Penggunaan Media Komunikasi Dinas Kesehatan Pemerintah Kabupaten Klaten dalam Mensosialisasikan Program Inisiasi Menyusu Dini (IMD) dan Air Susu Ibu (ASI) Eksklusif

PENGGUNAAN MEDIA KOMUNIKASI DINAS KESEHATAN
PEMERINTAH KABUPATEN KLATEN DALAM
MENSOSIALISASIKAN PROGRAM INISIASI MENYUSU
DINI (IMD) DAN AIR SUSU IBU (ASI) EKSKLUSIF
TESIS

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan derajat Magister
Program Studi Ilmu Komunikasi

D
D

Oleh :

Oleh:
NADHIROH
NIM S221108010

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA

2016

ii

iii

PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN
PUBLIKASI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:
1. Tesis yang berjudul PENGGUNAAN MEDIA KOMUNIKASI DINAS
KESEHATAN PEMERINTAH KABUPATEN KLATEN DALAM
MENSOSIALISASIKAN PROGRAM INISIASI MENYUSU DINI
(IMD) DAN AIR SUSU IBU (ASI) EKSKLUSIF ini adalah karya
penelitian saya sendiri dan tidak terdapat karya ilmiah yang pernah
diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik serta tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh
orang lain, kecuali yang tertulis dengan acuan yang disebutkan sumbernya,
baik dalam naskah karangan dan daftar pustaka. Apabila ternyata di dalam
naskah tesis ini dapat dibuktikan unsur-unsur plagiasi, maka saya bersedia

menerima sanksi, baik tesis beserta gelar magister saya dibatalkan serta
diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi tesis pada jurnal atau forum ilmiah
harus menyertakan tim promotor sebagai author dan PPs UNS sebagai
institusinya. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi
ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.

Surakarta, November 2016
Yang membuat pernyataan
Mahasiswa,

Nadhiroh
S221108010

iv

MOTTO

Bukankah ganjaran kebaikan itu tidak lain melainkan kebaikan? (QS.Al
Waqiah:61)


Jangan Remehkan Berbuat Baik
Boleh jadi, saat engkau tertidur terlelap, pintu-pintu langit sedang diketuk
oleh puluhan doa kebaikan untukmu, dari seorang fakir yang telah engkau
tolong, atau dari orang kelaparan yang telah engkau beri makan, atau dari
seorang yang sedih yang telah engkau bahagiakan, atau dari seseorang yang
berpapasan denganmu yang telah engkau berikan senyuman, atau dari
seorang yang dihimpit kesulitan dan telah engkau lapangkan…maka,
janganlah sekali-sekali engkau meremehkan sebuah kebaikan…Ibnul
Qayyim Al Jauziyah dalam Kitab Miftah Daaris Sa’aadah)
Jangan lelah berbuat baik (Aeranie Nur Hafnie)

Teruslah berbuat Baik (Pramita Arrohmah)

v

PERSEMBAHAN

Halaman persembahan ini sebagai bentuk wujud penghargaan serta ucapan
terimakasih kepada berbagai pihak yang telah memberikan perhatian dan

dukungan dalam penulisan tesis ini. Salam hormat dan terimakasih kepada :
1. Ummi Sofariyah dan Babeh Kijan, orang tua penulis yang

tidak

pernah berhenti mendukung dan mendoakan putrinya untuk terus
berusaha menyelesaikan tesis ini. Ibu mertua yang selalu memahami
kondisi penulis selama ini serta seluruh keluarga besar.
2. Nurlintang Amiruddin selaku suami yang telah memberikan perhatian,
semangat, kasih sayang dan dukungan yang tidak pernah berhenti bagi
penulis. Ilham, Nabila dan Habib, buah hati kami yang selalu
memompa semangat.
3. Ali dan Jannah selaku adik-adik penulis yang selalu mendukung dan
membantu penulis dalam proses penyelesaian tesis.

vi

KATA PENGANTAR

Pemilihan media menjadi salah satu penentu faktor keberhasilan

komunikasi. Sepenting apapun pesan yang akan disampaikan, jika tidak
menggunakan media yang tepat maka tidak menutup kemungkinan pesan tersebut
tidak tersampaikan secara maksimal. Bagaimana pesan itu disusun dan dikemas
menjadi pertimbangan dalam penggunaan media komunikasi. Kajian ini secara
khusus membahas mengenai penggunaan media komunikasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Klaten dalam menyampaikan pesan-pesan tentang Inisiasi Menyusu
Dini (IMD) dan Air Susu Ibu (ASI) Eksklusif.
Banyak cara yang dapat dilakukan untuk menyampaikan pesan. Melalui
penggunaan media komunikasi yang tepat diharapkan dapat memperlancar dan
mempercepat penyampaian pesan secara efektif dan efisien. Hingga pada akhirnya
masyarakat sebagai penerima pesan bisa menerima, memahami dan melaksanakan
isi pesan-pesan tersebut.
Kajian ini tentu tak akan terselesaikan bila tanpa seizin Allah SWT, karena
itu penulis mengucapkan puja dan puji syukur ke hadirat-Nya. Ucapan
terimakasih juga penulis sampaikan ke berbagai pihak yang telah membantu
terlaksananya kajian ini yakni :
1. Rektor Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta, Prof. Dr.Ravik
Karsidi M.S. yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk
menyelesaikan penelitian ini.
2. Direktur Pascasarjana UNS, Prof. Dr. M.Furqon Hidayatullah M.Pd

yang

juga

turut

memberikan

waktu

kepada

penulis

untuk

Pascasarjana

UNS,


menyelesaikan kuliah magister.
3. Ketua

Program

Studi

Ilmu

Komunikasi

Dra.Prahastiwi Utari M.Si. Ph.D. yang telah banyak mencurahkan
banyak waktu, tenaga dan pikirannya.

vii

4. Pembimbing I, Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA, yang banyak
meluangkan waktu, mencurahkan tenaga dan pikirannya untuk anak
bimbingannya.
5. Pembimbing II, Dr.H Sutopo JK MS, yang juga telah meluangkan

waktu, banyak memberikan saran dan nasihatnya.
6. Prof. Drs. Pawito Ph.D. selaku penguji yang telah memberikan
masukan dan nasihat-nasihatnya.
7. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten, dr. Ronny Roekminto
M.Kes yang begitu terbuka menerima dan membantu penulis untuk
melakukan penelitian di Dinas Kesehatan.
8. Bupati Klaten, Sunarna SE M.Hum, yang sangat merespons positif
dengan memberikan kesempatan kepada penulis untuk wawancara.
9. Jajaran Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten, dokter Ahmad Budholi,
Bidan Budi, Bidan Lastri, Mba Anis, Mbak Siti, yang telah
memberikan data sebagai bahan kajian.
10. Jajaran Kantor Informasi dan Kehumasan Kabupaten Klaten yang turut
membantu data-data penelitian ini.
11. Radio Salma FM Klaten yang ikut menyediakan data.
12. Mbak Erma, Mbak Syarifah dan semua informan yang telah bersedia
menyediakan waktunya untuk wawancara.
13. Jajaran Unicef Indonesia, khususnya Mbak Sri W Sukotjo selaku
Nutrition Specialist Unicef Indonesia yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan data-data.
14. Suamiku Nurlintang Amiruddin, anak-anakku, Ilham, Nabila, Habib.

Serta orangtuaku Babeh, Ummi, Mami dan semua anggota keluarga
besar di mana pun berada. Adikku Jannah yang terus menerus
memotivasi peneliti.
15. Teman-teman Kelas Riset dan Pengembangan Teori Komunikasi
angkatan 2011, khususnya teman-teman seperjuangan Maya, Oki, Mita
dan Ari yang terus menerus memantau perkembangan dan memberikan
semangat.

viii

16. Semua pihak yang telah memberikan semangat dan dukungan selama
proses penelitian sampai tesis ini selesai.
Penelitian ini tentunya tak mungkin dapat mencakup semua hal berkenaan
dengan penggunaan media komunikasi Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten
dikarenakan keterbatasan yang dimiliki peneliti. Oleh karena itu, kajian ini
diharapkan dapat ditindaklanjuti oleh peneliti lainnya. Berbagai kekurangan dan
ketidaksempurnaan menjadi bagian yang tak dapat dipisahkan dalam penelitian ini
sehingga penulis terbuka untuk menerima berbagai masukan dan pendapat.

Surakarta, Desember 2016


Nadhiroh

ix

ABSTRAK
Nadhiroh. 2014. PENGGUNAAN MEDIA KOMUNIKASI DINAS
KESEHATAN PEMERINTAH KABUPATEN KLATEN DALAM
MENSOSIALISASIKAN PROGRAM INISIASI MENYUSU DINI (IMD)
DAN AIR SUSU IBU (ASI) EKSKLUSIF. TESIS. Pembimbing I: Prof. Dr.
Andrik Purwasito, DEA; II : Dr H Sutopo JK MS Program Studi Ilmu
Komunikasi, Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Media komunikasi merupakan salah satu elemen penting dalam rangkaian
proses komunikasi. Di samping kepiawaian komunikator, pesan yang menarik,
dan keberadaan penerima pesan, penggunaan media komunikasi yang tepat akan
memperlancar proses penyampaian pesan.
Kajian ini untuk mengetahui seperti apa penggunaan media komunikasi di
sebuah instansi kesehatan di Klaten. Obyek kajian dipilih Dinas Kesehatan
Kabupaten Klaten. Pemilihan Klaten sebagai obyek kajian karena pertimbangan
keberhasilan kabupaten ini dalam menyampaikan pesan-pesan tentang Inisiasi

Menyusu Dini dan Air Susu Ibu Eksklusif. Salah satu indikator yang dapat dilihat
yaitu meningkatnya cakupan Air Susu Ibu Eksklusif di wilayah Kabupaten
Klaten. Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah mengenai penggunaan
media komunikasi dan penyusunan pesan-pesan yang dilakukan Dinas Kesehatan
Kabupaten Klaten dalam mensosialisasikan program Inisiasi Menyusu Dini dan
Air Susu Ibu Eksklusif.
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui bagaimana penggunaan media
komunikasi Dinas Kesehatan Pemerintah Kabupaten Klaten dalam melaksanakan
program Inisiasi Menyusu Dini dan Air Susu Ibu Eksklusif, untuk mengetahui
macam-macam media komunikasi yang digunakan Dinas Kesehatan Kabupaten
Klaten dalam melaksanakan program Inisiasi Menyusu Dini dan Air Susu Ibu
Eksklusif dan untuk mengetahui bagaimana penyusunan pesan-pesan yang
disampaikan Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten dalam melaksanakan program
Inisiasi Menyusu Dini dan Air Susu Ibu Eksklusif. Metode penelitian yang
dipakai adalah kualitatif.
Hasil penelitian menyebutkan bahwa Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten
banyak menggunakan media atau saluran dalam mensosialisasikan pesan-pesan
program Inisiasi Menyusu Dini dan Air Susu Ibu Eksklusif. Media yang dipakai
untuk mengemas pesan-pesan itu ada yang berupa media cetak, media elektronik
dan seni pertunjukan. Beberapa media yang termasuk media cetak yaitu lembar
balik kartu konseling, baliho, stiker, brosur, poster, Peraturan Daerah (Perda),
Peraturan Bupati (Perbup) dan koran. Media elektronik yang diambil yaitu radio
dan film dokumenter IMD. Adapun yang termasuk seni pertunjukan yaitu wayang
kulit.
Kata kunci : Media, Komunikasi, IMD, ASI

x

ABSTRACT
Nadhiroh. 2014. USE OF MEDIA COMMUNICATIONS DEPARTMENT OF
HEALTH DISTRICT GOVERNMENT KLATEN in disseminating the program
early initiation of breastfeeding (IMD) AND Exclusive Breast Milk (ASI).
THESIS. Supervisor I: Prof. Dr. Andric Purwasito, DEA; II: Dr H Sutopo JK
MS Communication Studies, Sebelas Maret University Surakarta.
Media communication is one important element in the communication
process circuit. In addition to the expertise of a communicator, an interesting
message, and the existence of the message recipients, use appropriate
communication media will expedite the process of delivering a message.
This study to find out what the use of communication media in a health
institution in Klaten. The object of study selected Klaten District Health Office.
Klaten election as an object of study for consideration of the district's success in
conveying messages about suckle Early initiation and exclusive breast milk. One
indicator that can be seen that the increased coverage exclusive breast milk in the
district of Klaten. The problem of this research is the use of medium of
communication and preparation of the messages that do Klaten District Health
Office in disseminating the program suckle early initiation of breastfeeding and
exclusive breast milk.
The purpose of this study to find out how to use communication media
Government Health Service Klaten district in implementing the program Early
Initiation of Breastfeeding and breast milk Exclusive, to determine the kinds of
communication media used Klaten District Health Office in implementing Early
Initiation of Breastfeeding and exclusive breast milke and to find out how the
preparation of the messages conveyed Klaten District Health Office in
implementing the program suckle Early initiation and exclusive breast milk. The
research method is qualitative.
The study says that many Klaten District Health Office to use the media or
channels in disseminating messages program suckle Early initiation and exclusive
breast milk. Media used to package the messages exist in the form of print media,
electronic media and the performing arts. Some media including print media,
namely a flip chart counseling cards, banners, stickers, brochures, posters,
Regional Regulation (Perda), Regulation Regents (declaring) and newspapers.
Electronic media were taken the radio and documentary films IMD. As for the
performing arts that includes shadow puppets
Keywords: Media, communication, IMD, ASI

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING........................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS........................................................... iii
PERNYATAAN............................................................................................. iv
MOTTO .......................................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................... vii
ABSTRAK ..................................................................................................... x
ABSTRACT.................................................................................................... xi
DAFTAR ISI .................................................................................................. xii

BAB I

PENDAHULUAN .......................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1
B. PerumusanMasalah ................................................................. 5
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 7
A. LANDASAN TEORI................................................................ 7
1. Komunikasi dalam Artian Umum.......................................... 7
2. Teori-teori Pesan ..................................................................... 10
3. Studi Pesan……………………………………........................ 11
a. Alasan Mempelajari Pesan…………………………….. 12
b. Fungsi Studi Pesan……………………………………... 13
4. Inisiasi Menyusu Dini (IMD)………………………………... 16
5. Air Susu Ibu (ASI) Eksklusif………………………………... 18

xii

B. Penelitian yang Relevan……………………………………… 20
C. Kerangka Berpikir……………………………………………. 21
BAB III Metode Penelitian…………………………………………………. 23
A. Jenis Penelitian……………………………………………….. 23
B. Lokasi Penelitian……………………………………………... 23
C. Sumber Data………………………………………………….. 24
D. Teknik Pengumpulan Data………………………………….. 24
E. Analisis Data dan Penyajian Penelitian.................................. 25
F. Validitas dan Realibilitas Penelitian………………………... 25
BAB IV Gambaran Umum………………………………………………... 27
A. Letak Geografis …………………………………………….. 28
B. Keadaan Penduduk ………………………………………... 28
C. Profil Dinas Kesehatan Kabupaten Klaten.......................... 30
1. Instandi Dinas Kesehatan……………………………… 31
2. Visi dan Misi……………………………………………. 32
3. Tujuan dan Sasaran……………………………………. 33
4. Strategi dan Kebijakan……………………………….... 34
5. Program Kegiatan…………………………………….... 34
BAB V Hasil Penelitian dan Pembahasan……………………………….. 40
A. Media Cetak ……………………………………………….... 40
1. Lembar Balik…………………………………………...... 40
2. Baliho……………………………………………............... 62
3. Kalender.............................................................................. 65
4. Stiker................................................................................... 68
5. Brosur................................................................................. 70
6. Poster.................................................................................. 74
7. Perda................................................................................... 79
8. Perbup................................................................................. 80
9. Koran................................................................................... 82
B. Media Elektronik…………………………………………….85
1. Radio………………………………………………...........86

xiii

2. Film Dokumenter IMD..................................................... 88

C. Seni Pertunjukan.................................................................... 92
BAB VI PENUTUP …………………………………………… 97
A.. Kesimpulan .............................................................................. 97
B. . Implikasi………………………………………………………. 99
C.. Saran ......................................................................................... 101
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiv