SKRIPSI BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA.
SKRIPSI
BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
Putra Perdana Pasaribu
NPM
: 120510887
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
Tiada yang mustahil sebab Tuhan Yesus
disisiku
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi yang berjudul “BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA” ini penulis
persembahkan kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus Sang Juruslamat.
2. Kedua orang tuaku terkasih Bapak Bosar Janti Pasaribu dan Ibu Rita
Sihombing.
3. Adik – adikku Daniel Yohansen Pasaribu, Jonathan Pasaribu, Angel Grace
Pasaribu.
4. Pacarku Geraldine Anggun Ardiantina.
5. Untuk almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Semua teman-teman Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat bimbinganNya,
maka penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang berjudul :
BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA.
Adapun penulisan hukum ini merupakan tugas akhir mahasiswa sebagai
syarat untuk memperoleh gelar S1 Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terimakasih kepada semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini. Secara
khusus penulis sampaikan terimakasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu membimbing, menuntun dan menjaga
penulis sehingga penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
2. Kedua orang tuaku terkasih Bapak Bosar Janti Pasaribu dan Ibu Rita
Sihombing, adik-adikku tersayang Daniel Yohansen Pasaribu, Jonathan
Pasaribu, Angel Grace Pasaribu yang telah memberikan kasih sayang dan
juga dukungan yang bersifat moril maupun materiil yang begitu besar
3. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing penulis sampai akhirnya menyelesaikan penulisan
hukum ini.
vi
4. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Pacarku Geraldine Anggun Ardiantina yang telah memberikan support
kepada penulis sampai akhirnya penulis bisa menyelesaikan penulisan
hukumnya.
6. Semua dosen serta karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terimakasih ada pengajaran yang bapak dan ibu berikan.
7. Ibu Kandi Tri Susilaningsih, S.H., M.H. selaku Kasubsie BIMASWAT
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta, Bapak Benny Perwira,
AKS. MSI dan Ibu Dra. Sarmini selaku staff BIMASWAT Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta, yang telah bersedia meluangkan
waktunya untuk diwawancarai oleh penulis, membimbing dan menuntun
penulis sampai penulis selesai menulis penulisan hukum.
8. Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta yang
membantu penulis dalam melakukan penelitian.
9. Semua teman-teman penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
dimana telah memberikan dukungan dalam penyelesaian penulisan hukum
ini.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan hukum ini, oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya
membangun akan penulis terima dengan tangan terbuka. Penulis berharap
semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
vii
pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon maaf apabila dalam karya
penelitian dan penulisan hukum ini memiliki banyak kekurangan.
Penulis, 17 Agustus 2016
Putra Perdana Pasaribu
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka Penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 17 Agustus 2016
Yang Menyatakan,
Putra Perdana Pasaribu
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul.............................................................................................
i
Halaman Persetujuan ...................................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji..............................................................
iii
Halaman Motto............................................................................................
iv
Halaman Persembahan ................................................................................
v
Kata Pengantar ............................................................................................
vi
Pernyataan Keaslian ....................................................................................
ix
Daftar Isi......................................................................................................
x
Daftar Tabel ................................................................................................
xiii
Daftar Skema...............................................................................................
xiv
ABSTRACT ................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Keaslian Penelitian ....................................................................
7
F. Batasan Konsep .........................................................................
10
G. Metode Penelitian......................................................................
11
1. Jenis Penelitian ....................................................................
11
2. Sumber Data ........................................................................
11
3. Cara Pengumpulan Data ......................................................
12
x
4. Analisis Data .......................................................................
13
5. Proses Berpikir ....................................................................
15
H. Sistematika Penulisan Hukum...................................................
15
BAB II PEMBAHASAN ............................................................................
17
A. Tinjauan Umum Mengenai Lembaga Pemasyarakatan...................
17
1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan .................................
17
a. Pengertian Warga Binaan ..............................................
18
b. Pengertian Klien Pemasyarakatan .................................
18
2. Sistem Pemasyarakatan .......................................................
18
a. Pengertian dan Tujuan Sistem Pemasyarakatan ............
18
b. Pemasyarakatan Sebagai Suatu Metode Membina
Narapidana ....................................................................
19
3. Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta...............
21
B. Tinjauan Umum Mengenai Residive ..............................................
26
1. Pengertian Residive .............................................................
26
a. Pengertian Residive menurut Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana ...............................................................
28
b. Pembagian Residive ......................................................
32
c. Keberadaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ...................................................
34
d. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Pengulangan
Tindak Pidana/Residivis................................................
35
C. Pelaksanaan Pembinaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta .....................................................................
42
1. Pengertian Pembinaan ...............................................................
42
2. Tahap Pembinaan Narapidana...................................................
42
3. Bentuk Pembinaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ...............................................................
46
4. Faktor-Faktor yang Menghambat Pembinaan Residivis di
Lembaga Pemasyarakatan kelas IIA Yogyakarta .....................
xi
52
BAB III PENUTUP ....................................................................................
54
A. Kesimpulan ...............................................................................
54
B. Saran..........................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
57
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Penghuni Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta.
Tabel II
: Jenis Kejahatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Yogyakarta pada tahun 2016.
Tabel III
: Jumlah Residivis di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Yogyakarta tahun 2014 sampai 2016.
xiii
DAFTAR SKEMA
Skema I
: Struktur Organisasi LAPAS Kelas IIA Yogyakarta.
xiv
ABSTRACT
Although the construction of the prisoners have been executed in accordance with
applicable regulations but in fact there still a presence of repetitive or recurrent
criminal, often called residivist. These criminals usually commit the same crimes,
although the punishment has been imposed for their crimes. Based on the fact
above, author formulated title form : Construction of Residivist in Class IIA
Penitentiary of Yogyakarta Regency. The purpouse of this research is to obtain
data about causatives factor of residivist and how to construct the residivist. The
method used in this research is the normative law method; that is the use of the
secondary data as the main data in the form of primary and secondary law
materials. The data analysis uses the qualitative method and the deductive
framework. The result of this result show that the construction of residivist are
same with general prisoners. Causatives factor of residivist be divided in two
category : Intern factor and Ekstern factor. The resticting factors of residivist
construction are budget, prisoners’s motivation and infrastructure.
Keywords : Construction, Residivist, Penitentiary
xv
BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
Putra Perdana Pasaribu
NPM
: 120510887
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
i
HALAMAN MOTTO
Tiada yang mustahil sebab Tuhan Yesus
disisiku
iv
PERSEMBAHAN
Skripsi yang berjudul “BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA YOGYAKARTA” ini penulis
persembahkan kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus Sang Juruslamat.
2. Kedua orang tuaku terkasih Bapak Bosar Janti Pasaribu dan Ibu Rita
Sihombing.
3. Adik – adikku Daniel Yohansen Pasaribu, Jonathan Pasaribu, Angel Grace
Pasaribu.
4. Pacarku Geraldine Anggun Ardiantina.
5. Untuk almamaterku Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Semua teman-teman Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta.
v
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat bimbinganNya,
maka penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini yang berjudul :
BENTUK PEMBINAAN RESIDIVIS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
KELAS IIA YOGYAKARTA.
Adapun penulisan hukum ini merupakan tugas akhir mahasiswa sebagai
syarat untuk memperoleh gelar S1 Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terimakasih kepada semua pihak yang terkait dalam penulisan hukum ini. Secara
khusus penulis sampaikan terimakasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu membimbing, menuntun dan menjaga
penulis sehingga penulis pada akhirnya dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
2. Kedua orang tuaku terkasih Bapak Bosar Janti Pasaribu dan Ibu Rita
Sihombing, adik-adikku tersayang Daniel Yohansen Pasaribu, Jonathan
Pasaribu, Angel Grace Pasaribu yang telah memberikan kasih sayang dan
juga dukungan yang bersifat moril maupun materiil yang begitu besar
3. Bapak ST. Harum Pudjiarto, S.H., M.Hum selaku dosen pembimbing yang
telah membimbing penulis sampai akhirnya menyelesaikan penulisan
hukum ini.
vi
4. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LL.M. selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Pacarku Geraldine Anggun Ardiantina yang telah memberikan support
kepada penulis sampai akhirnya penulis bisa menyelesaikan penulisan
hukumnya.
6. Semua dosen serta karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta, terimakasih ada pengajaran yang bapak dan ibu berikan.
7. Ibu Kandi Tri Susilaningsih, S.H., M.H. selaku Kasubsie BIMASWAT
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta, Bapak Benny Perwira,
AKS. MSI dan Ibu Dra. Sarmini selaku staff BIMASWAT Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta, yang telah bersedia meluangkan
waktunya untuk diwawancarai oleh penulis, membimbing dan menuntun
penulis sampai penulis selesai menulis penulisan hukum.
8. Segenap petugas Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta yang
membantu penulis dalam melakukan penelitian.
9. Semua teman-teman penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu,
dimana telah memberikan dukungan dalam penyelesaian penulisan hukum
ini.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penulisan hukum ini, oleh karena itu saran dan kritik yang sifatnya
membangun akan penulis terima dengan tangan terbuka. Penulis berharap
semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu
vii
pengetahuan di kemudian hari. Penulis mohon maaf apabila dalam karya
penelitian dan penulisan hukum ini memiliki banyak kekurangan.
Penulis, 17 Agustus 2016
Putra Perdana Pasaribu
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini Penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya Penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi
ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka Penulis bersedia menerima
sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 17 Agustus 2016
Yang Menyatakan,
Putra Perdana Pasaribu
ix
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul.............................................................................................
i
Halaman Persetujuan ...................................................................................
ii
Halaman Pengesahan Tim Penguji..............................................................
iii
Halaman Motto............................................................................................
iv
Halaman Persembahan ................................................................................
v
Kata Pengantar ............................................................................................
vi
Pernyataan Keaslian ....................................................................................
ix
Daftar Isi......................................................................................................
x
Daftar Tabel ................................................................................................
xiii
Daftar Skema...............................................................................................
xiv
ABSTRACT ................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Keaslian Penelitian ....................................................................
7
F. Batasan Konsep .........................................................................
10
G. Metode Penelitian......................................................................
11
1. Jenis Penelitian ....................................................................
11
2. Sumber Data ........................................................................
11
3. Cara Pengumpulan Data ......................................................
12
x
4. Analisis Data .......................................................................
13
5. Proses Berpikir ....................................................................
15
H. Sistematika Penulisan Hukum...................................................
15
BAB II PEMBAHASAN ............................................................................
17
A. Tinjauan Umum Mengenai Lembaga Pemasyarakatan...................
17
1. Pengertian Lembaga Pemasyarakatan .................................
17
a. Pengertian Warga Binaan ..............................................
18
b. Pengertian Klien Pemasyarakatan .................................
18
2. Sistem Pemasyarakatan .......................................................
18
a. Pengertian dan Tujuan Sistem Pemasyarakatan ............
18
b. Pemasyarakatan Sebagai Suatu Metode Membina
Narapidana ....................................................................
19
3. Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta...............
21
B. Tinjauan Umum Mengenai Residive ..............................................
26
1. Pengertian Residive .............................................................
26
a. Pengertian Residive menurut Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana ...............................................................
28
b. Pembagian Residive ......................................................
32
c. Keberadaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ...................................................
34
d. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Pengulangan
Tindak Pidana/Residivis................................................
35
C. Pelaksanaan Pembinaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta .....................................................................
42
1. Pengertian Pembinaan ...............................................................
42
2. Tahap Pembinaan Narapidana...................................................
42
3. Bentuk Pembinaan Residivis di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Yogyakarta ...............................................................
46
4. Faktor-Faktor yang Menghambat Pembinaan Residivis di
Lembaga Pemasyarakatan kelas IIA Yogyakarta .....................
xi
52
BAB III PENUTUP ....................................................................................
54
A. Kesimpulan ...............................................................................
54
B. Saran..........................................................................................
55
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
57
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I
: Penghuni Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Yogyakarta.
Tabel II
: Jenis Kejahatan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Yogyakarta pada tahun 2016.
Tabel III
: Jumlah Residivis di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
Yogyakarta tahun 2014 sampai 2016.
xiii
DAFTAR SKEMA
Skema I
: Struktur Organisasi LAPAS Kelas IIA Yogyakarta.
xiv
ABSTRACT
Although the construction of the prisoners have been executed in accordance with
applicable regulations but in fact there still a presence of repetitive or recurrent
criminal, often called residivist. These criminals usually commit the same crimes,
although the punishment has been imposed for their crimes. Based on the fact
above, author formulated title form : Construction of Residivist in Class IIA
Penitentiary of Yogyakarta Regency. The purpouse of this research is to obtain
data about causatives factor of residivist and how to construct the residivist. The
method used in this research is the normative law method; that is the use of the
secondary data as the main data in the form of primary and secondary law
materials. The data analysis uses the qualitative method and the deductive
framework. The result of this result show that the construction of residivist are
same with general prisoners. Causatives factor of residivist be divided in two
category : Intern factor and Ekstern factor. The resticting factors of residivist
construction are budget, prisoners’s motivation and infrastructure.
Keywords : Construction, Residivist, Penitentiary
xv