Peranan Keluarga Dalam Pelindungan Anak

t,

rl

PERANANKELUARGADAI.^AM
PERLINDUNGAN
ANAK

OLEH
HERIENPUSPITAWATI,
IR., M.SC.,M.SC.

DISAMPAIKANPADAWORKSHOPPUSKAPEGA
*PENGUATAN
KELUARGA
UNTUKMEWUJUDKAN
ANAK"
KESEJAHTERAAN
SEKOTAH
TTNGGIKESEAHTERAAN
SOSIAL(ST|G) BANDUNG

Rabu, 2l september 2OO5

DEPARTEMEN
ILMU KELUARGADAN KONSUMEN
FAKULTASEKOLOGIMANUSIA
INSTITUTPERTANIANBOGOR

,,(

\

j,t
PERANANKELUARGADALAM
PERLINDUNGAN
ANAK

OLEH
HERIENPUSPITAWATI,IR., M.SC.,M.SC.

DISAMPAIKANPADAWORKSHOPPUSKAPEGA

*PENGUATAN
KELUARGA
UNTUKMEWUJUDKAN
KESEJAHTERAAN
ANAK"
SOSTAL(STKS)BANDUNG
SEKOLAHTINGGI KESEJAHTERAAN
Rabu, 21 September2005

DEPARTEMEN
ILMU KELUARGA
DAN KONSUMEN
FAKULTAS
EKOLOGIMANUSIA
INSTITUTPERTANIANBOGOR
2005

DAFTARISI
Halaman


I

DAFTAR
GAMBAR

ii

PENDAHULUAN
.........,.....

1

LatarBelakanS
...............

1

TujtranMakalah

2


KONDISI
SUMBERDAYA
MANUSIA
DI INDONESIA
..............

2

PENGERTIA.N
ANAKDANPERLINDUNGAN
ANAK

4

Siapayangdimaksud
dengananak?.........

4


Perlindungan
anak...........

4

Apadasardari pengauhan
anak?

6

Apatanggungjawaborangtuadankeluarga?
...............

6

perlindungan
Bagairnana
anakdalambidangpendidikan?

6


Siapasajayangmendapatkan
perlindungan
khusus?
................

6

Perlakuan
kekerasan
terhadap
anak..........

7

PERMASAI-AHAN
ANAK
Masalahgizidan kesehatan

7


Masalah
sosialanakdanpenanganan
pemerintah..........,....

B

STMTEGI MENINGKATKAN
PEMN KELUARGA
DALAMPERLINDUNAGN
ANAK. 9
Pembagian
tugasdalamkeluarga
9
perlindungan
Strategipeningkatan
anak...........

10


Socialapitalyang dapatmembantu

11

KESIMPUI-AN
DANSARAN

12

DAFTARPUSTAKA

13

DAFTARGAMBAR

Halaman
Gambar1 BaganHubunganantaraPeningl6lunKualitasHidupManusiadengan
Pembangunan
Berkelanjutan
...........,


3

PENDAHULUAN
TATARBELAKANG
era globalisasibaik di bidang komunikasi,
Indonesiasaat ini menyongsong
teknologi,informasimaupunekonomidan sudah mulai memasukiera otonomisasi
daerahsejak tahun 2000 berdasarkanUU No 221t999tentangPemerintahDaerah.
pentingnyapersiapandua era besardi awai millenniumini, maka Bangsa
Mengingat
manusiayanghandal.
kualitassumberdaya
Indonesia
harusmempersiapkan
manusiasuatu bangsadimulaidari proses
kualitassumberdaya
Pembentukan
di dalamkeluarga.Peranankeluargasebagaisuatuunit
domestiksehari-hari

kegiatan
terkecildalam suatu masyarakatsangatlahpenting dan vital bagi suatu bangsa.
Bahkan,suatu bangsa yang dipandangsangat'superpowel puD, salah satu
gagalnya
pemimpinnya
suatubangsaitu dikarenakan
masihmengakuibahwahancurnya
sepeftidikatakanoleh Wakil PresidenDan
keluargadalam melindungianak-anaknya,
padabulanMeitahun1992,yaitu:
padapidatonya
Quayle
"...The failure of our familiesis hurtingAmericadeeply. Whenfamilieshi/, society
fail. Thelack of structurein our inner citiestestamentto how quicklycivilizationfalls
apart when the family foundationcrack. Childrenneedlove and dircipline. They
needmothercand fatherc....'
Oleh karenaitu secarauniversaltelah diakui bahwa peran keluargaadalah
sangatpenting dan vital dalam menciptakansumberdaya manusia(SDM) yang
yaitu SDM yang memilikifisik yang tanEguh,mental yang kuat dan
berkualtias,

yangprimadisamping
penguasaan
ilmupengetahuan
kesehatan
terhadap
danteknologi.
Bahkandapat diasumsikan,bahwa seandainyamasing-masingkeluarga dapat
perandan fungsinyasecaramaksimal
menjalankan
dalammelindungi
dan membina
yangteratur
makaakandapatdipastikan
terbentuklah
suatumasyarakat
anak-anaknya,
(in-ordersociety'1,berbudaya dan bermartabat(civilizedsociety) serta sejahtera
(prosperoussociety).
yangada di Indonesiaselamadasawarsa
Namundemikian,kenyataan
terakhir
ini,adalahadanyatren yangsemakinseriustentangpermasalahan
sosial-ekonomi
dan
politiksecaraumum dan permasalahan
anak-anakIndonesiasecarakhususbaik di
kenyataan
tentang
bidangsosial,ekonomi,maupunbudaya.Sebagai
contoh,gambaran
Indonesiayangmengalami
banyaknya
anak-anak
masalahkeadaanfisik(sepertikurang
gizi,busunglapar,danmasalah
kesehatan),
masalah
sosial(kenakalan
kriminal,
asusila,
pergaulan
bebas),masalahbudaya(kehilangan
identitasdiri, terpengaruhbudaya
barat),dan masalahdegradasimoral (kurangmenghormatiorang lain, tidak jujur
sampaike usahamenyakitidiri sepeftinarkoba,mabuk-mabukan
danbunuhdiri).
Menyikapipermasalahan
BangsaIndonesiayang sennakinhari semakin
beriambahberat ini, ditambahlagi denganancamanthe lost generationdi masa
perluuntukkembaiimengangkat
perankeluarga
mendatang,
makasekalilagi,sangatlah

perlndungan
terhadapanaknya,baik perlindungan
secarafisik
dalammemaksimumkan
psiko-sosialnya.
maupun
Peranankeluargasengajadiangkatkembalidi era persiapan
globalisasi
agar ancamanthe lost generationdapat terhindari,dan cita-citamenuju
pembentukan
sumberdayamanusiaIndonesiayang handal,berbudidan berbudaya
pada
fungsinya,khususnya
dapattercapai. Peranankeluargadalam iremaksimalkan
pada
pendidikan
perlindungan
anakmenjadifokusbahasan
makalah
fungsi
dan fungsi
ini.
TUJUANMAI(AI.AH:
1.
2.
3.
4.

Menjelaskan
KondisiSDMdi Indonesia.
Anakdan Perlindungan
Anak.
Menguraikan
Pengertian
Permasalahan
Anak.
Menerangkan
PeranKeluarga
Mengusulkan
StrategiPeningkatan
dalamPerlindungan
Anak.

KONDISI SUMBERDAYAMANUSIA DI INDONESIA
Berdasarkan
Laporandari beberapalembagasepertiUNDP,Bappenas
dan BPS
pembangunan
yang diukurdenganHumanDevelopment
Index
tentangkeberhasilan
(HDlilndexsMutu Hidup) maka posisiIndonesiaberadapada posisiyang relatif
dibandingkan
terpuruk
dengan175 negarabahkancenderungmemburuksetelahkrisis
yaitu
tahun
1997
urutanke-96(tahun1998),ke- 110(tahun2001)dan ke-112
ekonomi
(tahun2002), dan peringkat 111 (tahun 2004). Kualitassumberdayamanusia
kualitashidupdari manusiaitu sendiri.Uraiandari kualitashidupmanusia
menentukani
adalah
terdiriatas:
Fisikseperti:kesehatan
1. KualitasKesejahteraan
fisik, higenisindividu,keadaan
gizi,latihanfisik,keadaanpakaian,danpenampilan
fisiksecaraumum.
2. Kualitas KesejahteraanPsikologisseperti: kesehatanpsikhologis,kognisi,
perasaan,
penghargaan
diri,konsepdiridanpengendalian
diri.
3. KualitasKesejahteraan
Spiritualseperti:nilai-nilaipersonal,standardperilaku
personal,
dan kepercayaan
spiritual.
Berdasarkan
SensuspendudukTahun2000,keadaansumberdaya
manusiaIndonesia
menunjukkan
bahwa:
jiwa.
1. Jumiahpenduduk
Laki-lakir
103,417,1B0
jiwa.
penduduk
2. lumlah
Perempuan
102,847,4L5
jiwa,
(hampir
3. Total 206,264,595
setengahdari pendudukAsiaTenggarayang
jumlahnya
juta
jiwa).
520
4. Rendahnya
kualitas
hidupperempuan
akanmempengaruhi
Indek Pembangunan
(IPM)
Manusia
atau "HumanDevelopment
Indel' Indonesia. PosisiIndonesia
yang relativerendahdibandingkan
dengan175 negara,yaitu di urutanke-109
(tahun 1995), ke-96 (tahun 1998),ke-110(tahun 2001) dan ke-112(tahun
2002).

Index (GDI) Indonesiapadatahun 2001 berada
5. GenderRelatedDevelopment
padaurutanke-112dengannilai0,677.
6. Rasiopartisipasi
angkatankerjaantaralaki-lakidan perempuanmeningkatdari
0.4padatahun1970hingga0.7padatahun1997.
menurundari690/opadatahun1961menjadiL7o/o
7. Angkabutahurufperempuan
padatahun1994.
untukperempuan
meningkatdari 4.7 tahunpada
B. Rata-rata
lamanyabersekolah
tahun1990menjadi6,1 tahunpada1999.
per 100siswalaki-lakimeningkatdari85,9padatahun
9. Jumlahsiswaperempuan
1976menjadi92,8 padatahun1996di SD,dari 65,1 menjadi95,0di sekolah
88,2di perguruan
tinggi.
menengah
dandari56,7menjadi
Sebagaiilustrasi,kualitas sumberdayamanusia sangat ditentukanoleh kualitas
kualitaspembangunan
dari bangsanya.
hidupnya,
menentukan
danselanjutnya
KUALITAS

IIIDUP

PEMBANGIINAN
BE,RKELANJUTAN

Ilmu Pengetahuan
&
Teknologi
Produksi

Pola l(onsumsi
Berkesinambu

SUMBER
DAYA ALAM

yang
ngan

Gambar1. BaganHubungan
antaraPeningkatan
KualitasHidupManusia
dengan
Pembangunan
Berkelanjutan
Sumber:Soerjani,M (1999).

Mengingatkankembali akan kesepakatanIndonesiabersama-sama
dengan
Negara-negara
lain di duniadalamhal MilleniumDevelopment
Goals(MDGs)dari tahun
1990-2015,
adaB tujuanutamayangakandicapai,yaitu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
B.

Memberantas
kemiskinan
dankelaparan.
pendidikan
Mewujudkan
dasar.
persarnaan
genderdan pemberdayaan
Meningkatkan
perempuan.
Mengurangi
angkakematian
bayi.
Meningkatkan
kesehatan
ibu.
Memerangi
HIV/AIDS,
malaria,danpenyakitlainnya.
Pengelolaan
lingkungan
hidupyangberkelanjutan.
Mengembangkan
globaldalampembangunan.
kemitraan

diantaratujuanutamatersebutmengenai
ekplisit memangtidak dicantumkan
Secara
perlindungan
ana( namun secara implisit pedindungananak berkaitandengan
pencapaian
kedelapan
tujuanutamadi atas. Dengandemikian,makaperankeluarga
sosialbudaya,cinta kasih,
delapanfungsi keluarga(keagamaan,
dalammenjalankan
perlindungan,
reproduksi,sosialisas;dan pendidikan,ekonomi, dan pembinaan
lingkungan)
sangatlahtepat untuk berkontribusidalam pencapaiandelapantujuan
utamaMDGs.

PENGERTIAN
ANAKDAN PER.LINDUNGAN
ANAK
SIAPAYANG DIMAKSUD DENGAN ANAK?
1. seseorangyang belum berusia18 tahun, termasukanak yang masihdalam
( MenurutUUNO.23Tahun2002Tentangperlindungan
kandungan
Anak).
2. Menurut Papalia & olds (1986) dalam bukunya "Human Deuelopmenf'
disebutkan
bahwatahapantumbuhkembangmanusiadimulaidari fase anak
yaitumulaidari pra-lahir(konsepsisampailahir),bayi (lahirsampai2 tahun),
masa kanak-kanakawal (2 sampai6 tahun), masa kanak-kanakmadya (6
sampai12tahun),sampaimasaremaja(12 sampai20 tahun).
PERLINDUNGAN
ANAK
Anak, maka setiap anak
Berdasarkan
UU NO.23Tahun 2002 TentangPerlindungan
berhak:
secarawajarsesuaidengan
1. Dapathidup,tumbuh,berkembang
& berpartisipasi
harkat& martabatkemanusiaan.
perlindungan
darikekerasan
& diskriminasi.
2. Mendapat
3. Mendapat
namasebagaiidentitasdiri& statuskewarganegaraan.
4. Beribadahmenurutagamanya,berpikir& berekpresisesuaidengantingkat
kecerdasan
& usiadalambimbingan
orangtua.
5. Mengetahui,dibesarkandan diasuholeh orang tuanya sendiri,kecualibila
pemisahan
itu demikepentingan
terbaikanak.
6. Diasuhatau diangkatsebagaianakasuhatau anakangkatoleh oranglain, bila
tumbuh.
orangtuanyatidakdapatmenjamin
pelayanan
kesehatan
danjaminansosialsesuaidengankebutuhan
7. Memperoleh
fisik,mental,spiritualdansosial.
pribadi dan
8. Memperolehpendidikandan pengajaranuntuk pengembangan
kecerdasannya.
pendidikan
khususbagianakcacatdan
luar biasaataupendidikan
9. Memperoleh
keunggulan,
anakyangmemiliki
waktuiuangbergauldengananaksebaya,bermain,
10.Beristirahat,
memanfaatkan
berekreasidan berkreasi.

ll.Memperolehrehabilitasi,
bantuansosialdan pemeliharaan
taraf kesejahteraan
sosial.
12.'lldak boleh mendapatperlakuandiskriminasi,misalnya perlakuanyang
jenis