PENULISAN HUKUM/SKRIPSI DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA KORUPSI SEMARANG.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG
Diajukan oleh :
NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG
Disusun oleh :
NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
H A L A M A N M OTT O
Ja n ga n l a h h en d a k n y a k a m u k u a t i r t en t a n g a p a p u n j u ga ,
t et a p i n y a t a k a n l a h d a l a m sega l a h a l k ei n gi n a n m u k ep a d a
A l l a h d a l a m d oa d a n p er m oh on a n d en ga n u ca p a n sy u k u r
(F i l i p i 4 : 6)
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta,…..Maret 2015
Yang menyatakan,
Nicolas Hany
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang sangat besar penulis panjatkan kepada Yesus Kristus, Sang
Juru Selamat atas segala berkat, pertolongan, dan cinta kasih-Nya yang begitu luar
biasa bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
ini. Penulisan
hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, penulis
yakin akan campur tangan Tuhan Yesus yang begitu besar dan nyata, sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
ini
yang
berjudul
“DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA
KORUPSI SEMARANG”.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah
mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada penulis, sehingga
penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut
secara khusus penulis sampaikan kepada:
1.
Yesus Kristus, Sang Juru Selamat yang telah memberikan suatu karunia yang
besar, dan melindungi serta memberikan jalan bagi penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2.
Papa dan mama tercinta terima kasih atas segala dukungan dan kasih sayang
yang tak terbalaskan.
vii
3.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
4.
Ibu Muljani Morisco, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu ibu berikan
tiap memasuki semester baru.
5.
Bapak P. Prasettyo Sidi Purnomo, S.H., MS., selaku dosen pembimbing skripsi
penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga
dalam membimbing dan megarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini.
6.
Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima
kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
7.
Bapak Noor Ediyono, S.H., MH., selaku narasumber yang berprofesi sebagai
hakim pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang yang telah bersedia
diwawancarai oleh peulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Adik Dewi Theresia Rosalina, Heny Clara Ditha, Yeyend Aurel, Bryan Adam
dan Maya, yang telah memberikan banyak bantuan baik berupa materil maupun
moril sepanjang saya mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
viii
9.
Sahabat seperjuangan Acik, Ardy, Deden, Deril, Erik, John, Toga, Mono,
Ricardo, Reynald, Zebe serta sahabat-sahabat di SMITTH, PKM dan LMN
terima kasih buat kalian semua atas dukungannya.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam proses penulisan hukum/skripsi ini hingga terselesaikan.
Adapun dalam penulisan hukum/skripsi ini penulis menyadari bahwa sebagai
manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk kedepannya dapat lebih baik lagi.
Akhirnya sekali lagi penulis berterima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, Tuhan Yesus selalu melindungi
dan memberkati kita semua.
Yogyakarta,…..Maret 2015
Penulis,
Nicolas Hany
ix
ABSTRACT
This legal writing has made in order to know what factors that frequently caused criminal
disparity within decision of corruption case and what efforts were made to overcome problem of
criminal disparity within decision of corruption case. Approach used in this legal normative
research method. The result of research, researcher show that the factor which influence the
occur of criminal disparity on the decision of Corruption Court in Semarang District Court is law
factor and judge factor first, law factor. Law factor which meant that provisions in the corruption
legislation only regulate minimum and maximum limits so that in order to determine the severity
of the criminal imposed left entirely to the judge. Second judge factor. The judge factor is legal
views from the judge himself. The difference of the judge who examine and decide case has
taken great effect towards severity of criminal distancing, although the case is exactly the same,
included indictment and demand.
Keyword: Disparity, Criminalization, Corruption, Judge decision.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..... iii
HALAMANAN MOTTO …………………………………………………… iv
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………….. v
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR ………………………………………………………. vii
ABSTRACT …………………………………………………………………. x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi
BAB I
PENDAHULUHAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 9
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 9
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 9
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 10
F. Batasan Konsep ........................................................................... 15
1. Disparitas Pidana ……………………………………..…….. 15
2. Putusan Pengadilan ………………………………………..... 15
xi
3. Tindak Pidana Korupsi ………………………………..……. 15
G. Metode penelitian ....................................................................... 16
1. Jenis penelitian ...................................................................... 16
2. Sumber data ........................................................................... 16
3. Metode pengumpulan data .................................................... 18
4. Metode analisis data .............................................................. 18
H. Sistematika penulisan ................................................................. 19
BAB II TINJAUAN TENTANG DISAPARITAS PIDANA
PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA
KORUPSI SEMARANG …………….…………………………… 20
A. Tinjauan Tentang Pemidanaan ………………………………..... 20
1. Pengertian Pemidanaan …………………………………….. 20
2. Tujuan dan Fungsi Pemidanaan …………………………..... 22
3. Pedoman Pemidanaan …………………………………........ 29
B. Tinjauan Tentang Disparitas Pidana ………............................. 31
1. Pengertian Disparitas Pidana ………………………............. 31
2. Faktor-faktor Penyebab Disparitas Pidana ………………..... 32
3. Akibat terjadinya disparitas pidana ……………………….... 43
C. Tinjaun Tentang Tindak Pidana Korupsi ……………….......….. 46
1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi …………………….…… 46
xii
2. Faktor dan Akibat Terjadinya Tindak Pidana Korupsi …...... 52
D. Analisis Disparitas Putusan Hakim Dalam Perkara Tindak
Pidana Korupsi di Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi Semarang ….…………………….…………………….. 57
BAB III PENUTUP ……………………………………………….…...……. 69
A. Kesimpulan …………………………………………………………... 69
B. Saran …………………………………………………………………. 70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG
Diajukan oleh :
NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK
PIDANA KORUPSI SEMARANG
Disusun oleh :
NICOLAS HANY
NPM
: 080509964
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2015
i
H A L A M A N M OTT O
Ja n ga n l a h h en d a k n y a k a m u k u a t i r t en t a n g a p a p u n j u ga ,
t et a p i n y a t a k a n l a h d a l a m sega l a h a l k ei n gi n a n m u k ep a d a
A l l a h d a l a m d oa d a n p er m oh on a n d en ga n u ca p a n sy u k u r
(F i l i p i 4 : 6)
iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta,…..Maret 2015
Yang menyatakan,
Nicolas Hany
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur yang sangat besar penulis panjatkan kepada Yesus Kristus, Sang
Juru Selamat atas segala berkat, pertolongan, dan cinta kasih-Nya yang begitu luar
biasa bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
ini. Penulisan
hukum/skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, penulis
yakin akan campur tangan Tuhan Yesus yang begitu besar dan nyata, sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan
penulisan
hukum/skripsi
ini
yang
berjudul
“DISPARITAS PIDANA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA
KORUPSI SEMARANG”.
Penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada para pihak yang telah
mendukung, memberikan kritik, saran, bantuan serta arahan kepada penulis, sehingga
penulisan hukum/skripsi ini dapat terselesaikan. Ungkapan terima kasih tersebut
secara khusus penulis sampaikan kepada:
1.
Yesus Kristus, Sang Juru Selamat yang telah memberikan suatu karunia yang
besar, dan melindungi serta memberikan jalan bagi penulis untuk dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini.
2.
Papa dan mama tercinta terima kasih atas segala dukungan dan kasih sayang
yang tak terbalaskan.
vii
3.
Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., L.LM., selaku dekan Fakultas Hukum Atma
Jaya Yogyakarta.
4.
Ibu Muljani Morisco, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik
selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terima kasih atas bimbingan dan dorongan yang selalu ibu berikan
tiap memasuki semester baru.
5.
Bapak P. Prasettyo Sidi Purnomo, S.H., MS., selaku dosen pembimbing skripsi
penulisan hukum/skripsi yang telah berkenan memberikan waktu dan tenaga
dalam membimbing dan megarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan
hukum/skripsi ini.
6.
Semua dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta, terima
kasih untuk dedikasi Bapak Ibu dosen dan karyawan Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
7.
Bapak Noor Ediyono, S.H., MH., selaku narasumber yang berprofesi sebagai
hakim pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang yang telah bersedia
diwawancarai oleh peulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Adik Dewi Theresia Rosalina, Heny Clara Ditha, Yeyend Aurel, Bryan Adam
dan Maya, yang telah memberikan banyak bantuan baik berupa materil maupun
moril sepanjang saya mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Atma Jaya
Yogyakarta.
viii
9.
Sahabat seperjuangan Acik, Ardy, Deden, Deril, Erik, John, Toga, Mono,
Ricardo, Reynald, Zebe serta sahabat-sahabat di SMITTH, PKM dan LMN
terima kasih buat kalian semua atas dukungannya.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
membantu dalam proses penulisan hukum/skripsi ini hingga terselesaikan.
Adapun dalam penulisan hukum/skripsi ini penulis menyadari bahwa sebagai
manusia, tentunya masih terdapat banyak kekurangan-kekurangan, untuk itu penulis
mengharapkan dukungan dari semua pihak untuk kedepannya dapat lebih baik lagi.
Akhirnya sekali lagi penulis berterima kasih kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penulisan hukum ini, akhir kata, Tuhan Yesus selalu melindungi
dan memberkati kita semua.
Yogyakarta,…..Maret 2015
Penulis,
Nicolas Hany
ix
ABSTRACT
This legal writing has made in order to know what factors that frequently caused criminal
disparity within decision of corruption case and what efforts were made to overcome problem of
criminal disparity within decision of corruption case. Approach used in this legal normative
research method. The result of research, researcher show that the factor which influence the
occur of criminal disparity on the decision of Corruption Court in Semarang District Court is law
factor and judge factor first, law factor. Law factor which meant that provisions in the corruption
legislation only regulate minimum and maximum limits so that in order to determine the severity
of the criminal imposed left entirely to the judge. Second judge factor. The judge factor is legal
views from the judge himself. The difference of the judge who examine and decide case has
taken great effect towards severity of criminal distancing, although the case is exactly the same,
included indictment and demand.
Keyword: Disparity, Criminalization, Corruption, Judge decision.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……………………………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………..... iii
HALAMANAN MOTTO …………………………………………………… iv
HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………….. v
PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR ………………………………………………………. vii
ABSTRACT …………………………………………………………………. x
DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi
BAB I
PENDAHULUHAN ........................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 8
D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 9
1. Manfaat Teoritis ................................................................... 9
2. Manfaat Praktis ..................................................................... 9
E. Keaslian Penelitian ..................................................................... 10
F. Batasan Konsep ........................................................................... 15
1. Disparitas Pidana ……………………………………..…….. 15
2. Putusan Pengadilan ………………………………………..... 15
xi
3. Tindak Pidana Korupsi ………………………………..……. 15
G. Metode penelitian ....................................................................... 16
1. Jenis penelitian ...................................................................... 16
2. Sumber data ........................................................................... 16
3. Metode pengumpulan data .................................................... 18
4. Metode analisis data .............................................................. 18
H. Sistematika penulisan ................................................................. 19
BAB II TINJAUAN TENTANG DISAPARITAS PIDANA
PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANA
KORUPSI SEMARANG …………….…………………………… 20
A. Tinjauan Tentang Pemidanaan ………………………………..... 20
1. Pengertian Pemidanaan …………………………………….. 20
2. Tujuan dan Fungsi Pemidanaan …………………………..... 22
3. Pedoman Pemidanaan …………………………………........ 29
B. Tinjauan Tentang Disparitas Pidana ………............................. 31
1. Pengertian Disparitas Pidana ………………………............. 31
2. Faktor-faktor Penyebab Disparitas Pidana ………………..... 32
3. Akibat terjadinya disparitas pidana ……………………….... 43
C. Tinjaun Tentang Tindak Pidana Korupsi ……………….......….. 46
1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi …………………….…… 46
xii
2. Faktor dan Akibat Terjadinya Tindak Pidana Korupsi …...... 52
D. Analisis Disparitas Putusan Hakim Dalam Perkara Tindak
Pidana Korupsi di Pengadilan Tindak Pidana
Korupsi Semarang ….…………………….…………………….. 57
BAB III PENUTUP ……………………………………………….…...……. 69
A. Kesimpulan …………………………………………………………... 69
B. Saran …………………………………………………………………. 70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii