Analisis dampak ekonomi perkebunan kakao dalam pembangunan wilayah Kabupaten Kolaka Propinsi Sulawesi Tenggara
ANALISIS DAMPAK EI(OnOM1 PERKEBUNAW KWKAO
DALAM PEMBANGUNAH WlLAYAH KABUPATEN KOLAKA
PROPIHSI SULAWESI TEB66ARA
Oleh
LAODE GEO
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAM BOGOR
1988
RINGKASAN
LAODE G E O , A n a l i s i s Dampak Ekonomi P e r k e b u n a n Kakao
Pembangunan
Tenggara
Wilayah
(Dibawah
Ketua,
AFFENDI
Anggota)
.
Kabupaten Kolaka
bimbingan
ISANG
Propinsi
Sulawesi
GONARSYAH,
sebagai
ANWAR d a n KOOSWARDHONO
S e j a k tahun 1980/1981 m e l a l u i
Dalam
sebagai
MUDIKDJO
b e r b a g a i proyek
telah
dikembangkan p e r k e b u n a n k a k a o d i w i l a y a h K a b u p a t e n K o l a k a .
D a r i s e g i t e h n i s t a n p a k p r o d u k s i dan l u a s a r e a l
meningkat
dengan
meningkat
cepat,
hingga
tahun
s e k i t a r 15.15 k a l i l i p a t
dan
1987
luas
produksi
areal
sekitar
8.25
k a l i l i p a t . Namun d a r i s e g i ekonomi belum b a n y a k d i k e t a h u i
bagaimana
dampak
pendapatan
dan
pengembangan
terhadap
peningkatan
p e r l u a s a n kesempatan k e r j a ,
dan
mengapa
bagian d a r i harga yang d i t e r i m a p e t a n i r e l a t i f rendah.
Tujuan
ekonomi
penelitian
perkebunan
( 1 ) mengkaj i p e r a n a n
kakao
terutama
dan
terhadap
kesempatan k e r j a dan p e n i n g k a t a n pendapatan
(2)
dampak
perluasan
mengkaj i
e f i s i e n s i pemasaran kakao d i w i l a y a h Kabupaten Kolaka.
Penelitian
1988
i n i d i l a k s a n a k a n p a d a b u l a n Mei d a n
d e n g a n menggunakan d a t a p r i m e r y a n g
hasil
diperoleh
wawancara d e n g a n p e t a n i p r o d u s e n k a k a o ( 6 8
pengolah
dan
pedagang
perantara
(17
orang)
Juni
dari
orang),
dan
data
sekunder yang d i p e r o l e h d a r i b e r b a g a i i n s t a n s i .
Hasil
penelitian
menunjukkan
bahwa
s e k t o r p e r k e b u n a n k a k a o merupakan s e k t o r
sector)
dalam
s i s t e m ekonomi w i l a y a h
secara agregat
utama
Kabupaten
(leadingKolaka.
Indeks
relatif
persen
hingga
Sedangkan
antara
s u r p l u s pendapatan b e r k i s a r
9.65
indeks
21.07
persen
dari
pendapatan
r e l a t i f surplus tenaga
persen
hingga
antara
23.51
wilayah.
kerja
persen
3.40
berkisar
dari
total
perkebunan
kakao
a n g k a t a n k e r j a w i l a y a h yang a d a .
Peringkat
dalam
derajat
periode
pendapatan
analisis
senantiasa
persen)
(9.65
yaitu
basis
sektor
berdasarkan
berada
pada
indikator
peringkat
dibandingkan sektor-sektor
perkebunan
cengkeh
(2.91
surplus
tertinggi
basis
persen),
lainnya
kopi
p e r s e n ) , dan u s a h a t a n i k e d e l e ( 0 . 5 8 p e r s e n )
(2.31
masing-masing
d a r i pendapatan wilayah.
Besaran e f e k pengganda p e n d a p a t a n j a n g k a pendek
atas
p e r a n a n s e k t o r p e r k e b u n a n k a k a o t e r n y a t a cukup b e s a r y a i t u
a r t i n y a bahwa s e t i a p tambahan p e n d a p a t a n Rp
Rp 1 4 . 0 5
d i s e k t o r perkebunan kakao yang m e n g a l i r ke dalam
1,-
wilayah
a k a n menyebabkan p e r t a m b a h a n p e n d a p a t a n w i l a y a h s e b e s a r Rp
14.05
dalam
pengganda
artinya
jangka
pendapatan
pendek.
jangka
panjang
bahwa s e t i a p tambahan
sebesar
kakao
menyebabkan
pertambahan pendapatan wilayah
tenaga
3.13
sebesar
Rp 1 8 . 1 3 .
pertambahan
,
Rp
1,-
p e n d a p a t a n Rp
perkebunan
panjang
akibat
besaran
Sedangkan
investasi
Sedang b e s a r
k e r j a menghasilkan n i l a i yang l e b i h
dalam
efek
ef ek
18.13
sektor
akan
jangka
pengganda
rendah
yaitu
per tahun.
Dilihat
bunan
kakao
d a r i b e s a r a n dampak a k t i v i t a s
terhadap
pertumbuhan
sektor
pendapatan
perkewilayah
ternyata
cukup
pendapatan
kakao
RP
wilayah
dalam
positif
Rata-rata.
a n t a r tahun
masing-masing
juta.
dampak
dari
j a n g k a pendek dan
29 7 5 2 . 9 8 3
kerja
tinggi.
sektor
jangka
sebesar
pertumbuhan
panjang bernilai
Rp 2 1 4 9 6 . 7 7 5
Didasarkan
perkebunan
atas
juta
indikator
p e r t u m b u h a n s e k t o r perlrebunan k a k a o s e c a r a
ternyata
ada.
mampu menyerap p e r t u m b u h a n a n g k a t a n
dan
tenaga
agregat
kerja
yang
R a t a - r a t a pertumbuhan t e n a g a k e r j a s e k t o r Perkebunan
kakao
m e n i n g k a t 2 8 8 4 o r a n g d a p a t lnemperbesar
kesempatan
kerja
w i l a y a h s e b e s a r 8 965 o r a n g .
pendapatan
Kebocoran
w i l a y a h s e b e s a r Rp 6 9 8 3 . 3 8 6 j u t a p e r t a h u n s e d a n g k a n keboc o r a n kesempatan k e r j a s e b e s a r 231 o r a n g .
Dilihat
efisiensi
dari
indikator
pemasaran
efisiensi
komoditi kakao d i
harga,
tingkat
Kabupaten
Kolaka
r e l a t i f e f i s i e n , ditunjukkan oleh indeks keterkaitan pasar
yang
kecil d a r i satu yaitu sebesar 0.33
lebih
: dan
0.47
I
masing-masing
untuk
pemasaran ke
Singapura
dan
Jerman
B a r a t , a r t i n y a bahwa h a r g a y a n g t e r j a d i d i t i n g k a t
petani
hi
tingkat
t e r k a i t a t a u d i p e n g a r u h i o l e h pembentukan h a r g a
Free
On
Board (FOB). Sedangkan
dilihat
dari efisiensi
o p e r a s i o n a l , t i n g k a t e f i s i e n s i k o m o d i t i kaltao d i : I l a b u p a t e n
Kolaka
rela-tif
rendah,
dicerminkan
oleh
harga
yang
d i t e r i m a d i t i n g k a t p e t a n i hanya s e k i t a r 5 3 . 8 8 p e r s e n d a r i
h a r g a d i t i n g k a t F r e e On Board
cukup
besar
merupakan
margin
yaitu
margin
inerupaban
46.12
a t a u margin pemasaran yang
persen
dimana
k e u n t u n g a n a t a u 70
m a r g i n lteuntungan
.
32.22
persen
dari
persen
total
~ e n y e b a r : a n margin
keuntungan
pedagang
tidak
persen untuk e x p o r t i r
merata,
masing-masing
20.31
sedangkan pedagang t i n g k a t d e s a dan
kecamatan masing-masing 6 . 4 0 dan 5 . 5 1 p e r s e n d a r i h a r g a d i
FOB.
tingkat
pemasaran
Rasio keuntungan pedagang
adalah
2.75
untuk
eksportir
pedagang t i n g k a t d e s a dan t i n g k a t kecamatan
sebesar
2.37
dan
Mengingat
pasar
sektor
bia.ya
sedang
untuk
masing-masing
1.65.
r e s i k o f l u k t u a s i harga komoditi
Internasional,
terhadap
terhadap
diperlukan
basis lainnya yaitu
upaya
kakao
di
difersif ikasi
komoditi
cengkeh,
kopi dan k e d e l e .
Upaya u n t u k m e m p e r t i n g g i n i l a i tambah k o m o d i t i
adalah
peningkatan k w a l i t a s penyuluh t e r h a d a p
pascapanen
menekan
pemasaran
diperlukan
pembangunan p r a s a r a n a p e r h u b u n g a n d a r a t . Untuk
p o s i s i t a w a r menawar p e t a n i p e r l u d i d o r o n g u s a h a
yang
pada
penanganan
d a n i n t e n s i t a s p e n y u l u h a n n y a . Sedangkan
biaya-biaya
kakao
untuk
segera.
memperkuat
kelompok
g i l i r a n n y a d i h a r a p k a n d a p a t berkembang m e n j a d i
menjadi koperasi u n i t d e s a (KUD) mandiri.
DALAM PEMBANGUNAH WlLAYAH KABUPATEN KOLAKA
PROPIHSI SULAWESI TEB66ARA
Oleh
LAODE GEO
FAKULTAS PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAM BOGOR
1988
RINGKASAN
LAODE G E O , A n a l i s i s Dampak Ekonomi P e r k e b u n a n Kakao
Pembangunan
Tenggara
Wilayah
(Dibawah
Ketua,
AFFENDI
Anggota)
.
Kabupaten Kolaka
bimbingan
ISANG
Propinsi
Sulawesi
GONARSYAH,
sebagai
ANWAR d a n KOOSWARDHONO
S e j a k tahun 1980/1981 m e l a l u i
Dalam
sebagai
MUDIKDJO
b e r b a g a i proyek
telah
dikembangkan p e r k e b u n a n k a k a o d i w i l a y a h K a b u p a t e n K o l a k a .
D a r i s e g i t e h n i s t a n p a k p r o d u k s i dan l u a s a r e a l
meningkat
dengan
meningkat
cepat,
hingga
tahun
s e k i t a r 15.15 k a l i l i p a t
dan
1987
luas
produksi
areal
sekitar
8.25
k a l i l i p a t . Namun d a r i s e g i ekonomi belum b a n y a k d i k e t a h u i
bagaimana
dampak
pendapatan
dan
pengembangan
terhadap
peningkatan
p e r l u a s a n kesempatan k e r j a ,
dan
mengapa
bagian d a r i harga yang d i t e r i m a p e t a n i r e l a t i f rendah.
Tujuan
ekonomi
penelitian
perkebunan
( 1 ) mengkaj i p e r a n a n
kakao
terutama
dan
terhadap
kesempatan k e r j a dan p e n i n g k a t a n pendapatan
(2)
dampak
perluasan
mengkaj i
e f i s i e n s i pemasaran kakao d i w i l a y a h Kabupaten Kolaka.
Penelitian
1988
i n i d i l a k s a n a k a n p a d a b u l a n Mei d a n
d e n g a n menggunakan d a t a p r i m e r y a n g
hasil
diperoleh
wawancara d e n g a n p e t a n i p r o d u s e n k a k a o ( 6 8
pengolah
dan
pedagang
perantara
(17
orang)
Juni
dari
orang),
dan
data
sekunder yang d i p e r o l e h d a r i b e r b a g a i i n s t a n s i .
Hasil
penelitian
menunjukkan
bahwa
s e k t o r p e r k e b u n a n k a k a o merupakan s e k t o r
sector)
dalam
s i s t e m ekonomi w i l a y a h
secara agregat
utama
Kabupaten
(leadingKolaka.
Indeks
relatif
persen
hingga
Sedangkan
antara
s u r p l u s pendapatan b e r k i s a r
9.65
indeks
21.07
persen
dari
pendapatan
r e l a t i f surplus tenaga
persen
hingga
antara
23.51
wilayah.
kerja
persen
3.40
berkisar
dari
total
perkebunan
kakao
a n g k a t a n k e r j a w i l a y a h yang a d a .
Peringkat
dalam
derajat
periode
pendapatan
analisis
senantiasa
persen)
(9.65
yaitu
basis
sektor
berdasarkan
berada
pada
indikator
peringkat
dibandingkan sektor-sektor
perkebunan
cengkeh
(2.91
surplus
tertinggi
basis
persen),
lainnya
kopi
p e r s e n ) , dan u s a h a t a n i k e d e l e ( 0 . 5 8 p e r s e n )
(2.31
masing-masing
d a r i pendapatan wilayah.
Besaran e f e k pengganda p e n d a p a t a n j a n g k a pendek
atas
p e r a n a n s e k t o r p e r k e b u n a n k a k a o t e r n y a t a cukup b e s a r y a i t u
a r t i n y a bahwa s e t i a p tambahan p e n d a p a t a n Rp
Rp 1 4 . 0 5
d i s e k t o r perkebunan kakao yang m e n g a l i r ke dalam
1,-
wilayah
a k a n menyebabkan p e r t a m b a h a n p e n d a p a t a n w i l a y a h s e b e s a r Rp
14.05
dalam
pengganda
artinya
jangka
pendapatan
pendek.
jangka
panjang
bahwa s e t i a p tambahan
sebesar
kakao
menyebabkan
pertambahan pendapatan wilayah
tenaga
3.13
sebesar
Rp 1 8 . 1 3 .
pertambahan
,
Rp
1,-
p e n d a p a t a n Rp
perkebunan
panjang
akibat
besaran
Sedangkan
investasi
Sedang b e s a r
k e r j a menghasilkan n i l a i yang l e b i h
dalam
efek
ef ek
18.13
sektor
akan
jangka
pengganda
rendah
yaitu
per tahun.
Dilihat
bunan
kakao
d a r i b e s a r a n dampak a k t i v i t a s
terhadap
pertumbuhan
sektor
pendapatan
perkewilayah
ternyata
cukup
pendapatan
kakao
RP
wilayah
dalam
positif
Rata-rata.
a n t a r tahun
masing-masing
juta.
dampak
dari
j a n g k a pendek dan
29 7 5 2 . 9 8 3
kerja
tinggi.
sektor
jangka
sebesar
pertumbuhan
panjang bernilai
Rp 2 1 4 9 6 . 7 7 5
Didasarkan
perkebunan
atas
juta
indikator
p e r t u m b u h a n s e k t o r perlrebunan k a k a o s e c a r a
ternyata
ada.
mampu menyerap p e r t u m b u h a n a n g k a t a n
dan
tenaga
agregat
kerja
yang
R a t a - r a t a pertumbuhan t e n a g a k e r j a s e k t o r Perkebunan
kakao
m e n i n g k a t 2 8 8 4 o r a n g d a p a t lnemperbesar
kesempatan
kerja
w i l a y a h s e b e s a r 8 965 o r a n g .
pendapatan
Kebocoran
w i l a y a h s e b e s a r Rp 6 9 8 3 . 3 8 6 j u t a p e r t a h u n s e d a n g k a n keboc o r a n kesempatan k e r j a s e b e s a r 231 o r a n g .
Dilihat
efisiensi
dari
indikator
pemasaran
efisiensi
komoditi kakao d i
harga,
tingkat
Kabupaten
Kolaka
r e l a t i f e f i s i e n , ditunjukkan oleh indeks keterkaitan pasar
yang
kecil d a r i satu yaitu sebesar 0.33
lebih
: dan
0.47
I
masing-masing
untuk
pemasaran ke
Singapura
dan
Jerman
B a r a t , a r t i n y a bahwa h a r g a y a n g t e r j a d i d i t i n g k a t
petani
hi
tingkat
t e r k a i t a t a u d i p e n g a r u h i o l e h pembentukan h a r g a
Free
On
Board (FOB). Sedangkan
dilihat
dari efisiensi
o p e r a s i o n a l , t i n g k a t e f i s i e n s i k o m o d i t i kaltao d i : I l a b u p a t e n
Kolaka
rela-tif
rendah,
dicerminkan
oleh
harga
yang
d i t e r i m a d i t i n g k a t p e t a n i hanya s e k i t a r 5 3 . 8 8 p e r s e n d a r i
h a r g a d i t i n g k a t F r e e On Board
cukup
besar
merupakan
margin
yaitu
margin
inerupaban
46.12
a t a u margin pemasaran yang
persen
dimana
k e u n t u n g a n a t a u 70
m a r g i n lteuntungan
.
32.22
persen
dari
persen
total
~ e n y e b a r : a n margin
keuntungan
pedagang
tidak
persen untuk e x p o r t i r
merata,
masing-masing
20.31
sedangkan pedagang t i n g k a t d e s a dan
kecamatan masing-masing 6 . 4 0 dan 5 . 5 1 p e r s e n d a r i h a r g a d i
FOB.
tingkat
pemasaran
Rasio keuntungan pedagang
adalah
2.75
untuk
eksportir
pedagang t i n g k a t d e s a dan t i n g k a t kecamatan
sebesar
2.37
dan
Mengingat
pasar
sektor
bia.ya
sedang
untuk
masing-masing
1.65.
r e s i k o f l u k t u a s i harga komoditi
Internasional,
terhadap
terhadap
diperlukan
basis lainnya yaitu
upaya
kakao
di
difersif ikasi
komoditi
cengkeh,
kopi dan k e d e l e .
Upaya u n t u k m e m p e r t i n g g i n i l a i tambah k o m o d i t i
adalah
peningkatan k w a l i t a s penyuluh t e r h a d a p
pascapanen
menekan
pemasaran
diperlukan
pembangunan p r a s a r a n a p e r h u b u n g a n d a r a t . Untuk
p o s i s i t a w a r menawar p e t a n i p e r l u d i d o r o n g u s a h a
yang
pada
penanganan
d a n i n t e n s i t a s p e n y u l u h a n n y a . Sedangkan
biaya-biaya
kakao
untuk
segera.
memperkuat
kelompok
g i l i r a n n y a d i h a r a p k a n d a p a t berkembang m e n j a d i
menjadi koperasi u n i t d e s a (KUD) mandiri.