SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA LANJUT USIA (LANSIA) DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN ( Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ).
SKRIPSI
PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA LANJUT USIA (LANSIA)
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
( Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen )
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
NURRAHMAN SUKIMAN
NIM: C. 100.070.015
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum.)
Pembimbing II
(Hartanto, SH.,M.Hum.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 20 Juli 2011
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.
(
)
Sekretaris
: Hartanto, S.H.,M.Hum.
(
)
Anggota
: Kuswardani, S.H.,M.Hum.
(
)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Nurrahman Sukiman
NIM
: C 100 070 015
Alamat
: Ngelo RT 11, Krebet, Masaran, Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa:
1.
Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2.
Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3.
Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik
yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai
dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 20 Juni 2011
Yang membuat pernyataan,
Nurrahman Sukiman
NIM. C100070015
iv
MOTTO
“Sesungguhnya kehidupan dunia itu hanyalah permainan dan senda gurau. Jika
kamu beriman serta bertaqwa, Allah akan memberikan pahala kepadamu, dan
Dia akan menampakkan kedengkianmu”
(AL Qur`an Surat Muhammad ayat 36)
”Hakikatku adalah yang aku pikirkan, bukan apa yang aku rasakan”
(Albert Einstein)
“Dalam mencapai sebuah kesuksesan, manusia pasti mengalami kegagalan,
namun jangan pernah gagal untuk maju kembali demi cita-cita”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1.
Ibunda tercinta dan terkasih sepanjang masa yang telah
memberikan doa, kasih sayang dan dukungan moril
maupun materiil kepada penulis.
2.
Ayahanda tercinta dan terkasih sepanjang masa yang
terus memberikan nasihat dan dorongan yang positif
agar penulis dapat menyelesaikan jenjang S1 ini
dengan baik dan lancar.
3.
Kakak-kakak dan adikku tersayang (Safrudin, Siti
Aisyah dan M. Mawardi) yang selalu mendukung
penulis tiap langkah ini dalam mengejar cita-cita.
4.
Kekasih dan tunanganku tercinta Anita Ayu Noor
Suraya, terima kasih atas semua pengertian, kesabaran,
kasih sayang dan cinta kasih kepada penulis.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu`alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan segala nikmat, terutama nikmat kesehatan dan kesempatan
sehingga penulis mampu dan berhasil menyelesaikan penulisan skripsi ini yang
berjudul “Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Lanjut Usia (Lansia) di
Lembaga Pemasyarakatan (Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Sragen)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi dapat diselesaikan oleh penulis dengan adanya bantuan dan dukungan
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis dengan tulus ikhlas mengucapkan terima
kasih kepada:
1.
Bapak Muchamad Iksan, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
sabar memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
3.
Bapak Hartanto, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing II yang juga dengan sabar
memberikan segala arahan dan bimbingan dengan penuh perhatian disertai
rasa kekeluargaan yang tinggi dalam membimbing penulis hingga penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
4.
Mbak Ratna selaku staf Sub Seksi Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Sragen dan sekaligus sebagai pembimbing penulis selama dalam proses
penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen. Penulis ucapkan
beribu-ribu terima kasih atas segala bantuan dan arahannya hingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
vii
5.
Bapak M. Mulyana, Amd.IP, S.Sos selaku Kepala Sie Bimbingan Napi/Anak
Didik Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen atas segala bantuan dan
partisipasinya sebagai narasumber dalam penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh staf Sub Seksi Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen
atas bantuannya memberikan data mengenai narapidana lansia.
7.
Bapak Chairuddin Idrus, Bc, IP, SH, MH selaku Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM Jawa Tengah yang telah memberikan izin
kepada penulis untuk melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen.
8.
Bapak Etik Hadi Susilo, Bc.IP,S.Sos selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen yang telah mengizinkan dan memfasilitasi penulis dalam
melakukan penelitian di dalam Lapas Sragen.
9.
Seluruh narapidana lanjut usia Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen
yang telah bersedia menjadi narasumber dalam penelitian yang dilakukan
penulis.
10. Seluruh
Dosen
dan
Staf
pengajar
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta, penulis mengucapkan terima kasih atas segala
ilmu yang telah diberikan, semoga menjadi amal ibadah di akhirat kelak.
11. Segenap Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
terima kasih atas pelayanan dan bantuan kepada penulis.
12. Teman-teman seperjuangan-ku di IMM Komisariat Fakultas Hukum angkatan
2007 (Kustanto, Septian, Zaman, Utin, Ima, Oza, Endang) yang telah banyak
memberikan pelajaran hidup yang tak ternilai harganya.
13. Kakak-kakakku di IMM Komisariat Fakultas Hukum yang tercinta (Mas
Awan, Mas Adi, Mbak Tian, Mbak Irma, Mbak Andri) yang sangat banyak
memberikan inspirasi dan dorongan kepada penulis. Makasih yah atas
kebaikannya selama ini.
14. Teman-temanku di IMM Komisariat Fakultas Hukum (Nanang, Yuda, Dewi,
Alfian, Age, Ria, Farida, dan lainnya) yang telah semangat berjuang
memberikan tenaga dan pikirannya demi menciptakan kader-kader IMM yang
militan. Semoga menjadi amal ibadah buat kita semua.
viii
15. Teman-teman
Mentor seperjuangan di Mentoring AIK Fakultas Hukum
periode 2010-2011 yang atas semangat berjuang memberi ilmu dan motivasi
kepada adik-adik mentornya tiap hari sabtu pagi. Semoga menjadi amal
perbuatan kita di akhirat kelak.
16. Teman-temanku di Jamaika Kos (Mas Syakib) bahagiakan orang tuamu
meskipun hanya membuatnya sedikit senyum, (Mas Topeng) jadilah guru
dalam kebaikan bagi semua orang, (Mas Erwin) gali potensi yang ada dalam
dirimu dan jangan pernah lelah mendapatkan cinta sejati, (Rian mandung)
Hidup hanya sekali, manfaatkan dengan sebaik-baiknya supaya menjadi
kebanggaan dikemudian hari dan moga cepat dapat tambatan hati yang serius,
(Mas Roker) tetaplah selalu bisa berkreasi di bakatmu, (Mas Mazir) cepat
luluskan S2-nya biar trus nikah, (Mas Ibeng) tetap jadilah pribadi yang
berlapang dada, (Mas Nopek) moga cepat dapat jodoh dan kerja, (Mas Bro)
sukses terus cafe shop-nya, (Mas Haji) naik haji sekali lagi dan cepat nikah,
(Mbak Jati) cepat lulus dan sukses selalu ya, (Mbak Nova) cepat lulus terus
bentuk rumah tangga yang harmonis. Dan pesan untuk semuanya agar tetap
jaga kekompakkannya dan jangan lupa rajin sholat. Dan khusus untuk mas
Syakib dan Rian, supaya cepat menyusul di wisuda ya..masa depan ada di
tangan kalian..smangatzzz.
17. Kakanda-kakanda KALIMMFAHUMS, Kanda Mun`im SH, kanda Turis
Niagawan SH, Kanda Ehwan SH, kanda Solikin SH, mbak Handayani SH,
mbak Rosita Ruhani SH terima kasih untuk semuanya yang membimbing
penulis menjadi orang yang bertanggungjawab melalui kegiatan-kegiatannya.
18. Bapak Sandjoyo SH, M.Hum selaku Pembina IMM Komisariat Fak. Hukum,
Bapak Muhamad Iksan SH, M.H selaku Pembina KALIMMFAHUMS terima
kasih atas motivasinya selama ini.
19. Teman-teman Gaman 2007 (Fajar, Cebong, Burhan, Yoppy, Fuad, Hany,
Margono, Joko mayor, Momi, Zaman, Riko) lanjutkan kekompakkannya.
Smangat!!!!!
20. Semua keluargaku di Sragen terutama Pakde Ngadiman dan Mbokde
Ngadiyem yang selama ini telah membantu dan menyayangi penulis dari awal
ix
masuk kuliah hingga saat ini. Semoga suatu hari kelak penulis bisa membalas
kebaikan kalian.
21. Almamater Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, semoga
selalu mendapatkan Akreditasi A sekarang dan akan datang. Amiinn
Penulis sadari bahwa karya tulis ini masih jauh dari kesempurnaan, namun
semoga dapat berguna bagi penulis dan seluruh pihak yang membacanya. Maka
dari itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kebaikan karya tulis ini. Penulis mohon maaf apabila dalam penyusunan dan
penulisan karya tulis ini terdapat kekurangan atau kesalahan, karena
kesempurnaan hanya milik ALLAH SWT. Semoga karya tulis ini bermanfaat bagi
kita semua. Amin.
Surakarta, 20 Juni 2011
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN ........................................................................................
xiv
ABSTRAKSI .................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................................
8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................
9
D. Kerangka Pemikiran ......................................................................
9
E. Metode Penelitian ..........................................................................
14
F. Sistematika Skripsi ........................................................................
18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
19
A. Tinjauan Umum Tentang Pidana dan Pemidanaan .......................
19
1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan ..........................................
19
2. Tujuan Pemidanaan ..................................................................
21
3. Jenis-jenis Pidana ......................................................................
25
B. Tinjauan Umum Tentang Pidana Penjara dan Kurungan ..............
29
1. Pengertian Pidana Kurungan dan Penjara .................................
29
2. Pengaturan Pidana Penjara dan Kurungan ................................
32
C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Narapidana ........................
36
1. Pengertian Pembinaan Narapidana ...........................................
36
2. Tujuan pembinaan Narapidana .................................................
37
xi
3. Proses Pembinaan Narapidana ..................................................
40
4. Hak dan Kewajiban Narapidana ...............................................
43
D. Tinjauan Umum Tentang Manusia Lanjut Usia ............................
48
1. Pengertian Manusia Lanjut Usia ...............................................
48
2. Klasifikasi dan Karakteristik Manusia Lanjut Usia ..................
50
3. Permasalahan Manusia Lanjut Usia ..........................................
54
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................
58
A. Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ...
58
B. Bentuk Normatif Pembinaan dan Realisasinya Terhadap
Narapidana Lanjut Usia Yang Diterapkan di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ................................................
70
1. Bentuk Normatif Pembinaan Narapidana .................................
70
2. Tahap-tahap Pembinaan Narapidana ........................................
74
3. Realisasi
Program
Pembinaan
Narapidana
Terhadap
Narapidana Lanjut Usia ............................................................
87
C. Faktor Pendorong dan Penghambat Tercapainya Pembinaan
Terhadap Narapidana Lanjut Usia di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen ...........................................................................
107
1. Faktor Pendorong Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Lanjut
Usia ...........................................................................................
107
2. Faktor Penghambat Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
Lanjut Usia ................................................................................
111
D. Analisis Keberhasilan Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
Lanjut Usia di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ........
119
BAB IV PENUTUP .......................................................................................
130
A. Kesimpulan ....................................................................................
130
B. Saran ..............................................................................................
134
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
TABEL I
: Data Penghuni Lapas Kelas IIA Sragen .................................
67
TABEL II
: Data Pegawai Lapas Kelas IIA Sragen ..................................
68
TABEL III
: Daftar Narapidana Lanjut Usia ..............................................
99
xiii
DAFTAR BAGAN
BAGAN 1
: Struktur Organisasi Lapas Kelas IIA Sragen .......................... 65
BAGAN 2
: Proses Pemasyarakatan ...........................................................
84
xiv
ABSTRAKSI
Pembinaan narapidana merupakan salah satu bagian terpenting dalam
upaya penanggulangan kejahatan dalam sistem peradilan pidana Indonesia.
Pemasyarakatan merupakan bagian akhir dari sistem pemidanaan dalam Tata
Peradilan Terpadu adalah bagian Integral dari Tata Peradilan Terpadu (Integrated
Criminal Justice system). Pelaku tindak pidana yang telah lanjut usia (LANSIA)
merupakan salah satu warga binaan di Lembaga Pemasyarakatan yang harus
mendapatkan pembinaan dan pengarahan yang intensif. Dari penelitian ini,
diharapkan dapat diketahui bentuk normatif pembinaan narapidana serta
realisasinya terhadap narapidana lanjut usia, mengetahui peran dan partisipasi
petugas pemasyarakatan dalam melakukan pembinaan terhadap narapidana lanjut
usia (LANSIA) dan faktor pendorong ataupun penghambat tercapainya tujuan
pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen. Penelitian ini
menggunakan metode analisis data kualitatif yang dilakukan dengan cara
mengumpulkan data yang diperoleh dari peraturan perundang-undangan dan
literatur yang berhubungan dengan pembinaan Narapidana Lanjut Usia.
Kemudian dihubungkan dengan data yang diperoleh dari Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen, sehingga ditemukan bahwa pembinaan
narapidana lanjut usia didasarkan pada Peraturan Perundang-Undangan yang
mengatur mengenai pembinaan narapidana. Pembinaan narapidana lanjut usia
tidak jauh berbeda dengan pembinaan narapidana biasa yaitu terdiri dari
pembinaan kepribadian dan pembinaan kemandirian. Sementara itu, intensitas
peran petugas pemasyarakatan dalam pembinaan yang cukup baik di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen sangat mendorong tercapainya tujuan
pembinaan bagi narapidana lanjut usia. Dengan demikian, pola pembinaan
narapidana lanjut usia di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen berdasarkan
peraturan-peraturan yang telah ada dan dalam pelaksanaannya terdapat perbedaan
perlakuan dari petugas pemasyarakatan yang disesuaikan dengan kondisi
narapidana lanjut usia.
Kata Kunci: Hukum Pidana, Pembinaan, Narapidana, Lanjut Usia, Lembaga
Pemasyarakatan.
xv
ABSTRACT
Coaching is one of the inmates of the most important part in crime
prevention efforts in the Indonesian criminal justice system. Socialization is the
final part of the sentencing system in the Integrated Justice Administration is
Integral part of the Integrated Justice Administration (Criminal Justice Integrated
System). Perpetrators of criminal acts that have the elderly (seniors) is one of the
residents built in the Penitentiary who should get intensive guidance and direction.
From this study, expected to know the form of normative development and
realization of convicts elderly inmates, knowing the role and participation of
correctional officers to guide the inmates in the elderly (seniors) and the factors
driving or inhibiting the achievement of development goals in a Class IIA Sragen
Penitentiary. This study uses qualitative methods of data analysis done by
collecting data obtained from the legislation and literature relating to the
formation of Elderly Inmates. Then linked with data obtained from the
Correctional Institution Class IIA Sragen, so it was found that coaching elderly
inmates is based on Regulation Legislation regulating the development of
inmates. Coaching elderly inmates are not much different from regular coaching
inmates and consists of coaching and coaching personality independence.
Meanwhile, the intensity of the role of correctional officers in a pretty good
coaching in the Penitentiary Class IIA Sragen strongly encourage the achievement
of development goals for elderly inmates. Thus, the pattern of elderly inmates
guidance in a Class IIA Sragen Penitentiary under the regulations that already
exist and in its implementation, there are differences in the treatment of
correctional officers that are tailored to the conditions of elderly inmates.
Keywords: Criminal Law, Development, Prisoners, Elderly, Penitentiary.
.
xvi
PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA LANJUT USIA (LANSIA)
DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN
( Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen )
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
NURRAHMAN SUKIMAN
NIM: C. 100.070.015
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum.)
Pembimbing II
(Hartanto, SH.,M.Hum.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Rabu
Tanggal
: 20 Juli 2011
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.
(
)
Sekretaris
: Hartanto, S.H.,M.Hum.
(
)
Anggota
: Kuswardani, S.H.,M.Hum.
(
)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Nurrahman Sukiman
NIM
: C 100 070 015
Alamat
: Ngelo RT 11, Krebet, Masaran, Sragen
Dengan ini menyatakan bahwa:
1.
Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2.
Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3.
Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka
saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik
yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai
dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 20 Juni 2011
Yang membuat pernyataan,
Nurrahman Sukiman
NIM. C100070015
iv
MOTTO
“Sesungguhnya kehidupan dunia itu hanyalah permainan dan senda gurau. Jika
kamu beriman serta bertaqwa, Allah akan memberikan pahala kepadamu, dan
Dia akan menampakkan kedengkianmu”
(AL Qur`an Surat Muhammad ayat 36)
”Hakikatku adalah yang aku pikirkan, bukan apa yang aku rasakan”
(Albert Einstein)
“Dalam mencapai sebuah kesuksesan, manusia pasti mengalami kegagalan,
namun jangan pernah gagal untuk maju kembali demi cita-cita”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1.
Ibunda tercinta dan terkasih sepanjang masa yang telah
memberikan doa, kasih sayang dan dukungan moril
maupun materiil kepada penulis.
2.
Ayahanda tercinta dan terkasih sepanjang masa yang
terus memberikan nasihat dan dorongan yang positif
agar penulis dapat menyelesaikan jenjang S1 ini
dengan baik dan lancar.
3.
Kakak-kakak dan adikku tersayang (Safrudin, Siti
Aisyah dan M. Mawardi) yang selalu mendukung
penulis tiap langkah ini dalam mengejar cita-cita.
4.
Kekasih dan tunanganku tercinta Anita Ayu Noor
Suraya, terima kasih atas semua pengertian, kesabaran,
kasih sayang dan cinta kasih kepada penulis.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu`alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan segala nikmat, terutama nikmat kesehatan dan kesempatan
sehingga penulis mampu dan berhasil menyelesaikan penulisan skripsi ini yang
berjudul “Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Lanjut Usia (Lansia) di
Lembaga Pemasyarakatan (Studi Kasus di Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Sragen)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi dapat diselesaikan oleh penulis dengan adanya bantuan dan dukungan
berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis dengan tulus ikhlas mengucapkan terima
kasih kepada:
1.
Bapak Muchamad Iksan, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2.
Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
sabar memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan
skripsi ini.
3.
Bapak Hartanto, S.H, M.Hum, selaku Pembimbing II yang juga dengan sabar
memberikan segala arahan dan bimbingan dengan penuh perhatian disertai
rasa kekeluargaan yang tinggi dalam membimbing penulis hingga penulis
mampu menyelesaikan skripsi ini.
4.
Mbak Ratna selaku staf Sub Seksi Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas
IIA Sragen dan sekaligus sebagai pembimbing penulis selama dalam proses
penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen. Penulis ucapkan
beribu-ribu terima kasih atas segala bantuan dan arahannya hingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
vii
5.
Bapak M. Mulyana, Amd.IP, S.Sos selaku Kepala Sie Bimbingan Napi/Anak
Didik Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen atas segala bantuan dan
partisipasinya sebagai narasumber dalam penulisan skripsi ini.
6.
Seluruh staf Sub Seksi Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen
atas bantuannya memberikan data mengenai narapidana lansia.
7.
Bapak Chairuddin Idrus, Bc, IP, SH, MH selaku Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM Jawa Tengah yang telah memberikan izin
kepada penulis untuk melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen.
8.
Bapak Etik Hadi Susilo, Bc.IP,S.Sos selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen yang telah mengizinkan dan memfasilitasi penulis dalam
melakukan penelitian di dalam Lapas Sragen.
9.
Seluruh narapidana lanjut usia Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen
yang telah bersedia menjadi narasumber dalam penelitian yang dilakukan
penulis.
10. Seluruh
Dosen
dan
Staf
pengajar
Fakultas
Hukum
Universitas
Muhammadiyah Surakarta, penulis mengucapkan terima kasih atas segala
ilmu yang telah diberikan, semoga menjadi amal ibadah di akhirat kelak.
11. Segenap Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
terima kasih atas pelayanan dan bantuan kepada penulis.
12. Teman-teman seperjuangan-ku di IMM Komisariat Fakultas Hukum angkatan
2007 (Kustanto, Septian, Zaman, Utin, Ima, Oza, Endang) yang telah banyak
memberikan pelajaran hidup yang tak ternilai harganya.
13. Kakak-kakakku di IMM Komisariat Fakultas Hukum yang tercinta (Mas
Awan, Mas Adi, Mbak Tian, Mbak Irma, Mbak Andri) yang sangat banyak
memberikan inspirasi dan dorongan kepada penulis. Makasih yah atas
kebaikannya selama ini.
14. Teman-temanku di IMM Komisariat Fakultas Hukum (Nanang, Yuda, Dewi,
Alfian, Age, Ria, Farida, dan lainnya) yang telah semangat berjuang
memberikan tenaga dan pikirannya demi menciptakan kader-kader IMM yang
militan. Semoga menjadi amal ibadah buat kita semua.
viii
15. Teman-teman
Mentor seperjuangan di Mentoring AIK Fakultas Hukum
periode 2010-2011 yang atas semangat berjuang memberi ilmu dan motivasi
kepada adik-adik mentornya tiap hari sabtu pagi. Semoga menjadi amal
perbuatan kita di akhirat kelak.
16. Teman-temanku di Jamaika Kos (Mas Syakib) bahagiakan orang tuamu
meskipun hanya membuatnya sedikit senyum, (Mas Topeng) jadilah guru
dalam kebaikan bagi semua orang, (Mas Erwin) gali potensi yang ada dalam
dirimu dan jangan pernah lelah mendapatkan cinta sejati, (Rian mandung)
Hidup hanya sekali, manfaatkan dengan sebaik-baiknya supaya menjadi
kebanggaan dikemudian hari dan moga cepat dapat tambatan hati yang serius,
(Mas Roker) tetaplah selalu bisa berkreasi di bakatmu, (Mas Mazir) cepat
luluskan S2-nya biar trus nikah, (Mas Ibeng) tetap jadilah pribadi yang
berlapang dada, (Mas Nopek) moga cepat dapat jodoh dan kerja, (Mas Bro)
sukses terus cafe shop-nya, (Mas Haji) naik haji sekali lagi dan cepat nikah,
(Mbak Jati) cepat lulus dan sukses selalu ya, (Mbak Nova) cepat lulus terus
bentuk rumah tangga yang harmonis. Dan pesan untuk semuanya agar tetap
jaga kekompakkannya dan jangan lupa rajin sholat. Dan khusus untuk mas
Syakib dan Rian, supaya cepat menyusul di wisuda ya..masa depan ada di
tangan kalian..smangatzzz.
17. Kakanda-kakanda KALIMMFAHUMS, Kanda Mun`im SH, kanda Turis
Niagawan SH, Kanda Ehwan SH, kanda Solikin SH, mbak Handayani SH,
mbak Rosita Ruhani SH terima kasih untuk semuanya yang membimbing
penulis menjadi orang yang bertanggungjawab melalui kegiatan-kegiatannya.
18. Bapak Sandjoyo SH, M.Hum selaku Pembina IMM Komisariat Fak. Hukum,
Bapak Muhamad Iksan SH, M.H selaku Pembina KALIMMFAHUMS terima
kasih atas motivasinya selama ini.
19. Teman-teman Gaman 2007 (Fajar, Cebong, Burhan, Yoppy, Fuad, Hany,
Margono, Joko mayor, Momi, Zaman, Riko) lanjutkan kekompakkannya.
Smangat!!!!!
20. Semua keluargaku di Sragen terutama Pakde Ngadiman dan Mbokde
Ngadiyem yang selama ini telah membantu dan menyayangi penulis dari awal
ix
masuk kuliah hingga saat ini. Semoga suatu hari kelak penulis bisa membalas
kebaikan kalian.
21. Almamater Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, semoga
selalu mendapatkan Akreditasi A sekarang dan akan datang. Amiinn
Penulis sadari bahwa karya tulis ini masih jauh dari kesempurnaan, namun
semoga dapat berguna bagi penulis dan seluruh pihak yang membacanya. Maka
dari itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi
kebaikan karya tulis ini. Penulis mohon maaf apabila dalam penyusunan dan
penulisan karya tulis ini terdapat kekurangan atau kesalahan, karena
kesempurnaan hanya milik ALLAH SWT. Semoga karya tulis ini bermanfaat bagi
kita semua. Amin.
Surakarta, 20 Juni 2011
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................
iv
HALAMAN MOTO ......................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN ........................................................................................
xiv
ABSTRAKSI .................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................
1
A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ............................................
8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ......................................................
9
D. Kerangka Pemikiran ......................................................................
9
E. Metode Penelitian ..........................................................................
14
F. Sistematika Skripsi ........................................................................
18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................
19
A. Tinjauan Umum Tentang Pidana dan Pemidanaan .......................
19
1. Pengertian Pidana dan Pemidanaan ..........................................
19
2. Tujuan Pemidanaan ..................................................................
21
3. Jenis-jenis Pidana ......................................................................
25
B. Tinjauan Umum Tentang Pidana Penjara dan Kurungan ..............
29
1. Pengertian Pidana Kurungan dan Penjara .................................
29
2. Pengaturan Pidana Penjara dan Kurungan ................................
32
C. Tinjauan Umum Tentang Pembinaan Narapidana ........................
36
1. Pengertian Pembinaan Narapidana ...........................................
36
2. Tujuan pembinaan Narapidana .................................................
37
xi
3. Proses Pembinaan Narapidana ..................................................
40
4. Hak dan Kewajiban Narapidana ...............................................
43
D. Tinjauan Umum Tentang Manusia Lanjut Usia ............................
48
1. Pengertian Manusia Lanjut Usia ...............................................
48
2. Klasifikasi dan Karakteristik Manusia Lanjut Usia ..................
50
3. Permasalahan Manusia Lanjut Usia ..........................................
54
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...............................
58
A. Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ...
58
B. Bentuk Normatif Pembinaan dan Realisasinya Terhadap
Narapidana Lanjut Usia Yang Diterapkan di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ................................................
70
1. Bentuk Normatif Pembinaan Narapidana .................................
70
2. Tahap-tahap Pembinaan Narapidana ........................................
74
3. Realisasi
Program
Pembinaan
Narapidana
Terhadap
Narapidana Lanjut Usia ............................................................
87
C. Faktor Pendorong dan Penghambat Tercapainya Pembinaan
Terhadap Narapidana Lanjut Usia di Lembaga Pemasyarakatan
Kelas IIA Sragen ...........................................................................
107
1. Faktor Pendorong Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Lanjut
Usia ...........................................................................................
107
2. Faktor Penghambat Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
Lanjut Usia ................................................................................
111
D. Analisis Keberhasilan Pelaksanaan Pembinaan Narapidana
Lanjut Usia di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen ........
119
BAB IV PENUTUP .......................................................................................
130
A. Kesimpulan ....................................................................................
130
B. Saran ..............................................................................................
134
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
TABEL I
: Data Penghuni Lapas Kelas IIA Sragen .................................
67
TABEL II
: Data Pegawai Lapas Kelas IIA Sragen ..................................
68
TABEL III
: Daftar Narapidana Lanjut Usia ..............................................
99
xiii
DAFTAR BAGAN
BAGAN 1
: Struktur Organisasi Lapas Kelas IIA Sragen .......................... 65
BAGAN 2
: Proses Pemasyarakatan ...........................................................
84
xiv
ABSTRAKSI
Pembinaan narapidana merupakan salah satu bagian terpenting dalam
upaya penanggulangan kejahatan dalam sistem peradilan pidana Indonesia.
Pemasyarakatan merupakan bagian akhir dari sistem pemidanaan dalam Tata
Peradilan Terpadu adalah bagian Integral dari Tata Peradilan Terpadu (Integrated
Criminal Justice system). Pelaku tindak pidana yang telah lanjut usia (LANSIA)
merupakan salah satu warga binaan di Lembaga Pemasyarakatan yang harus
mendapatkan pembinaan dan pengarahan yang intensif. Dari penelitian ini,
diharapkan dapat diketahui bentuk normatif pembinaan narapidana serta
realisasinya terhadap narapidana lanjut usia, mengetahui peran dan partisipasi
petugas pemasyarakatan dalam melakukan pembinaan terhadap narapidana lanjut
usia (LANSIA) dan faktor pendorong ataupun penghambat tercapainya tujuan
pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen. Penelitian ini
menggunakan metode analisis data kualitatif yang dilakukan dengan cara
mengumpulkan data yang diperoleh dari peraturan perundang-undangan dan
literatur yang berhubungan dengan pembinaan Narapidana Lanjut Usia.
Kemudian dihubungkan dengan data yang diperoleh dari Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen, sehingga ditemukan bahwa pembinaan
narapidana lanjut usia didasarkan pada Peraturan Perundang-Undangan yang
mengatur mengenai pembinaan narapidana. Pembinaan narapidana lanjut usia
tidak jauh berbeda dengan pembinaan narapidana biasa yaitu terdiri dari
pembinaan kepribadian dan pembinaan kemandirian. Sementara itu, intensitas
peran petugas pemasyarakatan dalam pembinaan yang cukup baik di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen sangat mendorong tercapainya tujuan
pembinaan bagi narapidana lanjut usia. Dengan demikian, pola pembinaan
narapidana lanjut usia di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Sragen berdasarkan
peraturan-peraturan yang telah ada dan dalam pelaksanaannya terdapat perbedaan
perlakuan dari petugas pemasyarakatan yang disesuaikan dengan kondisi
narapidana lanjut usia.
Kata Kunci: Hukum Pidana, Pembinaan, Narapidana, Lanjut Usia, Lembaga
Pemasyarakatan.
xv
ABSTRACT
Coaching is one of the inmates of the most important part in crime
prevention efforts in the Indonesian criminal justice system. Socialization is the
final part of the sentencing system in the Integrated Justice Administration is
Integral part of the Integrated Justice Administration (Criminal Justice Integrated
System). Perpetrators of criminal acts that have the elderly (seniors) is one of the
residents built in the Penitentiary who should get intensive guidance and direction.
From this study, expected to know the form of normative development and
realization of convicts elderly inmates, knowing the role and participation of
correctional officers to guide the inmates in the elderly (seniors) and the factors
driving or inhibiting the achievement of development goals in a Class IIA Sragen
Penitentiary. This study uses qualitative methods of data analysis done by
collecting data obtained from the legislation and literature relating to the
formation of Elderly Inmates. Then linked with data obtained from the
Correctional Institution Class IIA Sragen, so it was found that coaching elderly
inmates is based on Regulation Legislation regulating the development of
inmates. Coaching elderly inmates are not much different from regular coaching
inmates and consists of coaching and coaching personality independence.
Meanwhile, the intensity of the role of correctional officers in a pretty good
coaching in the Penitentiary Class IIA Sragen strongly encourage the achievement
of development goals for elderly inmates. Thus, the pattern of elderly inmates
guidance in a Class IIA Sragen Penitentiary under the regulations that already
exist and in its implementation, there are differences in the treatment of
correctional officers that are tailored to the conditions of elderly inmates.
Keywords: Criminal Law, Development, Prisoners, Elderly, Penitentiary.
.
xvi