D R B n y a d i a t a s k e c a m a ta n d e n g a n P D R B
m a sih ja u h
d ib a w a h
5
(l im a ) k e c a m a t a n
dengan
PD R B
t e r k e c il , ta p i n i l a i n y a
t e r ti n g g i , s e b a g a im a n a
t e r li h a t p a d a t a b e l 5 .
24
T ab el 5 . D istrib u si P ers en ta se P D R B P er K e