SKRIPSI PERAN BADAN NARKOTIKA KOTA TERHADAP REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI KOTA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
PERAN BADAN NARKOTIKA KOTA TERHADAP
REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
Nama
: LEONNA SYAMSINAR MARPAUNG
NPM
: 07 05 09781
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2012
i
31 Mei 2012
ii
iii
Halaman Motto
Aku belajar
Aku belajar bahwa pencobaan itu pasti datang dalam hidupku..
Aku tidak mungkin berkata, tidak Tuhan!!
Karena aku tahu bahwa semua itu tidak melampaui kekuatanku, sebab itu aku
belajar menghadapinya dengan sabar..
Aku belajar bahwa tidak ada kejadian yang harus disesali dan ditangisi..
Karena semua rancanganNya indah bagiki, maka dari itu aku akan
bersyukurdan bersukacita dalam segala perkara.
Karena dengan bersyukur dan bersukacita, semua itu menyehatkan jiwaku
dan menyegarkan hidupku. Inilah yang kudapat dari setiap perkataan
Bapaku yang disorga..
Aku belajar bahwa tidak selamanya hidup ini indah..
Kadang Tuhan mengijinkan aku melalui derita.
Tetapi aku tahu bahwa..
Ia tidak pernah meninggalkanku..
Sebab itu aku belajar menikmati hidup ini, dengan bersyukur..
Aku belajar bahwa tidak semua yang aku harapkan akan menjadi
kenyataan..
Kadang Tuhan membelokkan rencanaku.
Tetapi aku tahu bahwa itu lebih baik dari pada apa yang kurencanakan
Sebab itu aku belajar menerima semua itu..
Dengan sukacita...
Matius 21:22 Dan apa saja yang
kamu minta dalam doa dengan penuh
kepercayaan, kamu akan menerimanya.
iv
Halaman Persembahan
Penulisan ini penulis persembahkan
buat Tuhan Yesus Kristus dan Allah
Bapa yang ada di surga...
Keluarga Penulis
Serta
menemani
sahabat
v
yang
selalu
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah Bapa yang Maha Kuasa
atas segala rahmat dan kasih karunianya yang senantiasa menyertai penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul
PERAN BADAN NARKOTIKA KOTA TERHADAP REHABILITASI
KORBAN
PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA
DI
KOTA
YOGYAKARTA.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan, namun meskipun demikian penulis berharap Penulisan
Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat untuk memberikan informasi maupun
berbagai
pengetahuan
bagi
yang
membutuhkan.
Selain
itu,
Penulisan
Hukum/Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh
gelar sarjana di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu dan mendukung serta senantiasa memberikan
motivasi baik berupa saran, kritik, ide-ide baru dalam proses penulisan
hukum/skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
ini dengan baik dan semoga dapat bermanfaat bagi seluruh elemen masyarakat
serta lembaga pendidikan dan lembaga-lembaga lain yang membutuhkan dan
terkait.
vi
Ucapan terimakasih tersebut penulis sampaikan secara khusus kepada pihakpihak di bawah ini yang senantiasa selalu memberikan dukungan dan motivasi
kepada penulis, yaitu:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anni Retnowati, SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah memberikan ide, saran kritik yang membangun serta kesabaran dan
telah berbaik hati dengan tulus membimbing sampai akhirnya selesai
menempuh pendidikan di Atma Jaya Yogyakarta sehingga Penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Buat Narasumber, Bapak Agus Supriadi, S.H., Ibu Ibda Dwi Astuti serta Dr.
Fransiska Bambangyang telah membantu dalam melakukan penelitian.
5. Buat orangtua penulis yang selalu memberikan dukungan penuh kepada
penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Abang Sony, kakakrumintar, kakak riris serta Adik hendrik dan adik juliyang
telah memberikan dukungan, motivasi dalam penyusunan skripsi.
vii
7. Buat teman-teman seperjuangan skripsi : Venna Monna, fiki melinda
rusmana, gregorius david tamara, kak elya, elisabeth turnip (yono), kak brian,
kak abe, kak agung, kak wisnu, valent tarigan maaf kalau ada yang belum
disebut.
8. Buat teman-teman : Elysa Sinaga,Bertha Dwi Arini, Ce Desi, David
Marpaung, Frans Daendra, Wilson Hero, Florentina Siregar, Devi Dea
Prastiwi, Wilson Hero Gustaf Roe-Roe, Livi Winardi Wendi, Putri
Simatupang, Martha Luvi.
9. Buat teman-teman IFGF GISI Jogja : Mami Ine, Babe, Mbak nina, Mas
donni, Kak Yani, Kak Jo, Mbak Tuty, Kak Ake, Mas Anung, Kak Adi,
Franky, Prima, Merry, Irvan, Nozel, Dio, Kevin, makasih semua buat doa,
dukungan serta supportnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum ini.
10. Dan teman-teman lainnya yang belum penulis sebutkan secara satu persatu,
terimakasih buat semuanya.
viii
ABSTRACT
Name : Leonna Syamsinar Marpaung
Title
: THE ROLE OF CITY NARCOTICS BUREAU ON REHABILITATION
FOR NARCOTIC MISUSED VICTIM IN YOGYAKARTA
This thesis entitled “The Role of City Narcotic Bureau on Rehabilitation for
Narcotic Misused Victim in Yogyakarta”.
It rise issue weather the role of city narcotic bureau on rehabilitation for
narcotic misused victim in Yogyakarta has in line with provision in forces and are
there obstacles to play the role within rehabilitation for those who misused the
narcotic in Yogyakarta. Results of the study are expected provide input for science
particularly due to the role of city narcotic bureau on rehabilitation for narcotic
misused victim in Yogyakarta.
This is a normative legal study. The research object is non-structural
institution under and directly responsible to mayor/regent. City Narcotic Bureau is
founded by National Narcotic Bureau that recognize the severity of narcotic
distribution in Indonesia and unable to control entire narcotic distribution in
Indonesia. The role of narcotic bureau on rehabilitation issue performed through
medical and social rehabilitations. Providing assistance for victim during
rehabilitation, monitoring the victim at beginning of his/her rehabilitation till
completed. Providing socialization concerning the risk and impacts of narcotic
misused. This socialization intended for society able to recognize and open their
horizon concerning narcotic jeopardies.
The obstacles that faces by City Narcotic Bureau on rehabilitation for
narcotic misused in Yogyakarta are which the victims remain stereotypes as
family disgrace thus it complicates the rehabilitation and when those victims live
in broken-home or get inappropriate intention from their family.
Keywords: city narcotic bureau, victim, narcotic
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT..................................................................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... x
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis .................................................................. 7
2. Manfaat Praktis ................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian .................................................................. 8
F. Batasan Konsep......................................................................... 11
G. Metode Penelitian..................................................................... 12
H. Sistematika Penulisan............................................................... 15
x
BAB II
PERAN
BADAN
NARKOTIKA
KOTA
TERHADAP
REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
A. Peran Badan Narkotika Secara Normatif
1. Pengertian Badan Narkotika .............................................. 17
2. Latar Belakang Sejarah terbentuknya
Badan Narkotika Kota ......................................................... 18
2. Tugas Dan Fungsi Badan Narkotika Kota Yogyakarta ...... ..20
4. Tinjaun Umum Mengenai Narkotika.................................... 26
B. Tinjauan Tentang Rehabilitasi Korban Penyalahgunaan Narkotika
1. Pengertian Rehabilitasi .................................................... 33
2. Pengertian Korban secara Umum .................................... 34
3. Hak-Hak Korban ............................................................. 40
4. Kewajiban Korban .......................................................... 43
C. Peran Badan Narkotika Kota Terhadap Rehabilitasi Korban
Penyalahgunaan Nrkotika di Kota Yogyakarta ........................ 44
BAB III: PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 50
B. Saran ........................................................................................ 51
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 52
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulis Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka peneliti bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Mei 2012
Yang menyatakan,
Leonna Syamsinar Marpaung
xii
PERAN BADAN NARKOTIKA KOTA TERHADAP
REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA DI KOTA YOGYAKARTA
Diajukan Oleh :
Nama
: LEONNA SYAMSINAR MARPAUNG
NPM
: 07 05 09781
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2012
i
31 Mei 2012
ii
iii
Halaman Motto
Aku belajar
Aku belajar bahwa pencobaan itu pasti datang dalam hidupku..
Aku tidak mungkin berkata, tidak Tuhan!!
Karena aku tahu bahwa semua itu tidak melampaui kekuatanku, sebab itu aku
belajar menghadapinya dengan sabar..
Aku belajar bahwa tidak ada kejadian yang harus disesali dan ditangisi..
Karena semua rancanganNya indah bagiki, maka dari itu aku akan
bersyukurdan bersukacita dalam segala perkara.
Karena dengan bersyukur dan bersukacita, semua itu menyehatkan jiwaku
dan menyegarkan hidupku. Inilah yang kudapat dari setiap perkataan
Bapaku yang disorga..
Aku belajar bahwa tidak selamanya hidup ini indah..
Kadang Tuhan mengijinkan aku melalui derita.
Tetapi aku tahu bahwa..
Ia tidak pernah meninggalkanku..
Sebab itu aku belajar menikmati hidup ini, dengan bersyukur..
Aku belajar bahwa tidak semua yang aku harapkan akan menjadi
kenyataan..
Kadang Tuhan membelokkan rencanaku.
Tetapi aku tahu bahwa itu lebih baik dari pada apa yang kurencanakan
Sebab itu aku belajar menerima semua itu..
Dengan sukacita...
Matius 21:22 Dan apa saja yang
kamu minta dalam doa dengan penuh
kepercayaan, kamu akan menerimanya.
iv
Halaman Persembahan
Penulisan ini penulis persembahkan
buat Tuhan Yesus Kristus dan Allah
Bapa yang ada di surga...
Keluarga Penulis
Serta
menemani
sahabat
v
yang
selalu
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah Bapa yang Maha Kuasa
atas segala rahmat dan kasih karunianya yang senantiasa menyertai penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul
PERAN BADAN NARKOTIKA KOTA TERHADAP REHABILITASI
KORBAN
PENYALAHGUNAAN
NARKOTIKA
DI
KOTA
YOGYAKARTA.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini tidak luput dari
kekurangan dan kesalahan, namun meskipun demikian penulis berharap Penulisan
Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat untuk memberikan informasi maupun
berbagai
pengetahuan
bagi
yang
membutuhkan.
Selain
itu,
Penulisan
Hukum/Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam memperoleh
gelar sarjana di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Dalam kesempatan ini Penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
semua pihak yang telah membantu dan mendukung serta senantiasa memberikan
motivasi baik berupa saran, kritik, ide-ide baru dalam proses penulisan
hukum/skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi
ini dengan baik dan semoga dapat bermanfaat bagi seluruh elemen masyarakat
serta lembaga pendidikan dan lembaga-lembaga lain yang membutuhkan dan
terkait.
vi
Ucapan terimakasih tersebut penulis sampaikan secara khusus kepada pihakpihak di bawah ini yang senantiasa selalu memberikan dukungan dan motivasi
kepada penulis, yaitu:
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Ibu Anni Retnowati, SH., M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi yang
telah memberikan ide, saran kritik yang membangun serta kesabaran dan
telah berbaik hati dengan tulus membimbing sampai akhirnya selesai
menempuh pendidikan di Atma Jaya Yogyakarta sehingga Penulis dapat
menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
3. Seluruh Dosen dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Buat Narasumber, Bapak Agus Supriadi, S.H., Ibu Ibda Dwi Astuti serta Dr.
Fransiska Bambangyang telah membantu dalam melakukan penelitian.
5. Buat orangtua penulis yang selalu memberikan dukungan penuh kepada
penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
6. Abang Sony, kakakrumintar, kakak riris serta Adik hendrik dan adik juliyang
telah memberikan dukungan, motivasi dalam penyusunan skripsi.
vii
7. Buat teman-teman seperjuangan skripsi : Venna Monna, fiki melinda
rusmana, gregorius david tamara, kak elya, elisabeth turnip (yono), kak brian,
kak abe, kak agung, kak wisnu, valent tarigan maaf kalau ada yang belum
disebut.
8. Buat teman-teman : Elysa Sinaga,Bertha Dwi Arini, Ce Desi, David
Marpaung, Frans Daendra, Wilson Hero, Florentina Siregar, Devi Dea
Prastiwi, Wilson Hero Gustaf Roe-Roe, Livi Winardi Wendi, Putri
Simatupang, Martha Luvi.
9. Buat teman-teman IFGF GISI Jogja : Mami Ine, Babe, Mbak nina, Mas
donni, Kak Yani, Kak Jo, Mbak Tuty, Kak Ake, Mas Anung, Kak Adi,
Franky, Prima, Merry, Irvan, Nozel, Dio, Kevin, makasih semua buat doa,
dukungan serta supportnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan
Hukum ini.
10. Dan teman-teman lainnya yang belum penulis sebutkan secara satu persatu,
terimakasih buat semuanya.
viii
ABSTRACT
Name : Leonna Syamsinar Marpaung
Title
: THE ROLE OF CITY NARCOTICS BUREAU ON REHABILITATION
FOR NARCOTIC MISUSED VICTIM IN YOGYAKARTA
This thesis entitled “The Role of City Narcotic Bureau on Rehabilitation for
Narcotic Misused Victim in Yogyakarta”.
It rise issue weather the role of city narcotic bureau on rehabilitation for
narcotic misused victim in Yogyakarta has in line with provision in forces and are
there obstacles to play the role within rehabilitation for those who misused the
narcotic in Yogyakarta. Results of the study are expected provide input for science
particularly due to the role of city narcotic bureau on rehabilitation for narcotic
misused victim in Yogyakarta.
This is a normative legal study. The research object is non-structural
institution under and directly responsible to mayor/regent. City Narcotic Bureau is
founded by National Narcotic Bureau that recognize the severity of narcotic
distribution in Indonesia and unable to control entire narcotic distribution in
Indonesia. The role of narcotic bureau on rehabilitation issue performed through
medical and social rehabilitations. Providing assistance for victim during
rehabilitation, monitoring the victim at beginning of his/her rehabilitation till
completed. Providing socialization concerning the risk and impacts of narcotic
misused. This socialization intended for society able to recognize and open their
horizon concerning narcotic jeopardies.
The obstacles that faces by City Narcotic Bureau on rehabilitation for
narcotic misused in Yogyakarta are which the victims remain stereotypes as
family disgrace thus it complicates the rehabilitation and when those victims live
in broken-home or get inappropriate intention from their family.
Keywords: city narcotic bureau, victim, narcotic
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... v
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi
ABSTRACT..................................................................................................... ix
DAFTAR ISI.................................................................................................... x
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... xiii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis .................................................................. 7
2. Manfaat Praktis ................................................................... 8
E. Keaslian Penelitian .................................................................. 8
F. Batasan Konsep......................................................................... 11
G. Metode Penelitian..................................................................... 12
H. Sistematika Penulisan............................................................... 15
x
BAB II
PERAN
BADAN
NARKOTIKA
KOTA
TERHADAP
REHABILITASI KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA
A. Peran Badan Narkotika Secara Normatif
1. Pengertian Badan Narkotika .............................................. 17
2. Latar Belakang Sejarah terbentuknya
Badan Narkotika Kota ......................................................... 18
2. Tugas Dan Fungsi Badan Narkotika Kota Yogyakarta ...... ..20
4. Tinjaun Umum Mengenai Narkotika.................................... 26
B. Tinjauan Tentang Rehabilitasi Korban Penyalahgunaan Narkotika
1. Pengertian Rehabilitasi .................................................... 33
2. Pengertian Korban secara Umum .................................... 34
3. Hak-Hak Korban ............................................................. 40
4. Kewajiban Korban .......................................................... 43
C. Peran Badan Narkotika Kota Terhadap Rehabilitasi Korban
Penyalahgunaan Nrkotika di Kota Yogyakarta ........................ 44
BAB III: PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 50
B. Saran ........................................................................................ 51
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 52
LAMPIRAN
xi
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulis Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka peneliti bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Mei 2012
Yang menyatakan,
Leonna Syamsinar Marpaung
xii