PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN KOMISI KEJAKSAAN TERHADAP KINERJA JAKSA SEBAGAI PENUNTUT UMUM DALAM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI.

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PUTUSAN BEBAS TERHADAP TERDAKWA
TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Pengadilan)

Disusun oleh :

KORNELIUS WIDI NUGROHO
Npm

: 00 05 07109

Program Studi

: Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2007
i

HALAMAN PERSETUJUAN

PUTUSAN BEBAS TERHADAP TERDAKWA
TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Pengadilan)

Diajukan oleh :

KORNELIUS WIDI NUGROHO
Npm
Program Studi
Program Kekhususan

: 00 05 07109
: Ilmu Hukum
: Peradilan dan Penyelesaian

Sengketa Hukum

Telah disetujui
Oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 12 Nopember 2007

Dosen Pembimbing,

ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum.

ii

Halaman Pengesahan

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta

Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari


: Sabtu

Tanggal : 8 Desember 2007
Tempat : Ruangan Laboratorium Fakultas Hukum,
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Susunan Tim Penguji
Ketua

Tanda tangan

: Drs. Paulinus Soge, S.H., M.Hum.

........................

Sekretaris : ST. Harum Pudjiarto, S.H.,M.Hum.

........................

Anggota


........................

: P. Prasetyo Sidi Purnomo, S.H., MS.

Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta

(B. Hestu Cipto Handoyo, S.H., M.Hum.)

iii

MOTTO

Rintangan tak dapat menghancurkanku, tapi setiap rintangan
akan menyerah pada ketetapan hati yang kukuh
(Leonardo da Vinci)

Bersukacitalah dalam pengharapan

Sabarlah dalam desakan dan
Bertekunlah dalam doa
(Roma 12:12)

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini Penulis persembahan untuk :
• Almarhum Drs. Fx.Hariyanto, seorang bapak yang
selalu memberikan inspirasi untuk masa depanku
dan ibuku Indah Sulistyowati yang selalu
menyayangi, memberi semangat, dorongan dan doa.
• Andreas Tomy, kakakku yang selalu memberikan
dukungan.
v

KATA PENGANTAR

Syukur penulis ucapkan kepada TUHAN YANG MAHA ESA yang selalu

membimbing penulis untuk selalu berpikir positif sampai saat ini sehingga
penulisan hukum / skripsi ini dapat penulis selesaikan unutk melengkapi syarat
menyelesaikan pendidikan tingkat tinggi strata satu pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta program studi ilmu hukum dengan judul
penulisan

“PUTUSAN

BEBAS

TERHADAP

TERDAKWA

TINDAK

PIDANA KORUPSI (Studi Putusan Pengadilan)”
Disini penulis mengucapkan terima kasih yang setinggi-tingginya kepada
pihak-pihak yang turut memberikan semangat, dorongan, bantuan dan doa
sehingga penulisan hukum ini selesai, yaitu kepada :

1. Bapak B.Hestu Cipto Handoyo, S.H.M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H.,M.Hum., yang dengan sabar dan rendah hati
dalam mendampingi dan membimbing penulis hingga penulisan hukum ini
dapat diselesaikan.
3. Bapak Jhon Saragih,S.H., selaku hakim Pengadilan Wates yang selalu
memberikan waktu dan masukkannya sehingga penulisan ini dapat
diselesaikan.
4. Bapak Sugito, S.H., selaku Jaksa di Kejaksaan Negeri Yogyakarta yang selalu
memberikan waktu dan masukkannya sehingga penulisan ini dapat
diselesaikan.
vi

5. Pengadilan Negeri Yogyakarta yang memberikan kesempatan kepada penulis
untuk melakukan penelitian.
6. Kejaksaan Negeri Yogyakarta yang memberikan kesempatan kepada penulis
untuk melakukan penelitian.
7. Almarhum Bapak yang dulu semasa hidupnya selalu memberikan kasih
sayang serta dukungannya dan ibu yang selalu berdoa dan mendukung hingga
penulisan hukum ini selesai.

8. Elizabeth Kresna Setyorugmi yang mendukung dengan doa dan cinta sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
9. Agustinus Dian Leo Putra, S.H., dan Suryo Wibowo, S.H.,

yang selalu

memberikan waktu berdiskusi dengan penulis dan masukkannya sehingga
penulisan ini dapat diselesaikan.
10. Anak ayam community yang selalu memberikan masukan dan dukungan pada
penulis sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan.
Semoga penulisan hukum ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua
pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam penulisan
hukum ini, untuk itu penulis membuka diri untuk masukan dan saran yang
membangun untuk penulis dan ilmu pengetahuan.
Semoga TUHAN selalu memberkati kita semua.

Yogyakarta, 12 Nopember 2007
Kornelius Widi Nugroho

vii


ABSTRAK
PUTUSAN BEBAS TERHADAP TERDAKWA
TINDAK PIDANA KORUPSI
(Studi Putusan Pengadilan)

Ketidakpuasan masyarakat dalam penyelesaian perkara tindak pidana
korupsi di Indonesia disinyalir karena adanya kecenderungan berkurangnya
komitmen pemerintah dalam memberantas tindak pidana korupsi di semua lapisan
masyarakat terutama dipicu oleh sistem penyelenggaraan negara yang tidak
transparan bahkan tidak mengikutsertakan faktor akuntabilitas publik dan
kurangya professional kerja. Karena pada kenyataannya saat ini, tindak pidana
korupsi yang terjadi semakin sistematis baik pada sektor publik maupun disektor
swasta.
Jenis penelitian ini adalah penelitian normatif yaitu penelitian yang
mengkaji norma-norma hukum yang berlaku. Penelitian hukum normatif
mengkaji sumber-sumber kepustakaan yang merupakan bahan hukum yang terkait
dengan putusan bebas dalam perkara tindak pidana korupsi. Pengumpulan data
dilakukan melalui studi kepustakaan yaitu peraturan perundangan-undangan serta
menganalisis 3 (tiga) buah perkara tindak pidana korupsi yang telah diputus bebas

oleh pengadilan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor yang menyebabkan
dijatuhkannya putusan bebas oleh hakim pada perkara tindak pidana korupsi
karena hakim masih menggunakan sistem pembuktian negatif berdasarkan
KUHAP, profesionalitas kinerja aparat penegak hukum tidak stabil karena adanya
indikasi tekanan dari pendukung pelaku dan adanya indikasi intervensi para pihak
terhadap lembaga peradilan yang berpengaruh pada proses peradilan terhadap
perkara tersebut.
Hasil penelitian diharapkan dapat menjadi kontribusi bagi semua lapisan
masyarakat khususnya lembaga peradilan di Indonesia. Karena akibat hukum
dijatuhkannya putusan bebas tersebut dapat menjadi presedent buruk bagi publik
karena putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap merupakan
yurisprudensi bagi hakim yang akan datang di dalam memeriksa perkara yang
sama.
Kata Kunci : Putusan Bebas, Tindak Pidana Korupsi

viii

ABSTRACT


RELEASED DECISION TO THE ACCUSED OF
CORRUPTION CRIMINAL CASE
(A STUDY OF A COURT DECISION)

The community unsatisfied in solving corruption criminal case in
Indonesia was pointed out because there was a tendency of less government
commitment in fighting corruption criminal case in all community. It was
especially caused by the state organization system which was not transparent.
Moreover, it did not include the public accountability factor and less
professionalism. Because of this fact, the corruption criminal case occurred was
more systematic, both in public or private sectors.
The study was a normative study that was a study analyzing a valid law
norm. The normative law study analyzed the document sources which were law
materials interrelated with the released decision of corruption criminal case. The
data collecting was done by document studies which were acts and analyzed 3
(three) corruption criminal cases being released by the court.
The result show that factors causing to be imposed the released decision
by judge in the corruption criminal case because he still used the negative proof
system based on KUHAP, the performance of professionalism of the law officer
was unstable. It was caused that there was the pressure from the corruptor’s
supporters and the intervention of many people to the court influencing to the
judgment process of the case.
The result study was hoped that it could be the contribution to all
community, especially Indonesian judicature institution. By imposing the released
decision, it could be the bad precedent for public, because the decision having the
permanent law weight was jurisdiction for future judges in investigating the same
case.
Key words: Released Decision, Corruption Criminal case.

ix

PERNYATAAN KEASLIAN

Penulis menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan dublikasi atau pun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. jika penulisan hukum / skripsi ini terbukti merupakan dublikasi atau pun
plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan / atau hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 12 Nopember 2007
Yang menyatakan,

KORNELIUS WIDI NUGROHO

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL..........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN...........................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................

iii

HALAMAN MOTTO ........................................................................................

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................

v

KATA PENGANTAR .......................................................................................

vi

ABSTRAK ......................................................................................................... viii
ABSRTACT.......................................................................................................

ix

PERNYATAAN KEASLIAN............................................................................

x

DAFTAR ISI .....................................................................................................

xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii
BAB I

PENDAHULUAN .............................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah .............................................................

1

B. Rumusan Masalah ......................................................................

11

C. Tujuan Penelitian........................................................................

11

D. Manfaat Penelitian......................................................................

11

E. Keaslian Penelitian .....................................................................

12

F. Batasan Konsep ..........................................................................

13

G. Metode Penelitian.......................................................................

14

H. Sistematika Penulisan.................................................................

16

BAB II TINJAUAN TENTANG TINDAK PIDANA KORUPSI DAN
ANALISIS ........................................................................................

18

A. Tinjauan Umum Tindak Pidana Korupsi....................................

18

B. Tinjauan Umum Terhadap Putusan Pengadilan .........................

29

C. Putusan Bebas Dalam Perkara Tindak Pidana Korupsi..............

43

D. Analisis Putusan Bebas Dalam Tindak Pidana Korupsi.............

50

E. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Dijatuhkannya Putusan Bebas
Pada Terdakwa Tindak Pidana Korupsi .....................................
xi

63

BAB III PENUTUP ........................................................................................ 74
A. Kesimpulan ..................................................................................

74

B. Saran-saran...................................................................................

75

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar kasus korupsi yang telah diperiksa dan di vonis pengadilan
selama semester I tahun 2006 .........................................................

5

Tabel 1.2 Daftar statistik kasus korupsi tahun 2005 dan tahun 2006
semester I .......................................................................................

xiii

8