SKRIPSI PERTIMBANGAN POLISI DALAM MEMBERIKAN DISKRESI TERHADAP ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM.
SKRIPSI
PERTIMBANGAN POLISI DALAM MEMBERIKAN DISKRESI TERHADAP
ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM
Diajukan oleh :
RYOS DE JENEIRO REJA
NPM
: 120510857
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGGYAKARTA
2016
i
MOTO
Ketika kamu terjatuh kamu harus dapat merangkak untuk bangun, Ketika kamu
kalah kamu harus merangkak untuk menang karena sebuah kesuksesan dimulai dari
kerja keras!
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum/skripsi ini saya persembahkan untuk mereka yang mendukung saya
dengan doa, semangat dan kasihnya setiap saat :
Sang Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus,
Ayahandaku Robertus Reja,
Ibundaku Yuliana Ba’an Reja,
Kakakku Ryan Palentinus Reja,
Adikku Rychard Andre Reja,
Adikku Ryzki Juliarndo Casper Reja,
Seluruh Keluarga Besarku,
Kekasihku Dewi Maria Irastile Keban, S.H.
Sahabatku Rium Amtiran S.H., Sahabatku Alnoventio Bahtiar S.H., Sahabatku Vincentius
Pramudaya S.H., Sahabatku Reynaldi Arya Danielli S.H., Sahabatku Petrus Jullio See
S.H., Sahabatku Marcelino Latuputty S.H., Sahabatku Paulus Salvio Renold Renyaan S.H.,
Sahabatku Hubert S.H., Sahabatku Enno Farlian Hurint S.H., Sahabatku Giovani Putra,
Sahabatku Abdurahim Sambaditya, Sahabatku Danang Agustian Prasojo, Sahabatku Titus,
Sahabatku Johan, Sahabatku Vincent, Sahabatku Wilhelmina Bano Tae S.H., Sahabatku
Katharina Dewi W, Sahabatku Lidia Paskalia Hana, Sahabatku Veronika Novaliana S.H.,
Sahabatku Debby Olivia K, Sahabatku Cindy Margareta S.H., Sahabatku Yohanetta
Mutiara S.E., Sahabatku Atika S.E., Pemilik Kos Bapak Choirul Concat, Seluruh temanteman kos Concat,
dan
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa berkat kasih dan perlindungannya
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pertimbangan Polisi Dalam
Memberikan Diskresi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum. Dalam penulisan
skripsi ini penulis mendapat bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan yang
diberikan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Robertus Reja dan Yuliana Ba’an Reja selaku kedua orang tua penulis yang senantiasa
memberikan doa dan kasih sayang serta dukungan baik moril maupun materil kepada
penulis dalam proses pengerjaan skripsi.
2.
Ryan Palentinus Reja selaku kakaku yang selalu memberikan kekuatan doa dan
semangat kepada penulis untuk terus berusaha agar penulisan skripsi dapat
terselesaikan.
3.
Andre dan Risky selaku adikku yang selalu memberikan keceriaan kepada penulis
untuk terus menyelesaikan penulisan skripsi.
4.
Prof.Dr. Paulinus Soge S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang tidak pernah
lelah mengajari serta memberikan masukan yang berguna bagi penyelesaian skripsi
penulis.
5.
Iptu Lidwina Esti Wulandari selaku Panit 1 unit 2 Subdit 4 Ditreskrimum POLDA
DIY yang telah bersedia menjadi narasumber sebagai pelengkap penulisan skripsi.
6.
Kepada Dewi Maria Irastile Keban S.H. selaku kekasihku yang telah memberikan
motivasi dan semangat sehingga penulisan skripsi dapat diselesaikan penulis dengan
baik.
7.
Kepada seluruh keluarga dan sahabat-sahabatku yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu saya mengucapkan terima kasih untuk dukungan dan motivasiyang selama ini
diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
8.
Kepada semua teman-teman fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan dukungan kepada kami penulis, serta semua pihak yang telah membantu
yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu nama yang telah memberikan bantuan
vi
berupa doa, sehigga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik tanpa suatu
kendala apapun.
Ahkir kata semoga skripsi ini dapat membantu dalam perkembangan ilmu hukum pada
umumnya dan perkembangan penyelesaian perkara pidana terhadap anak yang berkonflik
dengan hukum agar kedepannya dapat berjalan dengan baik sesuai dengan hukum, norma
dan nilai yang berkembang dimasyarakat. Namun penulis menyadari bahwa penulisan
skripsi ini jauh dari kesempurnaan untuk itu penulis akan menerima saran dan kritik yang
bersifat membangun agar dapat menjadikan penulisan ini menuju kearah yang sempurna.
Penulis
vii
ABSTRACT
The title of this research is consideration of police to give a discreation to children in
dealing with the law. The type of this research is a normative legal research, which focuses
on the positive legal norms in the form of legislation by the data collection method in the
form of literature studies and interviews. This research was conducted at the DIY
provincial police on the part of investigators (DITRESKRIUMUM). The result of this
research showed that the acts of discreation committed by the police are in accordance
with the legislation , namely againts children in dealing with the law which through diversi
way and appropriate base of consideration so that the victims and children in dealing with
law can reach a peace agreement as well as the rights of children in dealing with the law
and the victim can be given in accordance with the laws that govern them.
Keywords: Consideration of Police, Discretion, Diversion, Children in conflict with the
law.
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul…………………………………………………………
i
Halaman Persetujuan…………………………………………………..
ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………..
iii
Halaman Motto………………………………………………………..
iv
Halaman Persembahan………………………………………………..
v
Halaman Kata Pengantar……………………………………………...
vi
Halaman Abstrak……………………………………………………..
viii
Halaman Daftar Isi……………………………………………………
ix
Halaman Daftar Lampiran……………………………………………
xi
Halaman Pernyataan Keaslian Penelitian……………………………
xii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………
1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………...
1
B. Rumusan Masalah…………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian…………………………………………
5
E. Keaslian Penelitian………………………………………...
6
F. Batasan Konsep……………………………………………
11
G. Metode Penelitian………………………………………….
11
H. Sistematika Penulisan Hukum/Skripsi…………………...
14
BAB II PEMBAHASAN………………………………………….....
A. Pertimbangan Polisi Dalam Memberikan Diskresi……….
1.
Pertimbangan Polisi…………………………………...
ix
16
16
16
2.
Tindakan Diskresi………………………………………
23
B. Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum…………………….
29
C. Pertimbangan Tindakan Diskresi Yang Dilakukan Polisi
Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum…………
1.
36
Hasil Wawancara dengan IPTU Lidwina Esti Wulandari
selaku Panit 1 Unit 2 Subdit 4 Ditreskrimum di Kepolisian
Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta………
36
Analisis…………………………………………………
44
BAB III PENUTUP……………………………………………………
49
A. Kesimpulan…………………………………………………..
49
B. Saran……………………………………………………….....
49
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………….
51
2.
LAMPIRAN
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Keterangan Penelitian Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah
Istimewa Yogyakarta Kepolisian Daerah
Lampiran 2 : Data LP TH 2015 UNIT A/PPA SUBDIT III/RENAKTA Kepolisian Negara
Republik Indonesia Daerah Istimewa Yogyakarta Direktorat Reserse
Kriminal Umum
Lampiran 3 : Data LP TH 2016 UNIT PPA SUBDIT IV/RENAKTA Kepolisian Negara
Republik Indonesia Daerah Istimewa Yogyakarta Direktorat Reserse
Kriminal Umum
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 November 2016
Yang Menyatakan,
Ryos De Jeneiro Reja
xii
PERTIMBANGAN POLISI DALAM MEMBERIKAN DISKRESI TERHADAP
ANAK YANG BERKONFLIK DENGAN HUKUM
Diajukan oleh :
RYOS DE JENEIRO REJA
NPM
: 120510857
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGGYAKARTA
2016
i
MOTO
Ketika kamu terjatuh kamu harus dapat merangkak untuk bangun, Ketika kamu
kalah kamu harus merangkak untuk menang karena sebuah kesuksesan dimulai dari
kerja keras!
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan hukum/skripsi ini saya persembahkan untuk mereka yang mendukung saya
dengan doa, semangat dan kasihnya setiap saat :
Sang Juru Selamatku Tuhan Yesus Kristus,
Ayahandaku Robertus Reja,
Ibundaku Yuliana Ba’an Reja,
Kakakku Ryan Palentinus Reja,
Adikku Rychard Andre Reja,
Adikku Ryzki Juliarndo Casper Reja,
Seluruh Keluarga Besarku,
Kekasihku Dewi Maria Irastile Keban, S.H.
Sahabatku Rium Amtiran S.H., Sahabatku Alnoventio Bahtiar S.H., Sahabatku Vincentius
Pramudaya S.H., Sahabatku Reynaldi Arya Danielli S.H., Sahabatku Petrus Jullio See
S.H., Sahabatku Marcelino Latuputty S.H., Sahabatku Paulus Salvio Renold Renyaan S.H.,
Sahabatku Hubert S.H., Sahabatku Enno Farlian Hurint S.H., Sahabatku Giovani Putra,
Sahabatku Abdurahim Sambaditya, Sahabatku Danang Agustian Prasojo, Sahabatku Titus,
Sahabatku Johan, Sahabatku Vincent, Sahabatku Wilhelmina Bano Tae S.H., Sahabatku
Katharina Dewi W, Sahabatku Lidia Paskalia Hana, Sahabatku Veronika Novaliana S.H.,
Sahabatku Debby Olivia K, Sahabatku Cindy Margareta S.H., Sahabatku Yohanetta
Mutiara S.E., Sahabatku Atika S.E., Pemilik Kos Bapak Choirul Concat, Seluruh temanteman kos Concat,
dan
Almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa berkat kasih dan perlindungannya
penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Pertimbangan Polisi Dalam
Memberikan Diskresi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum. Dalam penulisan
skripsi ini penulis mendapat bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan yang
diberikan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1.
Robertus Reja dan Yuliana Ba’an Reja selaku kedua orang tua penulis yang senantiasa
memberikan doa dan kasih sayang serta dukungan baik moril maupun materil kepada
penulis dalam proses pengerjaan skripsi.
2.
Ryan Palentinus Reja selaku kakaku yang selalu memberikan kekuatan doa dan
semangat kepada penulis untuk terus berusaha agar penulisan skripsi dapat
terselesaikan.
3.
Andre dan Risky selaku adikku yang selalu memberikan keceriaan kepada penulis
untuk terus menyelesaikan penulisan skripsi.
4.
Prof.Dr. Paulinus Soge S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing yang tidak pernah
lelah mengajari serta memberikan masukan yang berguna bagi penyelesaian skripsi
penulis.
5.
Iptu Lidwina Esti Wulandari selaku Panit 1 unit 2 Subdit 4 Ditreskrimum POLDA
DIY yang telah bersedia menjadi narasumber sebagai pelengkap penulisan skripsi.
6.
Kepada Dewi Maria Irastile Keban S.H. selaku kekasihku yang telah memberikan
motivasi dan semangat sehingga penulisan skripsi dapat diselesaikan penulis dengan
baik.
7.
Kepada seluruh keluarga dan sahabat-sahabatku yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu saya mengucapkan terima kasih untuk dukungan dan motivasiyang selama ini
diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
8.
Kepada semua teman-teman fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta yang telah
memberikan dukungan kepada kami penulis, serta semua pihak yang telah membantu
yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu nama yang telah memberikan bantuan
vi
berupa doa, sehigga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik tanpa suatu
kendala apapun.
Ahkir kata semoga skripsi ini dapat membantu dalam perkembangan ilmu hukum pada
umumnya dan perkembangan penyelesaian perkara pidana terhadap anak yang berkonflik
dengan hukum agar kedepannya dapat berjalan dengan baik sesuai dengan hukum, norma
dan nilai yang berkembang dimasyarakat. Namun penulis menyadari bahwa penulisan
skripsi ini jauh dari kesempurnaan untuk itu penulis akan menerima saran dan kritik yang
bersifat membangun agar dapat menjadikan penulisan ini menuju kearah yang sempurna.
Penulis
vii
ABSTRACT
The title of this research is consideration of police to give a discreation to children in
dealing with the law. The type of this research is a normative legal research, which focuses
on the positive legal norms in the form of legislation by the data collection method in the
form of literature studies and interviews. This research was conducted at the DIY
provincial police on the part of investigators (DITRESKRIUMUM). The result of this
research showed that the acts of discreation committed by the police are in accordance
with the legislation , namely againts children in dealing with the law which through diversi
way and appropriate base of consideration so that the victims and children in dealing with
law can reach a peace agreement as well as the rights of children in dealing with the law
and the victim can be given in accordance with the laws that govern them.
Keywords: Consideration of Police, Discretion, Diversion, Children in conflict with the
law.
viii
DAFTAR ISI
Halaman Judul…………………………………………………………
i
Halaman Persetujuan…………………………………………………..
ii
Halaman Pengesahan…………………………………………………..
iii
Halaman Motto………………………………………………………..
iv
Halaman Persembahan………………………………………………..
v
Halaman Kata Pengantar……………………………………………...
vi
Halaman Abstrak……………………………………………………..
viii
Halaman Daftar Isi……………………………………………………
ix
Halaman Daftar Lampiran……………………………………………
xi
Halaman Pernyataan Keaslian Penelitian……………………………
xii
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………
1
A. Latar Belakang Masalah…………………………………...
1
B. Rumusan Masalah…………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian…………………………………………
5
E. Keaslian Penelitian………………………………………...
6
F. Batasan Konsep……………………………………………
11
G. Metode Penelitian………………………………………….
11
H. Sistematika Penulisan Hukum/Skripsi…………………...
14
BAB II PEMBAHASAN………………………………………….....
A. Pertimbangan Polisi Dalam Memberikan Diskresi……….
1.
Pertimbangan Polisi…………………………………...
ix
16
16
16
2.
Tindakan Diskresi………………………………………
23
B. Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum…………………….
29
C. Pertimbangan Tindakan Diskresi Yang Dilakukan Polisi
Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum…………
1.
36
Hasil Wawancara dengan IPTU Lidwina Esti Wulandari
selaku Panit 1 Unit 2 Subdit 4 Ditreskrimum di Kepolisian
Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta………
36
Analisis…………………………………………………
44
BAB III PENUTUP……………………………………………………
49
A. Kesimpulan…………………………………………………..
49
B. Saran……………………………………………………….....
49
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………….
51
2.
LAMPIRAN
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Keterangan Penelitian Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah
Istimewa Yogyakarta Kepolisian Daerah
Lampiran 2 : Data LP TH 2015 UNIT A/PPA SUBDIT III/RENAKTA Kepolisian Negara
Republik Indonesia Daerah Istimewa Yogyakarta Direktorat Reserse
Kriminal Umum
Lampiran 3 : Data LP TH 2016 UNIT PPA SUBDIT IV/RENAKTA Kepolisian Negara
Republik Indonesia Daerah Istimewa Yogyakarta Direktorat Reserse
Kriminal Umum
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis,
bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis
bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 29 November 2016
Yang Menyatakan,
Ryos De Jeneiro Reja
xii